"Информация" Банка России "Перечень ошибок, наиболее часто выявляемых при рассмотрении комплектов документов, представляемых в связи с приобретением более 30 процентов акций акционерного общества"

N п/п

Ошибки

Комментарии

1. Общие ошибки

1.1.

Добровольное и обязательное предложение, уведомление о праве требовать выкупа и требование о выкупе ценных бумаг составляются без учета требований пункта 15 статьи 27 Закона N 210-ФЗ либо без учета изменений, внесенных в Закон N 208-ФЗ Законом N 210-ФЗ

Исходя из положений статей 84.1, 84.2, 84.3, 84.7, 84.8 Закона N 208-ФЗ (в том числе положений пункта 1 статьи 84.8 Закона N 208-ФЗ в редакции, действовавшей до 01.07.2016, о возможности реализации требования о выкупе ценных в течение шести месяцев с момента истечения срока принятия добровольного или обязательного предложения приобретения) добровольное предложение, обязательное предложение, уведомление о праве требовать выкупа и требование о выкупе ценных бумаг, направляемые в настоящее время в акционерное общество должны в полной мере соответствовать Закону N 208-ФЗ в редакции Закона N 210-ФЗ. Исключение могут составлять требования о выкупе ценных бумаг, направляемые в соответствии с пунктом 21 статьи 189.50 Закона N 127-ФЗ лицами, которые в результате осуществления мер предупреждения банкротства, стали владельцами более девяноста пяти процентов обыкновенных и (или) привилегированных акций банка, предоставляющих право голоса в соответствии с пунктом 5 статьи 32 Закона N 208-ФЗ, в случае если приобретение указанных акций осуществлено до 01.07.2016 (в соответствии с пунктом 23 статьи 189.50 Закона N 127-ФЗ требование о выкупе ценных бумаг кредитной организации в соответствии с пунктом 21 статьи 189.50 Закона N 127-ФЗ может быть направлено в банк в любое время в период действия плана участия в предупреждении банкротства банка).

1.2.

Направление добровольного или обязательного предложения в акционерное общество до истечения 15 дней, установленных для рассмотрения Банком России предварительного уведомления

В соответствии с пунктом 1 статьи 84.9 Закона N 208-ФЗ добровольное или обязательное предложение, касающееся приобретения ценных бумаг, уведомление о праве требовать выкупа и требование о выкупе ценных бумаг до направления их в публичное общество представляются в Банк России (предварительное уведомление). По истечении 15 дней с момента представления в Банк России предварительного уведомления лицо, которое имеет намерение подать добровольное или обязательное предложение, уведомление о праве требовать выкупа либо требование о выкупе ценных бумаг вправе направить соответствующее предложение, указанные уведомление или требование в публичное общество, если до истечения этого срока Банк России не направит предписание о приведении соответствующего предложения, указанных уведомления или требования в соответствие с требованиями Закона N 208-ФЗ по основаниям, указанным в пункте 4 статьи 84.9 Закона N 208-ФЗ.

1.3.

Отсутствие порядка округления стоимости приобретаемых (выкупаемых) ценных бумаг, в случае если стоимость ценных бумаг превышает любое целое число соответствующей денежной единицы, но содержит дробную часть денежной единицы или менее целой денежной единицы, либо округление стоимости приобретаемых (выкупаемых) ценных бумаг в меньшую сторону

В случае если стоимость приобретаемых (выкупаемых) ценных бумаг превышает любое целое число соответствующей денежной единицы, но содержит дробную часть денежной единицы или менее целой денежной единицы, следует определять порядок округления стоимости приобретаемых (выкупаемых) ценных бумаг. Уменьшение стоимости приобретаемых (выкупаемых) ценных бумаг при ее округлении не отвечает интересам акционеров, у которых приобретаются (выкупаются) акции, и может повлечь нарушение их прав.

1.4.

Обязательное предложение, уведомление о праве требовать выкупа, требование о выкупе направляется в отношении акций, не предоставляющих право голоса, либо в отношении не всех видов (категорий) типов голосующих акций

Согласно пункту 1 статьи 84.2, пункту 1 статьи 84.7 и пункту 84.8 Закона N 208-ФЗ лицо, у которого возникла обязанность по направлению обязательного предложения, уведомления о праве требовать выкупа или право требовать выкупа в связи с приобретением соответствующего количества обыкновенных и привилегированных акций публичного общества, предоставляющих право голоса в соответствии с пунктом 5 статьи 32 Закона, направляет предложение, уведомление либо требование акционерам - владельцам остальных акций соответствующих категорий (типов) и владельцам эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в такие акции.

2. Ошибки в содержании добровольного (обязательного) предложения

2.1.

