Утверждаю
Первый заместитель Министра
Российской Федерации
по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий
А.П.ЧУПРИЯН
10 августа 2018 г. N 2-4-71-18-14
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО СОЗДАНИЮ, ХРАНЕНИЮ, ИСПОЛЬЗОВАНИЮ И ВОСПОЛНЕНИЮ РЕЗЕРВОВ
МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ ДЛЯ ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
Методические рекомендации по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (резервов материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти, резервов материальных ресурсов субъектов Российской Федерации, местных и объектовых резервов материальных ресурсов) (далее - Методические рекомендации) разработаны в целях совершенствования методического руководства созданием, хранением, использованием и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, для повышения эффективности функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Методические рекомендации разработаны на основе нормативных правовых актов, руководящих, методических и нормативно-технических документов в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, с учетом накопленного в МЧС России опыта методического руководства созданием, хранением, использованием и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС различного характера.
В Методических рекомендациях изложены научно обоснованные принципы создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера, а также порядок отчетности об их состоянии.
В Приложениях к Методическим рекомендациям представлены:
примерная номенклатура резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
типовые документы по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
нормы первоочередного жизнеобеспечения различных групп населения в ЧС;
формы донесений по состоянию резервов материальных ресурсов, пояснения к ним и регламент представления донесений.
Методические рекомендации предназначены для обеспечения единого методического подхода к созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями.
ВВЕДЕНИЕ
Эффективность ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера во многом определяется эффективностью деятельности единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС). Резервы материальных ресурсов для ликвидации ЧС (далее - резервы материальных ресурсов) являются важнейшей и неотъемлемой составляющей этой системы на всех уровнях и входят в комплекс мероприятий по предупреждению ЧС, снижению рисков их возникновения, а также уменьшению возможных негативных последствий.
Достаточность и рациональность размещения продовольствия, пищевого сырья, медицинского имущества, медикаментов, транспортных средств, средств связи, строительных материалов, топлива, средств индивидуальной защиты и других материальных ресурсов позволяют оперативно устранить непосредственную опасность для жизни и здоровья людей, ликвидировать ЧС, минимизировать ее масштабы и, как следствие, решить главную задачу - спасти людей и организовать первоочередное жизнеобеспечение населения в ЧС.
Резервы материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера являются запасами материальных ценностей, создаваемыми заблаговременно и предназначенными для экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения ЧС.
Методические рекомендации по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (резервов материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти, резервов материальных ресурсов субъектов Российской Федерации, местных и объектовых резервов материальных ресурсов) предназначены для совершенствования функционирования РСЧС (в части, касающейся создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера).
Методические рекомендации являются инструментом оказания практической помощи при решении комплекса организационных, правовых и экономических мероприятий, проводимых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями в процессе создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Методические рекомендации разработаны в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий", постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 г. N 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Резервы материальных ресурсов для ликвидации ЧС создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и включают продовольствие, пищевое сырье, медицинское имущество, медикаменты, транспортные средства, средства связи, строительные материалы, топливо, средства индивидуальной защиты и другие материальные ресурсы.
Резервы материальных ресурсов предназначены для использования при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР) по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей, для развертывания и содержания пунктов временного размещения пострадавшего населения, пунктов питания и организации первоочередного жизнеобеспечения в условиях ЧС природного и техногенного характера.
Создание и использование резервов материальных ресурсов основывается на следующих принципах:
определенность целевого назначения - формируются целевые резервы, учитывающие потенциальные возможности проявления ЧС применительно к соответствующим региональным, отраслевым и производственным особенностям;
рациональность размещения - обеспечение максимальной степени сохранности резервов при возникновении ЧС и дислокация их в зонах, исходя из оценки степени риска возникновения в них чрезвычайных ситуаций;
мобильность - поддержание высокой степени подготовленности резервов к оперативному перемещению в зоны ЧС, а также осуществления приемки, переработки и подготовки материальных ресурсов резервов к использованию при ликвидации ЧС;
достаточность - величина резервов, их структура, ассортимент, качественные показатели и характеристики, которые должны обеспечивать проведение первоочередных работ по ликвидации ЧС в соответствии с прогнозируемым ущербом, программой и последовательностью проведения работ, спецификой региона или объекта, видом ЧС;
управляемость - соответствие системы управления созданием и использованием резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС на различных уровнях задачам, решаемым в процессе ликвидации чрезвычайных ситуаций и ее сопряженность со всеми органами различного уровня, участвующими в ликвидации ЧС;
экономичность - объемы, номенклатура и величина затрат (финансовых ассигнований), выделяемых на создание резервов материальных ресурсов, которые должны обеспечивать проведение первоочередных работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций с минимальным привлечением материальных ресурсов из иных источников, а также определяться в соответствии с прогнозируемым ущербом и спецификой территории (объекта).
Финансирование расходов по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов осуществляется за счет:
средств федеральных органов исполнительной власти - резервы материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти;
средств бюджетов субъектов Российской Федерации - резервы материальных ресурсов субъектов Российской Федерации;
средств местных бюджетов - местные резервы материальных ресурсов;
собственных средств предприятий, учреждений и организаций - объектовые резервы материальных ресурсов.
МЧС России осуществляет методическое руководство созданием, хранением, использованием и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (резервов материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти, резервов материальных ресурсов субъектов Российской Федерации, местных и объектовых резервов материальных ресурсов).
2. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ РЕЗЕРВОВ МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ
Настоящие методические рекомендации устанавливают единый методический подход к созданию, хранению, использованию и восполнению следующих видов резервов:
резервы материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти;
резервы материальных ресурсов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
резервы материальных ресурсов органов местного самоуправления;
объектовые резервы материальных ресурсов.
Номенклатура и объемы резервов материальных ресурсов, а также контроль за созданием, хранением, использованием и восполнением указанных резервов устанавливаются создавшим их органом.
Номенклатура и объемы резервов материальных ресурсов определяются с учетом:
прогнозируемых видов, масштабов и характера ЧС;
предполагаемого объема работ по ликвидации ЧС;
максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации ЧС;
продолжительности периода жизнеобеспечения, в течение которого должно осуществляться устойчивое снабжение населения по нормам, установленным в ЧС;
природных, экономических и иных особенностей региона или объекта;
величины ассигнований, выделенных на создание соответствующего вида резервов.
Ответственность за создание, накопление, хранение, освежение и поддержание в готовности к использованию резервов материальных ресурсов возлагается на руководителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций.
Резервы материальных ресурсов создаются:
федеральными органами исполнительной власти. Для регламентирования порядка создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов федеральный орган исполнительной власти издает нормативный правовой акт о порядке создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС, утверждающий положение о резерве, объемам и номенклатуре резерва;
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления - для ликвидации ЧС регионального, межмуниципального и муниципального характера, в том числе для организации первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при ЧС, включающего развертывание и содержание пунктов временного размещения населения, пунктов обогрева и питания; оснащения аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб (далее - АСФ, АСС) для проведения АСДНР и других мероприятий. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления издают распорядительный документ высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, высшего органа власти муниципального образования о Порядке создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций субъекта Российской Федерации и об утверждении Положения о резерве материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования. При этом следует подчеркнуть, что номенклатура и объемы резерва субъекта Российской Федерации должны быть утверждены решением высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. В противном случае эти резервы могут считаться ведомственными или объектовыми;
организациями - для ликвидации ЧС локального характера, в том числе для защиты работников организации при ЧС природного и техногенного характера и оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований (при их наличии) (далее - НАСФ) для проведения АСДНР. Порядок создания резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС определяется приказом руководителя организации.
Примерная номенклатура резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера представлена в приложении 1.
В указанных нормативных правовых документах необходимо предусмотреть ответственных за создание резервов материальных ресурсов, источники финансирования, порядок выпуска и возмещения ресурсов, учета и контроля их хранения и использования.
Типовые документы по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС представлены в приложении 2.
Исходя из классификации ЧС и предназначения резервов материальных ресурсов, рекомендуется:
федеральным органам исполнительной власти рассчитывать объемы создаваемых резервов в соответствии с предназначением и территориальным размещением резерва федерального органа исполнительной власти;
субъектам Российской Федерации рассчитывать объемы создаваемых резервов с учетом первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения соответственно не менее 500 человек и оснащения АСФ и АСС, участвующих в ликвидации ЧС регионального (межмуниципального) характера;
муниципальным образованиям рассчитывать объемы создаваемых резервов с учетом первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения не менее 50 человек и оснащения АСФ и АСС, участвующих в ликвидации ЧС муниципального характера;
организациям рассчитывать объемы создаваемых резервов с учетом оснащения НАСФ и защиты сотрудников организации.
В расчетах рекомендуется принимать следующие продолжительности периода первоочередного жизнеобеспечения населения:
в зоне ЧС после землетрясения - до 30 суток;
в местах временного отселения после аварии на химически опасном объекте - до 3 суток;
в приемных эвакуационных пунктах после аварии на радиационно опасном объекте (вне зон опасного радиоактивного заражения) - до 3 - 10 суток (в зависимости от сроков организации эвакуации);
в местах сосредоточения отселенного населения из зон затопления при наводнениях - по среднестатистическим многолетним данным для данной местности.
Нормы первоочередного жизнеобеспечения различных групп населения в ЧС представлены в приложении 3.
Сухопутные территории Арктической зоны Российской Федерации, районы Крайнего Севера и местности, приравненные к районам Крайнего Севера, изолированные административно-территориальные единицы, не имеющие развитой транспортной сети, должны формировать резервы материальных ресурсов для ликвидации ЧС в большем объеме и в расширенной номенклатуре по сравнению с регионами, расположенными в центральной части Российской Федерации.
Учитывая, что по интенсивности протекания ряд ЧС классифицируется как ЧС с внезапно и быстро распространяющейся опасностью, и то, что они могут произойти в любое время, в том числе в выходные дни, ночное время, то есть тогда, когда большинство организаций не работает, наиболее целесообразно иметь максимальный объем заложенных в резерв материальных ресурсов. Такие ресурсы можно изъять с места хранения в любое время, обеспечить оперативную загрузку их в транспортные средства и доставку в зоны ЧС.
В связи с этим органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и организациям необходимо ежегодно планировать и выделять из соответствующих бюджетов средства для поддержания фактического накопления материальных ресурсов в резервах для ликвидации ЧС.
При накоплении резервов материальных ресурсов необходимо учитывать экономические и производственные возможности территорий. В первоочередном порядке должны закупаться материальные ресурсы, не производимые в регионе, и материальные ресурсы, наиболее часто используемые по предназначению.
Федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и организациям необходимо постоянно совершенствовать работу в области создания резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС по следующим направлениям:
оптимизация номенклатуры и объемов резерва материальных ресурсов;
принятие мер по реальному накоплению резервов материальных ресурсов, соблюдению правил хранения материальных средств резерва, своевременному восполнению, освежению и замене.
Созданные резервы материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера могут быть использованы в целях гражданской обороны в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. ПОРЯДОК ХРАНЕНИЯ РЕЗЕРВОВ МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ
3.1. Организация хранения резервов материальных ресурсов
Резервы материальных ресурсов всех уровней хранятся как в специализированных складских помещениях (складах, хранилищах), так и в специализированных местах хранения (далее - склады) при соблюдении необходимых требований к их хранению.
При невозможности (нецелесообразности) организации хранения отдельных видов материальных ресурсов в организациях, подведомственных органам, создающим резервы, их хранение может быть организовано на договорной основе в других организациях при соблюдении условий хранения и оперативной доставки по назначению.
Основной задачей хранения резервов материальных ресурсов является обеспечение их количественной и качественной сохранности в течение всего периода хранения, а также обеспечение постоянной готовности к быстрой выдаче по предназначению.
Выполнение основной задачи обеспечивается:
правильным размещением, устройством, оборудованием, содержанием и использованием складов;
тщательным приемом поступающих материальных ресурсов и устранением выявленных недостатков;
подготовкой материальных ресурсов к хранению;
подготовкой мест хранения и поддержанием в них условий, снижающих влияние окружающей среды на материальные ресурсы;
созданием необходимых условий хранения для каждого вида материальных ресурсов (температура, относительная влажность воздуха, вентиляция) и соблюдением санитарно-гигиенических требований;
постоянным наблюдением за качественным состоянием хранимых материальных ресурсов и своевременным проведением мероприятий, обеспечивающих их сохранность (очистка, просушка, консервация, техническое обслуживание, техническая проверка, перекладка, проведение лабораторных испытаний, переконсервация, борьба с вредителями и др.);
проведением периодических проверок материальных ресурсов, условий и мест их хранения;
строгим соблюдением режима хранения материальных ресурсов в зависимости от их физических и химических свойств;
максимальной механизацией погрузочно-разгрузочных и внутрискладских работ при приемке, складировании, отпуске, консервации и подработке материальных ресурсов;
правильным подбором и обучением работников складов, наличием штатной единицы начальника склада;
надежной организацией охраны складов и соблюдением правил пожарной безопасности;
своевременной заменой и освежением материальных ресурсов в соответствии с установленными сроками хранения;
поддержанием в исправном состоянии подъездных путей к складам и местам погрузки в любое время года и суток.
