Утверждаю
Заместитель Министра
Российской Федерации
по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий
стихийных бедствий
генерал-полковник вн. службы
А.П.ЧУПРИЯН
23 апреля 2012 г. N 2-4-87-9-14
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
МЧС РОССИИ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Методические рекомендации по оценке эффективности деятельности территориальных органов МЧС России в области гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций (далее - Методические рекомендации) подготовлены Департаментом гражданской защиты совместно с ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ).
Методические рекомендации разработаны в целях реализации положений приказов МЧС России от 30.12.2008 N 850 "Об утверждении Порядка проведения анализа деятельности в территориальных органах МЧС России и Порядка изучения, обобщения и распространения передового опыта деятельности территориальных органов и организаций МЧС России" и от 26.09.2007 N 500 "Об утверждении Инструкции по проверке и оценке деятельности территориальных органов МЧС России" в части компетенции Департамента гражданской защиты.
Оценка показателей осуществляется в процентах, при этом чем выше процент, тем эффективнее осуществляется работа территориального органа.
Переход к балльной системе оценки осуществляется по схеме: "хорошо" - 3 балла, "удовлетворительно" - 1 балл, "неудовлетворительно" - 0 баллов.
|
N п/п
|
Оценочные показатели
|
Порядок оценки
|
Примечания
|
|
1.
|
Организация работы по реализации государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
|
 РНПА - организация разработки в субъектах РФ нормативных правовых актов по вопросам ГО, рекомендованных МЧС России, %;
РПлГО - организация разработки, утверждения и своевременной корректировки плана ГО и ЗН субъектов РФ, %;
РПлД - организация разработки, утверждения и своевременной корректировки плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС субъектов РФ, %
|
100% - "хорошо"
 - "удовл."< 70% - "неуд."
|
|
1.1.
|
Организация разработки в субъектах РФ нормативных правовых актов по вопросам ГО, рекомендованных МЧС России
|
 NП - количество разработанных и принятых ОИВ НПА, ед.;
NР - количество рекомендуемых МЧС РФ и соответствующих законодательству РФ НПА, ед.
|
100% - "хорошо"
 - "удовл."< 80% - "неуд."
|
|
1.2.
|
Организация разработки, утверждения и своевременной корректировки плана ГО и ЗН субъектов РФ
|
 КР = 1, если план разработан и соответствует требованиям (0, если нет);
КУ = 1, если план утвержден установленным порядком (0, если нет);
КК = 1, если корректировка плана проведена установленным порядком (0, если нет)
|
100% - "хорошо"
 - "удовл."< 66% - "неуд."
|
|
1.3.
|
Организация разработки, утверждения и своевременной корректировки плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС субъектов РФ
|
 КР = 1, если план разработан и соответствует требованиям (0, если нет);
КУ = 1, если план утвержден установленным порядком (0, если нет);
КК = 1, если корректировка плана проведена установленным порядком (0, если нет)
|
100% - "хорошо"
 - "удовл."< 66% - "неуд."
|
|
2.
|
Выполнение функций по управлению гражданской обороной
|
 РЗГО - организация работы по закреплению задач гражданской обороны за структурными подразделениями;
РПГО - организация контроля разработки порядков организации и ведения ГО;
РСП - организация контроля за созданием (назначением) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны;
РСО - организация методического руководства созданием и поддержанием в постоянной готовности технических систем управления ГО и систем оповещения населения;
РЭВАК - организация методического руководства и контроля выполнением мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
РЗСГО - организация методического руководства выполнением мероприятий по предоставлению населению убежищ;
РСЗ - организация методического руководства выполнением мероприятий по предоставлению средств индивидуальной защиты;
РМаск - организация методического руководства выполнением мероприятий по световой и другим видам маскировки;
РФ - организация финансирования мероприятий по ГО
|
 - "хорошо" - "удовл."< 60 % - "неуд."
|
|
2.1.
|
Закрепление распорядительным документом задач гражданской обороны за структурными подразделениями территориального органа МЧС России, внесение задач и функции по реализации мероприятия гражданской обороны в положения о структурных подразделениях и в обязанности должностных лиц
|
 КРД = 1, распорядительный документ о закреплении задач издан (0, если нет);
NЗЗ - количество закрепленных задач ГО, ед.;
NФ - количество функций по ГО, внесенных в положения, ед.;
nЗ - количество задач ГО в соответствии с нормативными правовыми документами, ед.;
nФ - количество мероприятий по ГО в соответствии с нормативными правовыми документами, ед.
