"Методические рекомендации по подготовке заявления о принятии предварительного решения о классификации товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза" (утв. ФТС России)

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПОДГОТОВКЕ ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРИНЯТИИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РЕШЕНИЯ
О КЛАССИФИКАЦИИ ТОВАРОВ В СООТВЕТСТВИИ С ЕДИНОЙ ТОВАРНОЙ
НОМЕНКЛАТУРОЙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЕВРАЗИЙСКОГО
ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА

I. Общие положения

Методические рекомендации разработаны с целью повышения качества предоставления государственной услуги по принятию предварительных решений о классификации товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее, соответственно - государственная услуга, предварительные решения, ТН ВЭД ЕАЭС), сокращения числа отказов в предоставлении государственной услуги и приеме документов, сокращения времени, затрачиваемого на принятие предварительных решений, и числа запросов дополнительной информации.

Методические рекомендации разъясняют порядок уплаты заявителем государственной пошлины за принятие предварительных решений, отдельные положения нормативных правовых актов, регулирующих процесс предоставления государственной услуги, а также порядок заполнения декларации на товары, в отношении которых получены предварительные решения.

Требования об оказании таможенными органами Российской Федерации государственной услуги по принятию предрешений, сроки принятия и действия предварительного решения установлены Таможенным кодексом ЕАЭС (ст. 21, 23 - 27) и Федеральным законом Российской Федерации от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ст. 18).

Форма предварительного решения, порядок ее заполнения и внесение изменений в такое предварительное решение установлены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17 апреля 2018 г. N 58 (далее - Решение Коллегии N 58).

Порядок принятия предварительного решения установлен приказом Минфина России от 1 сентября 2020 г. N 181н.

Порядок предоставления данной государственной услуги определен Административным регламентом Федеральной таможенной службы, утвержденный приказом ФТС России от 16 апреля 2020 г. N 375 (далее - Административный регламент).

С 27 ноября 2025 г. все заявления должны подаваться в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или Личного кабинета участника внешнеэкономической деятельности на официальном сайте ФТС России.

По заявлениям, поданным на оказание государственной услуги до 31 декабря 2025 г., принятие предварительных решений осуществляют:

- в отношении товаров группы 27 ТН ВЭД ЕАЭС - ФТС России;

- в отношении остальных групп товаров ТН ВЭД ЕАЭС - Центральное, Северо-Западное, Южное, Приволжское, Уральское Сибирское и Дальневосточное таможенные управления.

С 1 января 2026 г. все заявления на принятие предварительных решений будут автоматически направляться в Центральное таможенное управление, где на его основе начнет функционировать Центр предварительных решений о классификации товаров.

Заявителем может выступать любое заинтересованное лицо. Заявление на принятие предварительного решения в электронной форме может направить также уполномоченное руководителем организации лицо.

При возникновении ошибок при подаче заявлений на оказание государственной услуги необходимо обращаться по телефону горячей линии: 8 (495) 740-18-18 (доб. 3)

II. Требования к оформлению заявления/приложений к заявлению

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 289-ФЗ) государственная услуга предоставляется в течение 60 календарных дней со дня регистрации уполномоченным таможенным органом заявления о принятии предварительного решения.

Заявление о принятии предварительного решения подается заявителем в уполномоченный таможенный орган (Центральное таможенное управление) на одно наименование товара, включающее определенную марку, модель, артикул, модификацию.

С 27 ноября 2025 г. в соответствии с Федеральным законом от 27 октября 2025 г. N 383-ФЗ <1> внесены изменения в часть 3 статьи 18 Федерального закона N 289-ФЗ, предусматривающие подачу заявления о принятии предварительного решения только в виде электронного документа:

--------------------------------

<1> "О внесении изменений в Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Приложить документы к заявлению о принятии предварительного решения или к ответу на запрос о предоставлении дополнительной информации рекомендуем объемом до 50 Мб. Ограничения по форматам документов отсутствуют.

Заявление о принятии предварительного решения может быть подано на бумажном носителе только в случае, если у таможенного органа отсутствует возможность его получения в электронном виде в связи с неисправностью используемых таможенными органами информационных систем, вызванной техническими сбоями, нарушениями в работе средств связи (телекоммуникационных сетей и сети "Интернет") или отключением электроэнергии.