Руководители организаций, в которых размещаются резервы материальных ресурсов, несут ответственность за их сохранность.
На все виды резервов материальных ресурсов устанавливаются и доводятся в установленном порядке сроки хранения.
В случае утраты или порчи резервов материальных ресурсов в результате несоблюдения необходимых условий при хранении, их восполнение производится за счет средств объектов, осуществляющих хранение этих материальных ресурсов.
Руководители организаций, на которых размещены резервы материальных ресурсов, должны систематически проверять наличие, качественное состояние, условия хранения, учет и готовность к использованию материальных ресурсов резервов.
3.2. Склады и требования к ним
Склад для хранения материальных ресурсов является составной частью складского хозяйства организации. Его состав (количество и техническое устройство мест хранения) зависит от номенклатуры и объема хранящихся материальных ресурсов.
По техническому устройству места хранения могут быть открытыми, полузакрытыми и закрытыми.
Открытые (открытая площадка) - открытый участок территории, приспособленный для хранения материалов, но не обеспечивающий защиту от воздействия внешней среды.
Полузакрытые (навесы) - крыша на опорах, предохраняющая от прямого воздействия осадков и солнечной радиации.
Закрытые (отапливаемые и неотапливаемые хранилища) - капитальные сооружения, предохраняющие от воздействия осадков, запыления, солнечной радиации, а также резких колебаний температуры и влажности воздуха.
По предназначению места хранения могут быть специализированными и универсальными.
Специализированные (холодильные камеры, резервуары и т.п.) предназначены для хранения определенных видов материалов, не допускаемых к совместному хранению с другими материалами или требующих специальных условий и режимов хранения, или для хранения больших объемов одной номенклатуры.
Универсальные предназначены для хранения широкой номенклатуры материалов, требующих одинаковых условий и режимов хранения. При необходимости для улучшения работы на таких складах могут быть выделены специализированные участки (секции) для одноименных материалов.
Основными требованиями, предъявляемыми к складу, являются:
соответствие емкости склада резерву хранимых материалов;
обеспечение сохранности количества и качества материалов;
рациональная организация складского оперативного процесса (приемка, внутрискладские работы, выдача).
Места хранения должны соответствовать общим требованиям строительных норм и правил, а также действующим нормам и правилам проектирования складов для материалов, требующих специальных условий и режимов хранения (ядовитые, легковоспламеняющиеся и т.п.).
Склад должен быть укомплектован противопожарным оборудованием, инвентарем, резервами песка (воды).
3.3. Организация приема материальных ценностей и контроля
их состояния
Прием материалов является одной из основных операций общего технологического процесса работы склада и включает количественную и качественную проверку материалов и документальное оформление приема. Проверка количества поступивших материалов должна предшествовать проверке их качества.
Прием по количеству заключается в проверке соответствия количества поступивших материальных ресурсов данным, указанным в транспортных и сопроводительных документах поставщика (транспортная накладная, счет-фактура и т.п.).
Проверка количества должна производиться в единицах измерения, указанных в сопроводительных документах, а также способами и средствами, указанными в государственных стандартах и технических условиях на соответствующие материалы.
При несоответствии поступивших материалов по количеству и качеству, а также при отсутствии сопроводительных документов или неправильном их оформлении составляется рекламационный акт, который высылается в установленном порядке поставщику.
3.4. Порядок хранения продовольствия и пищевого сырья
При хранении продовольствия и пищевого сырья необходимо руководствоваться требованиями СанПин 2.3.2.1324-03 "Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов".
Продукты, которые при соблюдении установленных правил хранения не нуждаются в специальных температурных режимах, считаются нескоропортящимися. К нескоропортящимся продуктам относятся: мука и сухие изделия из муки, крупы, сахар, соль, чай, засушенные овощи и фрукты, пряности, специи, отдельные виды консервированных продуктов, мясные и рыбные консервы, бутилированные и минеральные воды и пр. Их хранение осуществляется в закрытых отапливаемых и неотапливаемых складах.
Продукты, требующие для обеспечения безопасности специальных температурных и/или иных режимов и правил, без обеспечения которых они могут нанести вред здоровью человека, считаются скоропортящимися и особо скоропортящимися и подлежат хранению в условиях холода. К таким продуктам относятся: мясо и рыба, сливочное масло и маргарин, колбасные и мясные изделия, полуфабрикаты из рыбы и мяса, молочные продукты и овощи, фрукты и пр. Их хранение осуществляется в морозильных камерах и холодильниках.
При хранении продуктов в холодильниках необходимо руководствоваться СанПиН от 29 сентября 1988 г. 4695-88 "Санитарные правила для холодильников".
Хранение пищевых продуктов должно осуществляться в установленном порядке при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции.
В помещениях холодильных систем с некруглосуточным присутствием обслуживающего персонала рекомендуется устанавливать сигнализаторы аварийной концентрации паров хладагента в воздухе рабочей зоны.
Не допускается совместное хранение сырых продуктов и полуфабрикатов вместе с готовыми к употреблению пищевыми продуктами.
3.5. Порядок хранения лекарственных средств
и медицинских изделий
Лекарственные средства должны храниться в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 23 августа 2010 г. N 706н "Об утверждении Правил хранения лекарственных средств".
Требования к хранению медицинских изделий устанавливается производителем этих изделий и указывается в эксплуатационной документации на медицинское изделие (подраздел "Условия транспортирования и хранения") в соответствии с требованиями приказа Минздрава России от 19 января 2017 г. N 11н "Об утверждении требований к содержанию технической и эксплуатационной документации производителя (изготовителя) медицинского изделия".
Хранение отдельных видов медицинских изделий (резиновые изделия, изделия из пластмасс, перевязочные средства и вспомогательные материалы, хирургические инструменты, металлические изделия из чугуна, железа, олова, латуни, серебряные и нейзильберные инструменты) необходимо осуществлять в соответствии с приказом Минздрава России от 13 ноября 1996 г. N 377 "Об утверждении Инструкции по организации хранения в аптечных учреждениях различных групп лекарственных средств и изделий медицинского назначения", а также с приказом Минздравсоцразвития России от 23 августа 2010 г. N 706н "Об утверждении Правил хранения лекарственных средств".
Хранение приборов, аппаратуры и медицинского оборудования необходимо осуществлять в соответствии с ГОСТ 20790-93/ГОСТ Р 50444-92 "Межгосударственный стандарт. Приборы, аппараты и оборудование медицинские. Общие технические условия".
3.6. Порядок хранения транспортных средств
Выбор того или иного способа хранения транспортных средств должен базироваться на анализе требований к их хранению, возможностей организации, осуществляющей хранение (наличие помещений, стоянок, площадок и т.п.) и климатических особенностей территорий.
Хранение транспортных средств может быть организовано в помещениях (на закрытых стоянках) и на площадках (открытых и закрытых).
Устройство и оснащение помещений и стоянок, их планировка должны обеспечивать соблюдение правил техники безопасности, противопожарной безопасности, технической эксплуатации транспортных средств и их сохраняемости.
Независимо от способа хранения необходимо, чтобы стоянки обеспечивали свободный проход к подвижному составу, а также отвечали требованиям ВСН 01-89 "Предприятия по обслуживанию автомобилей", СП 43.13330.2012 "Свод правил. Сооружения промышленных предприятий", СНиП 31-03-2001 "Свод правил. Производственные здания" и ПОТ РМ-027-2003 "Межотраслевые правила по охране труда на автомобильном транспорте".
3.7. Порядок хранения средств связи
Хранение средств связи необходимо осуществлять в соответствии с требованиями эксплуатационной документации, установленными производителем этих средств.
В зависимости от технических условий по режиму хранения средства связи могут храниться в отапливаемых и неотапливаемых хранилищах (помещениях) и на открытых площадках.
Правила и порядок хранения средств связи определяются техническими условиями на них.
3.8. Порядок хранения строительных материалов
При организации хранения строительных материалов необходимо руководствоваться требованиями:
СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования";
Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов, утвержденных приказом Минтруда России от 17 сентября 2014 г. N 642н;
ВСН 212-85 Указания по приемке, складированию, хранению и транспортированию основных строительных материалов и изделий на базах трестов комплектации и УПТК строительных организаций Главмосстроя.
3.9. Порядок хранения нефтепродуктов
Хранение нефтепродуктов осуществляется в подземных, заглубленных и наземных резервуарах.
Резервуары и их оборудование (трубопроводы, насосные станции, сливно-наливные сооружения, устройства для подогрева вязких нефтепродуктов) должны отвечать следующим требованиям:
обеспечивать полную количественную и качественную сохранность нефтепродуктов при длительном хранении с выполнением требований ГОСТ 1510-84. "Нефть и нефтепродукты. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение";
надежно изолировать хранящиеся нефтепродукты от атмосферы с помощью дыхательной аппаратуры, обеспечивать проектное давление и вакуум, а также иметь устройство для контроля за давлением и вакуумом;
наземные резервуары должны быть окрашены светлой краской, заглубленные резервуары заизолированы и засыпаны грунтом до проектной нормы в целях уменьшения суточного перепада температуры в газовом пространстве;
для контроля за уровнем и утечкой нефтепродуктов резервуары должны оборудоваться автоматизированными системами определения количества и контроля для своевременного обнаружения утечки при появлении неисправностей;
резервуары для хранения автомобильного и авиационного бензина оборудуются средствами для снижения потерь, плавающими крышами, газоуравнительными системами.
Резервуары, предназначенные для хранения вязких нефтепродуктов (моторные масла, дизельное топливо летних марок), должны иметь средства подогрева продуктов до температуры, обеспечивающей проведение технологических операций с соблюдением установленных нормативов по загрузке ж/д цистерны.
Резервуары для хранения бензина и топлива должны быть оборудованы гильзами для отделения газового пространства резервуара от атмосферы при вскрытии замерного люка и дисками-отражателями на патрубках дыхательной аппаратуры.
Хранение каждой марки нефтепродукта осуществляется раздельно с закреплением за ней отдельного технологического комплекса.
3.10. Порядок хранения средств индивидуальной защиты
Хранение средств индивидуальной защиты должно соответствовать требованиям:
приказа МЧС России от 27 мая 2003 г. N 285 "Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля";
приказа МЧС России от 1 октября 2014 г. N 543 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты".
Средства индивидуальной защиты в местах хранения размещаются отдельно от других материальных ресурсов и должны соответствовать утвержденной номенклатуре и требованиям ГОСТов (технических условий). Их качественное состояние должно быть подтверждено паспортами, формулярами, актами лабораторных испытаний и свидетельствами.
4. ОСВЕЖЕНИЕ И ЗАМЕНА РЕЗЕРВОВ МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ
По истечении сроков хранения резервов материальных ресурсов, установленных соответствующими стандартами и техническими условиями, проводится контроль их состояния с целью принятия решения продления срока хранения или освежения (замены) материальных ресурсов. При этом материальные ресурсы подвергаются анализам, физико-химическим и физико-механическим испытаниям. Контрольно-измерительный инструмент и другие средства измерения подлежат контролю технического состояния и проверке точности показаний в установленные сроки в специальных организациях.
В случае, когда по истечении срока хранения установлено, что в качественном состоянии материальных ресурсов не произошло изменений, приводящих к невозможности использования их по назначению, срок хранения может быть продлен, но не более чем на половину первоначально установленного срока.
Контролю за качественным состоянием материалов, срок хранения которых продлен, необходимо уделять особое внимание. При появлении признаков ухудшения качества этих материалов следует в кратчайшие сроки производить их освежение.
При невозможности принятия решения о продлении срока хранения материальных ресурсов проводится их освежение (замена).
Освежение резервов - это выпуск материальных ресурсов из резервов в связи с истечением установленного срока хранения материальных ресурсов, тары, упаковки, а также вследствие возникновения обстоятельств, могущих повлечь за собой порчу или ухудшение качества хранимых материальных ресурсов до истечения установленного срока их хранения, при одновременной поставке и закладке в резервы равного количества аналогичных материальных ресурсов.
Освежение резервов осуществляется в соответствии с ежегодно разрабатываемыми планами и производится органами, их создавшими, из тех же источников финансирования, что и накопление.
Основанием для определения очередности освежения резервов являются дата изготовления и срок хранения.
Освежению в первую очередь подлежат материальные ресурсы, у которых при очередной проверке выявлено какое-либо отклонение от нормы (изменение основных технических показателей и т.д.), а также с продленными сроками годности.
Освежение резервов, находящихся в организациях, осуществляющих их ответственное хранение, а также замена их на продукцию аналогичного ассортимента и качества производится указанными организациями самостоятельно, без привлечения дополнительных бюджетных средств.
Для определенных видов материальных ресурсов может устанавливаться иной порядок их освежения и замены.
Замена резервов - это выпуск материальных ресурсов из резервов при одновременной поставке и закладке в них равного количества аналогичных или других однотипных материальных ресурсов в связи с изменением стандартов и технологий изготовления изделий или изменением номенклатуры резервов.
5. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕЗЕРВОВ МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ
Решение об использовании резерва материальных ресурсов принимается органом, создавшим этот резерв.
Каждое решение о выпуске материальных ресурсов из резерва должно сопровождаться письменным распоряжением указанного органа, в котором, кроме целевого назначения выделенных из резерва материальных ресурсов, необходимо указывать и источники восполнения израсходованных материальных средств резерва.
6. ВОСПОЛНЕНИЕ РЕЗЕРВОВ МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ
Восполнение резервов материальных ресурсов, израсходованных при ликвидации ЧС, осуществляется органом, создавшим эти резервы.
Объемы и номенклатура восполняемых материальных ресурсов резервов должны соответствовать объемам и номенклатуре израсходованных при ликвидации ЧС ресурсов, если нет иного решения органа, издавшего распоряжение о выпуске материальных ресурсов из резервов.
Восполнение материальных ресурсов, израсходованных при ликвидации ЧС, осуществляется в соответствии с решением органа, издавшего распоряжение о выпуске материальных ресурсов из резерва и определившего источники их восполнения, или за счет средств организаций, в интересах которых использовались материальные средства резерва.
7. ОТЧЕТНОСТЬ О СОСТОЯНИИ РЕЗЕРВОВ МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ
Федеральные органы исполнительной власти представляют в МЧС России "Донесения о создании, наличии, использовании и восполнении резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" по форме 1/РЕЗ ЧС один раз в год, к 15 января по состоянию на 1 января текущего года.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации ежеквартально представляют к 5 числу месяца, следующего за отчетным кварталом, в главные управления МЧС России по субъектам Российской Федерации "Донесения о создании, наличии, использовании и восполнении резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" по форме 1/РЕЗ ЧС по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным кварталом.
Главные управления МЧС России по субъектам Российской Федерации представляют в территориальные органы МЧС России, наделенные полномочиями осуществления на территории федерального округа сбора, обобщения и анализа сведений по вопросам, находящимся в компетенции МЧС России (далее - уполномоченные территориальные органы МЧС России), указанные донесения к 8 числу месяца, следующего за отчетным кварталом.
Уполномоченные территориальные органы МЧС России организуют сбор, обобщение и представление в МЧС России соответствующих донесений за каждый субъект Российской Федерации к 11 числу месяца, следующего за отчетным кварталом.
В объемы резервов материальных ресурсов субъекта Российской Федерации не должны включаться резервы, созданные органами местного самоуправления. Резервы, созданные организациями за счет своих средств, являются объектовыми резервами, и их использование осуществляется по решениям руководителей организаций. Информация об этих резервах в форму N 1/РЕЗ ЧС не включается.
Органы местного самоуправления представляют в главные управления МЧС России по субъектам Российской Федерации "Донесения о создании, наличии, использовании и восполнении резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера органов местного самоуправления" по форме 2/РЕЗ ЧС два раза в год, по состоянию на 1 января и 1 июля, соответственно к 8 января и 8 июля.
Главные управления МЧС России по субъектам Российской Федерации представляют в уполномоченные территориальные органы донесения соответственно к 11 января и 11 июля. Уполномоченные территориальные органы МЧС России организуют сбор, обобщение и представление в МЧС России соответствующих донесений к 15 января и 15 июля.
Формы донесений по состоянию резервов материальных ресурсов, пояснения к ним и регламент представления донесений представлены в Приложении 4.
ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ В ОБЛАСТИ СОЗДАНИЯ,
ХРАНЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ВОСПОЛНЕНИЯ РЕЗЕРВОВ МАТЕРИАЛЬНЫХ
РЕСУРСОВ ДЛЯ ЛИКВИДАЦИИ ЧС ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
1. Гражданский кодекс Российской Федерации.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации.
3. Федеральный закон от 13 декабря 1994 г. N 60-ФЗ "О поставках продукции для федеральных государственных нужд".
4. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
5. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 79-ФЗ "О государственном материальном резерве".
6. Федеральный закон от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей".
7. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
8. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений".
9. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
10. Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
11. Указ Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".
12. Указ Президента Российской Федерации от 2 мая 2014 г. N 296 "О сухопутной территории Арктической зоны Российской Федерации".
13. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 г. N 1340 "О Порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
14. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 г. N 334 "О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
15. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июня 1997 г. N 720 "Об утверждении перечня товаров длительного пользования, в том числе комплектующих изделий (деталей, узлов, агрегатов), которые по истечении определенного периода могут представлять опасность для жизни, здоровья потребителя, причинять вред его имуществу или окружающей среде и на которые изготовитель обязан устанавливать срок службы, и перечня товаров, которые по истечении срока годности считаются непригодными для использования по назначению".
16. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2002 г. N 240 "О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации".
17. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".
18. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 марта 2007 г. N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
19. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. N 982 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии".
20. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 г. N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий".
21. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2013 г. N 1765-р "Перечень товаров, работ, услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера".
22. Приказ МЧС России от 28.02.2003 N 105 "Об утверждении Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения".
23. Приказ МЧС России от 27.05.2003 N 285 "Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля".
24. Приказ МЧС России от 06.08.2004 N 372 "Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации".
25. Приказ МЧС России от 25.10.2004 N 484 "Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
26. Приказ МЧС России от 04.11.2004 N 506 "Об утверждении типового паспорта безопасности опасного объекта".
27. Приказ МЧС России от 23.12.2005 N 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований".
28. Приказ МЧС России от 27.01.2014 N 27 "Об утверждении Положения о резерве материальных ресурсов МЧС России для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
29. Приказ МЧС России от 01.10.2014 N 543 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты".
30. Приказ МЧС России от 26.04.2016 N 218 "Об утверждении номенклатуры и объемов материальных ресурсов, подлежащих накоплению в резерве материальных ресурсов МЧС России для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и перечня мест хранения резерва материальных ресурсов МЧС России для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
31. Приказ МЧС России от 14.06.2016 N 323 "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
32. Приказ Минздравсоцразвития России от 23 августа 2010 г. N 706н "Об утверждении Правил хранения лекарственных средств".
33. Приказ Минздрава России от 19 января 2017 г. N 11н "Об утверждении требований к содержанию технической и эксплуатационной документации производителя (изготовителя) медицинского изделия".
34. Приказ Минтруда России от 17 сентября 2014 г. N 642н "Об утверждении Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов";
35. ГОСТ 1510-84. Нефть и нефтепродукты. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение.
36. ГОСТ 20790-93/ГОСТ Р 50444-92 "Межгосударственный стандарт. Приборы, аппараты и оборудование медицинские. Общие технические условия".
37. СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования";
38. СанПиН от 29 сентября 1988 г. 4695-88 "Санитарные правила для холодильников".
39. СанПиН 2.3.2.1324-03 "Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов".
40. ВСН 212-85 "Указания по приемке, складированию, хранению и транспортированию основных строительных материалов и изделий на базах трестов комплектации и УПТК строительных организаций Главмосстроя".
41. Методические рекомендации "МР 1.1.0093-14. 1.1. Общие вопросы. Условия организации и функционирования пунктов временного размещения и пунктов долговременного пребывания людей, прибывающих из зон чрезвычайных ситуаций. Методические рекомендации".
42. Методические рекомендации по определению номенклатуры и объемов создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, утвержденные МЧС России 23.05.2017 N 2-4-71-24-11.
Приложение 1
ТИПОВЫЕ ДОКУМЕНТЫ
ПО СОЗДАНИЮ, ХРАНЕНИЮ, ИСПОЛЬЗОВАНИЮ И ВОСПОЛНЕНИЮ РЕЗЕРВОВ
МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ ДЛЯ ЛИКВИДАЦИИ ЧС
Примерная номенклатура резервов материальных
ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера
|
N п/п |
Наименование материальных ресурсов |
Единицы измерения |
Количество |
|
1. Продовольствие и пищевое сырье |
|||
|
1. |
Мука: мучные смеси; мука пшеничная 1 сорта, 2 сорта, высшего сорта; ржаная 1 сорта, 2 сорта и др. |
тонн |
|
|
2. |
Мучные изделия: сухари, хлеб, макаронные изделия, галеты и др. |
тонн |
|
|
3. |
Крупа разная: рисовая, гречневая, пшено, манная, овсяная и др. |
тонн |
|
|
4. |
Детское питание: сухие молочные смеси, консервы, соки |
тонн |
|
|
5. |
Масло: животное, растительное, жиры |
тонн |
|
|
6. |
Молоко сухое |
тонн |
|
|
7. |
Овощи-фрукты: картофель, картофель сушеный, овощи сушеные, сухофрукты и др. |
тонн |
|
|
8. |
Консервы мясные: говядина тушеная, свинина тушеная, говядина в собственном соку, свинина в собственном соку и др. |
тонн |
|
|
9. |
Консервы рыбные: в масле, в собственном соку, в томатном соусе |
тонн |
|
|
10. |
Консервы растительные: соки, смеси, овощные салаты, овощная икра |
тонн |
|
|
11. |
Консервы молочные: сгущенные, концентрированные |
тонн |
|
|
12. |
Индивидуальный рацион питания |
компл. |
|
|
13. |
Соль |
тонн |
|
|
14. |
Сахар: песок, сахар-рафинад |
тонн |
|
|
15. |
Вода питьевая бутилированная |
тонн |
|
|
16. |
Чай: фасованный, развесной |
тонн |
|
|
2. Лекарственные средства и медицинские изделия |
|||
|
1. |
Медикаменты: лекарственные средства общие, антибиотики |
штук |
|
|
2. |
Перевязочные средства: бинты (стерильные, нестерильные), вата, марля, салфетки |
||
|
3. |
Медимущество: инструменты, приборы, аппараты, передвижное оборудование |
компл. |
|
|
4. |
Дезинфицирующие средства |
тонн |
|
|
5. |
Медицинские предметы (расходные) |
штук |
|
|
3. Строительные материалы |
|||
|
1. |
Цемент, смеси и др. |
тонн |
|
|
2. |
Кирпич |
куб. м |
|
|
3. |
Песок |
куб. м |
|
|
4. |
Стекло |
кв. м |
|
|
5. |
Кровельные материалы: шифер, рубероид, пленка, кровельное железо |
усл. м |
|
|
6. |
Пиломатериалы: доски, фанера, ДСП, ДВП, древесина деловая и др. |
куб. м |
|
|
7. |
Гвозди, уголки |
кг |
|
|
8. |
ЖБИ: плиты, фундаментные блоки, перекрытия и др. |
куб. м |
|
|
9. |
Арматура |
тонн |
|
|
10. |
Металлопрокат: черных металлов, листовой, сортовой, профили и др. |
||
|
11. |
Трубы стальные: нефтепроводные, катаные, тянутые, водопроводные, газопроводные и др. |
м |
|
|
12. |
Сантехника |
компл. |
|
|
13. |
Задвижки: краны и др. |
штук |
|
|
14. |
Кабельная продукция: кабели силовые, телефонные и др. |
км |
|
|
15. |
Провод разный |
м |
|
|
16. |
Скобяные изделия |
штук |
|
|
4. Топливо |
|||
|
1. |
Бензин: разные марки |
тонн |
|
|
2. |
Керосин: разные марки |
тонн |
|
|
3. |
Дизельное топливо |
тонн |
|
|
4. |
Топливо авиационное |
тонн |
|
|
5. |
Масло: моторное, трансмиссионное |
тонн |
|
|
6. |
Мазут: топочный |
тонн |
|
|
5. Аварийно-спасательный и шанцевый инструмент |
|||
|
1. |
Сварочное оборудование и имущество: аппараты, электроды, карбид, газ |
штук |
|
|
2. |
Мотопилы |
штук |
|
|
3. |
Инструмент: слесарный, шанцевый и др. |
компл. |
|
|
4. |
Насосы разные |
штук |
|
|
6. Вещевое имущество |
|||
|
1. |
Одежда летняя: мужская, женская, детская |
компл. |
|
|
2. |
Одежда теплая: верхняя мужская, женская, детская; костюмы, халаты, телогрейки, брюки ватные |
компл. |
|
|
3. |
Одежда специальная: комплекты (брюки, куртки), халаты, комбинезоны, брюки, куртки |
компл. |
|
|
4. |
Обувь: утепленная мужская, женская, детская; легкая мужская, женская, детская; валенки, рабочие ботинки, сапоги кирзовые, сапоги резиновые |
пар |
|
|
5. |
Головные уборы: теплые, легкие |
штук |
|
|
6. |
Рукавицы: перчатки рабочие, утепленные |
пар |
|
|
7. |
Белье нательное: мужское, женское, детское |
компл. |
|
|
7. Ресурсы жизнеобеспечения |
|||
|
1. |
Палатки: разных типов, зимние, летние |
компл. |
|
|
2. |
Раскладушки |
штук |
|
|
3. |
Кровати |
штук |
|
|
4. |
Постельные принадлежности: одеяла, подушки, матрацы, спальные мешки, постельное белье (простыни, наволочки и др.) |
штук |
|
|
5. |
Полотенца |
штук |
|
|
6. |
Моющие средства: мыло хозяйственное, туалетное, стиральные порошки и др. |
кг |
|
|
7. |
Рукомойники |
штук |
|
|
8. |
Посуда |
штук |
|
|
9. |
Спички |
короб. |
|
|
10. |
Свечи |
кг |
|
|
11. |
Миникотельные, блочные котельные |
штук |
|
|
12. |
Арматура осветительная |
штук |
|
|
13. |
Отопительное оборудование: рефлекторы, радиаторы, печи на твердом и жидком топливе, в т.ч. длительного горения, тепловые пушки и др. |
штук |
|
|
14. |
Уголь, топливные брикеты |
тонн |
|
|
15. |
Табачные изделия: сигареты, папиросы |
пачек |
|
|
8. Специальное съемное оборудование и комплектующие изделия |
|||
|
1. |
Электрооборудование: электродвигатели, трансформаторы, электростанции (передвижные, малогабаритные) и др. |
штук |
|
|
9. Средства индивидуальной защиты |
|||
|
1. |
Простейшие средства защиты органов дыхания (марлевые повязки, респираторы) |
штук |
|
|
2. |
Средства индивидуальной защиты органов дыхания |
компл. |
|
|
3. |
Средства индивидуальной защиты кожи |
компл. |
|
Приложение 2
1. ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
ПРИКАЗ
N ____ от __________
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, ХРАНЕНИЯ,
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ВОСПОЛНЕНИЯ РЕЗЕРВА МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ
ДЛЯ ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке создания, хранения,
использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
2. Утвердить прилагаемые номенклатуру и объемы резерва материальных
ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в учреждениях и организациях
ФОИВ
---- Российской Федерации.