|
100% - "хорошо"
 - "удовл."< 80% - "неуд."
|
|
2.2.
|
Организация контроля разработки в муниципальных образованиях и организациях, отнесенных к категориям по гражданской обороне и (или) продолжающих работу в военное время, организациях МЧС России порядков организации и ведения ГО
|
 КМО = 1, если в ГУ МЧС России имеется (0, если нет) перечень муниципальных образований (КО - организаций, КМЧС - организаций МЧС России) в которых должны быть разработаны порядки, ед.;
NПМО - количество муниципальных образований (NО - организаций, NМЧС - организаций МЧС России), в которых приняты порядки, ед.;
NМО - количество муниципальных образований, в которых должны быть приняты порядки, ед. (с учетом передачи полномочий);
NО - количество организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне и (или) продолжающих работу в военное время, ед.;
NМЧС - количество организаций МЧС России, находящихся в ведении территориального органа МЧС России, ед.
|
100% - "хорошо"
 - "удовл."< 80% - "неуд."
|
|
2.3.
|
Организация контроля за созданием (назначением) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны
|
 КСП = 1, если в ГУ МЧС России ведется (0, если нет) учет муниципальных образований и организаций в которых созданы структурные подразделения;
NСП - количество созданных в муниципальных образованиях и организациях структурных подразделений, ед.;
nСП - количество муниципальных образований и организаций в которых должны быть созданы структурные подразделения, ед.;
КР = 1, если в ГУ МЧС России ведется (0, если нет) персональный учет работников, уполномоченных на решение задач в области ГО;
NНАЗН - количество назначенных работников (в т.ч. по совместительству), чел.;
nР - требуемое количество работников, чел.
|
100% - "хорошо"
 - "удовл."< 80% - "неуд."
|
|
2.4.
|
Организация методического руководства созданием и поддержанием в постоянной готовности технических систем управления гражданской обороны и систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий:
|
 КЭ - коэффициент, характеризующий деятельность ГУ МЧС России по инициативе которого администрацией субъектов РФ (КЧС и ОПБ, комиссией по ПУФ, суженным заседанием и т.д.) рассматриваются вопросы поддержания в готовности систем управления и оповещения ГО:
1 - регулярно, не реже 1 раза в год;
0,5 - нерегулярно, но не реже 1 раза в 2 года;
0,1 - мер, принимаемых ГУ МЧС России для рассмотрения вопросов недостаточно, вопросы не рассматриваются;
0 - вопросы не рассматриваются, мер по организации их рассмотрения ГУ МЧС России не принимается
|
100% - "хорошо"
 - "удовл."< 80% - "неуд."
|
|
2.4.1.
|
Охват населения техническими средствами оповещения
|
 К - коэффициент, характеризующий региональную АСЦО и принимающий значения:
0 - аппаратура региональной АСЦО старого парка, реконструкция не спланирована, либо реконструкция спланирована, но финансовых средств на ее проведение не выделено;
0,5 - аппаратура РАСЦО старого парка, но реконструкция начата (спланирована) и финансовые средства на ее проведение выделены;
1 - аппаратура РАСЦО нового парка, реконструкция не требуется;
NОХВ - численность населения, охваченного региональной АСЦО ГО, тыс. чел.;
NНАС - численность населения, охваченного региональной АСЦО ГО, тыс. чел.
|
100% - "хорошо"
 - "удовл."< 80% - "неуд."
|
|
2.4.2.
|
Руководство созданием локальных систем оповещения
|
 NЛСО - количество созданных ЛСО, ед.;
NСОПР - количество ЛСО сопряженных с региональными или муниципальными АСЦО, ед.;
NО - количество объектов, на которых должны быть созданы ЛСО, ед.
|
100% - "хорошо"
 - "удовл."< 80% - "неуд."
|
|
2.5.