Отсутствие обоснования цены приобретаемых ценных бумаг в пункте 6.1.2 обязательного предложения

В соответствии с пунктом 4 статьи 84.2 Закона N 208-ФЗ цена приобретаемых ценных бумаг не может быть ниже их средневзвешенной цены, определенной по результатам организованных торгов за шесть месяцев, предшествующих дате направления обязательного предложения в Банк России, а если ценные бумаги обращаются на организованных торгах двух и более организаторов торговли, их средневзвешенная цена определяется по результатам организованных торгов всех организаторов торговли, где указанные ценные бумаги обращаются шесть и более месяцев. В случае, если ценные бумаги не обращаются на организованных торгах или обращаются на организованных торгах менее чем шесть месяцев, цена приобретаемых ценных бумаг не может быть ниже их рыночной стоимости, определенной оценщиком. Если в течение шести месяцев, предшествующих дате направления в публичное общество обязательного предложения, лицо, направившее обязательное предложение, или его аффилированные лица приобрели либо приняли на себя обязанность приобрести соответствующие ценные бумаги, цена приобретаемых ценных бумаг на основании обязательного предложения не может быть ниже наибольшей цены, по которой указанные лица приобрели или приняли на себя обязанность приобрести эти ценные бумаги. Соответствующая информация, касающаяся определения цены приобретения ценных бумаг, должна содержаться в пункте 6.1.2 обязательного предложения.

2.2

В разделе III добровольного (обязательного) предложения указываются сведения об акционерах лица, направляющего добровольное (обязательное) предложение, являющихся его аффилированными лицами

В разделе III добровольного (обязательного) предложения указываются сведения об акционерах, являющихся аффилированными лицами лица, направляющего добровольное (обязательное) предложение. Соответственно, в разделе III добровольного (обязательного) предложения указываются сведения об акционерах эмитента, в отношении ценных бумаг которого направляется добровольное (обязательное) предложение, являющихся аффилированными лицами лица, направляющего добровольное (обязательное) предложение.

2.3.

Неверное заполнение пунктов 6.1 и 6.2 добровольного (обязательного) предложения

В разделе VI добровольного (обязательного) предложения указываются сведения об условиях добровольного (обязательного) предложения о приобретении ценных бумаг акционерного общества. При этом такие сведения подлежат указанию по каждому виду, категории (типу), серии приобретаемых ценных бумаг. Так, пункт 6.1 заполняется при приобретении на основании добровольного (обязательного) предложения обыкновенных акций, пункт 6.2 заполняется при приобретении привилегированных акций. В случае направления добровольного (обязательного) предложения только в отношении обыкновенных акций, пункт 6.2 заполнению не подлежит.

2.4.

Отсутствие в пункте 6.3.5 добровольного (обязательного) предложения подлежащих указанию в распоряжении о передаче ценных бумаг сведений о лице, направляющем предложение

Согласно пунктам 2 статей 84.1 и 84.2 Закона N 208-ФЗ в добровольном (обязательном) предложении должны быть указаны сведения о лице, направляющем предложение, подлежащие указанию в распоряжении о передаче ценных бумаг. В пункте 6.3.5 должны быть указаны сведения достаточные для зачисления приобретаемых ценных бумаг на счет лица, направляющего добровольное (обязательное) предложение, открытый в реестре либо в депозитарии.

2.5.

Направление обязательного предложения в отношении акций, принадлежащих аффилированным лицам лица, направляющего обязательное предложение

В соответствии с пунктом 1 статьи 84.2 Закона N 208-ФЗ лицо, которое приобрело более 30 процентов общего количества акций публичного общества, указанных в пункте 1 статьи 84.1 Закона N 208-ФЗ, с учетом акций, принадлежащих этому лицу и его аффилированным лицам, в течение 35 дней с момента внесения соответствующей приходной записи по лицевому счету (счету депо) или с момента, когда это лицо узнало или должно было узнать о том, что оно самостоятельно или совместно с его аффилированными лицами владеет указанным количеством таких акций, обязано направить акционерам - владельцам остальных акций соответствующих категорий (типов) и владельцам эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в такие акции, публичную оферту о приобретении у них таких ценных бумаг (далее - обязательное предложение). Соответственно, обязательное предложение направляется в отношении всех ценных бумаг, указанных в пункте 1 статьи 84.1 Закона N 208-ФЗ, за исключением принадлежащих лицу, направляющему обязательное предложение, и его аффилированным лицам.

3. Ошибки в содержании отчета об итогах принятия добровольного (обязательного) предложения

3.1

Неверное указание на титульном листе отчета сведений о количестве ценных бумаг данного вида, категории (типа), серии, в отношении которых возникла обязанность по их приобретению на основании добровольного (обязательного) предложения, и (или) приобретенных на основании такого предложения

На титульном листе указывается количество ценных бумаг, в отношении которых возникла обязанность по их приобретению на основании добровольного (обязательного) предложения, и (или) приобретенных на основании такого предложения, непротиворечащее сведениям, подлежащим указанию в пунктах 5.4.2 и 5.4.6 отчета об итогах принятия добровольного (обязательного) предложения, но не количество ценных бумаг, в отношении которых направляется добровольное (обязательное) предложение

3.2.

