Утверждаю
Руководитель
Федерального казначейства
13 марта 2024 г.
ИЗМЕНЕНИЯ
В КЛАССИФИКАТОР НАРУШЕНИЙ (РИСКОВ), ВЫЯВЛЯЕМЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ
КАЗНАЧЕЙСТВОМ В ХОДЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ
В ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЕ N 15
Изложить коды нарушений (рисков), предусмотренных Классификатором нарушений (рисков), выявляемых Федеральным казначейством в ходе осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере, в следующей редакции:
|
Код нарушения (риска)
|
Описание нарушений (рисков), выявляемых Федеральным казначейством в ходе осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере
|
Правовые основания квалификации нарушения (риска)
|
Единица измерения
|
Направление деятельности объектов контроля
|
Мера ответственности
|
Оценка риска
|
||||||
|
глава
|
раздел
|
группа
|
подгруппа
|
нарушение
|
объект
|
значимость
|
вероятность
|
|||||
|
02
|
01
|
01
|
01
|
10
|
01
|
Неисполнение расходных обязательств по социальному обеспечению и осуществлению иных выплат населению
|
ст. 74.1 БК РФ;
Закон о бюджете на соответствующий финансовый год
|
кол-во и тыс. рублей
|
1
|
Не установлена
|
||
|
02
|
05
|
03
|
03
|
03
|
05
|
Невозврат или несвоевременный возврат средств в связи с недостижением значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации (федеральных целевых программ)
|
п. 16 Правил N 999;
акты Правительства РФ, а также другие нормативные правовые акты, устанавливающие цели, порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов, соглашения и договоры о предоставлении межбюджетных трансфертов
|
кол-во и тыс. рублей
|
1
|
ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП
|
||
|
02
|
07
|
01
|
02
|
01
|
01
|
Нарушения при принятии решения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений
|
ст. 78.2 БК РФ;
ст. 13 Федерального закона от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений"
|
кол-во
|
1
|
Не установлена
|
||
|
02
|
07
|
01
|
02
|
02
|
01
|
Нарушения при заключении и исполнении соглашения о предоставлении субсидии на осуществление капитальных вложений
|
ст. 78.2 БК РФ;
ст. 13 Федерального закона от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений";
Федеральный закон от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Правила осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 09.01.2014 N 13, постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2004 N 739 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия"
|
Кол-во;
кол-во и тыс. рублей
|
1
|
ч. 1 ст. 15.15.4 КоАП
|
||
|
02
|
07
|
01
|
02
|
03
|
21
|
Нарушение условий предоставления субсидий на осуществление капитальных вложений
|
ст. 78.2 БК РФ;
ст. 13 Федерального закона от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений";
акты Правительства РФ, а также другие нормативные правовые акты, устанавливающие цели, порядок и условия предоставления бюджетных средств, соглашения и договоры о предоставлении бюджетных средств
|
Кол-во;
кол-во и тыс. рублей
|
1
|
ч. 2 ст. 15.15.4 КоАП
|
||
|
02
|
07
|
02
|
02
|
01
|
01
|
Нарушение порядка принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями (за исключением нецелевого использования бюджетных средств)
|
ст. 80 БК РФ;
ст. 13 Федерального закона от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений";
Правила N 716;
федеральный закон о федеральном бюджете на соответствующий год;
акты Правительства РФ, а также другие нормативные правовые акты, устанавливающие цели, порядок и условия предоставления бюджетных средств, соглашения и договоры о предоставлении бюджетных средств
|
кол-во
|
1
|
Не установлена
|
||
|
02
|
07
|
02
|
02
|
02
|
01
|
Нарушения требований к договорам, заключенным в связи с предоставлением бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями
|
ст. 80 БК РФ;
Правила N 716;
федеральный закон о федеральном бюджете на соответствующий год;
акты Правительства РФ, а также другие нормативные правовые акты, устанавливающие цели, порядок и условия предоставления бюджетных средств, соглашения и договоры о предоставлении бюджетных средств
|
кол-во
|
1
|
ч. 1 ст. 15.15.4 КоАП
|
||
|
02
|
07
|
02
|
02
|
03
|
01
|
Несоблюдение графиков и сроков выполнения работ по мероприятиям (объектам)
|
пп. "з" п. 7, п. 14 Порядка N 594;
федеральный закон о федеральном бюджете на соответствующий год;
иные нормативные правовые акты, устанавливающие цели, порядок и условия предоставления бюджетных средств, соглашения и договоры о предоставлении бюджетных средств
|
кол-во
|
1
|
Не установлена
|
||
|
10
|
03
|
02
|
00
|
01
|
11
|
Невыполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по государственному контракту
|
глава 22 ГК РФ;
государственный контракт
|
Кол-во;
кол-во и тыс. рублей
|
1
|
Не установлена
|
||
|
12
|
01
|
01
|
00
|
04
|
14
|
Неисполнение Фондом пенсионного и социального страхования РФ обязанностей при составлении проектов бюджетов, установленных Федеральным законом от 24.07.2002 N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии"
|
ст. 10 Закона N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации"
|
кол-во
|
1
|
Не установлена
|
||
|
12
|
01
|
01
|
00
|
05
|
14
|
Несоблюдение порядка формирования резерва Фонда пенсионного и социального страхования РФ по обязательному пенсионному страхованию