|
Организация методического руководства и контроля выполнением мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы:
|
 КЭ - коэффициент, характеризующий деятельность ГУ МЧС России по инициативе которого администрацией субъектов РФ (КЧС и ОПБ, комиссией по ПУФ, эвакокомиссией, суженным заседанием и т.д.) рассматриваются вопросы эвакуации:
1 - регулярно, не реже 1 раза в год;
0,5 - нерегулярно, не реже 1 раза в 2 года;
0,1 - мер, принимаемых ГУ МЧС России для рассмотрения вопросов недостаточно, вопросы не рассматриваются;
0 - вопросы не рассматриваются, мер по организации их рассмотрения ГУ МЧС России не принимается
|
 - "хорошо" - "удовл."< 50% - "неуд."
|
|
2.5.1.
|
согласование, утверждение и корректировка плана рассредоточения и эвакуации населения в военное время
|
 Кр = 1, если план разработан и соответствует требованиям (0, если нет);
КС = 1, если план согласован установленным порядком (0, если нет);
КК =1, если корректировка плана проведена установленным порядком (0, если нет)
|
100% - "хорошо"
 - "удовл."< 66% - "неуд."
|
|
2.5.2.
|
обеспеченность эвакомероприятий транспортом
|
 NТР - вместимость транспортных средств, спланированных для проведения эвакомероприятий, тыс. чел.;
nНАС - численность населения, подлежащего эвакуации, тыс. чел.
|
 - "хорошо" - "удовл."< 50% - "неуд."
|
|
2.5.3.
|
обеспеченность эвакомероприятий жильем, водой, продовольствием, товарами первой необходимости
|
 NОБЕСП - обеспеченность загородной зоны жильем, водой, продовольствием и товарами первой необходимости (по каждому виду), %
|
 - "хорошо" - "удовл."< 50% - "неуд."
|
|
2.6.
|
Организация методического руководства выполнением мероприятий по предоставлению населению убежищ:
|
РЗСГО = КЭ x (РОБЕСП + РВР + РП + РД + РСТР + РПГ)
КЭ - коэффициент, характеризующий деятельность ГУ МЧС России по инициативе которого администрацией субъектов РФ (КЧС и ОПБ, комиссией по ПУФ, суженным заседанием и т.д.) рассматриваются вопросы поддержания в готовности ЗС ГО, обеспечения ими населения:
1 - регулярно, не реже 1 раза в год;
0,5 - нерегулярно, не реже 1 раза в 2 года;
0,1 - мер, принимаемых ГУ МЧС России для рассмотрения вопросов недостаточно, вопросы не рассматриваются;
0 - вопросы не рассматриваются, мер по организации их рассмотрения ГУ МЧС России не принимается
|
 - "хорошо" - "удовл."< 50% - "неуд."
|
|
2.6.1.
|
обеспеченность установленных категорий населения:
|
 |
 - "хорошо" - "удовл."< 70% - "неуд."
|
|
2.6.1.1.
|
убежищами ГО
|
 NУБ (УБстр, БВУ) - обеспеченность установленных категорий населения убежищами (убежищами, строящимися по планам текущего года и быстровозводимыми убежищами), тыс. чел.;
nУБ - численность населения, подлежащего укрытию в убежищах, тыс. чел.
|
 - "хорошо" - "удовл."< 70% - "неуд."
|
|
2.6.1.2.
|
ПРУ
|
 NПРУ (ПОДВ) - обеспеченность установленных категорий населения ПРУ (подвалами и другими заглубленными помещениями), тыс. чел.;
nПРУ - численность населения, подлежащего укрытию в ПРУ, тыс. чел.
|
 - "хорошо" - "удовл."< 70% - "неуд."
|
|
2.6.2.
|
внесение ЗС ГО в соответствующие реестры имущества
|
 NФ(С, М) - количество ЗС ГО, внесенных в реестры федерального (субъектового, муниципального) имущества, подтвержденных соответствующими документами (перечнями соответствующего органа по управлению имуществом), ед.;
nЗСГО - количество ЗС ГО по журналу учета, ед.
|
100% - "хорошо"
 - "удовл."< 80% - "неуд."
|
|
2.6.3.
|
организация учета и хранения в ГУ МЧС России паспортов ЗС ГО, оформленных установленным порядком
|
 NП - количество паспортов ЗС ГО, хранящихся в ГУ МЧС России, ед.;
NПН - количество паспортов ЗС ГО, хранящихся в ГУ МЧС России и оформленных с нарушением установленного порядка, ед.;
nЗСГО - количество ЗС ГО по журналу учета, ед.
