Утверждено
решением Правления
Государственной корпорации
"Агентство по страхованию вкладов"
от 29 августа 2013 г.
(Протокол N 59)
КОДЕКС
ЭТИКИ И СЛУЖЕБНОГО ПОВЕДЕНИЯ РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
КОРПОРАЦИИ "АГЕНТСТВО ПО СТРАХОВАНИЮ ВКЛАДОВ"
(с изменениями, внесенными решениями Правления Агентства
от 13 апреля 2015 г. (протокол N 45),
от 17 декабря 2015 г. (протокол N 190),
от 18 мая 2017 г. (протокол N 60, раздел 13),
от 13 ноября 2017 г. (протокол N 132, раздел V))
I. Общие положения
1.1. Настоящий Кодекс этики и служебного поведения работников Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" (далее - Кодекс) включает в себя обязательные для соблюдения работниками Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" (далее - Агентство) основные принципы и правила служебного поведения, а также определяет этические правила для работников Агентства в целях надлежащего исполнения ими своих трудовых обязанностей, укрепления авторитета Агентства, доверия и уважительного отношения граждан "1" к нему.
--------------------------------
"1" В случаях, когда в настоящем Кодексе используется понятие "гражданин", соответствующие принципы и правила также распространяются в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства.
(Пункт 1.1 изложен в редакции Правления Агентства от 18 мая 2017 г. (протокол N 60, раздел 13))
1.2. Кодекс разработан в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", а также устанавливающих в отношении работников Агентства ограничения, запреты и обязанности иных федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, других нормативных правовых актов Российской Федерации, внутренних регулятивных документов Агентства.
1.3. В ходе исполнения своих трудовых обязанностей работникам Агентства надлежит руководствоваться принципами и правилами, установленными Кодексом.
Каждый работник Агентства должен принимать все необходимые меры для соблюдения положений Кодекса.
Знание и соблюдение работниками Агентства положений Кодекса является одним из критериев оценки качества их профессиональной деятельности и соблюдения ими требований к служебному поведению.
Каждый гражданин вправе ожидать от работника Агентства в отношениях с ним поведения, соответствующего положениям Кодекса.
1.4. Ознакомление работников Агентства с Кодексом производится при приеме на работу в порядке, предусмотренном частью третьей статьи 68 Трудового кодекса Российской Федерации.
1.5. Настоящий Кодекс подлежит опубликованию на официальном сайте Агентства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
II. Основные понятия
2.1. Для целей Кодекса используются следующие понятия:
1) работники Агентства - лица, состоящие в трудовых отношениях с Агентством;
2) коррупция - злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица;
3) личная заинтересованность работника Агентства - возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) работником Агентства и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми работник Агентства и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями;
(Подпункт изложен в редакции Правления Агентства от 17 декабря 2015 г. (протокол N 190))
4) конфликт интересов - ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) работника Агентства влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им трудовых обязанностей;
(Подпункт изложен в редакции Правления Агентства от 17 декабря 2015 г. (протокол N 190))
5) требования к служебному поведению - ограничения и запреты, требования о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, об исполнении обязанностей, установленные в отношении работника Агентства в соответствии с замещаемой им должностью статьей 349.1 Трудового кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", статьей 27 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. N 309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции", Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. N 310 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 г. N 460 "Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2012 г. N 841 "О соблюдении работниками государственных корпораций и государственных компаний положений статьи 349.1 Трудового кодекса Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. N 10 "О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации", другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними внутренними регулятивными документами Агентства.
(Подпункт изложен в редакции решения Правления Агентства от 13 апреля 2015 г. (протокол N 45))
III. Основные принципы и правила служебного поведения
работников Агентства
3.1. Работники Агентства, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, обязаны:
1) исполнять свои трудовые обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне;
2) постоянно повышать свою профессиональную квалификацию, общеобразовательный и культурный уровень;
3) соблюдать и защищать при исполнении трудовых обязанностей интересы Агентства, обеспечивать эффективность его работы;
4) соблюдать требования законодательства Российской Федерации и внутренних регулятивных документов Агентства;
5) не допускать нарушение законодательства Российской Федерации и внутренних регулятивных документов Агентства, в том числе исходя из политической, экономической целесообразности либо по иным мотивам;
5.1) не оказывать в рабочее время консультационные и иные услуги каким-либо органам и организациям, юридическим и физическим лицам в форме рекомендаций, заключений, подготовки документов, представительства в судах и других видов услуг за вознаграждение или на безвозмездной основе, если это не предусмотрено должностными обязанностями или соответствующим поручением "2";
--------------------------------
"2" Работникам Агентства рекомендуется воздерживаться от оказания указанных в подпункте 5.1 настоящего пункта услуг во внерабочее время, за исключением их оказания близким родственникам, круг которых ограничен Семейным кодексом Российской Федерации.