3. Установить, что создание, хранение и восполнение резерва
материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в учреждениях и
ФОИВ
организациях ---- Российской Федерации производится за счет средств бюджета
ФОИВ
---- Российской Федерации.
4. Рекомендовать учреждениям и организациям:
4.1. Создать соответствующие резервы материальных ресурсов для
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
4.2. Представлять информацию о создании, накоплении и использовании
ФОИВ
резервов материальных ресурсов в "уполномоченный орган" ---- Российской
Федерации до ______________ срока.
(должностное
5. Контроль за выполнением постановления возложить на ------------
лицо)
-----.
Министр
|
Утвержден Приказом ФОИВ Российской Федерации от __________ N ________ |
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, ХРАНЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ВОСПОЛНЕНИЯ
РЕЗЕРВА МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ ДЛЯ ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ ФОИВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 N 1340 "О Порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и определяет основные принципы создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций ФОИВ (далее - Резерв).
2. Резерв создается заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств для обеспечения проведения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
3. Резерв включает продовольствие, вещевое имущество, предметы первой необходимости, строительные материалы, лекарственные средства и медицинские изделия, нефтепродукты, другие материальные ресурсы, необходимые.
4. Номенклатура и объемы материальных ресурсов Резерва утверждаются руководителем ФОИВ Российской Федерации и устанавливаются исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
5. Создание, хранение и восполнение Резерва осуществляется за счет средств бюджета ФОИВ Российской Федерации, а также за счет внебюджетных источников.
6. Объем финансовых средств, необходимых для приобретения материальных ресурсов Резерва, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанных с формированием, размещением, хранением и восполнением Резерва.
7. Бюджетная заявка для создания Резерва на планируемый год представляется в соответствующий орган до __________ текущего года.
8. Функции по созданию, размещению, хранению и восполнению Резерва возлагаются на _____________________________.
9. Уполномоченный орган, на который возложены функции по созданию Резерва:
разрабатывает предложения по номенклатуре и объемам материальных ресурсов в Резерве;
представляет на очередной год бюджетные заявки для закупки материальных ресурсов в Резерв;
определяет размеры расходов по хранению и содержанию материальных ресурсов в Резерве;
определяет места хранения материальных ресурсов областных резервов, отвечающие требованиям по условиям хранения и обеспечивающие возможность доставки в зоны чрезвычайных ситуаций;
в установленном порядке осуществляет отбор поставщиков материальных ресурсов в Резерв;
заключает в объеме выделенных ассигнований договоры (контракты) на поставку материальных ресурсов в Резерв, а также на ответственное хранение и содержание Резерва;
организует хранение, освежение, замену, обслуживание и выпуск материальных ресурсов, находящихся в Резерве;
организует доставку материальных ресурсов Резерва потребителям в районы чрезвычайных ситуаций;
ведет учет и отчетность по операциям с материальными ресурсами Резерва;
обеспечивает поддержание Резерва в постоянной готовности к использованию;
осуществляет контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию материальных ресурсов, находящихся на хранении в Резерве;
подготавливает проекты правовых актов по вопросам закладки, хранения, учета, обслуживания, освежения, замены, реализации, списания и выдачи материальных ресурсов Резерва.
10. Материальные ресурсы, входящие в состав Резерва, независимо от места их размещения, являются собственностью юридического лица, на чьи средства они созданы (приобретены).
11. Приобретение материальных ресурсов в Резерв осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
12. Хранение материальных ресурсов Резерва организуется как на объектах, специально предназначенных для их хранения и обслуживания, так и в соответствии с заключенными договорами на базах и складах промышленных, транспортных, сельскохозяйственных, снабженческо-сбытовых, торгово-посреднических и иных предприятий и организаций, независимо от формы собственности, и где гарантирована их безусловная сохранность и откуда возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций.
13. Уполномоченные органы, на которые возложены функции по созданию Резерва, осуществляют контроль за количеством, качеством и условиями хранения материальных ресурсов и устанавливают в договорах на их экстренную поставку (продажу) ответственность поставщика (продавца) за своевременность выдачи, количество и качество поставляемых материальных ресурсов.
Возмещение затрат организациям, осуществляющим на договорной основе ответственное хранение Резерва, производится за счет средств бюджета ФОИВ Российской Федерации.
14. Выпуск материальных ресурсов из Резерва осуществляется по решению руководителя ФОИВ Российской Федерации или лица, его замещающего, и оформляется письменным распоряжением. Решения готовятся "уполномоченным органом" на основании обращений учреждений и организаций.
15. Использование Резерва осуществляется на безвозмездной или возмездной основе.
16. Учреждения и организации ФОИВ Российской Федерации, обратившиеся за помощью и получившие материальные ресурсы из Резерва, организуют прием, хранение и целевое использование доставленных в зону чрезвычайной ситуации материальных ресурсов.
17. Отчет о целевом использовании выделенных из Резерва материальных ресурсов готовят уполномоченные органы учреждений и организаций, которым они выделены. Документы, подтверждающие целевое использование материальных ресурсов, представляются в уполномоченный орган ФОИВ Российской Федерации, на который возложены функции по созданию Резерва, в __________ срок.
18. Восполнение материальных ресурсов Резерва, израсходованных при ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется за счет средств бюджета ФОИВ Российской Федерации, а также за счет внебюджетных источников средств.
19. По операциям с материальными ресурсами Резерва учреждения и организации несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и договорами.
|
Утверждено приказом ФОИВ Российской Федерации от __________ N ________ |
Номенклатура и объем
резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных
ситуаций федерального органа исполнительной власти
Российской Федерации
|
Наименование материальных ресурсов |
Единица измерения |
Количество |
|
1. Продовольствие (из расчета снабжения ____ чел. на ____ суток) |
||
|
Мука |
тонн |
|
|
Крупы |
тонн |
|
|
Макаронные изделия |
тонн |
|
|
Мясные консервы |
тонн |
|
|
Рыбные консервы |
тонн |
|
|
Консервы молочные |
тонн |
|
|
Масло растительное |
тонн |
|
|
Индивидуальные рационы питания |
компл. |
|
|
Соль |
тонн |
|
|
Сахар |
тонн |
|
|
Чай |
кг |
|
|
Вода питьевая бутилированная |
упак. |
|
|
И другое |
||
|
2. Вещевое имущество и ресурсы жизнеобеспечения |
||
|
Палатки 10-местные |
шт. |
|
|
Палатки 30-местные |
шт. |
|
|
Кровати раскладные |
шт. |
|
|
Кровати металлические |
шт. |
|
|
Одеяла |
шт. |
|
|
Спальные мешки |
шт. |
|
|
Матрасы |
шт. |
|
|
Подушки |
шт. |
|
|
Постельные принадлежности (простыни, наволочки, полотенца) |
компл. |
|
|
Печи садовые |
штук |
|
|
Печи длительного горения |
штук |
|
|
Агрегаты отопительные |
штук |
|
|
Уголь |
тонн |
|
|
Тепловые пушки |
шт. |
|
|
Одежда теплая, специальная |
компл. |
|
|
Обувь резиновая |
пар |
|
|
Обувь утепленная |
пар |
|
|
Рукавицы брезентовые |
пар |
|
|
Мешки бумажные |
шт. |
|
|
Посуда |
компл. |
|
|
Рукомойники |
шт. |
|
|
Мыло и моющие средства |
тонн |
|
|
Керосиновые лампы |
штук |
|
|
Свечи |
кор. |
|
|
Спички |
шт. |
|
|
И другое |
||
|
3. Строительные материалы |
||
|
Лес строительный |
куб. м |
|
|
Пиломатериалы |
куб. м |
|
|
Доска необрезная |
куб. м |
|
|
Цемент |
тонн |
|
|
Рубероид |
кв. м |
|
|
Шифер |
кв. м |
|
|
Стекло |
кв. м |
|
|
Арматура |
тонн |
|
|
Уголок |
тонн |
|
|
Гвозди |
тонн |
|
|
Скобы строительные |
тонн |
|
|
Проволока крепежная |
тонн |
|
|
Провода и кабели |
км |
|
|
4. Лекарственные средства и медицинские изделия |
||
|
Лекарственные средства |
компл. |
|
|
Медицинское оборудование |
компл. |
|
|
И другое |
||
|
5. Нефтепродукты |
||
|
Автомобильный бензин АИ-76 |
тонн |
|
|
Автомобильный бензин АИ-92 |
тонн |
|
|
Дизельное топливо |
тонн |
|
|
Масла и смазки |
тонн |
|
|
И другое |
||
|
6. Другие ресурсы |
||
|
... |
||
2. СУБЪЕКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ВЫСШИЙ ОРГАН ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
N ____ от __________
О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, ХРАНЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ВОСПОЛНЕНИЯ
РЕЗЕРВА МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ ДЛЯ ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера" и постановлением Правительства Российской Федерации
от 10.11.1996 N 1340 "О Порядке создания и использования резервов
материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок создания, хранения, использования и
восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных
ситуаций субъекта Российской Федерации.
2. Утвердить прилагаемые номенклатуру и объемы резерва материальных
ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций субъекта Российской
Федерации.
3. Установить, что создание, хранение и восполнение резерва
материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций субъекта
Российской Федерации производится за счет средств бюджета субъекта
Российской Федерации.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления, руководителям
предприятий, учреждений и организаций:
4.1. Создать соответствующие резервы материальных ресурсов для
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
4.2. Представлять информацию о создании, накоплении и использовании
резервов материальных ресурсов в "уполномоченный орган" до _________ срока.
5. "Уполномоченному органу" о состоянии резерва материальных ресурсов
для ликвидации чрезвычайных ситуаций субъекта Российской Федерации
информировать высший орган исполнительной власти субъекта Российской
Федерации ежегодно до _________ и Главное управление МЧС России по субъекту
Российской Федерации ежеквартально до 3 числа месяца, следующего за
отчетным кварталом.
(должностное
6. Контроль за выполнением постановления возложить на ------------
лицо)
-----.
Подпись
|
Утвержден постановлением высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации от __________ N ________ |
ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ, ХРАНЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ВОСПОЛНЕНИЯ РЕЗЕРВА
МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ ДЛЯ ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 N 1340 "О Порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и определяет основные принципы создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций субъекта Российской Федерации (далее - Резерв).
2. Резерв создается заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств для ликвидации ЧС регионального и межмуниципального характера, в том числе для организации первоочередного жизнеобеспечения населения в ЧС, развертывания и содержания пунктов временного размещения пострадавшего населения, пунктов питания, оснащения аварийно-спасательных формирований (в том числе нештатных) и аварийно-спасательных служб при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Резерв может использоваться на иные цели, не связанные с ликвидацией ЧС, только на основании решений, принятых высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
3. Резерв включает продовольствие, вещевое имущество, предметы первой необходимости, строительные материалы, лекарственные средства и медицинские изделия, нефтепродукты, другие материальные ресурсы.
4. Номенклатура и объемы материальных ресурсов Резерва утверждаются высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и устанавливаются исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
5. Создание, хранение и восполнение Резерва осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также за счет внебюджетных источников.
6. Объем финансовых средств, необходимых для приобретения материальных ресурсов Резерва, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанных с формированием, размещением, хранением и восполнением Резерва.
7. Бюджетная заявка для создания Резерва на планируемый год представляется в соответствующий орган до ________ текущего года.