|
100% - "хорошо"
 - "удовл."< 80% - "неуд."
|
|
2.6.4.
|
организация учета и хранения в ГУ МЧС договоров (копий договоров) о передаче на ответственное хранение (в пользование) ЗС ГО
|
 NП - количество договоров, хранящихся в ГУ МЧС России, ед.;
К = 1 при наличии (0 при отсутствии) в ГУ МЧС России перечня ЗС ГО, в отношении которых заключены договора;
nД - количество ЗС ГО в отношении которых заключены договора, ед.
|
100% - "хорошо"
 - "удовл."< 80% - "неуд."
|
|
2.6.5.
|
организация работы по завершению строительства ЗС ГО, включенных в перечень недостроенных
|
 NПОСТР - количество достроенных за отчетный период ЗС ГО, ед.;
NНЕД - количество ЗС ГО, включенных в перечень недостроенных, ед.
|
 - "хорошо" - "удовл."< 5% - "неуд."
|
|
2.6.6.
|
организация работы по повышению готовности ЗС ГО
|
 |
 - "хорошо" - "удовл."< 30% - "неуд."
|
|
2.6.6.1.
|
готовность ЗС ГО
|
 NЗГСО - количество ЗС ГО (убежищ и ПРУ) по журналу учета, ед.;
NЗСГОнг - количество "не готовых" ЗС ГО (убежищ и ПРУ), ед.
|
 - "хорошо" - "удовл."< 70% - "неуд."
|
|
2.6.6.2.
|
приведено в состояние "готово к приему укрываемых"
|
 NУБГнг (NПРУГнг) - количество "готовых" убежищ (ПРУ) на начало отчетного периода, ед.;
NУБГкг (NПРУГкг) - количество "готовых" убежищ (ПРУ) на конец отчетного периода, ед.
|
 - "хорошо" - "удовл."< 70% - "неуд."
|
|
2.6.6.3.
|
приведено в состояние "ограничено готово к приему укрываемых"
|
 NУБОГнг (NПРУОГнг) - количество "ограничено готовых" убежищ (ПРУ) на начало отчетного периода, ед.;
NУБОГкг (NПРУОГкг) - количество "ограничено готовых" убежищ (ПРУ) на конец отчетного периода, ед.
|
 - "хорошо" - "удовл."< 5% - "неуд."
|
|
2.6.6.4.
|
снижение количества ЗС ГО "неготовых к приему укрываемых"
|
 NУБнгк - количество "не готовых" убежищ на конец текущего года, ед.;
NУБнгн - количество "не готовых" убежищ на начало текущего года, ед.;
NПРУнгк - количество "не готовых" ПРУ на конец текущего года, ед.;
NПРУнгн - количество "не готовых" ПРУ на начало текущего года, ед.
|
 - "хорошо" - "удовл."< 5% - "неуд."
|
|
2.6.7.
|
Организация учета и поддержание в готовности к использованию по предназначению ЗС ГО, находящихся в оперативном управлении (хозяйственном ведении) территориального органа МЧС России
|
 |
100% - "хорошо"
 - "удовл."< 80% - "неуд."
|
|
2.6.7.1.
|
учет ЗС ГО, находящихся в оперативном управлении (хозяйственном ведении) территориального органа МЧС России, подведомственных органов и организаций
|
 NП - количество паспортов ЗС ГО находящихся в оперативном управлении (хозяйственном ведении) территориального органа и его подведомственных организаций, хранящихся в ГУ МЧС России, ед.;
NПН - количество паспортов ЗС ГО находящихся в оперативном управлении (хозяйственном ведении) территориального органа и его подведомственных организаций, хранящихся в ГУ МЧС России и оформленных с нарушением установленного порядка, ед.;
nЗСГО - количество ЗС ГО находящихся в оперативном управлении (хозяйственном ведении) территориального органа и его подведомственных организаций, ед.
|
100% - "хорошо"
 - "удовл."< 90% - "неуд."
|
|
2.6.7.2.