Неверное исчисление сроков, определенных периодом времени, установленных в рамках процедур, предусмотренных главой XI.1 Закона N 208-ФЗ

В соответствии со статьей 193 ГК РФ если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Исчисление сроков осуществляется без учета требований статьи 193 ГК РФ.

4. Ошибки в содержании требования о выкупе ценных бумаг акционерного общества

4.1.

Отсутствие обоснования цены выкупаемых ценных бумаг в пункте 6.1.2 требования

Согласно пункту 4 статьи 84.8 Закона N 208-ФЗ выкуп ценных бумаг осуществляется по цене не ниже рыночной стоимости выкупаемых ценных бумаг, которая должна быть определена оценщиком. При этом указанная цена не может быть ниже цены, по которой ценные бумаги приобретались на основании добровольного (обязательного) предложения, в результате которого лицо его направляющее стало владельцем более 95 процентов общего количества голосующих акций акционерного общества, с учетом акций, принадлежащих этому лицу и его аффилированным лицам; наибольшей цены, по которой лицо или его аффилированные лица приобрели либо обязались приобрести эти ценные бумаги после истечения срока принятия добровольного (обязательного) предложения; цены, по которой ценные бумаги приобретались на основании добровольного предложения в соответствии с положениями пункта 1.1 статьи 84.8 Закона N 208-ФЗ, в случае осуществления выкупа лицом, указанным в пункте 1.1 статьи 84.8 Закона N 208-ФЗ. Соответствующая информация, касающаяся определения цены выкупа ценных бумаг, должна содержаться в пункте 6.1.2 требования о выкупе.

4.2.

Неверное указание даты, на которую определяются (фиксируются) владельцы выкупаемых ценных бумаг, при заполнении пункта 6.3.1 требования

Согласно пункту 2 статьи 84.8 Закона N 208-ФЗ в требовании должна быть указана дата, на которую определяются (фиксируются) владельцы выкупаемых ценных бумаг и которая не может быть установлена ранее чем через 45 дней и позднее чем через 60 дней после направления требования о выкупе ценных бумаг в публичное общество. Таким образом, дата фиксации владельцев выкупаемых ценных бумаг может быть установлена не ранее чем 46-й день после направления требования в общество. Таким образом, в пункте в 6.3.1 требования должна быть указана дата, на которую определяются (фиксируются) владельцы выкупаемых ценных бумаг, определенная не ранее 46-го дня с даты направления требования в общество.

5. Ошибки по форме предоставления документов и комплекту документов

5.1.

Представление добровольного и обязательного предложения, отчета об итогах принятия добровольного или обязательного предложения, уведомления о праве требовать выкупа и требования о выкупе ценных бумаг не по установленной форме

Добровольное и обязательное предложение, отчет об итогах принятия добровольного или обязательного предложения, уведомление о праве требовать выкупа и требование о выкупе ценных бумаг представляется в Банк России по форме, установленной приложениями к Положению N 477-П. Страницы документов, связанных с приобретением ценных бумаг, представляемых на бумажном носителе, должны быть пронумерованы, а сами документы прошиты, заверены на прошивке подписью физического лица, представляющего соответствующие документы, а если таким лицом является юридическое лицо - скреплены печатью (при наличии печати) и заверены на прошивке подписью уполномоченного лица юридического лица.

5.2.

Непредставление на электронном носителе документов, прилагаемых к добровольному (обязательному) предложению, уведомлению о праве требовать выкупа или требованию о выкупе ценных бумаг

Согласно пункту 1.2 Положения N 477-П документы, представляемые в соответствии с Положением N 477-П в Банк России, представляются также на электронном носителе. Таким образом, тексты всех документов, направляемых в рамках приобретения акций, должны находиться на электронном носителе. Тексты добровольных (обязательных) предложений, уведомлений о праве требовать выкупа или требований о выкупе должны быть составлены в соответствии с приложениями к Положению в формате MS-Word или MS-Excel. Тексты остальных документов, представляемых на электронном носителе, могут представляться в форматах doc, docx, xls, xlsx, rtf, jpg, pdf.

5.3.

