Утверждаю
Руководитель
Федерального архивного агентства
А.Н.АРТИЗОВ
23 сентября 2024 г.
КАРТА
КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ И МЕР ПО ИХ МИНИМИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО
АРХИВНОГО АГЕНТСТВА
|
N п/п
|
Административная процедура (действие)
|
Коррупционный риск
|
Наименование должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками
|
Меры по минимизации
|
Срок реализации мер
|
Ответственные лица за выполнение мер по минимизации коррупционных рисков (по компетенции)
|
|
1.
|
Организация и осуществление закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд
|
установление необоснованных преимуществ для отдельных лиц при осуществлении закупок товаров, работ, услуг;
|
статс-секретарь - заместитель руководителя;
|
подготовка отчета об исследовании рынка начальной цены контракта;
|
не реже одного раза в год
|
статс-секретарь - заместитель руководителя;
|
|
заместитель руководителя;
|
||||||
|
заместитель руководителя;
|
||||||
|
в Управлении государственной политики и цифровой трансформации:
|
размещение документов о приемке и отчета об исполнении государственного контракта в открытом доступе в ЕИС;
|
|||||
|
начальник Управления государственной политики и цифровой трансформации;
|
||||||
|
при подготовке обоснования начальной (максимальной) цены контракта необоснованно:
|
||||||
|
- начальник Управления государственной политики и цифровой трансформации,
|
||||||
|
- заместитель начальника управления - начальник финансово-экономического отдела,
|
||||||
|
- расширен (ограничен) круг возможных участников закупки,
|
разъяснение государственным гражданским служащим:
|
|||||
|
начальник Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства;
|
||||||
|
- необоснованно завышена (занижена) начальная (максимальная) цена контракта;
|
- заместитель начальника финансово-экономического отдела,
|
|||||
|
- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;
|
||||||
|
начальник Общего отдела с режимно-секретной частью;
|
||||||
|
- главный специалист-эксперт финансово-экономического отдела,
|
||||||
|
подготовка проектов контрактов (договоров) на выполнение уже фактически выполненных работ, либо уже оказанных услуг;
|
||||||
|
начальник Отдела государственной службы, кадров и наград
|
||||||
|
- заместитель начальника управления - начальник отдела организационной работы и мониторинга,
|
||||||
|
- положений о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений
|
||||||
|
предоставление неполной или некорректной информации о закупке, подмена разъяснений ссылками на документацию о закупке;
|
- заместитель начальника управления - начальник отдела цифровой трансформации и информационной безопасности,
|
|||||
|
- консультант отдела цифровой трансформации и информационной безопасности;
|
||||||
|
подмена документов в интересах какого-либо участника в обмен на полученное (обещанное) вознаграждение;
|
||||||
|
в Управлении нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства:
|
||||||
|
принятие исполнения поставщиком обязательств по государственному контракту, не соответствующих требованиям государственного контракта
|
- начальник Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства,
|
|||||
|
- начальник юридического отдела,
|
||||||
|
- консультант юридического отдела,
|
||||||
|
- консультант отдела использования и международных связей;
|
||||||
|
- заместитель начальника Общего отдела с режимно-секретной частью;
|
||||||
|
- специалист-эксперт Общего отдела с режимно-секретной частью;
|
||||||
|
- консультант Отдела государственной службы, кадров и наград
|
||||||
|
2.