|
обеспеченность ЗС ГО сотрудников территориального органа
|
 NУБ (УБстр, БВУ) - обеспеченность сотрудников территориального органа и подведомственных ему организаций МЧС России убежищами (убежищами, строящимися по планам текущего года и быстровозводимыми убежищами), тыс. чел.;
NПРУ(ПОДВ) - обеспеченность сотрудников территориального органа и подведомственных ему организаций МЧС России ПРУ (подвалами и другими заглубленными помещениями), тыс. чел.;
nУБ(ПРУ) - численность сотрудников территориального органа и подведомственных ему организаций МЧС России, подлежащих укрытию в убежищах (ПРУ), тыс. чел.
|
100% - "хорошо"
 - "удовл."< 80% - "неуд."
|
|
2.6.7.3.
|
готовность ЗС ГО, находящихся в оперативном управлении (хозяйственном ведении) территориального органа МЧС России, подведомственных органов и организаций
|
 NУБгот - количество "готовых" убежищ, ед.;
NУБобщ - общее количество убежищ, ед.;
NПРУгот - количество "готовых" ПРУ, ед.;
NПРУобщ - общее количество ПРУ, ед.
|
100% - "хорошо"
 - "удовл."< 70% - "неуд."
|
|
2.7.
|
Организация методического руководства выполнением мероприятий по предоставлению средств индивидуальной защиты, организации наблюдения и лабораторного контроля:
|
 РН - организация методического руководства выполнением мероприятий по предоставлению средств индивидуальной защиты населению, %;
РМЧС - организация методического руководства выполнением мероприятий по предоставлению средств индивидуальной защиты сотрудникам территориального органа и подведомственных организаций МЧС России, %
|
 - "хорошо" - "удовл."< 70% - "неуд."
|
|
2.7.1.
|
населению
|
 РСИЗ (ПРХР, МСИЗ) - обеспеченность населения СИЗ (ПРХРиК, МСИЗ), %
|
 - "хорошо" - "удовл."< 70% - "неуд."
|
|
2.7.1.1.
|
Организация работы по созданию запасов (резервов) средств индивидуальной защиты
|
 NН - количество СИЗ в наличии;
NПО - количество СИЗ подлежащих освежению (списанию);
NПОТР - потребное количество СИЗ
|
 - "хорошо" - "удовл."< 70% - "неуд."
|
|
2.7.1.2.
|
Организация работы по созданию запасов (резервов) приборов радиационной, химической разведки и контроля (РХРиК)
|
 NН - количество приборов РХРиК в наличии;
NПО - количество приборов РХРиК подлежащих освежению (списанию);
NПОТР - потребное количество приборов РХРиК
|
 - "хорошо" - "удовл."< 70% - "неуд."
|
|
2.7.1.3.
|
Организация работы по созданию запасов (резервов) средств индивидуальной медицинской защиты (МСИЗ)
|
 NН - количество МСИЗ в наличии;
NПО - количество МСИЗ подлежащих освежению (списанию);
NПОТР - потребное количество МСИЗ
|
 - "хорошо" - "удовл."< 70% - "неуд."
|
|
2.7.2.
|
Сотрудникам территориальных органов и подведомственных организаций МЧС России
|
 РСИЗ (ПРХР, МСИЗ) обеспеченность сотрудников территориального органа и подведомственных организаций МЧС России СИЗ (ПРХРиК, МСИЗ), %
|
 - "хорошо" - "удовл."< 70% - "неуд."
|
|
2.7.2.1.
|
Организация работы по созданию запасов (резервов) средств индивидуальной защиты
|
 NН - количество СИЗ в наличии;
NПО - количество СИЗ подлежащих освежению (списанию);
NПОТР - потребное количество СИЗ
|
 - "хорошо" - "удовл."< 70% - "неуд."
|
|
2.7.3.2.
|
Организация работы по созданию запасов (резервов) приборов радиационной, химической разведки и контроля (РХРиК)
|
 NН - количество приборов РХРиК в наличии;
NПО - количество приборов РХРиК подлежащих освежению (списанию);
NПОТР - потребное количество приборов РХРиК
|
 - "хорошо" - "удовл."< 70% - "неуд."
|
|
2.7.2.3.
|
Организация работы по созданию запасов (резервов) средств индивидуальной медицинской защиты (МСИЗ)
|
 NН - количество МСИЗ в наличии;
NПО - количество МСИЗ подлежащих освежению (списанию);
NПОТР - потребное количество МСИЗ
|
 - "хорошо" - "удовл."< 70% - "неуд."