8. Функции по созданию, размещению, хранению и восполнению Резерва возлагаются на следующие органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации (может возлагаться и на один орган):
по продовольствию - ____________________;
по вещевому имуществу и предметам первой необходимости - _____________;
по строительным материалам - ____________;
по нефтепродуктам - ______________________;
по лекарственным средствам и медицинским изделиям - ____________;
по другим материальным ресурсам - ___________.
9. Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на которые возложены функции по созданию Резерва:
разрабатывают предложения по номенклатуре и объемам материальных ресурсов Резерва, исходя из среднемноголетних данных по возникновению возможных и периодических (циклических) ЧС, климатических и географических особенностей региона, особенностей мононациональной культуры (для республик, автономных округов и областей), традиционных способов ведения хозяйства и уклада жизни населения субъекта федерации;
представляют на очередной год бюджетные заявки для закупки материальных ресурсов в Резерв;
определяют размеры расходов по хранению и содержанию материальных ресурсов в Резерве;
определяют места хранения материальных ресурсов областных резервов, отвечающие требованиям по условиям хранения и обеспечивающие возможность доставки в зоны чрезвычайных ситуаций;
в установленном порядке осуществляют отбор поставщиков материальных ресурсов в Резерв;
заключают в объеме выделенных ассигнований договоры (контракты) на поставку материальных ресурсов в Резерв, а также на ответственное хранение и содержание Резерва;
организуют хранение, освежение, замену, обслуживание и выпуск материальных ресурсов, находящихся в Резерве;
организуют доставку материальных ресурсов Резерва потребителям в районы чрезвычайных ситуаций;
ведут учет и отчетность по операциям с материальными ресурсами Резерва;
обеспечивают поддержание Резерва в постоянной готовности к использованию;
осуществляют контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию материальных ресурсов, находящихся на хранении в Резерве;
подготавливают проекты правовых актов по вопросам закладки, хранения, учета, обслуживания, освежения, замены, реализации, списания и выдачи материальных ресурсов Резерва.
10. Общее руководство по созданию, хранению, использованию Резерва возлагается на ________________________________.
Координация деятельности по управлению Резервом возлагается на "уполномоченный орган".
11. Методическое руководство и обеспечение создания, хранения, использования и восполнения Резерва осуществляет Главное управление МЧС России по субъекту Российской Федерации.
12. Материальные ресурсы, входящие в состав Резерва, независимо от места их размещения, являются собственностью юридического лица, на чьи средства они созданы (приобретены).
13. Приобретение материальных ресурсов в Резерв осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
14. Хранение материальных ресурсов Резерва организуется как на объектах, специально предназначенных для их хранения и обслуживания, так и в соответствии с заключенными договорами на базах и складах промышленных, транспортных, сельскохозяйственных, снабженческо-сбытовых, торгово-посреднических и иных предприятий и организаций, независимо от формы собственности, и где гарантирована их безусловная сохранность и откуда возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций.
15. Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на которые возложены функции по созданию Резерва и заключившие договоры, предусмотренные пунктом 14, осуществляют контроль за количеством, качеством и условиями хранения материальных ресурсов и устанавливают порядок их своевременной выдачи.
Возмещение затрат организациям, осуществляющим на договорной основе ответственное хранение Резерва, производится за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.
16. Выпуск материальных ресурсов из Резерва осуществляется по решению руководителя высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или лица, его замещающего, и оформляется письменным распоряжением. Решения готовятся "уполномоченным органом" на основании обращений органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, местных органов самоуправления, организаций.
17. Использование Резерва осуществляется на безвозмездной или возмездной основе.
В случае возникновения на территории субъекта Российской Федерации чрезвычайной ситуации техногенного характера расходы по выпуску материальных ресурсов из Резерва возмещаются за счет средств и имущества хозяйствующего субъекта, виновного в возникновении на территории субъекта чрезвычайной ситуации.
18. Перевозка материальных ресурсов, входящих в состав Резерва, в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется транспортными организациями на договорной основе с соответствующими органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
19. Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, местные органы самоуправления, организации, обратившиеся за помощью и получившие материальные ресурсы из Резерва, организуют прием, хранение и целевое использование доставленных в зону чрезвычайной ситуации материальных ресурсов.
20. Отчет о целевом использовании выделенных из Резерва материальных ресурсов готовят органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местные органы самоуправления, организации, которым они выделены. Документы, подтверждающие целевое использование материальных ресурсов, представляются в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на которые возложены функции по созданию Резерва, в _________ срок.
21. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации может использовать находящиеся на его территории объектовые и местные резервы материальных ресурсов по согласованию с органами, их создавшими.
22. Восполнение материальных ресурсов Резерва, израсходованных при ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется за счет средств, указанных в решении органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о выделении ресурсов из Резерва.
23. По операциям с материальными ресурсами Резерва организации несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и договорами.
|
Утверждено постановлением высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации от __________ N ________ |
Номенклатура и объем
резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных
ситуаций субъекта Российской Федерации
|
Наименование материальных ресурсов |
Единица измерения |
Количество |
|
1. Продовольствие (из расчета снабжения ____ чел. на ____ суток) |
||
|
Мука |
тонн |
|
|
Крупы |
тонн |
|
|
Макаронные изделия |
тонн |
|
|
Детское питание |
тонн |
|
|
Мясные консервы |
тонн |
|
|
Рыбные консервы |
тонн |
|
|
Консервы молочные |
тонн |
|
|
Масло растительное |
тонн |
|
|
Индивидуальный рацион питания |
компл. |
|
|
Соль |
тонн |
|
|
Сахар |
тонн |
|
|
Чай |
кг |
|
|
Вода питьевая |
упак. |
|
|
И другое |
||
|
2. Вещевое имущество и ресурсы жизнеобеспечения |
||
|
Палатки |
шт. |
|
|
Кровати раскладные |
шт. |
|
|
Одеяла |
шт. |
|
|
Спальные мешки |
шт. |
|
|
Матрасы |
шт. |
|
|
Подушки |
шт. |
|
|
Постельные принадлежности (простыни, наволочки, полотенца) |
компл. |
|
|
Печи длительного горения |
шт. |
|
|
Печи садовые |
шт. |
|
|
Агрегаты отопительные |
шт. |
|
|
Тепловые пушки |
шт. |
|
|
Блок-модульные котельные |
шт. |
|
|
Мобильные осветительные комплексы |
компл. |
|
|
Уголь |
тонн |
|
|
Одежда теплая, специальная |
компл. |
|
|
Обувь резиновая |
пар |
|
|
Обувь утепленная |
пар |
|
|
Рукавицы брезентовые |
пар |
|
|
Мешки бумажные |
шт. |
|
|
Посуда |
компл. |
|
|
Рукомойники |
шт. |
|
|
Мыло и моющие средства |
тонн |
|
|
Керосиновые лампы |
штук |
|
|
Свечи |
кор. |
|
|
Спички |
шт. |
|
|
Пилы поперечные |
штук |
|
|
Фляги металлические |
штук |
|
|
3. Строительные материалы |
||
|
Лес строительный |
куб. м |
|
|
Пиломатериалы |
куб. м |
|
|
Доска необрезная |
куб. м |
|
|
Цемент |
тонн |
|
|
Рубероид |
кв. м |
|
|
Шифер |
кв. м |
|
|
Стекло |
кв. м |
|
|
Арматура |
тонн |
|
|
Уголок |
тонн |
|
|
Гвозди |
тонн |
|
|
Скобы строительные |
тонн |
|
|
Проволока крепежная |
тонн |
|
|
Провода и кабели |
км |
|
|
И другое |
||
|
4. Медикаменты и медицинское имущество |
||
|
Медикаменты |
компл. |
|
|
Медицинское имущество |
компл. |
|
|
Медицинское оборудование |
компл. |
|
|
И другое |
||
|
5. Нефтепродукты |
||
|
Автомобильный бензин АИ-76 |
тонн |
|
|
Автомобильный бензин АИ-92 |
тонн |
|
|
Дизельное топливо |
тонн |
|
|
Масла и смазки |
тонн |
|
|
И другое |
||
|
6. Другие ресурсы |
||
|
... |
||
3. ОРГАНИЗАЦИИ
Приказ руководителя организации о создании
резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных
ситуаций (вариант)
ПРИКАЗ
"__" __________ 20__ г. N ____
О СОЗДАНИИ В ОАО "_______________" РЕЗЕРВОВ МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ
ДЛЯ ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
В соответствии с требованиями Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ
"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера", постановлений Правительства Российской Федерации
от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций" и от 10.11.1996 N 1340 "О порядке
создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Закона ________
субъекта от __.__.____ N ____ "О защите населения и территорий ____________
области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера",
постановления Правительства _________________ субъекта от __.__.____ N ____
"Об утверждении положения о ___________________ субъектовой территориальной
подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций", приказа генерального директора ОАО "______________"
от __.__.____ N ____ "О создании объектового звена ______________ областной
территориальной подсистемы РСЧС ОАО "______________" ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Создать резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера для защиты работников ОАО
"______________" (далее - резервы) согласно приложению 1 к настоящему
приказу.
2. Создать резервы материальных ресурсов для оснащения нештатных
аварийно-спасательных формирований ОАО "____________" согласно приложению 2
к настоящему приказу.
3. Ответственным за хранение резервов назначить начальника отдела
(фамилия, инициалы)
материально-технического обеспечения -------------------.
4. Начальнику отдела материально-технического обеспечения (фамилия,
инициалы):
4.1. Хранение:
резервов для оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований ОАО
"_______________" осуществлять на складе N ____, для чего к __.__.20__ г.
создать установленные условия для хранения;
средств защиты работников ОАО "________________" осуществлять раздельно
на складе N _______, для чего к __.__.20__ г. создать установленные условия
для их хранения;
продуктов питания для работников ОАО "________________" осуществлять на
складе N ______, для чего к __.__.20__ г. создать установленные условия для
хранения;
нефтепродуктов осуществлять на складе N _____, для чего к __.__.20__ г.
создать установленные условия для хранения;
и т.д.
4.2. Обеспечить ежегодную комиссионную проверку состояния резервов
материальных ресурсов с оформлением ее результатов актами проверки.
Проверку состояния запасов средств защиты осуществлять совместно с отделом
ГО и ЧС ОАО "______________";
4.3. Обеспечить своевременное освежение резервов материальных ресурсов.
Освежение осуществлять совместно с отделом ГО и ЧС ОАО "______________";
4.4. Обеспечить совместно с отделом ГО и ЧС своевременную подачу заявок
в финансовый отдел ОАО "______________" на выделение денежных средств для
освежения резервов материальных ресурсов.
5. Заместителю генерального директора по _________________ осуществлять
контроль за созданием резервов материальных ресурсов, их своевременным
освежением, пополнением, списанием, работой комиссии по проверке состояния
резервов.
6. Начальнику отдела ГО и ЧС (фамилия, инициалы):
6.1. Совместно с начальником отдела материально-технического
обеспечения контролировать созданные резервы материальных ресурсов, их
своевременное освежение, замену и списание;
6.2. Принимать участие в работе комиссии по проверке состояния
резервов;
6.3. Совместно с отделом материально-технического обеспечения
обеспечить своевременную подачу заявок в финансовый отдел ОАО "___________"
на выделение денежных средств для освежения резервов материальных ресурсов;
6.4. Ежегодно к __.__.20__ г. представлять информацию о накопленных
резервах материальных ресурсов заместителю генерального директора
ОАО "______________" по ______________.
6.5. Освежение (пополнение), замену резервов материальных средств
отражать в ежегодном Плане основных мероприятий ОАО "______________" по
вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций, обеспечения пожарной безопасности.
7. Начальнику финансового отдела (фамилия, инициалы) по заявке отдела
ГО и ЧС, согласованной с отделом материально-технического обеспечения,
обеспечить включение в ежегодный план денежных средств для освежения,
замены резервов материальных ресурсов.
8. Контроль за выполнением данного приказа возложить на заместителя
генерального директора ОАО "______________" по _______ (фамилия, инициалы).