5.2) незамедлительно информировать Департамент безопасности и защиты информации о всех случаях оказания услуг, не предусмотренных должностными обязанностями или соответствующим поручением;
(Подпункт 3.1 дополнен пунктами 5.1 и 5.2 в редакции решения Правления Агентства от 13 ноября 2017 г. (протокол N 132, раздел V))
6) не допускать коррупционного поведения, в том числе воздерживаться от поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку, или как просьба (намек) о даче взятки, а также противодействовать любым проявлениям коррупции и прочим злоупотреблениям в Агентстве;
7) соблюдать требования к служебному поведению;
8) оказывать необходимое содействие и предоставлять требующуюся информацию подразделению Агентства по профилактике коррупционных и иных правонарушений, комиссии Агентства по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов;
9) уведомлять руководителя подразделения Агентства по профилактике коррупционных и иных правонарушений, органы прокуратуры и иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;
(Подпункт изложен в редакции решения Правления Агентства от 13 апреля 2015 г. (протокол N 45))
10) Подпункт утратил силу (в редакции решения Правления Агентства от 17 декабря 2015 г. (протокол N 190)
10.1) уведомлять о личной заинтересованности при исполнении трудовых обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, своего непосредственного руководителя и начальника Службы внутреннего аудита, как только об этом станет известно работнику Агентства, и принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов или его урегулированию; в случае владения ценными бумагами (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) и если это приводит или может привести к конфликту интересов, передать указанные ценные бумаги (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;
(Пункт 3.1 дополнен подпунктом 10.1 в редакции решения Правления Агентства от 18 мая 2017 г. (протокол N 60, раздел 13))
11) незамедлительно уведомлять своего непосредственного руководителя, а также руководителя подразделения Агентства по профилактике коррупционных и иных правонарушений о ставших известными фактах коррупционных проявлений в Агентстве, обстоятельствах и действиях (бездействии) работников Агентства и третьих лиц, послуживших или способных послужить причинами возникновения в Агентстве коррупционных проявлений, а также о причинении (возможном причинении) вреда Агентству;
(Подпункт изложен в редакции решения Правления Агентства от 13 апреля 2015 г. (протокол N 45)).
12) доводить до сведения непосредственного или вышестоящего руководителя информацию о том, что какое-либо лицо предлагает работнику Агентства совершить незаконный, неправомерный или противоречащий требованиям к служебному поведению поступок или каким-либо иным образом нарушить настоящий Кодекс, о любых ставших известных фактах в отношении совершенных либо готовящихся правонарушений со стороны других работников Агентства (если имеющаяся информация не требует уведомления соответствующего руководителя согласно подпунктам 10 и 11 настоящего пункта);
13) осуществлять свою деятельность в пределах своих полномочий и полномочий Агентства;
14) исключать действия (бездействие), связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению трудовых обязанностей;
15) соблюдать беспристрастность, исключающую возможность влияния на свою деятельность в качестве работника Агентства политических партий и иных общественных объединений, социальных групп, отдельных граждан, не допускать, чтобы политические или религиозные убеждения негативно влияли на исполнение трудовых обязанностей;
16) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении трудовых обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб репутации или авторитету работников Агентства и/или Агентства;
17) не добиваться прямо или косвенно, в связи с выполнением своих трудовых обязанностей, не предусмотренного законодательством Российской Федерации и внутренними регулятивными документами Агентства получения вознаграждения от иных юридических, физических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, выгоды, услуги, оплату развлечений, отдыха и иные вознаграждения), знаков внимания. В случае получения названного в настоящем подпункте вознаграждения информировать об этом своего непосредственного руководителя;
18) не использовать свое положение для оказания влияния на деятельность Агентства при решении вопросов личного характера;
19) не допускать оказания воздействия на своих коллег в целях принятия противозаконного и (или) необоснованного решения;
20) не допускать проявлений бюрократизма, формализма, высокомерия, неуважительного отношения к законным просьбам и требованиям граждан в связи с исполнением трудовых обязанностей;
21) не разглашать и не использовать ненадлежащим образом сведения, отнесенные законодательством Российской Федерации к сведениям конфиденциального характера, и служебную информацию (сведения ограниченного распространения), а также иные сведения, ставшие известными в связи с исполнением трудовых обязанностей;
22) не допускать истребования от юридических или физических лиц информации, предоставление которой не предусмотрено законодательством и внутренними регулятивными документами Агентства;
23) воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении Агентства, если это не входит в обязанности работника, соблюдать установленные в Агентстве правила публичных выступлений;
24) воздерживаться от использования в публичных выступлениях, в том числе в средствах массовой информации, обозначения стоимости в иностранной валюте (условных денежных единицах) на территории Российской Федерации товаров, работ, услуг и иных объектов гражданских прав, сумм сделок между резидентами Российской Федерации и т.п., за исключением случаев, когда это необходимо для точной передачи сведений либо предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, обычаями делового оборота;
25) избегать использования во внутренней и деловой переписке, публичных выступлениях иностранных слов и терминов, имеющих общепринятые и/или укоренившиеся русскоязычные синонимы или аналоги;
26) уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о деятельности Агентства, а также оказывать им содействие в получении достоверной информации о деятельности Агентства, соблюдая при этом установленные в Агентстве правила публичных выступлений;
27) постоянно стремиться к обеспечению как можно более эффективного и экономного распоряжения финансовыми средствами, иным имуществом, материально-техническими и другими ресурсами Агентства;
28) не использовать имущество Агентства в целях, не связанных с исполнением трудовых обязанностей, а также не передавать его в таких целях иным лицам;
29) соблюдать принципы и требования, установленные Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", и изданные в соответствии с ним внутренние регулятивные документы Агентства, не создавать своими действиями необоснованные преимущества для каких-либо участников закупок.
3.2. Работник Агентства, замещающий должность, включенную в утвержденный Генеральным директором Агентства перечень должностей Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов", при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - Перечень), также обязан:
1) представлять сведения о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера его супруга (супруги) и несовершеннолетних детей;
2) уведомлять Агентство о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с их должностным положением или исполнением ими трудовых (должностных) обязанностей, сдавать указанный порядок в установленном порядке, если его стоимость превышает 3 тыс. рублей либо не известна работнику Агентства.
(Подпункт изложен в редакции решения Правления Агентства от 13 апреля 2015 г. (протокол N 45))
3) (Подпункт 3 пункта 3.2 признан утратившим силу в редакции Правления Агентства от 18 мая 2017 г. (протокол N 60, раздел 13))
3.3. Работнику Агентства, замещающему должность, включенную в Перечень, запрещается:
1) участвовать в деятельности органов управления и контроля коммерческой организации, за исключением участия с согласия Совета директоров Агентства. Данный запрет не распространяется на случаи участия работников Агентства в органах управления и контроля коммерческих организаций, названные в абзацах втором - шестом подпункта "б" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 21 августа 2012 г. N 841;
2) осуществлять предпринимательскую деятельность;
3) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в Агентстве, за исключением осуществления такой деятельности с согласия Совета директоров Агентства;
4) получать, в связи с исполнением трудовых обязанностей, вознаграждения от иных юридических, физических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха и иные вознаграждения), за исключением вознаграждений за исполнение в случаях, предусмотренных подпунктом 1 настоящего пункта, функций членов органов управления и контроля коммерческой организации и компенсаций командировочных расходов, связанных с исполнением таких функций;
5) принимать от иностранных государств, международных организаций награды, почетные и специальные звания (за исключением научных званий) без письменного разрешения представителя работодателя;
6) использовать свои полномочия в интересах политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных, не являющихся объектом деятельности Агентства, организаций;
7) создавать в Агентстве структуры политических партий, других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) и религиозных объединений или способствовать созданию указанных структур;
8) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений;
9) заниматься без письменного разрешения работодателя оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
10) осуществлять трудовую деятельность в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с работником Агентства, если осуществление трудовой деятельности связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из указанных работников Агентства другому.
(Пункт 3.3 дополнен подпунктом 10 в редакции решения Правления Агентства от 18 мая 2017 г. (протокол N 60, раздел 13))
3.4. Работник Агентства, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим работникам Агентства, должен быть для них образцом профессионализма, безупречной репутации, своим личным поведением подавать пример честности, беспристрастности и справедливости.