|
|
2.7.3.
|
Соответствие сети наблюдения и лабораторного контроля (СНЛК) осуществлению задач по обнаружению и индикации РХБ заражения и загрязнения объектов окружающей среды, обнаружения и обозначения районов, подвергшихся РХБ заражению, прогнозированию возникновения и развития ЧС
|
 Роп - обеспеченность учреждений СНКЛ оборудованием и приборами, %;
Рспец - укомплектованность учреждений СНЛК специалистами, %
|
 - "хорошо" - "удовл."< 70% - "неуд."
|
|
2.7.3.1.
|
Обеспеченность учреждений СНЛК лабораторным оборудованием и приборами
|
 КОП - количество оборудования и приборов в наличии, единиц;
КПОТР - потребное количество оборудования и приборов, единиц
|
 - "хорошо" - "удовл."< 70% - "неуд."
|
|
2.7.3.2.
|
Укомплектованность учреждений СНЛК специалистами
|
 КСПЕЦ - фактическое количество специалистов, чел.;
КПОЛ - положенное количество специалистов, чел.
|
 - "хорошо" - "удовл."< 70% - "неуд."
|
|
2.8.
|
Организация методического руководства выполнением мероприятий по световой и другим видам маскировки
|
 Мтр - количество объектов, на которых требуется разработка планов маскировки (ед.);
Мразр - количество разработанных планов маскировки (ед.);
Птр - количество территорий, отнесенных к группам по ГО (ед.);
Празр - количество территорий, отнесенных к группам по ГО, на которых разработаны планы маскировки (ед.)
|
 - "хорошо" - "удовл."< 80% - "неуд."
|
|
2.9.
|
Организация финансирования мероприятий по ГО
|
 КЦП - коэффициент, характеризующий финансирование мероприятий ГО в рамках целевых программам и принимающий значения:
0 - целевые программы по ГО не разработаны, финансирование мероприятий по ГО не осуществляется;
0,5 - долгосрочные целевые программы по ГО не разработаны, но финансирование мероприятий по ГО осуществляется в рамках других программ;
1 - долгосрочные целевые программы по ГО разработаны, финансирование мероприятий по ГО осуществляется
|
 - "хорошо" - "удовл."< 40% - "неуд."
|
|
2.9.1.
|
Финансирование мероприятий по предоставлению населению СИЗ
|
 SСИЗ - потребность в финансовых средствах на освежение запасов СИЗ, тыс. руб.;
VСИЗ - выделено финансовых средств на освежение запасов СИЗ, тыс. руб.
|
 - "хорошо" - "удовл."< 70% - "неуд."
|
|
2.9.2.
|
Финансирование мероприятий по поддержанию в готовности ЗС ГО
|
 SЗСГО - потребность в финансовых средствах на поддержание в готовности ЗС ГО, тыс. руб.;
VЗСГО - выделено финансовых средств на поддержание в готовности ЗС ГО, тыс. руб.
|
 - "хорошо" - "удовл."< 30% - "неуд."
|
|
2.9.3.
|
Финансирование мероприятий по поддержанию в готовности систем оповещения ГО
|
 SСО - потребность в финансовых средствах на поддержание в готовности и реконструкцию систем оповещения, тыс. руб.;
VСО - выделено финансовых средств на поддержание и реконструкцию систем оповещения, тыс. руб.
|
 - "хорошо" - "удовл."< 30% - "неуд."
|
|
3.1.
|
Эффективная оценка организации работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций
|
 |
 - "хорошо" - "удовл."< 10% - "неуд."
|
|
3.1.1.
|
Техногенного характера
|
  - количество чрезвычайных ситуаций техногенного характера за текущий период, ед.; - количество чрезвычайных ситуаций техногенного характера за предыдущий период, ед.;Nа2 - количество аварий (происшествий) за текущий период, ед.;
Nа1 - количество аварий (происшествий) за предыдущий период, ед.
|
 - "хорошо" - "удовл."< 10% - "неуд."
|
|
3.1.2.
|
Природного характера
|
  - количество чрезвычайных ситуаций природного характера за текущий период, ед.; - количество чрезвычайных ситуаций природного характера за предыдущий период, ед.;Nопя2 - количество опасных природных явлений за текущий период, ед.;
Nопя1 - количество опасных природных явлений за предыдущий период, ед.