Генеральный директор __________________
|
Приложение N 1 к приказу генерального директора ОАО "______________" от "__" ______ 20__ г. N ____ |
Номенклатура
резервов для защиты работников ОАО "______________"
|
N п/п |
Наименование материальных средств |
Единица измерения |
Количество, (норматив) |
|
1. |
Крупа разная |
кг |
200 |
|
2. |
Консервы мясные |
банок |
500 |
|
3. |
Консервы рыбные |
банок |
500 |
|
4. |
Маргарин |
пачек |
200 |
|
5. |
Сахар |
кг |
100 |
|
6. |
Картофель сухой |
кг |
100 |
|
7. |
Овощи консервированные |
банок |
200 |
|
8. |
Соль |
кг |
50 |
|
9. |
Чай |
кг |
20 |
|
10. |
Огнетушители |
шт. |
10 |
|
11. |
Емкости для воды |
шт. |
10 |
|
12. |
Респираторы универсальные |
шт. |
30 |
|
13. |
Комплекты индивидуальные медицинские гражданской защиты |
шт. |
30 |
|
14. |
Укладки для оказания первой помощи со средствами перевязочными гемостатическими стерильными на основе цеолита, гидрогелевыми противоожоговыми стерильными на основе аллилоксиэтанола и др. |
компл. |
5 |
|
15. |
Запасы иных средств |
Указать иные средства |
|
|
Приложение N 2 к приказу генерального директора ОАО "______________" от "__" ______ 20__ г. N ____ |
Номенклатура
резервов для оснащения нештатных аварийно-спасательных
формирований ОАО "______________"
|
N п/п |
Наименование продукта |
Единица измерения |
Количество |
|
1. |
Пожарные мотопомпы |
ед. |
5 |
|
2. |
Рукава пожарные |
м |
100 |
|
5. |
Аварийно-спасательный инструмент |
компл. |
2 |
|
6. |
Электро- (бензо-) пилы с дополнительными цепями |
шт. |
5 |
|
7. |
Лебедки ручные |
шт. |
5 |
|
8. |
Лопаты саперные |
шт. |
20 |
|
9. |
Домкраты реечные |
шт. |
3 |
|
10. |
Топоры плотничные |
шт. |
7 |
|
12. |
Спасательные веревки |
м |
300 |
ТИПОВОЕ РАСПОРЯЖЕНИЕ
О ВЫПУСКЕ МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ ИЗ РЕЗЕРВА
ВЫСШИЙ ОРГАН ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от "__" __________ 20__ г. N ____
В целях обеспечения первоочередных работ по ликвидации чрезвычайной
(населенном пункте)
ситуации и оказания помощи пострадавшему населению в -------------------:
1. Органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на
которые возложены функции по созданию резерва материальных ресурсов
субъекта Российской Федерации (далее - Резерв), обеспечить:
- выпуск из Резерва материальных ресурсов в распоряжение органа
исполнительной власти субъекта Российской Федерации (органа местного
самоуправления, организации) согласно приложению к настоящему распоряжению;
- восполнение материальных ресурсов, указанных в приложении к
настоящему распоряжению.
2. Соответственному органу исполнительной власти субъекта Российской
Федерации обеспечить оплату расходов, связанных с выпуском, доставкой и
восполнением материальных ресурсов, указанных в приложении к настоящему
распоряжению, за счет средств ____________________________________________.
3. Органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации (органу
местного самоуправления, организации) обеспечить:
- прием, хранение и целевое использование доставленных в зону
чрезвычайной ситуации материальных ресурсов;
- представление отчета о целевом использовании выделенных из Резерва
материальных ресурсов, подтверждающего целевое использование материальных
ресурсов, в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на
которые возложены функции по созданию Резерва, в _______________ срок.
Должность ________________ Подпись _______________
Приложение
к распоряжению высшего органа
исполнительной власти субъекта
Российской Федерации
от __________ N ____
Перечень
материальных ресурсов, выпускаемых из резерва материальных
ресурсов субъекта Российской Федерации, для обеспечения
первоочередных работ по ликвидации чрезвычайной ситуации
и оказания помощи пострадавшему населению
(населенном пункте)
в -------------------
|
N п/п |
Наименование материальных средств |
Единица измерения |
Количество |
|
1. |
Крупа рисовая |
тонн |
|
|
2. |
Консервы мясные |
тонн |
|
|
3. |
Консервы рыбные |
тонн |
|
|
5. |
Сахар |
тонн |
|
|
6. |
Палатки |
шт. |
|
|
7. |
Постельные принадлежности |
компл. |
|
|
8. |
Печи |
шт. |
|
|
10. |
Рубероид |
кв. м |
|
|
11. |
Стекло |
кв. м |
|
|
12. |
Гвозди |
тонн |
|
Приложение 3
НОРМЫ
ПЕРВООЧЕРЕДНОГО ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ РАЗЛИЧНЫХ ГРУПП
НАСЕЛЕНИЯ В ЧС
РЕКОМЕНДУЕМАЯ НОМЕНКЛАТУРА ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
ПРОДУКТАМИ ПИТАНИЯ
1. Рекомендуемые нормы суточного обеспечения индивидуальным
рационом питания на одного человека в сутки
|
N п/п |
Наименование продуктов |
Единица измерения |
Норма |
|
1. |
Печенье, галеты, крекеры |
грамм |
370 |
|
2. |
Консервы мясные |
грамм |
170 |
|
3. |
Консервы рыбные |
грамм |
125 |
|
4. |
Консервы мясорастительные |
грамм |
265 |
|
5. |
Масло животное |
грамм |
30 |
|
6. |
Молоко цельное сгущенное с сахаром |
грамм |
65 |
|
7. |
Сахар |
грамм |
60 |
|
8. |
Сигареты |
пачка |
0,5 |
|
9. |
Спички |
коробок |
0,5 |
Примечание:
В зависимости от наличия запасов продовольствия разрешается замена 170 граммов консервов мясных консервами мясорастительными (250 граммов) или консервами рыбными в масле (175 граммов), или консервами рыбными натуральными (250 граммов).
2. Рекомендуемые нормы суточного обеспечения
продовольствием на одного человека в сутки
|
N п/п |
Наименование продуктов |
Единица измерения |
Норма |
|
1. |
Хлеб и хлебобулочные изделия |
грамм |
460 |
|
2. |
Крупа гречневая |
грамм |
40 |
|
3. |
Крупа рисовая |
грамм |
40 |
|
4. |
Изделия макаронные |
грамм |
40 |
|
5. |
Консервы мясные |
грамм |
150 |
|
6. |
Консервы рыбные |
грамм |
100 |
|
7. |
Масло животное |
грамм |
50 |
|
8. |
Масло растительное |
грамм |
10 |
|
9. |
Продукция молочной и сыродельной промышленности |
грамм |
25 |
|
10. |
Сахар |
грамм |
75 |
|
11. |
Чай |
грамм |
2 |
|
12. |
Овощи, грибы, картофель, фрукты сушеные |
грамм |
15 |
|
13. |
Консервы плодовые и ягодные, экстракты ягодные |
грамм |
100 |
|
14. |
Консервы овощные, томатные |
грамм |
460 |
|
15. |
Соль поваренная пищевая |
грамм |
20 |
|
16. |
Пряности пищевкусовые, приправы и добавки |
грамм |
0,1 |
|
17. |
Сигареты |
пачка |
0,5 |
|
18. |
Спички |
коробок |
0,5 |
РЕКОМЕНДУЕМЫЕ НОРМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ВОДОЙ
|
N п/п |
Виды водопотребления |
Единица измерения |
Количество |
|
1. |
Питье |
л/чел. в сут. |
2,5/5,0 |
|
2. |
Приготовление пищи, умывание, в том числе: |
л/чел. в сут. |
7,5 |
|
- приготовление пищи и мытье кухонной посуды; |
3,5 |
||
|
- мытье индивидуальной посуды; |
1,0 |
||
|
- мытье лица и рук. |
3,0 |
||
|
3. |
Удовлетворение санитарно-гигиенических потребностей человека и обеспечение санитарно-гигиенического состояния помещений |
л/чел. в сут. |
21,0 |
|
4. |
Выпечка хлеба и хлебопродуктов |
л/кг |
1,0 |
|
5. |
Прачечные, химчистки |
л/кг |
40,0 |
|
6. |
Для медицинских учреждений |
л/чел. в сут. |
50,0 |
|
7. |
Полная санобработка людей |
л/чел. |
45,0 |
Примечание:
1. ГОСТ 22.3.006-87 В. Нормы водоснабжения населения.
2. В числителе указаны нормы водообеспечения для питья взрослого населения и подростков (от 14 лет и старше), а в знаменателе - нормы для детей от 1 года и до 14 лет и кормящих матерей.
3. Норму для питья людям, выполняющим работу различной категории тяжести, умножают на коэффициенты, приведенные в нижеследующей таблице:
|
Категория работ |
Коэффициент |
|
Легкая - I |
1,125 |
|
Средней тяжести - II |
|
|
II а |
1,330 |
|
II б |
1,540 |
|
Тяжелая - III |
1,750 |
4. Норму водообеспечения для питья людям, находящимся большую часть суток в помещении с повышенной температурой, умножают на коэффициенты, приведенные в нижеследующей таблице:
|
Температура воздуха в помещении, °C |
Коэффициент |
|
20 - 22 |
1,00 |
|
25 |
1,35 |
|
30 |
2,30 |
|
35 |
3,35 |
|
37 |
4,0 |
НОРМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОДУКТАМИ ПИТАНИЯ СПАСАТЕЛЕЙ,
РАБОЧИХ, РАЗБИРАЮЩИХ ЗАВАЛЫ ПРИ ВЕДЕНИИ СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ,
ЛИЧНОГО СОСТАВА МЕДИЦИНСКИХ ФОРМИРОВАНИЙ ВСМК
|
N п/п |
Наименование продукта |
Единицы измерения |
Количество |
|
1. |
Хлеб из смеси ржаной обдирной и пшеничной муки 1 сорта |
г/чел. в сутки |
600 |
|
2. |
Хлеб белый из пшеничной муки 1 сорта |
-"- |
400 |
|
3. |
Мука пшеничная 2 сорта |
-"- |
30 |
|
4. |
Крупа разная |
-"- |
100 |
|
5. |
Макаронные изделия |
-"- |
20 |
|
6. |
Молоко и молокопродукты |
-"- |
500 |
|
7. |
Мясо и мясопродукты |
-"- |
100 |
|
8. |
Рыба и рыбопродукты |
-"- |
60 |
|
9. |
Жиры |
-"- |
50 |
|
10. |
Сахар |
-"- |
70 |
|
11. |
Картофель |
-"- |
500 |
|
12. |
Овощи |
-"- |
180 |
|
13. |
Соль |
-"- |
30 |
|
14. |
Чай |
-"- |
2 |
Примечание:
1. Нормы утверждены приказом Министра здравоохранения СССР от 28.05.1991 N 5786-91.
2. Справочник спасателя. Кн. 1. - М.: МЧС России, ВНИИ ГОЧС, 1994.
НОРМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОДУКТАМИ ПИТАНИЯ ДРУГИХ КАТЕГОРИЙ
УЧАСТНИКОВ ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ЗЕМЛЕТРЯСЕНИЯ
|
N п/п |
Наименование продукта |
Единицы измерения |
Количество |
|
1. |
Хлеб из смеси ржаной обдирной из пшеничной муки 1 сорта |
г/чел. в сутки |
400 |
|
2. |
Хлеб белый из пшеничной муки 1 сорта |
-"- |
400 |
|
3. |
Мука пшеничная 2 сорта |
-"- |
24 |
|
4. |
Крупа разная |
-"- |
80 |
|
5. |
Макаронные изделия |
-"- |
30 |
|
6. |
Молоко и молокопродукты |
-"- |
300 |
|
7. |
Мясо и мясопродукты |
-"- |
80 |
|
8. |
Рыба и рыбопродукты |
-"- |
40 |
|
9. |
Жиры |
-"- |
40 |
|
10. |
Сахар |
-"- |
60 |
|
11. |
Картофель |
-"- |
400 |
|
12. |
Овощи |
-"- |
150 |
|
13. |
Соль |
-"- |
25 |
|
14. |
Чай |
-"- |
1,5 |
Примечание:
1. Нормы утверждены приказом Министра здравоохранения СССР от 28.05.1991 N 5786-91.
2. Нормы физиологических потребностей в энергии и пищевых веществах для различных групп населения Российской Федерации, - МР 2.3.1.2432-08, утвержденные Роспотребнадзором 18.12.2008.
