См. Документы Федерального агентства по туризму
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТУРИЗМУ
ИНФОРМАЦИЯ
В связи с обращениями туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере международного выездного туризма и формирующих туристский продукт, в состав которого входит размещение на круизном судне (далее также - "морской круиз") с просьбой разъяснить некоторые вопросы по составлению отчетности <*>, предоставляемой ими в Ростуризм (далее - Отчетность туроператора), информируем.
--------------------------------
<*> Утверждена приказом Минкультуры России от 14.12.2016 N 2750 "Об утверждении Требований к отчетности туроператора, осуществляющего деятельность в сфере выездного туризма, ее составу и форме".
Специфика услуги "морской круиз" предполагает использование для ее оказания круизного судна. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2003 N 532 установлено, что "Круизное судно - судно, совершающее международный рейс и перевозящее пассажиров, участвующих в групповой туристической программе и размещенных на судне, с целью кратковременных туристических посещений согласно расписанию одного или нескольких портов, открытых для захода иностранных судов".
Таким образом, при осуществлении "морского круиза", предусматривающего заходы в порты иностранных государств (вне зависимости от места отправления и его окончания) туристам обеспечивается оказание комплекса услуг по перевозке и размещению на круизном судне.
В этой связи считаем, что оказание услуг по перевозке и размещению на круизном судне ("морской круиз") является деятельностью по реализации туристского продукта, и, соответственно, должна осуществляться в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24.11.1996 N 132-ФЗ для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма.
Соответственно, сведения о результатах такой деятельности в отчетном году должны учитываться при составлении Отчетности туроператора, в которую включаются информация об общей цене туристского продукта в сфере выездного туризма, реализованного в предыдущем году как непосредственно туроператором, так и турагентом по каждому договору о реализации туристского продукта.
Не включение указанной информации в Отчетность может привести к снижению размера финансового обеспечения ответственности туроператора, при выявлении которого сведений о таком туроператоре исключаются из Единого федерального реестра туроператоров.
Кроме того, установлена административная ответственность в виде административного штрафа за нарушение туроператором установленного порядка определения размера финансового обеспечения ответственности туроператора или представление в Ростуризм недостоверных сведений. Размер такого штрафа на должностных лиц составляет от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей (ч. 2 ст. 14.51 КоАП РФ).