|
Подготовка и принятие решений о распределении и расходовании бюджетных ассигнований
|
нецелевое использование бюджетных средств
|
статс-секретарь - заместитель руководителя;
|
исключение возможности единоличного принятия решений;
|
не реже одного раза в год
|
статс-секретарь - заместитель руководителя;
|
|
заместитель руководителя;
|
||||||
|
заместитель руководителя;
|
||||||
|
в Управлении государственной политики и цифровой трансформации:
|
проведение внутреннего финансового аудита
|
|||||
|
начальник Управления государственной политики и цифровой трансформации;
|
||||||
|
разъяснение государственным гражданским служащим:
|
||||||
|
- начальник Управления государственной политики и цифровой трансформации,
|
||||||
|
- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;
|
заместитель начальника Управления - начальник финансово-экономического отдела Управления государственной политики и цифровой трансформации;
|
|||||
|
- заместитель начальника управления - начальник финансово-экономического отдела,
|
||||||
|
- заместитель начальника финансово-экономического отдела,
|
||||||
|
- консультант финансово-экономического отдела,
|
- положений о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений
|
|||||
|
начальник Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства
|
||||||
|
- главный специалист-эксперт финансово-экономического отдела,
|
||||||
|
- заместитель начальника управления - начальник отдела цифровой трансформации и информационной безопасности,
|
||||||
|
- заместитель начальника отдела цифровой трансформации и информационной безопасности;
|
||||||
|
- консультант отдела цифровой трансформации и информационной безопасности;
|
||||||
|
в Управлении нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства:
|
||||||
|
- начальник Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства
|
||||||
|
3.
|
Анализ и проведение проверок сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
|
возможность исключения фактов, являющихся основанием для проведения проверки в отношении гражданских служащих Росархива о полноте и достоверности представленных сведений;
|
начальник Отдела государственной службы, кадров и наград,
|
разъяснение государственным гражданским служащим Отдела государственной службы, кадров и наград, ответственным за противодействие коррупции в Росархиве, положений о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений;
|
не реже одного раза в год
|
начальник Отдела государственной службы, кадров и наград
|
|
главный специалист-эксперт Отдела государственной службы, кадров и наград
|
||||||
|
сокрытие в ходе проведения проверки информации, указывающей на неправомерные действия гражданского служащего
|
||||||
|
исключение возможности единоличного принятия решений
|
||||||
|
4.
|
Осуществление кадровой работы
|
прием документов от граждан на конкурс на включение в кадровый резерв, на конкурс на замещение вакантных должностей, (вступление в соглашение с кандидатами с целью получения вознаграждения);
|
федеральные государственные гражданские служащие (далее - гражданские служащие) Отдела государственной службы, кадров и наград
|
разъяснение государственным гражданским служащим Отдела государственной службы, кадров и наград положений о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений;
|
не реже одного раза в год
|
начальник Отдела государственной службы, кадров и наград
|
|
проведение аттестации (оказание давления на принятие решения);
|
||||||
|
исключение возможности единоличного принятия решений
|
||||||
|
рассмотрение материалов по награждению (прием документов к рассмотрению для награждения в обмен на полученное (обещанное) вознаграждение)
|
||||||
|
5.
|
Представление в судебных органах прав и законных интересов Росархива
|
ненадлежащее исполнение обязанностей представителя при представлении интересов Росархива;
|
гражданские служащие юридического отдела
|
рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов;
|
не реже одного раза в год
|
начальник Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства;
|
|
умышленное неправомерное признание требований в пользу третьих лиц;
|
начальник юридического отдела Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства
|
|||||
|
разъяснение государственным гражданским служащим:
|
||||||
|
злоупотребление предоставленными полномочиями в обмен на обещанное вознаграждение, отказ от исковых требований;
|
||||||
|
- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;
|
||||||
|
признание исковых требований, заключение мирового соглашения в нарушение интересов Росархива
|
||||||
|
- положений о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений
|
||||||
|
6.
|
Подготовка и принятие решений о предоставлении единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, ведение базы данных федеральных гражданских служащих, состоящих на учете для получения субсидий и снятых с соответствующего учета
|
предъявление завышенных, незаконных и необоснованных требований к гражданскому служащему при постановке на учет для получения субсидий на приобретение жилого помещения;
|
заместитель руководителя,
|
разъяснение государственным гражданским служащим, участвующим в принятии решения о предоставлении единовременной субсидии на приобретение жилого помещения:
|
не реже одного раза в год
|
заместитель руководителя
|
|
иные члены комиссии Федерального архивного агентства по рассмотрению вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения
|
||||||
|
принятие решения о предоставлении единовременной субсидии на приобретение жилого помещения в обмен на обещанное вознаграждение;
|
- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения,
|
|||||
|
возникновение конфликта интересов
|
||||||
|
- положений о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений,
|
||||||
|
- обязанности принимать меры по недопущению возможности возникновения конфликта интересов;
|
||||||
|
исключение возможности единоличного принятия решений и случаев возникновения конфликта интересов
|
||||||
|
7.
