"Доклады с обобщением правоприменительной практики и руководством по соблюдению обязательных требований" (утв. МЧС России 29.04.2026)

Утверждаю
Заместитель Министра -
главный государственный инспектор
Российской Федерации
по пожарному надзору
А.М.СУПРУНОВСКИЙ
29.04.2026

ДОКЛАДЫ
С ОБОБЩЕНИЕМ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ И РУКОВОДСТВОМ
ПО СОБЛЮДЕНИЮ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

МЧС России и его территориальные органы в соответствии с возложенными на него функциями осуществляют:

надзор за выполнением установленных требований пожарной безопасности - федеральный государственный пожарный надзор;

надзор за выполнением установленных требований в области гражданской обороны - федеральный государственный надзор в области гражданской обороны;

надзор за выполнением установленных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций - федеральный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

федеральный государственный лицензионный контроль за деятельностью по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений;

федеральный государственный лицензионный контроль за деятельностью по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры.

Материалы обобщения правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности МЧС России основаны на реализации положений:

Федерального закона от 31.07.2020 N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 247-ФЗ);

Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ);

Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон N 69-ФЗ);

Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Технический регламент);

Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (далее - Федеральный закон N 28-ФЗ);

Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон N 68-ФЗ);

Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон N 99-ФЗ);

постановления Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 N 290 "О федеральном государственном пожарном надзоре";

постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 N 1007 "О федеральном государственном надзоре в области гражданской обороны" (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 1007);

постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 N 1013 "О федеральном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 1013);

постановления Правительства Российской Федерации от 28.07.2020 N 1128 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений";

постановления Правительства Российской Федерации от 28.07.2020 N 1131 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры";

постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации".

Обобщение правоприменительной практики является одним из видов профилактических мероприятий, проводимых органами надзорной деятельности МЧС России и проводится для решения следующих задач:

обеспечение единообразных подходов к применению контрольным (надзорным) органом и его должностными лицами обязательных требований, законодательства Российской Федерации о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле;

выявление типичных нарушений обязательных требований, причин, факторов и условий, способствующих возникновению указанных нарушений;

анализ случаев причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, выявление источников и факторов риска причинения вреда (ущерба);

подготовка предложений об актуализации обязательных требований;

подготовка предложений о внесении изменений в законодательство Российской Федерации о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле.

В качестве источников формирования сведений для обобщения правоприменительной практики надзорной деятельности МЧС России используются:

результаты проверок и иных мероприятий по контролю;

результаты взаимодействия надзорных органов и судебно-экспертных учреждений федеральной противопожарной службы;

результаты обжалований действий и решений должностных лиц органов надзорной деятельности МЧС России в административном или судебном порядке и иные материалы судебной практики;

результаты применения мер прокурорского реагирования по вопросам надзорной деятельности;

разъяснения, полученные органами надзорной деятельности МЧС России от органов прокуратуры, суда, иных государственных органов по вопросам, связанным с осуществлением надзорной деятельности;

результаты рассмотрения заявлений и обращений граждан;

результаты опросов (в том числе проводимых в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") представителей подконтрольных объектов государственного надзора на предмет выявления случаев нарушения обязательных требований, причинения вреда охраняемым законом ценностям, а также избыточной административной нагрузки на бизнес;

результаты взаимодействия с территориальными органами Федеральной службы судебных приставов по принудительному взысканию административных штрафов и приостановлению деятельности;

разъяснения вышестоящих органов надзорной деятельности МЧС России по вопросам применения законодательства Российской Федерации в области организации и осуществления надзора за соблюдением обязательных требований.

Раздел I

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПОЖАРНЫЙ НАДЗОР

1.1 Доклад по правоприменительной практике

С учетом складывающейся правоприменительной практики в процессе деятельности осуществляется мониторинг законодательства, по результатам которого вносятся соответствующие изменения в нормативные правовые акты, регулирующие вопросы надзорной деятельности.

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 27.08.2025 N 1288 внесены изменения в Положение о федеральном государственном пожарном надзоре, связанные с корректировкой перечня органов государственного пожарного надзора и проводимых мероприятий. Кроме того, конкретизирован порядок использования мобильного приложения "Инспектор", а также скорректированы вопросы проведения профилактических визитов. Закреплено информирование заинтересованных органов о фактах несоответствия проектной или технической документации требованиям пожарной безопасности. Изменен порядок и критерии отнесения объектов защиты к определенной категории риска.

В рамках реализации риск-ориентированного подхода особая роль отводится развитию "индикаторов риска". В 2025 году МЧС России в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 21.12.2022 N ДГ-П36-94ПР данный перечень актуализирован.

Дальнейшая работа по внедрению новых "индикаторов риска", как оснований для организации внеплановых КНМ, осуществляется установленным порядком и находится на контроле.

С учетом применения риск-ориентированного подхода при осуществлении надзорной деятельности на территории Российской Федерации зарегистрировано 2059244 объектов защиты (6090 - объектов категории чрезвычайно высокого риска, 189639 - объектов категории высокого риска, 632679 - объектов категории значительного риска, 314167 - объектов категории среднего риска, 769701 - объектов категории умеренного риска и 119968 - объектов категории низкого риска).

С учетом особенностей организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 N 336, в 2025 году было запланировано проведение 29573 плановых контрольных (надзорных) мероприятия (далее - КНМ) (АППГ - 15571 КНМ).

За 2025 год проведено 6471 плановых КНМ (АППГ - 12346).