Формы и порядок заполнения документов на бумажном носителе, используемых при принятии предварительного решения, при отзыве такого решения и прекращении его действия, а также формы уведомления о необходимости представления дополнительной информации, утверждены приказом ФТС России от 7 февраля 2019 г. N 205 <2>.

--------------------------------

<2> Об утверждении форм и порядков заполнения документов на бумажном носителе, используемых при принятии предварительного решения о классификации товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, при отзыве такого решения и прекращении его действия, а также формы уведомления о необходимости представления дополнительной информации

Образец формы заявления о принятии предварительного решения приведен в приложении 1.

В заявлении о принятии предварительного решения, направленном на бумажном носителе, необходимо подтвердить согласие на обработку персональных данных. К заявлению о принятии предварительного решения, направленном на бумажном носителе, необходимо приложить документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего такое заявление, и документы, прилагаемые к нему.

Документы на бумажном носителе, представляемые с заявлением о принятии предварительного решения, должны быть пронумерованы (кроме сброшюрованного приложения), подписаны заявителем либо представителем заявителя, надлежащим образом им уполномоченным, заверены оттиском печати (при наличии).

Вне зависимости от формы подачи заявления, с заявлением о принятии предварительного решения в зависимости от товара, на который необходимо определить код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, должны предоставляться следующие документы и сведения:

документы, содержащие сведения о составе товара, если в ТН ВЭД ЕАЭС для товара примечанием к группе, позиции или текстом позиции установлены требования по содержанию каких-либо веществ (элементов), материалов в товаре;

документы, содержащие сведения о процессах переработки и видах переработки товара, если классификационным признаком, определенным в примечаниях к группе, позиции или текстом позиции ТН ВЭД ЕАЭС, является вид обработки товара или степень обработки товара (технологические схемы, технологические инструкции, описание технологического процесса, иные документы, содержащие сведения о процессах и видах переработки товара);

документы, содержащие сведения о технических характеристиках товара и принципе действия, если классификационным признаком, определенным в примечаниях к группе, позиции или текстом позиции ТН ВЭД ЕАЭС, является вес, размер, мощность, производительность, иные технические характеристики товара (техническая документация, чертежи, блок-схемы, технический паспорт, инструкция по эксплуатации, технологические схемы, руководство пользователя, иные документы, содержащие сведения о технических характеристиках товара и принципе действия).

При необходимости представляются пробы и (или) образцы товара, фотографии, рисунки, чертежи, паспорта изделий и другие документы, необходимые для принятия предварительного решения в соответствии с частью 7 статьи 18 Федерального закона N 289-ФЗ.

Если документы, необходимые для принятия предварительного решения, представлены заявителем на иностранном языке, необходимо представить копии таких документов на иностранном языке с переводом на русский язык, подписанные заявителем либо представителем заявителя.

Порядок получения полномочий организации для подачи заявления о принятии предварительного решения по доверенности указан в Приложении 2.

III. Основания для отказа в рассмотрении заявления
о принятии предварительного решения и основания для отказа
в принятии предварительного решения

Уполномоченный таможенный орган отказывает в рассмотрении заявления о принятии предварительного решения в случаях:

1) если заявление о принятии предварительного решения и документы, прилагаемые к нему, представленные на бумажном носителе, подписаны неуполномоченным лицом;

2) если заявление о принятии предварительного решения и документы, прилагаемые к нему, не соответствуют требованиям, установленным частями 3, 6, 7 и 8 статьи 18 Федерального закона N 289-ФЗ, требованиям к форме документа на бумажном носителе или формату и структуре заявления в виде электронного документа, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела;

3) если заявителем не произведена уплата государственной пошлины за принятие предварительного решения и (или) в заявлении о принятии предварительного решения отсутствуют сведения о платежном документе, подтверждающем уплату государственной пошлины.

В принятии предварительного решения уполномоченный таможенный орган отказывает в случае:

1) если заявителю ранее выдано предварительное решение на тот же товар, который указан (описан) в заявлении о принятии предварительного решения, за исключением случая, если срок действия ранее выданного предварительного решения истекает в течение шестидесяти дней со дня регистрации заявления о принятии предварительного решения;

2) если дополнительная информация, запрошенная уполномоченным таможенным органом в соответствии с частью 12 статьи 18 Федерального закона N 289-ФЗ, не представлена в установленный срок или представлена не в полном объеме;

3) если в заявлении о принятии предварительного решения, документах, прилагаемых к нему, и представленной дополнительной информации, запрошенной уполномоченным таможенным органом в соответствии с частью 12 статьи 18 Федерального закона N 289-ФЗ, содержится противоречивая информация.

