Информационное сообщение ФСТЭК России от 23.04.2014 N 240/13/1433 "О типичных ошибках, допускаемых соискателями лицензий при подготовке и представлении документов для получения лицензий на деятельность по технической защите конфиденциальной информации и на деятельность по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации"

Пункт нормативного правового акта, устанавливающего требования к представляемым документам

Типичные ошибки в представляемых соискателями лицензий документах

1

2

Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"

Положение о лицензировании деятельности по технической защите конфиденциальной информации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2012 г. N 79

Подпункт "а" пункта 5, подпункт "б" пункта 8 Положения

Не подтверждается наличие специалистов (не менее двух), находящихся в штате соискателя лицензии (не представляются копии трудовых книжек (трудовых договоров), или копии приказов о назначении на должности), имеющих высшее профессиональное образование в области технической защиты информации либо высшее техническое или среднее профессиональное (техническое) образование и прошедших переподготовку или повышение квалификации по вопросам технической защиты информации (не представляются копии документов, подтверждающих их квалификацию (дипломов, удостоверений, свидетельств)

Подпункт "б" пункта 5, подпункт "и" пункта 8 Положения

Не подтверждается наличие у соискателя лицензии помещений для осуществления лицензируемого вида деятельности, соответствующих установленным законодательством Российской Федерации техническим нормам и требованиям по технической защите информации и принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или на ином законном основании:

отсутствует договор аренды (субаренды, безвозмездного пользования) помещений, в которых расположены аттестованные по требованиям безопасности информации объекты информатизации;

в договоре аренды (субаренды, безвозмездного пользования) нежилых помещений не указываются номера передаваемых в пользование помещений;

в случае если собственник помещений не является арендодателем, права юридического лица, действующего от имени собственника, не подтверждаются (не представляется договор передачи прав);

в нарушение требований части 2 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации представляются договоры субаренды нежилых помещений, сроки действия которых выходят за сроки действия договоров аренды, а также без согласия арендодателя на передачу помещений в субаренду;

в случае, когда арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора в соответствии с частью 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации (то есть в случае продления срока действия договора на неопределенный срок), не подтверждается право арендатора на пользование арендованным имуществом (не представляется письменное подтверждение от арендодателя либо документы, подтверждающие оплату аренды);

в нарушение требований части 2 статьи 651 Гражданского кодекса Российской Федерации договоры аренды (субаренды), заключенные на срок не менее года, представляются без государственной регистрации (такие договоры считаются незаключенными)

Подпункт "в" пункта 5, подпункт "ж" пункта 8 Положения

Не подтверждается наличие у соискателя лицензии на праве собственности или на ином законном основании контрольно-измерительного оборудования (прошедшего в соответствии с законодательством Российской Федерации метрологическую поверку (калибровку) и маркирование), производственного и испытательного оборудования, соответствующего установленным требованиям по защите информации (не представляются копии свидетельств о поверке, копии договоров аренды с актами приема-передачи)

Подпункты "г" и "д" пункта 8 Положения

Не представляются копии технических паспортов и аттестатов соответствия защищаемых помещений и автоматизированных систем соискателей лицензий, предназначенных для хранения и обработки конфиденциальной информации (с приложениями), актов классификации автоматизированных систем по требованиям безопасности информации, планов размещения основных и вспомогательных технических средств и систем, а также перечни защищаемых в автоматизированных системах ресурсов, описания технологического процесса обработки информации в автоматизированных системах. При этом указанные документы должны оформляться по формам и с соблюдением требований методического документа "Специальные требования и рекомендации по технической защите конфиденциальной информации" (2002 г.)

Подпункт "е" пункта 8 Положения

Не подтверждается наличие у соискателя лицензии предназначенных для осуществления лицензируемого вида деятельности программ для электронно-вычислительных машин и баз данных, принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или на ином законном основании (не представляются копии лицензии, товарной накладной либо договора продажи с актом поставки)

Положение о лицензировании деятельности по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2012 г. N 171

Подпункт "а" пункта 4, подпункт "а" пункта 6, подпункт "б" пункта 9 Положения

Не подтверждается наличие в штате у соискателя лицензии не менее двух специалистов, имеющих высшее профессиональное образование в области технической защиты информации либо высшее техническое или среднее профессиональное (техническое) образование и прошедших переподготовку или повышение квалификации по вопросам разработки и (или) производства средств защиты информации (не представляются копии трудовых книжек, копии трудовых договоров, копии приказов о назначении на должности, копии документов, подтверждающих квалификацию специалистов: дипломов, удостоверений, свидетельств)

Подпунктом "б" пункта 4, подпункт "б" пункта 6, подпункт "в" пункта 9 Положения

Не подтверждается наличие у соискателя лицензии помещений для осуществления лицензируемого вида деятельности, соответствующих требованиям технической и технологической документации, национальных стандартов и методических документов в области защиты информации и принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или на ином законном основании:

в нарушение требований части 2 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации представляются договоры субаренды нежилых помещений, сроки действия которых выходят за сроки действия договоров аренды, а также без согласия арендодателя на передачу помещений в субаренду;

в договорах аренды (субаренды, безвозмездного пользования) нежилых помещений не указываются номера передаваемых в пользование помещений;

в случае если собственник помещения не является арендодателем, права юридического лица, действующего от имени собственника, не подтверждаются (не представляется договор передачи прав)

Административный регламент Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по технической защите конфиденциальной информации, утвержденный приказом ФСТЭК России от 12 июля 2012 г. N 83

Приложения 1, 3, 4, 5 к Административному регламенту

Заявление о предоставлении (переоформлении) лицензии, а также перечни производственного, контрольно-измерительного, испытательного оборудования и средств контроля защищенности информации, и технической документации, национальных стандартов и методических документов, имеющихся у соискателя лицензии и необходимых для выполнения заявленных работ и оказания услуг по технической защите конфиденциальной информации, представляются не по установленной форме

Административный регламент Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации, утвержденный приказом ФСТЭК России от 12 июля 2012 г. N 84

Приложения 1, 3, 4, 5 к Административному регламенту

Заявление о предоставлении (переоформлении) лицензии, а также перечни производственного, контрольно-измерительного оборудования и средств контроля защищенности информации, и технической документации, национальных стандартов и методических документов, имеющихся у соискателя лицензии и необходимых для выполнения заявленных работ по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации, представляются не по установленной форме