|
ст. 30.1 Закона N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации"
|
кол-во
|
1
|
Не установлена
|
||
|
12
|
01
|
01
|
00
|
06
|
14
|
Нарушение порядка принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования РФ в объекты капитального строительства государственной собственности РФ и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность РФ в форме капитальных вложений в основные средства Фонда (его территориального органа, подведомственного ему учреждения), находящиеся (которые будут находиться) в государственной собственности РФ
|
п. п. 2, 3 ст. 79 БК РФ;
Правила принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Российской Федерации за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 08.05.2014 N 419
|
кол-во
|
1
|
Не установлена
|
||
|
12
|
02
|
02
|
00
|
01
|
14
|
Нарушение Правил направления на размещение сумм страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя в пользу застрахованного лица, уплачиваемых в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", поступивших в течение финансового года и аккумулируемых Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, и резерва Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию и их возврата, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"
|
ч. 3 ст. 14 Закона N 111-ФЗ;
ст. 10 Федерального закона от 30.04.2008 N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений";
Правила инвестирования средств страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, поступивших в течение финансового года в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2012 N 38;
Правила направления на размещение сумм страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя в пользу застрахованного лица, уплачиваемых в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", поступивших в течение финансового года и аккумулируемых Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, и резерва Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию и их возврата, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", утвержденные Правительства Российской Федерации от 15.04.2023 N 602
|
кол-во
|
1
|
Не установлена
|
||
|
12
|
02
|
02
|
00
|
02
|
14
|
Нарушение Фондом пенсионного и социального страхования РФ порядка передачи средств пенсионных накоплений застрахованных лиц
|
ст. 34 Закона N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации"
|
кол-во и тыс. рублей
|
1
|
Не установлена
|
||
|
12
|
02
|
03
|
00
|
01
|
14
|
Расходование средств бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности РФ или в приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность РФ за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования РФ не в соответствии с целями их предоставления
|
п. п. 2, 3 ст. 79 БК РФ;
Правила осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 08.05.2014 N 420
|
кол-во и тыс. рублей
|
1
|
ст. 15.14 КоАП;
ст. ст. 285.1, 285.2 УК РФ
|
||
|
12
|
02
|
03
|
00
|
02
|
14
|
Несоблюдение порядка использования резерва Фонда пенсионного и социального страхования РФ по обязательному пенсионному страхованию
|
ст. 30.1 Закона N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации"
|
1
|
Не установлена
|
|||
|
12
|
02
|
03
|
00
|
03
|
14
|
Нарушение порядка осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности РФ или в приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность РФ за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования РФ (за исключением нецелевого использования бюджетных средств)
|
п. п. 2, 3 ст. 79 БК РФ;
Правила осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 08.05.2014 N 420
|
кол-во и тыс. рублей
|
1
|
ч. 1 ст. 15.15.4 КоАП
|
||
|
12
|
02
|
05
|
00
|
01
|
14
|
Неисполнение Фондом пенсионного и социального страхования РФ обязанностей, установленных Федеральным законом от 24.07.2002 N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной
части трудовой пенсии", в рамках исполнения бюджета
|
ст. 10 Закона N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации"
|
кол-во
|
1
|
Не установлена
|
||
Дополнить Классификатор нарушений (рисков), выявляемых Федеральным казначейством в ходе осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере (далее - Классификатор), кодами нарушений (рисков):
|
Код нарушения (риска)
|
Описание нарушений (рисков), выявляемых Федеральным казначейством в ходе осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере
|
Правовые основания квалификации нарушения (риска)
|
Единица измерения
|
Направление деятельности объектов контроля
|
Мера ответственности
|
Оценка риска
|
||||||
|
глава
|
раздел
|
группа
|
подгруппа
|
нарушение
|
объект
|
значимость
|
вероятность
|
|||||
|
02
|
Нарушения (риски) при исполнении бюджетов
|
|||||||||||
|
02
|
05
|
Нарушения (риски) при предоставлении межбюджетных трансфертов
|
||||||||||
|
02
|
05
|
03
|
Нарушение (риск) финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, целей, порядка и условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов
|
|||||||||
|
02
|
05
|
03
|
02
|
Нарушение (риск) порядка и (или) условий предоставления межбюджетных трансфертов
|
||||||||
|
02
|
05
|
03
|
02
|
15
|
05
|
Нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, предусмотренные соглашением о предоставлении межбюджетного трансферта (субсидии)
|
п. 11 Правил N 999;
нормативные правовые акты, устанавливающие порядок предоставления и расходования межбюджетных трансфертов;
соглашение о предоставлении межбюджетного трансферта;
соглашение о реализации на территории субъекта Российской Федерации регионального проекта
|
кол-во;
кол-во и тыс. рублей
|
1
|
ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП
|
||
|
02
|
05
|
03
|
02
|
16
|
05
|
Несвоевременное предоставление отчета об исполнении графика выполнения мероприятий
|
п. 3 ст. 132 БК РФ;
соглашения и договоры о предоставлении межбюджетных трансфертов
|
кол-во
|
1
|
ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП
|
||
|
12
|
Нарушения (риски) при использовании средств государственных внебюджетных фондов
|
|||||||||||
|
12
|
02
|
Нарушения (риски) при исполнении бюджета государственного внебюджетного фонда
|
||||||||||
|
12
|
02
|
03
|
Нарушения (риски) при расходовании средств бюджета государственного внебюджетного фонда РФ
|
|||||||||
|
12
|
02
|
03
|
00
|
04
|
14
|
Расходование средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования РФ не в соответствии с целями их предоставления
|
ст. 38 БК РФ; акты Правительства РФ, а также другие нормативные правовые акты, устанавливающие цели, порядок и условия предоставления бюджетных средств
|
кол-во и тыс. рублей
|
1
|
ст. 15.14 КоАП
|
||
|
12
|
02
|
03
|
00
|
05
|
14
|
Неправомерное использование средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования РФ
|
пп. 3 п. 1 ст. 162 БК РФ;
ст. 10 Федерального закона от 14.07.2022 N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации", а также другие нормативные правовые акты, устанавливающие цели, порядок и условия предоставления бюджетных средств
|
кол-во и тыс. рублей
|
1
|
Не установлена
|
||
|
12
|
02
|
05
|
Иные нарушения (риски) при исполнении бюджета государственного внебюджетного фонда РФ
|
|||||||||
|
12
|
02
|
05
|
00
|
03
|
14
|
Нарушения сроков выплаты компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации
|
пп. 7 п. 1 ст. 162 БК РФ;
ст. 11 Федерального закона от 14.07.2022 N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации";
п. 6 Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2011 N 57н; п. 7 Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, утвержденного приказом Минтруда России от 26.07.2023 N 603н
|
кол-во;
|
1
|
Не установлена
|
||
|
12
|
02
|
05
|
00
|
04
|
14
|
Несоблюдение сроков уполномоченным органом при обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями
|
пп. 7 п. 1 ст. 162 БК РФ;
Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 N 240
|
кол-во
|
1
|
Не установлена
|
||
|
12
|
02
|
06
|
Нарушения (риски) при исполнении бюджета Фонда обязательного медицинского страхования
|
|||||||||
|
12
|
02
|
06
|
02
|
Нарушения (риски) при финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования
|
||||||||
|
12
|
02
|
06
|
02
|
04
|
14
|
Невозврат средств в связи с недостижением значений показателей результативности использования межбюджетного трансферта
|
ст. 132.1 БК РФ, акты Правительства РФ, а также другие нормативные правовые акты, устанавливающие цели, порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов, соглашения и договоры о предоставлении межбюджетных трансфертов
|
кол-во и тыс. рублей
|
1
|
ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП
|
||
|
16
|
Нарушения (риски) в деятельности публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (далее - Фонд), органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления, товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, выбранных собственниками помещений в многоквартирных домах управляющей организацией
|
|||||||||||
|
16
|
06
|
Нарушения (риски) предоставления средств, выделенных для предоставления займов юридическим лицам в целях реализации проектов по строительству, реконструкции, модернизации объектов инфраструктуры, источником финансового обеспечения которых являются средства Фонда национального благосостояния
|
||||||||||
|
16
|
06
|
01
|
Нарушения (риски) условий и порядка предоставления средств займов юридическим лицам в целях реализации проектов по строительству, реконструкции, модернизации объектов инфраструктуры, источником финансового обеспечения которых являются средства Фонда национального благосостояния
|
|||||||||
|
16
|
06
|
01
|
00
|
01
|
12
|
Завышение планируемого заемного финансирования проекта за счет средств, полученных из Фонда национального благосостояния,
|
пп. б) п. 7 Правил предоставления публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" за счет привлеченных средств Фонда национального благосостояния займов юридическим лицам, в том числе путем приобретения облигаций юридических лиц при их первичном размещении, в целях реализации проектов по строительству, реконструкции, модернизации объектов инфраструктуры, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.02.2022 N 87;
Договор о выделении средств займов юридическим лицам в целях реализации проектов по строительству, реконструкции, модернизации объектов инфраструктуры, источником финансового обеспечения которых являются средства Фонда национального благосостояния
|
кол-во и тыс. рублей
|
4
|
Не установлена
|
||