IV. Внесение изменений в предварительное решение и выдача
дубликата предварительного решения

Порядок принятия решения о внесении изменений в предварительное решение установлен Решением Коллегии N 58 и статьей 26 Таможенного кодекса ЕАЭС.

Изменения в предварительное решение вносятся по результатам таможенного контроля, в том числе на основании заявления, поданного в таможенный орган заявителем в виде электронного документа или документа на бумажном носителе.

Заявление подается в таможенный орган, которым принято предварительное решение, в которое предполагается внесение изменений.

Заявление составляется в произвольной форме. В заявлении указываются регистрационный номер предварительного решения, в которое предполагается внесение изменений, перечень вносимых в него изменений и обоснование необходимости внесения таких изменений и адрес электронной почты заявителя (при его наличии).

Решение о внесении изменений в предварительное решение таможенный орган принимает не позднее 30 календарных дней со дня регистрации заявления на внесение изменений.

Порядок выдачи дубликата предварительного решения установлен пунктами 118 - 128 Административного регламента.

Для получения дубликата предварительного решения заявитель направляет в таможенный орган, принявший предварительное решение, заявление, подготовленное в произвольной форме на бумажном носителе.

Заявление о выдаче дубликата должно содержать сведения о заявителе, наименование и краткое описание товара, реквизиты утраченного предварительного решения (если у заявителя такая информация имеется) или ссылку на заявление, на основании которого таможенным органом принято предварительное решение.

Дубликат предварительного решения выдается таможенным органом в течение 15 календарных дней со дня регистрации заявления.

Подать заявления о внесении изменений в предварительное решение и на выдачу дубликата предварительного решения можно в том числе через Единый портал госуслуг или Личный кабинет участника внешнеэкономической деятельности на официальном сайте ФТС России.

V. Информация о предварительных решениях в доступных
источниках

Сборник предварительных решений, включающий в себя перечень принятых уполномоченными таможенными органами предварительных решений в обезличенном виде (без информации о заявителе, номере предварительного решения), можно найти на официальном сайте ФТС России <3>: в разделе "Участникам ВЭД/Классификация и происхождение товаров/Классификация товара/Действующие предварительные решения Российской Федерации о классификации товаров".

--------------------------------

<3> https://customs.gov.ru/uchastnikam-ved/informacziya-o-klassifikaczii-i-proisxozhdenii-tovara/dejstvuyushhie-predvaritel-nye-resheniya-o-klassifikaczii-tovarov;

Информация о предварительных решениях, принятых государствами - членами Евразийского экономического союза, размещена на официальном информационном сайте Евразийской экономической комиссии <4>.

--------------------------------

<4> https://nsi.eaeunion.org/portal/1999?searchText=&date=2025-01-28;

Участники внешнеэкономической деятельности, получившие предварительное решение, могут увидеть сведения из него в Личном кабинете участника ВЭД, размещенном на официальном сайте ФТС России <5> (сервис "Классификация. Сведения о предрешениях").

--------------------------------

<5> https://edata.customs.ru/FtsPersonalCabinetWeb2017/Mobile.

VI. Государственная пошлина за предоставление
государственной услуги

За предоставление государственной услуги уплачивается государственная пошлина в порядке, установленном статьей 333.18 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и размере, установленном подпунктом 135 пункта 1 статьи 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

Иная плата за предоставление государственной услуги не предусмотрена.

В случае подачи заявления через Личный кабинет участника внешнеэкономической деятельности на официальном сайте ФТС России государственная пошлина уплачивается через банк путем формирования платежного поручения. В ходе заполнения заявления в Личном кабинете указываются реквизиты платежного поручения.

Образец платежного поручения приведен в приложении 3.

В платежных реквизитах по перечислению государственной пошлины необходимо указывать код уполномоченного таможенного органа, в который подается заявление о принятии предварительного решения.

Формат, порядок заполнения и оформления распоряжения о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему, определены нормативными правовыми актами Банка России о правилах осуществления перевода денежных средств и приказом Минфина России от 12 ноября 2013 г. N 107н "Об утверждении Правил указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации".