|
 - "хорошо" - "удовл."< 10% - "неуд."
|
|
3.1.3.
|
Биолого-социального характера
|
 где
 - количество чрезвычайных ситуаций биолого-социального характера за текущий период, ед.; - количество чрезвычайных ситуаций биолого-социального характера за предыдущий период, ед.;Nбсх2 - количество событий биолого-социального характера за текущий период, ед.;
Nбсх1 - количество событий биолого-социального характера за предыдущий период, ед.
|
 - "хорошо" - "удовл."< 10% - "неуд."
|
|
3.2.
|
Документы, планы
|
 |
100% - "хорошо"
 - "удовл."< 75% - "неуд."
|
|
3.2.1.
|
Показатель разработки планов повышения защищенности критически важных и потенциально опасных объектов Российской Федерации
|
 Nпл.кво - количество разработанных и утвержденных планов на объектах КВО, ед.;
Nкво - общее количество объектов КВО на территории субъекта Российской Федерации, ед.;
 Nпл.поо - количество паспортов безопасности разработанных на ПОО объектах субъекта Российской Федерации, ед.;
Nпоо - общее количество ПОО на территории субъекта Российской Федерации, ед.
|
100% - "хорошо"
 - "удовл."< 75% - "неуд."
|
|
3.2.2.
|
Организация работ по выдаче заключений МЧС России о готовности организации, эксплуатирующей гидротехнические сооружения, локализации и ликвидации ЧС в случае аварии гидротехнического сооружения
|
 N1 - запланированное количество заключений МЧС России, ед.;
N2 - выданное количество Заключений МЧС России, ед.
|
100% - "хорошо"
 - "удовл."< 75% - "неуд."
|
|
3.3.
|
Организация мониторинга и прогнозирования ЧС
|
 Ксмпчс = 0 - нет штатной системы мониторинга и прогнозирования ЧС;
Ксмпчс = 1 - есть штатная система мониторинга и прогнозирования ЧС
|
100% - "хорошо"
 - "удовл."< 75% - "неуд."
|
|
3.3.1.
|
Наличие систем мониторинга на КВО и ПОО объектах Российской Федерации
|
 Nсмчс - количество систем мониторинга на КВО и ПОО в субъекте Российской Федерации, ед.;
Nкво+поо - общее количество КВО и ПОО в субъекте Российской Федерации, ед.
|
100% - "хорошо"
 - "удовл."< 75% - "неуд."
|
|
3.3.2.
|
Показатель обеспечения центров мониторинга и прогнозирования ЧС субъекта Российской Федерации техническими, программными и методическими средствами
|
 Nпрм - количество технических средств, включающих, в том числе программы и методики, для мониторинга и прогнозирования потенциальных источников ЧС на территории субъекта Российской Федерации, ед.;
Nопас.факторы - количество потенциально опасных факторов на территории субъекта Российской Федерации, ед.
|
100% - "хорошо"
 - "удовл."< 75% - "неуд."
|
|
4.
|
Осуществление функций по обучению населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
|
 РДЛ - организация подготовки должностных лиц и работников ГО и ЧС в области гражданской обороны, %;
РН - организация методического руководства и контроля за обучением всех категорий населения по вопросам ГО, защиты населения и территорий от ЧС, %;
РДЛ - организация методического руководства и контроля за созданием УКП, %;
РДЛ - организация деятельности по развитию ВДЮОД "Школа безопасности", %
|
 - "хорошо" - "удовл."< 80% - "неуд."
|
|
4.1.
|
Организация подготовки должностных лиц и работников ГО и ЧС в области гражданской обороны
(категории в соответствии с Перечнями МЧС России, определенными приказами МЧС России от 19.01.2004 N 19 и от 13.11.2006 N 646)
|
 КОБ - количество обученных должностных лиц и работников ГОЧС, тыс. чел.;
КПЛАН - положено обучить по планам комплектования ВУЗов МЧС России, УМЦ ГОЧС, курсов ГО и учебных заведений переподготовки кадров, тыс. чел.
|
 - "хорошо" - "удовл."< 80% - "неуд."
|
|
4.2.