Работник Агентства, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим работникам Агентства:
1) принимает меры по предотвращению и урегулированию в коллективе конфликта интересов, по предупреждению коррупции, включая меры по предотвращению коррупционно-опасного поведения;
2) содействует установлению и поддержанию в коллективе здорового морально-психологического климата;
3) при определении объема и характера поручаемой другим работникам Агентства работы руководствуется принципами справедливости, учета личных и деловых качеств, квалификации и опыта подчиненных;
4) не допускает по отношению к подчиненным работникам необоснованных претензий, а также фактов грубости и бестактности;
5) проявляет заботу о подчиненных, вникает в их проблемы и нужды, содействует принятию законных и обоснованных решений, способствует профессиональному и должностному росту работников;
6) оказывает поддержку и помощь молодым специалистам (с опытом работы до 3 лет) в приобретении профессиональных навыков.
3.5. Генеральный директор Агентства, его заместители и члены Правления Агентства обязаны соблюдать требования, установленные статьей 27 "Конфликт интересов" Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях."
3.6. Пункт утратил силу (В редакции решения Правления Агентства от 13 апреля 2015 г. (протокол N 45))
3.7. В случае дарения подарков третьим лицам, в том числе в связи с их должностным положением или исполнением ими трудовых (служебных/должностных) обязанностей, работники Агентства обязаны учитывать положения нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих ограничения и запреты на получение подарков отдельными категориями лиц, включая лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, должности государственных и муниципальных служащих, служащих Банка России, работников государственных корпораций (компаний), Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иных организаций, созданных Российской Федерацией на основании федеральных законов, организаций, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами.
(Пункт изложен в редакции решения Правления Агентства от 13 апреля 2015 г. (протокол N 45))
IV. Этические правила
4.1. Работники Агентства в своей деятельности исходят из конституционных положений о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени.
4.2. Работники Агентства:
1) обязаны соблюдать общепринятые этические нормы и правила делового поведения, быть вежливыми, доброжелательными, корректными, принципиальными, внимательными, проявлять терпимость и непредвзятость в общении с гражданами и коллегами, работниками других организаций;
2) призваны способствовать своим поведением установлению в коллективе деловых взаимоотношений, отношений партнерства, взаимоуважения и взаимопомощи, конструктивного сотрудничества друг с другом.
3) должны проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России и других государств, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий;
4) обязаны стремиться в любой ситуации сохранять личное достоинство, быть образцом поведения, добропорядочности и честности во всех сферах общественной жизни;
5) должны избегать личных и финансовых связей, способных нанести ущерб их чести и достоинству, репутации Агентства;
Критика имеющихся недостатков в работе со стороны руководителя или коллег должна быть объективной, взвешенной, принципиальной и с пониманием приниматься тем работником Агентства, к которому она обращена.
4.3. При исполнении трудовых обязанностей работники Агентства воздерживаются:
1) от любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, исходя из политических или религиозных предпочтений, рода занятий и иных имеющихся различий;
2) грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений;
3) угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение.
4.4. Внешний вид работников Агентства при исполнении ими трудовых обязанностей, в зависимости от условий их исполнения, должен способствовать уважительному отношению граждан к Агентству, соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность. Работники Агентства соблюдают разумную достаточность в использовании косметики, ювелирных изделий и иных украшений.
V. Заключительные положения
5.1. Если у работника Агентства возникают затруднения в отношении понимания либо применения положений Кодекса, он вправе обратиться за консультацией (разъяснениями) к своему непосредственному руководителю, а также в подразделение Агентства по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
5.2. Руководители всех уровней не имеют права скрывать от вышестоящего руководства факты ненадлежащего исполнения их подчиненными - работниками Агентства трудовых обязанностей.
5.3. Руководители всех уровней Агентства не должны допускать преследование работников Агентства за уведомление или информирование соответствующего руководителя, предусмотренное настоящим Кодексом. В то же время необходимо пресекать любые попытки распространения заведомо ложной информации, непроверенных или неподтвержденных фактов с целью опорочить работника Агентства, независимо от его должности.
5.4. На работника Агентства не может быть наложено дисциплинарное взыскание за предоставление информации о нарушении Кодекса, за критику руководителя или коллег по обстоятельствам, предусмотренным настоящим Кодексом.
5.5. Пункт утратил силу. (В редакции решения Правления Агентства от 13 апреля 2015 г. (протокол N 45))
5.6. В случаях, предусмотренных федеральными законами, нарушение положений Кодекса влечет применение к работнику Агентства мер ответственности.
(Пункт изложен в редакции решения Правления Агентства от 13 апреля 2015 г. (протокол N 45))