Реквизиты для осуществления перевода денежных средств в счет уплаты государственной пошлины за принятие предварительного решения:

Уплаченная государственная пошлина подлежит возврату в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

VII. Порядок заполнения декларации на товары, в отношении
которых получены предварительные решения

При декларировании товаров, в отношении которых приняты предварительные решения, сведения о таких действующих предварительных решениях согласно Порядку заполнения декларации на товары, указываются в графе 44 декларации на товары (далее - ДТ).

В графе 44 ДТ код вида документа согласно классификатору видов документов и сведений, утвержденному Решением Комиссии таможенного союза от 20 сентября 2010 г. N 378, для предварительного решения указывается "05013", для решения о внесении изменений (дополнений) в предварительное решение - "05014".

Приложение 1

ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ
О ПРИНЯТИИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РЕШЕНИЯ О КЛАССИФИКАЦИИ ТОВАРА
В СООТВЕТСТВИИ С ЕДИНОЙ ТОВАРНОЙ НОМЕНКЛАТУРОЙ
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЕВРАЗИЙСКОГО
ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА

    Начальнику  (заместителю  начальника)  Управления товарной номенклатуры
ФТС России
    (Начальнику   (заместителю   начальника)   уполномоченного  таможенного
органа)

                              ЗАЯВЛЕНИЕ N ___
        о принятии предварительного решения о классификации товара
              в соответствии с единой Товарной номенклатурой
               внешнеэкономической деятельности Евразийского
                           экономического союза

___________________________________________________________________________
     (фамилия и инициалы заявителя (для физического лица)/наименование
 организации, должность, фамилия, инициалы руководителя (для юридического
          лица)/фамилия и инициалы уполномоченного представителя)

___________________________________________________________________________
    (почтовый адрес (для физического лица)/местонахождение юридического
                        лица и его почтовый адрес)

___________________________________________________________________________
        (идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН) -
         для физического лица; ИНН/код причины постановки на учет
                          для юридического лица)

___________________________________________________________________________
       (серия, номер паспорта, кем и когда выдан (для физического лица)

    Прошу   выдать   предварительное   решение  о  классификации  товара  в
соответствии    с   единой   Товарной   номенклатурой   внешнеэкономической
деятельности Евразийского экономического союза.
    Подробное описание товара:
    1)  полное  коммерческое наименование, фирменное наименование (товарный
знак);
    2) основные технические и коммерческие характеристики товара;
    3)  иная  информация,  позволяющая  однозначно  классифицировать  товар
(технология   обработки/переработки  товара,  назначение,  стандарт,  сорт,
марка, модель, артикул, материал, из которого изготовлен товар, выполняемые
товаром функции, описание индивидуальной и транспортной тары).
    Сведения о платежном документе.
    Согласие на обработку персональных данных.

    __________________________  _____________________  ____________________
     (должность (при наличии)    (подпись заявителя)         (Ф.И.О.)

                  МП (при наличии)

    Дата (число, месяц, год)

Приложение 2

КАК ПОЛУЧИТЬ ПОЛНОМОЧИЯ

- Выдавать полномочия может только Руководитель (или администратор) организации.

- При наличии у работника подтвержденной учетной записи на госуслугах, наличии собственной ЭЦП и бумажной доверенности.

Чтобы получить полномочия попросите Руководителя пройти следующие шаги.

1. Зайти в личный кабинет организации на госуслугах.

2. Открыть раздел "Доверенности и доступы"

3. Выбрать вкладку "Делегирование полномочий"

4. Нажать кнопку "Добавить доверенность";

Предварительно добавив сотрудника в группу доступа по СНИЛС

(при наличии у работника подтвержденной учетной записи на госуслугах)

5. Выбрать данного сотрудника,

6. Выбрать срок доверенности,

7. Выбрать доступные полномочия (как на бумажной доверенности).

Приложение 3

ОБРАЗЕЦ БЛАНКА
ПЛАТЕЖНОГО ПОРУЧЕНИЯ ДЛЯ ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОШЛИНЫ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРИНЯТИЮ
ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫХ РЕШЕНИЙ О КЛАССИФИКАЦИИ ТОВАРОВ
В СООТВЕТСТВИИ С ЕДИНОЙ ТОВАРНОЙ НОМЕНКЛАТУРЕ
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЕВРАЗИЙСКОГО
ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА