МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО СОЗДАНИЮ И ОРГАНИЗАЦИИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ МАГАЗИНОВ
ПО ПРИЕМУ, УЧЕТУ И РЕАЛИЗАЦИИ ГУМАНИТАРНОЙ ПОМОЩИ "ВСЕ ПО 10
РУБЛЕЙ", А ТАКЖЕ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПРОВЕРОК ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Методические рекомендации по созданию и организации функционирования магазинов по приему, учету и реализации гуманитарной помощи "Все по 10 рублей" (далее - магазины) разработаны в целях организации работы территориальных органов МЧС России по данному направлению деятельности и носят рекомендательный характер.
I. Создание и организация функционирования магазинов
1. Основные положения
1.1. Магазины предназначены для безвозмездного приема от населения, а также от организаций одежды, обуви и другой гуманитарной помощи, организации ее учета, санитарной обработки, хранения и реализации, а также создания необходимого запаса предметов гуманитарной помощи для оказания помощи пострадавшим в случае возникновения чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера.
1.2. Магазины создаются на базе:
частных коммерческих предприятий;
административных зданий, находящихся в ведении органов местного самоуправления или исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации.
1.3. На магазине должна быть установлена табличка (вывеска) следующего содержания: "Магазин "Все по 10 рублей".
1.4. Деятельность магазинов основывается на положениях:
договора (соглашения), на основании которого осуществляется взаимодействие территориального органа МЧС России и организации, на базе которой создан магазин, а также определяющего условия взаимодействия;
инструкции, определяющей порядок приема, учета и реализации поступающей гуманитарной помощи;
документов, отражающих мероприятия по созданию и поддержанию в необходимом количестве запасов предметов одежды, обуви и другой гуманитарной помощи на случай возникновения чрезвычайной ситуации.
1.5. Предметы гуманитарной помощи реализуются пострадавшим от чрезвычайной ситуации на платной основе (стоимость одного предмета гуманитарной помощи - до 10 рублей) или безвозмездно.
2. Прием предметов гуманитарной помощи
от населения и ее учет
2.1. Прием гуманитарной помощи от населения осуществляется постоянно в соответствии с графиком работы магазина на безвозмездной основе.
2.2. Учет принимаемой гуманитарной помощи производится с помощью журнала учета поступающей в магазин гуманитарной помощи, в котором указываются:
наименование предмета гуманитарной помощи;
дата его поступления и от кого (Ф.И.О. и номер документа, удостоверяющего личность);
отметка об обработке специальным составом, исключающим сохранение в тканях болезнетворных бактерий (при необходимости) с указанием даты;
место хранения (N помещения, N стеллажа и т.д.) (при необходимости);
отметка о реализации с указанием: кому реализован (Ф.И.О. и N документа, удостоверяющего личность), и за какую денежную сумму (в случае, если предмет реализован на платной основе).
2.3. Предметы одежды, обуви, головные уборы, постельные принадлежности принимаются только в отличном или хорошем состоянии, не требующего их ремонта.
3. Хранение предметов гуманитарной помощи
3.1. Для хранения гуманитарной помощи в магазине должно быть выделено отдельное помещение (секция помещения).
3.2. Предметы одежды размещаются компактно на стеллажах с табличками, на которых должны быть указаны тип одежды (мужская, женская, детская), размеры и количество, или развешаны на вешалках.
3.3. Требования к помещению хранения гуманитарной помощи:
в помещении должны быть созданы условия, исключающие негативное воздействие на предметы гуманитарной помощи, а также поддерживаться определенная температура;
на видных местах должны быть вывешены:
- табличка с указанием номеров телефонов вызова пожарной охраны, а также Ф.И.О. ответственных за руководство работами по локализации и ликвидации пожароопасных ситуаций и пожаров со стороны эксплуатирующей организации и их номеров телефонов;
- инструкция о мерах пожарной безопасности в здании.
помещение должно быть оборудовано первичными средствами пожаротушения (огнетушителями);
через помещение не должны проходить транзитные электросети, а также трубопроводы для транспортирования ГГ, ЛВЖ, ГЖ и горючих пылей;
недопустимо совместное хранение предметов гуманитарной помощи в одном помещении (секции помещения) с каучуком или авторезиной, а также веществами и материалами, имеющими неоднородные средства пожаротушения;
напротив дверных проемов складского помещения должны оставаться свободные проходы шириной, равной ширине дверей, но не менее 1 м;
в случае, если предметы гуманитарной помощи складированы на полу, через каждые 6 м в складах следует устраивать продольные проходы шириной не менее 0,8 м;
расстояние от светильников до хранящихся товаров должно быть не менее 0,5 м;
в случае, если помещение не оборудовано противопожарным водопроводом и автоматической системой пожаротушения, для размещения первичных средств пожаротушения, немеханизированного инструмента и пожарного инвентаря должны быть оборудованы пожарные щиты.
4. Реализация гуманитарной помощи
4.1. Реализация гуманитарной помощи осуществляется:
на безвозмездной основе или за символическую плату от 1 до 10 рублей:
гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также бытовых пожаров или других происшествий, в результате которых им нанесен материальный ущерб (на основании представления документов из органа ГОЧС муниципального образования или территориального органа МЧС России);
малоимущим гражданам при наличии соответствующих документов.
4.2. Максимальное количество предметов гуманитарной помощи, которые могут единовременно приобрести малоимущие граждане определяется продавцом магазина. При этом в магазине должен сохраняться неприкасаемый запас предметов гуманитарной помощи, перечень и количество которых должны быть согласованы с руководством главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации, на территории которого находится магазин.
4.4. Выручка денежных средств от реализации предметов гуманитарной помощи используется для компенсации расходов на мероприятия по санитарной обработке предметов гуманитарной помощи, аренду помещения и других расходов, связанных с обеспечением функционирования магазинов.
II. Мероприятия территориальных органов МЧС России
по вопросу создания и проведения проверок организации
функционирования магазинов
1. Организационные мероприятия
Территориальным органам МЧС России в целях создания и организации функционирования магазинов необходимо:
1.1. Проработать вопросы создания магазинов с соответствующими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также организациями на базе которых возможно создать магазины;
1.2. Заключить с организациями, на базе которых созданы магазины, договора (соглашения), в которых определить условия взаимодействия, а именно:
обязанности сторон;
какая методическая и информационная помощь со стороны МЧС России оказывается указанным организациям;
базовые требования, в части постоянного наличия в магазинах запаса предметов одежды, обуви и другой гуманитарной помощи на случай возникновения чрезвычайной ситуации (наименование и количество);
другие условия, необходимые для долговременного обеспечения функционирования магазина;
1.3. Совместно с исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления организовать информирование населения о наличии в регионе магазинов.
2. Проведение проверок организации
функционирования магазинов
В соответствие с заключенными договорами (соглашениями) осуществлять регулярные проверки организации функционирования магазинов, в ходе которых проверять:
2.1. Наличие следующих документов:
копии договора (соглашения), на основании которого осуществляется взаимодействие территориального органа МЧС России и организации, на базе которой создан магазин, а также определяющего условия взаимодействия;
инструкции, определяющей порядок приема, учета и реализации поступающей гуманитарной помощи;
документов, отражающих мероприятия по созданию и поддержанию в необходимом количестве запасов предметов одежды, обуви и другой гуманитарной помощи на случай возникновения чрезвычайной ситуации;
журнала учета поступающей в магазин гуманитарной помощи.
2.2. Выполнение положений договора (соглашения), на основании которого осуществляется взаимодействие территориального органа МЧС России и организации, на базе которого создан магазин и инструкции, определяющей порядок приема, учета и выдачи поступающей гуманитарной помощи.
2.3. Условия хранения гуманитарной помощи.
2.4. Порядок реализации предметов гуманитарной помощи.
2.5. Наличие неприкасаемого запаса предметов гуманитарной помощи.
2.6. На основании проверки издается акт проверки магазина за подписью проверяющего сотрудника МЧС России и представителя организации, на базе которой создан магазин и утверждаемый руководителем главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации, на территории которого находится магазин.