Непредставление вместе с обязательным предложением, уведомлением о праве требовать выкупа либо требованием о выкупе документа, содержащего наибольшую цену и дату совершения последней сделки либо отсутствие в таком документе всей необходимой информации

Пунктом 2.4.5 Положения N 477-П предусмотрено, что вместе с обязательным предложением должен также представляться документ, содержащий наибольшую цену и дату совершения последней сделки, по которой в течение шести месяцев, предшествующих дате направления обязательного предложения в общество, лицо, направляющее обязательное предложение, или его аффилированные лица приобрели либо приняли на себя обязанность приобрести приобретаемые на основании предложения эмиссионные ценные бумаги по такой цене, или указание на то, что упомянутые лица в течение указанного срока не приобретали и не принимали на себя обязанности приобрести соответствующие эмиссионные ценные бумаги. В соответствии с пунктами 4.3.4 и 5.3.2 Положения N 477-П вместе с уведомлением о праве требовать выкупа (требованием о выкупе) предоставляется документ, содержащий наибольшую цену и дату совершения последней сделки, по которой лицо, направляющее уведомление о праве требовать выкупа (требование о выкупе), или его аффилированные лица приобрели либо приняли на себя обязанность приобрести выкупаемые эмиссионные ценные бумаги по такой цене после истечения срока принятия добровольного предложения или обязательного предложения, в результате которого лицо, направляющее указанное уведомление (требование), стало владельцем более 95 процентов общего количества голосующих акций общества, с учетом акций, принадлежащих этому лицу и его аффилированным лицам, или указание на то, что упомянутые лица в течение указанного срока не приобретали и не принимали на себя обязанности приобрести выкупаемые эмиссионные ценные бумаги. Указанные документы должен быть подписаны лицом, направляющим соответствующее предложение, уведомление о праве требовать выкупа или требование о выкупе, а если таким лицом является юридическое лицо - подписаны уполномоченным лицом и заверен печатью (при наличии печати) юридического лица. Документ должен быть составлен на дату, предшествующую дате направления обязательного предложения, уведомления о праве требовать выкупа либо требования о выкупе.

6. Ошибки по банковской гарантии, прилагаемой к добровольному (обязательному) предложению или уведомлению о праве требовать выкупа ценных бумаг

6.1.

Несоответствие срока действия банковской гарантии требованиям пункта 5 статьи 84.1 Закона N 208-ФЗ

Согласно пункту 5 статьи 84.1 Закона N 208-ФЗ срок действия банковской гарантии должен истекать не ранее чем через шесть месяцев после истечения срока оплаты приобретаемых ценных бумаг, указанного в предложении. Срок действия банковской гарантии следует учитывать также при направлении нового добровольного (обязательного) предложения, уведомления о праве требовать выкупа после приведения их в соответствие с требованиями Закона N 208-ФЗ на основании предписания Банка России.

6.2.

Указание в банковской гарантии условия о предоставлении гаранту вместе с требованием об уплате цены ценных бумаг документов, не предусмотренных действующим законодательством

В соответствии с пунктом 5 статьи 84.1 Закона N 208-ФЗ, банковская гарантия не может содержать указание на представление бенефициарами документов, которые не предусмотрены главой XI.1 Закона N 208-ФЗ. Согласно пункту 8 статьи 84.3 и пункту 7 статьи 84.7 Закона N 208-ФЗ в случае неисполнения лицом, направившим добровольное (обязательное) предложение или уведомление о праве требовать выкупа, обязанности оплатить в срок приобретаемые или выкупаемые ценные бумаги владелец ценных бумаг вправе представить гаранту, выдавшему банковскую гарантию, требование об оплате цены приобретаемых (выкупаемых) ценных бумаг с приложением документов, подтверждающих направление заявления о продаже ценных бумаг (при направлении соответствующего предложения) или требования о выкупе принадлежащих ему ценных бумаг (при направлении уведомления о праве требовать выкупа), и документов, подтверждающих наличие записи об установлении ограничения распоряжения ценными бумагами, в отношении которых подано заявление об их продаже или требование об их выкупе, по счету, на котором учитываются права владельца на ценные бумаги, или по счету иностранного номинального держателя. Предоставление иных документов, помимо предусмотренных пунктом 8 статьи 84.3 и пунктом 7 статьи 84.7 Закона N 208-ФЗ, банковской гарантией затребовано быть не может.

6.3.

Отсутствие в добровольном (обязательном) предложении, уведомлении о праве требовать выкупа ценных бумаг всех необходимых сведений и условий, содержащихся в банковской гарантии, достаточных для реализации права на получение выплаты по банковской гарантии

Поскольку обязанность по направлению акционерам банковской гарантии не предусмотрена, отсутствие в добровольном (обязательном) предложении, уведомлении о праве требовать выкупа ценных бумаг всех необходимых сведений и условий, содержащихся в банковской гарантии, достаточных для реализации права на получение выплаты по банковской гарантии, в том числе отсутствие формы требования об уплате цены приобретаемых (выкупаемых) ценных бумаг (при условии, что предоставление такого требования осуществляется по форме, предусмотренной банковской гарантией) противоречит требованиям Закона N 208-ФЗ.