|
Оказание государственных услуг в установленной сфере деятельности
|
установление необоснованных преимуществ при оказании государственной услуги;
|
начальник Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства,
|
нормативное регулирование порядка оказания государственной услуги;
|
не реже одного раза в год
|
начальник Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства
|
|
заместитель начальника управления - начальник отдела использования и международных связей Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства;
|
||||||
|
оптимизация перечня документов (материалов, информации), которые граждане (юридические лица) обязаны предоставить для реализации права
|
||||||
|
незаконное оказание либо отказ в оказании государственной услуги;
|
||||||
|
требование от граждан (юридических лиц) информации и документов, предоставление которых не предусмотрено регламентом оказания услуги
|
||||||
|
заместитель начальника отдела использования и международных связей Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства
|
||||||
|
8.
|
Хранение и распределение материально-технических ресурсов
|
возможное использование своих служебных полномочий при решении вопросов, связанных с удовлетворением потребностей государственных служащих;
|
начальник Общего отдела с режимно-секретной частью;
|
сокращение ситуаций единоличного принятия решений;
|
не реже одного раза в год
|
заместитель руководителя;
|
|
заместитель начальника Общего отдела с режимно-секретной частью;
|
начальник Общего отдела с режимно-секретной частью;
|
|||||
|
проведение разъяснительной и иной профилактической работы для существенного снижения возможности коррупционного поведения при хранении и распределении материально-технических ресурсов
|
||||||
|
главный специалист-эксперт Общего отдела с режимно-секретной частью;
|
||||||
|
заместитель начальника управления - начальник отдела цифровой трансформации и информационной безопасности Управления государственной политики и цифровой трансформации
|
||||||
|
искажение, сокрытие или представление заведомо ложных сведений в учетных и отчетных документах
|
заместитель начальника управления - начальник отдела цифровой трансформации и информационной безопасности Управления государственной политики и цифровой трансформации,
|
|||||
|
консультант отдела цифровой трансформации и информационной безопасности Управления государственной политики и цифровой трансформации
|
||||||
|
9.
|
Осуществление функций и полномочий учредителя, находящихся в ведении Росархива подведомственных организаций
|
государственный гражданский служащий аффилирован с организацией, подведомственной Росархиву;
|
должностные лица, в чьи обязанности входят полномочия по согласованию государственных заданий и плана работ для подведомственных Росархиву организаций
|
проверка наличия возможной аффилированности, родственных отношений между гражданскими служащими и работниками подведомственных организаций (учреждений), руководителями и работниками подведомственных организаций (учреждений);
|
не реже одного раза в год
|
статс-секретарь - заместитель руководителя;
|
|
заместитель руководителя;
|
||||||
|
начальник Управления государственной политики и цифровой трансформации;
|
||||||
|
включение в план работ или государственное задание работ, не относящихся к непосредственным полномочиям и функциям подведомственной Росархиву организации, определенным ее Уставом
|
||||||
|
начальник Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства;
|
||||||
|
усиление контроля при формировании плана работ и государственного задания для подведомственных Росархиву организаций
|
||||||
|
начальник Общего отдела с режимно-секретной частью;
|
||||||
|
начальник Отдела государственной службы, кадров и наград
|
||||||
|
10.