|
Организация методического руководства и контроля за обучением всех категорий населения по вопросам ГО, защиты населения и территорий от ЧС
|
 КОБ - количество обученных всех категорий населения, тыс. чел.;
КПЛАН - положено обучить, по плану всех категорий населения (все категории населения: должностные лица и специалисты ГО и РСЧС, работающее население, неработающее население, учащиеся учебных заведений профессионального образования, учащиеся общеобразовательных учреждений), тыс. чел.
|
 - "хорошо" - "удовл."< 80% - "неуд."
|
|
4.3.
|
Организация методического руководства и контроля за созданием УКП (из расчета 1 УКП на 3 тыс. чел.)
|
 КОБ - количество УКП, ед.;
NНН - численность неработающего населения, тыс. чел.
|
 - "хорошо" - "удовл."< 75% - "неуд."
|
|
4.4.
|
Организация деятельности по развитию ВДЮОД "Школа безопасности"
|
 КРС - количество проведенных региональных соревнований, ед.;
КМС - количество проведенных муниципальных соревнований, ед.;
КШС - количество проведенных школьных соревнований, ед.;
NШ - общее количество школьников, принявших участие в соревнованиях, ед.;
ММР - место, занятое в межрегиональных соревнованиях
|
 - "хорошо" - "удовл."< 50% - "неуд."
|
|
5.
|
Совершенствование мероприятий по развитию систем информирования и оповещения населения
|
 N - организация работ по развитию (созданию) систем информирования и оповещения населения, %;
W - организация работ по созданию системы управления всеми элементами информирования и оповещения населения, %
|
 - "хорошо" - "удовл."< 40% - "неуд."
|
|
5.1.
|
Организация работ по развитию (созданию) систем информирования и оповещения населения в рамках реализации региональных целевых программ и отдельных мероприятий на территории субъектов Российской Федерации
|
 K - коэффициент наличия программ (отдельных мероприятий) и принимающий значение:
K = 0 - программы и отдельные мероприятия отсутствуют;
K = 0,3 - программы, отсутствуют, но имеются отдельные мероприятия;
K = 0,7 - имеется программа, отдельные мероприятия отсутствуют;
K = 1 - имеется программа и отдельные мероприятия;
Sб - объем бюджета субъекта Российской Федерации, тыс. руб.;
Sинф - выделено из бюджета субъекта Российской Федерации на создание (развитие) систем информирования и оповещения населения в субъекте Российской Федерации, тыс. руб.
|
 - "хорошо" - "удовл."< 15% - "неуд."
|
|
5.2.
|
Организация работ по созданию системы управления всеми элементами информирования и оповещения населения (функционирующих на территории субъекта Российской Федерации элементов информирования и оповещения населения, созданных за счет различных источников финансирования) в органах повседневного управления федерального, межрегионального и регионального уровней (НЦУКС, ЦУКС региональных центров МЧС России по субъектам Российской Федерации)
|
 V - показатель задействования системы информирования и оповещения населения на территории субъекта Российской Федерации, %;
Рохв - охват населения техническими средствами, %
|
 - "хорошо" - "удовл."< 70% - "неуд."
|
|
5.2.1.
|
Задействование систем информирования и оповещения населения на территории субъекта Российской Федерации
|
 ЕСОЗД - количество существующих систем информирования и оповещения населения на территории субъекта Российской Федерации, ед.;
ЕЗАД - количество задействованных систем информирования и оповещения населения на территории субъекта Российской Федерации, ед.
|
 - "хорошо" - "удовл."< 70% - "неуд."
|
|
5.2.2.
|
Охват населения техническими средствами информирования и оповещения населения на территории субъекта Российской Федерации
|
 NОХВ - количество населения, находящегося в течение суток в зоне воздействия средств информирования и оповещения населения, тыс. чел.;
NНАС - количество населения проживающего (зарегистрированного) в населенном пункте субъекте Российской Федерации (населенном пункте)
|
 - "хорошо" - "удовл."< 70% - "неуд."
|
|
Общая оценка эффективности деятельности главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации в области гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций
|
 |
 - "хорошо" - "удовл."< 50% - "неуд."
|
|
Примечание: Показатель за региональный центр МЧС России определяется как среднее значение показателей главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации (по каждому критерию отдельно):
РРЦ - показатель за региональный центр МЧС России;
n - количество субъектов;
Рп - показатель главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации.