НОРМЫ ЗАМЕНЫ ПРОДУКТОВ ПРИ ВЫДАЧЕ НАСЕЛЕНИЮ
|
N п/п |
Наименование показателей |
Количество, г |
|
|
Заменяемого продукта |
Продукта-заменителя |
||
|
1. |
Хлеб из смеси ржаной обдирной муки и пшеничной муки 1 сорта заменять: |
100 |
|
|
сухарями из муки ржаной обойной, пшеничной обойной и 2 сорта |
60 |
||
|
галетами простыми из муки пшеничной обойной и 2 сорта |
60 |
||
|
мукой ржаной обдирной и мукой пшеничной 1 сорта |
42 + 28 |
||
|
хлебом из муки пшеничной 2 сорта |
95 |
||
|
хлебом белым из муки пшеничной 1 сорта |
90 |
||
|
2. |
Хлеб белый из муки пшеничной 1 сорта заменять: |
100 |
|
|
сухарями из муки пшеничной 1 сорта |
65 |
||
|
мукой пшеничной 1 сорта |
75 |
||
|
галетами простыми из муки пшеничной 1 сорта |
65 |
||
|
батонами простыми и нарезными из муки пшеничной 1 сорта |
95 |
||
|
хлебом из муки пшеничной высшего сорта |
85 |
||
|
хлебом из муки пшеничной 2 сорта |
105 |
||
|
3. |
Крупу разную заменять: |
100 |
|
|
макаронными изделиями |
100 |
||
|
концентратами крупяными, крупоовощными и овощами |
100 |
||
|
картофелем свежим |
500 |
||
|
овощами свежими |
500 |
||
|
овощами квашеными и солеными |
500 |
||
|
картофелем и овощами сушеными, пюре картофельным сухим, картофельной крупой, картофелем и овощами сублимационной сушки |
100 |
||
|
консервами овощными первых обеденных блюд без мяса |
375 |
||
|
консервами овощными заправочными |
250 |
||
|
консервами овощными закусочными |
375 |
||
|
4. |
Мясо - говядину, свинину, баранину заменять: |
100 |
|
|
мясными блоками на костях |
100 |
||
|
мясными блоками без костей |
80 |
||
|
олениной |
130 |
||
|
субпродуктами первой категории |
100 |
||
|
субпродуктами второй категории |
300 |
||
|
мясом птицы потрошеной |
100 |
||
|
мясом птицы полупотрошенной и непотрошеной |
120 |
||
|
мясокопченостями (ветчина, грудинка, рулеты, колбаса полукопченая) |
60 |
||
|
консервами мясными разными |
75 |
||
|
консервами из птицы с костями |
100 |
||
|
рыбой (в охлажденном, мороженом и соленом виде без головы) |
150 |
||
|
консервами рыбными разными |
120 |
||
|
сыром сычужным твердым |
48 |
||
|
сыром плавленым |
72 |
||
|
яйцами куриными, шт. |
2 |
||
|
5. |
Жиры животные топленые, маргарин заменять: |
100 |
|
|
маслом коровьим |
67 |
||
|
маслом растительным |
100 |
||
|
жиром-сырцом |
130 |
||
|
салом-шпик |
100 |
||
|
6. |
Сахар заменять: |
100 |
|
|
карамелью |
50 |
||
|
вареньем, джемом, повидлом |
140 |
||
|
мармеладом |
130 |
||
|
печеньем |
100 |
||
|
вафлями |
100 |
||
|
халвой |
120 |
||
|
пастилой |
120 |
||
|
7. |
Чай черный байховый заменять: |
100 |
|
|
чаем растворимым |
80 |
||
|
кофейным напитком |
800 |
||
|
8. |
Сигареты пятого, шестого, седьмого классов, шт. заменять: |
12 |
|
|
папиросами пятого класса |
12 |
||
Примечание:
Нормы физиологических потребностей в энергии и пищевых веществах для различных групп населения Российской Федерации, - МР 2.3.1.2432-08, утвержденные Роспотребнадзором 18.12.2008.
РЕКОМЕНДУЕМЫЕ СРЕДНЕСУТОЧНЫЕ НАБОРЫ ПРОДУКТОВ ДЛЯ ДЕТЕЙ
ВОЗРАСТА ДО 1 ГОДА
|
N п/п |
Наименование продуктов |
Количество продуктов в граммах по возрастным группам (месяцам) |
|||
|
до 3 |
4 - 6 |
7 - 9 |
10 - 12 |
||
|
1. |
Хлебопродукты: |
||||
|
хлеб пшеничный (или сухари) |
10 |
40 |
|||
|
хлеб ржаной |
15 |
||||
|
2. |
Крупа, макаронные изделия: |
16 |
18 |
30 |
|
|
"геркулес" |
8 |
18 |
30 |
||
|
рисовая |
3 |
||||
|
манная |
8 |
4,5 |
3 |
||
|
гречневая |
5 |
||||
|
макаронные изделия |
4,5 |
6 |
|||
|
3. |
Картофель |
70 |
70 |
100 |
|
|
4. |
Овощи, всего, в том числе: |
70 |
70 |
100 |
|
|
морковь |
28 |
28 |
30 |
||
|
свекла |
5 |
5 |
10 |
||
|
капуста белокочанная |
28 |
28 |
36 |
||
|
перец сладкий |
1 |
||||
|
лук репчатый |
5 |
||||
|
зелень и другие овощи |
9 |
9 |
13 |
||
|
горошек зеленый |
5 |
||||
|
5. |
Фрукты: |
||||
|
фруктовое пюре |
- |
50 |
100 |
100 |
|
|
сок фруктовый |
10 - 30 |
40 |
50 |
50 |
|
|
сухофрукты |
10 |
||||
|
6. |
Сахар, кондитерские изделия: |
10 - 15 |
|||
|
печенье |
10 |
20 |
|||
|
7. |
Масло растительное |
1 - 2 |
2 - 4 |
4 - 6 |
|
|
8. |
Рыба и рыбопродукты |
30 |
40 |
||
|
9. |
Мясо и мясопродукты: |
||||
|
мясо (для бульона) |
60 |
80 |
|||
|
10. |
Молоко и молочные продукты: |
||||
|
молочные смеси |
90 |
70 |
55 |
55 |
|
|
молоко натуральное |
80 |
180 |
200 |
||
|
кефир |
100 |
100 |
|||
|
творог |
40 |
50 |
50 |
||
|
масло сливочное |
2 |
5 |
10 |
||
|
11. |
Яйцо |
1/4 |
1/2 |
1 |
|
Примечание:
1. Рационы детского питания приведены на основе данных Центрального Ордена Ленина института усовершенствования врачей (9 кафедра физиологии развития и воспитания детей).
2. Нормы физиологических потребностей в энергии и пищевых веществах для различных групп населения Российской Федерации, - МР 2.3.1.2432-08, утвержденные Роспотребнадзором 18.12.2008.
РЕКОМЕНДУЕМЫЕ КОМПЛЕКТЫ ОДЕЖДЫ, БЕЛЬЯ И ОБУВИ ДЛЯ ВЫДАЧИ
ПОСТРАДАВШЕМУ НАСЕЛЕНИЮ
|
Время года |
Для мужчин |
Для женщин |
||
|
Наименование одежды, белья, обуви |
Количество |
Наименование одежды, белья, обуви |
Количество |
|
|
Лето |
Брюки |
1 |
Платье летнее |
1 |
|
Сорочки |
1 |
Чулки, пара |
1 |
|
|
Носки, пара |
1 |
Белье нательное (комплект из 2-х предметов) |
1 |
|
|
Белье нательное (майки, трусы) |
1 |
|||
|
Обувь летняя, пара |
1 |
Обувь летняя, пара |
1 |
|
|
Зима |
Пальто, куртка |
1 |
Пальто, куртка |
1 |
|
Костюм |
1 |
Платье, костюм |
1 |
|
|
Сорочка |
1 |
Белье нательное (комплект из 2-х предметов) |
1 |
|
|
Белье нательное (комплект из 2-х предметов) |
1 |
Чулки, пара |
1 |
|
|
Носки, пара |
1 |
Платок головной |
1 |
|
|
Шапка |
1 |
Шапка вязаная |
1 |
|
|
Обувь, пара |
1 |
Обувь, пара |
1 |
|
|
Перчатки, варежки, пара |
1 |
Перчатки, варежки, пара |
1 |
|
|
Весна, осень |
Плащ, куртка |
1 |
Плащ, куртка |
1 |
|
Костюм |
1 |
Платье, костюм |
1 |
|
|
Сорочка |
1 |
Белье нательное (комплект из 2-х предметов) |
1 |
|
|
Белье нательное (комплект из 2-х предметов) |
1 |
|||
|
Чулки, пара |
1 |
|||
|
Носки, пара |
1 |
Платок головной |
1 |
|
|
Головной убор (кепи, береты) |
1 |
Обувь, пара |
1 |
|
|
Обувь, пара |
1 |
|||
Примечание:
Приведенные комплекты одежды, белья и обуви рекомендованы Минторгом СССР. Отчет о НИР 88123. - М.: Минторг СССР, ВНИЭТсистем.
АССОРТИМЕНТ ОДЕЖДЫ, БЕЛЬЯ И ОБУВИ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫЙ
ДЛЯ ВЫДАЧИ НАСЕЛЕНИЮ, И РЕКОМЕНДУЕМЫЕ РАЗМЕРЫ И РОСТА
|
Ассортимент |
Мужской вариант |
Женский вариант |
||||
|
размеры |
% |
рост |
размеры |
% |
рост |
|
|
Верхняя одежда: пальто куртки, костюмы белье нательное платье |
88 |
17 |
164 - 30% 170 - 40% 176 - 25% 182 - 5% |
88 |
20 |
|
|
92 |
24 |
92 |
20 |
|||
|
96 |
25 |
96 |
20 |
|||
|
100 |
17 |
100 |
15 |
|||
|
104 |
10 |
104 |
10 |
|||
|
108 |
5 |
108 |
7 |
|||
|
116 |
2 |
|||||
|
сорочки мужские |
38/44 |
17 |
164 - 30% 170 - 40% 176 - 25% 182 - 5% |
|||
|
39/46 |
24 |
|||||
|
40/48 |
25 |
|||||
|
41/50 |
17 |
|||||
|
42/52 |
10 |
|||||
|
43/54 |
5 |
|||||
|
44/56 |
1 |
|||||
|
46/60 |
1 |
|||||
|
Обувь |
38 |
5 |
полнота: узкая - 10% средняя - 60% широкая - 30% |
34 |
3 |
полнота: узкая - 10% средняя - 60% широкая - 30% |
|
39 |
9 |
35 |
13 |
|||
|
40 |
13 |
36 |
12 |
|||
|
41 |
32 |
37 |
15 |
|||
|
42 |
14 |
38 |
31 |
|||
|
43 |
10 |
39 |
11 |
|||
|
44 |
12 |
40 |
7 |
|||
|
45 |
3 |
41 |
||||
|
46 |
3 |
|||||
|
Чулки - носки |
23 |
5 |
на размер обуви: 40, 41, 42 43, 44, 45, 46 |
21 |
на размер обуви: 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41 |
|
|
25 |
9 |
23 |
25 |
|||
|
27 |
45 |
25 |
46 |
|||
|
29 |
14 |
27 |
18 |
|||
|
31 |
22 |
29 |
8 |
|||
|
33 |
5 |
|||||
|
Головные уборы |
55 |
5 |
||||
|
56 |
25 |
|||||
|
57 |
25 |
|||||
|
58 |
30 |
|||||
|
59 |
10 |
|||||
|
60 |
5 |
|||||
|
Перчаточные изделия |
9 |
1 |
8,5 |
33 |
||
|
10 |
3 |
9 |
34 |
|||
|
11 |
57 |
9,5 |
33 |
|||
|
12 |
7 |
|||||
РЕКОМЕНДУЕМЫЕ РАЗМЕРЫ ОДЕЖДЫ И ОБУВИ ДЛЯ ВЫДАЧИ ПОРАЖЕННОМУ
НАСЕЛЕНИЮ (ДЕТЯМ)
|
Одежда |
||||||||
|
Возрастная группа |
Ясельная группа |
Дошкольная группа |
Школьная младшая, средняя группы |
Старшая школьная и подростковые группы |
||||
|
Количество лет |
до 2,5 |
2,5 - 7 |
7 - 12 |
12 - 17,5 |
||||
|
Размеры |
22, 24, 26 |
28, 30, 32 |
34, 36, 38 |
40, 42, 44, 46 |
||||
|
% к общему количеству детской одежды |
15 |
25 |
25 |
35 |
||||
|
Обувь |
||||||||
|
Возраст |
Пинетки |
Малая детская |
Детская |
Школьная |
Подростковая |
|||
|
Количество лет |
до 2 |
2 - 5 |
5 - 9 |
9 - 12 |
свыше 12 |
|||
|
Размеры |
16 - 22 |
23 - 28 |
29 - 31 |
32 - 35 |
36 - 40 |
|||
|
% к общему количеству детской одежды |
15 |
15 |
25 |
20 |
25 |
|||
НОРМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПРЕДМЕТАМИ ПЕРВОЙ НЕОБХОДИМОСТИ
|
N п/п |
Наименование предметов |
Единицы измерения |
Количество |
|
1. |
Миска глубокая металлическая |
шт./чел. |
1 |
|
2. |
Ложка |
-"- |
1 |
|
3. |
Кружка |
-"- |
1 |
|
4. |
Ведро |
шт. на 10 чел. |
2 |
|
5. |
Чайник металлический |
-"- |
1 |
|
6. |
Мыло |
г/чел. в месяц |
200 |
|
7. |
Моющие средства |
-"- |
500 |
|
8. |
Постельные принадлежности |
компл./чел. |
1 |
Примечание:
Рекомендации по оборудованию и жизнеобеспечению полевого палаточного лагеря для временного размещения эвакуированных и беженцев. - М.: ГКЧС, 1992.
НОРМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ЖИЛЬЕМ
И КОММУНАЛЬНО-БЫТОВЫМИ УСЛУГАМИ
|
N п/п |
Виды обеспечения (услуг) |
Единицы измерения |
Количество |
|
|
1. |
Размещение в общественных зданиях и временном жилье |
м2/чел. |
2,5 - 3 "1" |
|
|
2. |
Умывальниками |
чел./1 кран |
10 - 15 "1" |
|
|
3. |
Туалетами |
чел./1 ед. |
30 - 40 "1" |
|
|
4. |
Банями и душевыми установками |
мест/чел. |
0,007 "2" |
|
|
5. |
Прачечными |
кг белья на 1 чел./сутки |
0,12 "2" |
|
|
6. |
Химчистками |
-"- |
0,0032 "2" |
|
|
7. |
Предприятиями общественного питания |
мест/1 чел. |
0,035 "2" |
|
|
8. |
Предприятиями торговли |
м3/чел. |
0,07 "3" |
|
|
9. |
Бытовым теплом: |
кг у.т. на 1 чел./сутки |
||
|
летом: |
максимально |
1,95 "3" |
||
|
минимально |
0,33 "3" |
|||
|
зимой: |
максимально |
4,78 "3" |
||
|
минимально |
0,41 "3" |
|||
--------------------------------
"1" Организация медицинского обеспечения рассредоточения и эвакуации населения. Инструкция. - М.: Воениздат, 1987.
"2" Нормы уточнены ЦЭНИИ с участием АКХ им. К.Д. Памфилова, МТИ Минбыта, ВНИИЭТсистем.
"3" Нормы разработаны НИУ МТП РСФСР.
Приложение 4
ФОРМЫ ДОНЕСЕНИЙ
ПО СОСТОЯНИЮ РЕЗЕРВОВ МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ, ПОЯСНЕНИЯ
К НИМ И РЕГЛАМЕНТЫ
форма N 1/РЕЗ ЧС
ДОНЕСЕНИЕ
о создании, наличии, использовании и восполнении резервов
материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
___________________________________________________________
(федеральные органы исполнительной власти, органы
исполнительной власти субъектов РФ)
___________________________________________________________
(наименование и реквизиты документов, указанных органов
исполнительной власти, в соответствии с которыми
созданы резервы)
|
N п/п |
Наименование материальных ресурсов |
Единица измерения |
Планируемые объемы накопления |
Наличие по состоянию на 1 число первого месяца отчетного периода |
Использовано за отчетный период |
Цели использования материальных ресурсов |
Восполнено за отчетный период (заложено) |
Наличие по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом |
Резервы материальных ресурсов в расчете на душу населения, руб./чел. |
||
|
кол-во |
% от планируемого объема |
кол-во |
% от планируемого объема |
||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
1. |
Продовольствие: |
млн руб. |
|||||||||
|
мука |
тонн |
||||||||||
|
мучные изделия |
тонн |
||||||||||
|
крупа |
тонн |
||||||||||
|
детское питание |
тонн |
||||||||||
|
мясопродукты |
тонн |
||||||||||
|
рыбопродукты |
тонн |
||||||||||
|
масло |
тонн |
||||||||||
|
молоко |
тонн |
||||||||||
|
овощи-фрукты |
тонн |
||||||||||
|
консервы мясные |
тонн |
||||||||||
|
консервы рыбные |
тонн |
||||||||||
|
консервы растительные |
тонн |
||||||||||
|
индивидуальный рацион питания |
шт. |
||||||||||
|
соль |
тонн |
||||||||||
|
сахар |
тонн |
||||||||||
|
чай |
кг |
||||||||||
|
вода минеральная |
литров |
||||||||||
|
табачные изделия |
тыс. пач. |
||||||||||
|
спички |
коробок |
||||||||||
|
свечи парафиновые |
тыс. шт. |
||||||||||
|
и др. |
|||||||||||
|
2. |
Вещевое имущество: |
млн руб. |
|||||||||
|
палатки |
компл. |
||||||||||
|
кровати |
компл. |
||||||||||
|
одежда летняя |
|||||||||||
|
одежда теплая |
компл. |
||||||||||
|
одежда |
компл. |
||||||||||
|
специальная |
компл. |
||||||||||
|
обувь летняя |
|||||||||||
|
обувь утепленная |
пар |
||||||||||
|
головные уборы |
пар |
||||||||||
|
постельные |
шт. |
||||||||||
|
принадлежности |
компл. |
||||||||||
|
и др. |
|||||||||||
|
3. |
Строительные материалы: |
млн руб. |
|||||||||
|
цемент |
тонн |
||||||||||
|
шифер |
усл. м |
||||||||||
|
стекло |
кв. м |
||||||||||
|
трубы |
тонн |
||||||||||
|
металлопрокат |
тонн |
||||||||||
|
кабельная продукция |
км |
||||||||||
|
и др. |
|||||||||||
|
4. |
Медикаменты и оборудование |
млн руб. |
|||||||||
|
5. |
Нефтепродукты: |
млн руб. |
|||||||||
|
автобензин |
тонн |
||||||||||
|
дизельное топливо |
тонн |
||||||||||
|
и др. |
|||||||||||
|
6. |
Другие материальные ресурсы |
млн руб. |
|||||||||
|
7. |
Всего |
млн руб. |
|||||||||
к форме N 1/РЕЗ ЧС
ПОЯСНЕНИЯ
по заполнению донесения по форме N 1/РЕЗ ЧС
1. Донесение по форме N 1/РЕЗ ЧС составляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации один раз в квартал по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным кварталом, федеральными органами исполнительной власти - 1 раз в год, по состоянию на 1 января.
2. Порядок заполнения формы N 1/РЕЗ ЧС:
в графу 2 включается номенклатура материальных ресурсов, накапливаемых в составе резервов для чрезвычайных ситуаций, утвержденная органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти;
в графе 3 указываются единицы измерения материальных ресурсов резервов в натуральном выражении (тонн, кг, компл. и др.). Укрупненные позиции (продовольствие, вещевое имущество, строительные материалы и др.) приводятся в денежном выражении (млн руб.);
в графе 4 указываются объемы материальных ресурсов, накапливаемые в составе резервов для ликвидации ЧС, определенные и утвержденные нормативным актом органа их создавшего;
графа 5 заполняется на основе учетных данных инвентаризации на начало отчетного периода. Данные этой графы должны соответствовать графе 10 донесения предыдущего отчетного периода;
в графе 6 записывается значение в процентном выражении, характеризующее отношение данных графы 5 к графе 4;
в графе 7 показывается количество материальных ресурсов резервов, использованных на предупреждение и ликвидацию ЧС;
в графе 8 указываются цели использования материальных ресурсов;
в графе 9 указывается количество материальных ресурсов, восполненных или заложенных в отчетном периоде;
в графу 10 записывается количество материальных ресурсов на основании инвентаризации за отчетный период; оно должно соответствовать следующему: наличие материальных ресурсов на начало отчетного периода плюс количество материальных ресурсов, восполненных за отчетный период, минус количество материальных ресурсов, использованных на ликвидацию ЧС за отчетный период;
в графу 11 записывается значение в процентном выражении, характеризующее отношение данных графы 10 к графе 4;
в графе 12 указывается объем резервов материальных ресурсов в расчете на душу населения в итоговой строке за субъект и за федеральный округ (федеральными органами исполнительной власти не заполняется).
3. Уполномоченные территориальные органы МЧС России представляют донесение по предлагаемой форме за каждый субъект Российской Федерации.
Форма N 2 РЕЗ/ЧС
ДОНЕСЕНИЕ
о создании, наличии, использовании и восполнении резервов
материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера органов
местного самоуправления
___________________________________________________________
(орган местного самоуправления в составе субъекта
Российской Федерации)
___________________________________________________________
(наименование и реквизиты документа, указанного органа
самоуправления, в соответствии с которым создаются резервы)
|
N п/п |
Наименование материальных ресурсов |
Единицы измерения |
Планируемые объемы |
Наличие по состоянию на 1 число первого месяца отчетного периода |
Использовано за отчетный период |
Восполнено за отчетный период (заложено) |
Наличие по состоянию на 1 число первого месяца, следующего за отчетным периодом |
Примечание |
||
|
кол-во |
% от планируемого объема |
кол-во |
% от планируемого объема |
|||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1. |
Продовольствие |
млн руб. |
||||||||
|
мучные изделия |
тонн |
|||||||||
|
крупа |
тонн |
|||||||||
|
детское питание |
тонн |
|||||||||
|
мясопродукты |
тонн |
|||||||||
|
рыбопродукты |
тонн |
|||||||||
|
и др. |
||||||||||
|
2. |
Вещевое имущество |
млн руб. |
||||||||
|
палатки |
компл. |
|||||||||
|
кровати |
компл. |
|||||||||
|
одежда |
компл. |
|||||||||
|
обувь |
пар |
|||||||||
|
и др. |
||||||||||
|
3. |
Строительные материалы |
млн руб. |
||||||||
|
цемент |
тонн |
|||||||||
|
шифер |
усл. м |
|||||||||
|
стекло |
кв. м |
|||||||||
|
и др. |
||||||||||
|
4. |
Медикаменты и оборудование |
млн руб. |
||||||||
|
и др. |
||||||||||
|
5. |
Нефтепродукты |
млн руб. |
||||||||
|
автобензин |
тонн |
|||||||||
|
дизельное топливо |
тонн |
|||||||||
|
и др. |
||||||||||
|
6. |
Другие материальные ресурсы |
млн руб. |
||||||||
|
7. |
Всего |
млн руб. |
||||||||
Приложение
к форме 2/РЕЗ ЧС
ПОЯСНЕНИЯ
по заполнению донесения по форме N 2/РЕЗ ЧС
1. Донесение по форме N 2/РЕЗ ЧС составляется органами местного самоуправления 2 раза в год по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным полугодием.
2. Порядок заполнения формы N 2/РЕЗ ЧС:
в графу 2 включается номенклатура материальных ресурсов, накапливаемых в резервах материальных ресурсов для ликвидации ЧС, утвержденная органами местного самоуправления;
в графе 3 указываются единицы измерения материальных ресурсов в натуральном выражении (тонн, кг, компл. и др.). Укрупненные позиции (продовольствие, вещевое имущество, строительные материалы и др.) приводятся в денежном выражении (млн руб.);
в графе 4 указываются объемы материальных ресурсов, подлежащие накоплению в резерве для ликвидации ЧС, определенные и утвержденные органами местного самоуправления;
графа 5 заполняется на основании учетных данных инвентаризации на начало отчетного полугодия. Данные этой графы должны соответствовать данным графы 9 донесения предыдущего периода;
в графе 6 записывается значение в процентном выражении, характеризующее отношение данных графы 5 к графе 4;
в графе 7 указывается количество материальных ресурсов резерва, использованных за отчетный период на ликвидацию ЧС. Укрупненные позиции указываются в денежном выражении;
в графе 8 указывается количество материальных ресурсов, восполненных или заложенных в резерв в отчетном периоде. Укрупненные позиции указываются в денежном выражении;
в графе 9 записывается количество материальных ресурсов на основании инвентаризации за отчетный период. Оно должно соответствовать следующему: наличие материальных ресурсов на начало полугодия плюс количество материальных ресурсов, восполненных за отчетный период, минус количество материальных ресурсов, использованных на ликвидацию ЧС за отчетное полугодие;
в графе 10 записывается значение в процентном выражении, характеризующее отношение данных графы 9 к графе 4;
в графе 11 указывается необходимая дополнительная информация.
3. Уполномоченные территориальные органы МЧС России представляют донесение по прилагаемой форме за каждое муниципальное образование каждого субъекта Российской Федерации.
РЕГЛАМЕНТ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДОНЕСЕНИЙ
|
N п/п |
Наименование операции (донесений) |
Кто представляет |
Кому представляет |
Периодичность и сроки представления |
N форм донесений |
|
1. |
Донесение о создании, наличии, использовании и восполнении резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в субъектах Российской Федерации и федеральных органах исполнительной власти |
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Начальнику ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации |
Ежеквартально, по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным кварталом, представление к 5 числу месяца, следующего за отчетным кварталом |
1/РЕЗ ЧС |
|
Начальники ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации |
Начальнику территориального органа МЧС России, осуществляющего сбор информации за федеральный округ |
Ежеквартально, по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным кварталом, представление к 8 числу месяца, следующего за отчетным кварталом |
|||
|
Начальники территориальных органов МЧС России, осуществляющие сбор информации за федеральный округ |
МЧС России (ДГЗ) |
Ежеквартально, по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным кварталом, представление к 11 числу месяца, следующего за отчетным кварталом |
|||
|
Федеральные органы исполнительной власти |
МЧС России (ДГЗ) |
1 раз в год, по состоянию на 1 января, представление к 15 января |
|||
|
2. |
Донесение о создании, наличии, использовании и восполнении резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера органов местного самоуправления |
Органы местного самоуправления |
Начальнику ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации |
2 раза в год, по состоянию на 1 января и 1 июля, представление к 8 января и 8 июля |
2/РЕЗ ЧС |
|
Начальники ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации |
Начальнику территориального органа МЧС России, осуществляющего сбор информации за федеральный округ |
2 раза в год, по состоянию на 1 января и 1 июля, представление к 11 января и 11 июля |
|||
|
Начальники территориальных органов МЧС России, осуществляющие сбор информации за федеральный округ |
МЧС России (ДГЗ) |
2 раза в год, по состоянию на 1 января и 1 июля, представление к 15 января и 15 июля |