|
Осуществление полномочий собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций Росархива, в том числе имущества, переданного организациям, подведомственным Росархиву
|
необоснованное согласование или необоснованный отказ в согласовании предоставления в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении организаций, подведомственных Росархиву
|
заместитель руководителя;
|
контроль за правильностью оформления документов о предоставлении в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении организаций, подведомственных Росархиву;
|
не реже одного раза в год
|
заместитель руководителя,
|
|
в Управлении государственной политики и цифровой трансформации:
|
||||||
|
начальник Управления государственной политики и цифровой трансформации;
|
||||||
|
- начальник Управления государственной политики и цифровой трансформации,
|
||||||
|
заместитель начальника управления - начальник финансово-экономического отдела Управления государственной политики и цифровой трансформации;
|
||||||
|
- заместитель начальника управления - начальник финансово-экономического отдела,
|
||||||
|
разъяснение государственным гражданским служащим:
|
||||||
|
в Управлении нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства:
|
||||||
|
- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;
|
||||||
|
- начальник Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства,
|
||||||
|
начальник Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства;
|
||||||
|
- гражданские служащие юридического отдела
|
||||||
|
- положений о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений
|
начальник юридического отдела Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства
|
|||||
|
11.
|
Реализация мероприятий государственных программ, национальных и федеральных проектов, исполнителем по которым выступает Росархив
|
неправомерное привлечение заинтересованных организаций к реализации мероприятий и проектов
|
статс-секретарь - заместитель руководителя;
|
разъяснение государственным гражданским служащим:
|
по мере необходимости
|
статс-секретарь - заместитель руководителя;
|
|
заместитель руководителя;
|
||||||
|
заместитель руководителя;
|
||||||
|
в Управлении государственной политики и цифровой трансформации:
|
- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;
|
|||||
|
начальник Управления государственной политики и цифровой трансформации;
|
||||||
|
- начальник Управления государственной политики и цифровой трансформации,
|
||||||
|
- заместитель начальника управления - начальник финансово-экономического отдела,
|
||||||
|
начальник Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства
|
||||||
|
- положений о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений
|
||||||
|
- заместитель начальника управления - начальник отдела цифровой трансформации и информационной безопасности,
|
||||||
|
- заместитель начальника отдела цифровой трансформации и информационной безопасности,
|
||||||
|
- консультант отдела цифровой трансформации и информационной безопасности;
|
||||||
|
в Управлении нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства:
|
||||||
|
- начальник Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства,
|
||||||
|
- заместитель начальника управления - начальник отдела использования и международных связей;
|
||||||
|
- консультант отдела использования и международных связей;
|
||||||
|
- заместитель начальника управления - начальник отдела комплектования и делопроизводства,
|
||||||
|
- начальник юридического отдела
|
||||||
|
12.
|
Осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства об архивном деле
|
использование своих служебных полномочий с целью сокрытия выявленных при проведении контрольных (надзорных) мероприятий нарушений за возможное вознаграждения;
|
статс-секретарь - заместитель руководителя;
|
сокращение ситуаций единоличного принятия решений;
|
по мере необходимости
|
статс-секретарь - заместитель руководителя;
|
|
заместитель руководителя;
|
||||||
|
разъяснение государственным гражданским служащим:
|
заместитель руководителя;
|
|||||
|
в Управлении государственной политики и цифровой трансформации:
|
||||||
|
начальник Управления государственной политики и цифровой трансформации;
|
||||||
|
- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;
|
||||||
|
- начальник Управления государственной политики и цифровой трансформации,
|
||||||
|
принятие необоснованных (завышенных/заниженных) мер по выявленным нарушениям в соотношении с их тяжестью;
|
||||||
|
начальник Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства
|
||||||
|
- заместитель начальника управления - начальник отдела организационной работы и мониторинга,
|
||||||
|
- положений о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений
|
||||||
|
требование от контролируемых лиц информации и документов, предоставление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации
|
- заместитель начальника отдела организационной работы и мониторинга;
|
|||||
|
в Управлении нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства:
|
||||||
|
- начальник Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства
|
||||||
|
- заместитель начальника управления - начальник отдела обеспечения сохранности и учета,
|
||||||
|
- заместитель начальника отдела обеспечения сохранности и учета
|