По результатам проведения плановых КНМ надзорными органами выявлено 94956 нарушений требований пожарной безопасности.

Наряду с этим проведено 63378 внеплановых КНМ (АППГ - 59079), по итогам которых выявлено 128607 нарушений.

Основные нарушения связаны с:

1. эксплуатацией систем противопожарной защиты (72529);

2. обеспечением безопасности людей (48917);

3. обеспечением безопасности эвакуации людей (47826);

4. ограничением распространения пожара (25386)

5. созданием условий для успешного тушения пожара (19557);

6. возможной причиной возникновения пожара (8953);

Наиболее часто выявляемые нарушения:

1. Пожарная безопасность объекта защиты не обеспечивается при невыполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных Техническим регламентом, а также невыполнении требований пожарной безопасности, содержащихся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 Технического регламента (65025);

2. Руководитель организации не организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (16397);

3. Эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и сооружений не обеспечивают безопасную эвакуацию людей (11677);

4. Руководитель организации, в соответствии с главами 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", не обеспечивает категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) (10532);

5. Запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей, лестничных клеток, зальных помещений, за исключением объектов защиты, для которых установлен особый режим содержания помещений (охраны, обеспечения безопасности), не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (8865);

6. Руководитель организации не обеспечивает наличие и исправное состояние устройств для самозакрывания противопожарных дверей, а также дверных ручек, устройств "антипаника", замков, уплотнений и порогов противопожарных дверей, предусмотренных изготовителем, а на дверях лестничных клеток, дверях эвакуационных выходов, в том числе ведущих из подвала на первый этаж (за исключением дверей, ведущих в квартиры, коридоры, вестибюли (фойе) непосредственно наружу), приспособлений для самозакрывания (6351);

7. На объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (6191);

8. Руководитель организации не обеспечивает ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (5815);

9. При эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов размещены мебель (за исключением сидячих мест для ожидания) и предметы (за исключением технологического, выставочного и другого оборудования) на путях эвакуации, у дверей эвакуационных и аварийных выходов, в переходах между секциями, у выходов на крышу (покрытие) (5355);

10. Руководитель организации не обеспечивает исправное состояние, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода, укомплектованность пожарных кранов исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами (5052).

В области изменений законодательства об административных правонарушениях принят Федеральный закон от 01.04.2025 N 56-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", которым вводится административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности при проектировании средств обеспечения пожарной безопасности зданий, а также установлено, что дела об административных правонарушениях по определенным составам могут быть возбуждены органом, осуществляющим федеральный государственный пожарный надзор, без проведения контрольных (надзорных) мероприятий (в том числе в отношении лицензиатов, которые занимаются монтажом, техобслуживанием и ремонтом средств обеспечения пожарной безопасности).

По фактам совершения правонарушений в области пожарной безопасности в 2025 году возбуждено 87202 дела об административных правонарушениях (АППГ - 77501). В результате рассмотрения данных дел об административных правонарушениях судами принято 87202 решения о привлечении нарушителей требований пожарной безопасности к административной ответственности (АППГ - 6675). Государственными инспекторами по пожарному надзору назначено 31759 административных наказаний в виде штрафа (АППГ - 27436). При этом оштрафовано 5205 юридических лиц и 1862 предпринимателя без образования юридического лица (АППГ - соответственно 4099 и 1818). К административной ответственности в виде предупреждения привлечено 56692 нарушителей требований пожарной безопасности (АППГ - 55276). Из них 1727 предпринимателей без образования юридического лица и 10102 юридических лиц (АППГ - соответственно 1778 и 9956).

Наиболее частые актуальные вопросы правоприменения законодательства в области пожарной безопасности и ответы на них приведены в Таблице 1.

1.2 Ответы на актуальные вопросы правоприменения
законодательства в области пожарной безопасности

Таблица 1

1.3. Дополнительные рекомендации подконтрольным субъектам
по соблюдению требований пожарной безопасности

1. При заключении договоров аренды рекомендуется в тексте договора разграничить ответственность арендодателя и арендатора по соблюдению требований пожарной безопасности, при использовании передаваемого в аренду имущества. Определить конкретные права и обязанности при эксплуатации систем противопожарной защиты, а также соблюдения установленных Правил противопожарного режима, в том числе соблюдения требований, предусмотренных статьей 12 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

2. Перед заключением договора аренды, проведением перепланировки или реконструкции здания (помещения) рекомендуется проконсультироваться в органе ГПН по вопросу соблюдения требований пожарной безопасности при осуществлении конкретного вида деятельности в занимаемых зданиях (помещениях).

3. При заключении договоров на обслуживание противопожарных систем на объекте защиты рекомендуется обратить особое внимание на составление графиков проведения обслуживания с учетом периодичности, установленной требованиями пожарной безопасности. Кроме этого, в обязательном порядке предусматривать разумные сроки для проведения восстановительных работ соответствующих систем при обнаруженных недостатках в их работе.

4. В случае работы на предприятии подрядных организаций в обязательном порядке определите конкретную ответственность за обеспечение пожарной безопасности (от проведения первоначального инструктажа по мерам безопасности, финансовой ответственности за нарушение требований пожарной безопасности).

5. В случае невозможности определить качество работ по проектированию, монтажу или эксплуатации систем пожарной безопасности, (автоматическая пожарная сигнализация, система автоматического пожаротушения, система оповещения о пожаре, система противопожарного водопровода), а также проведенного расчета пожарного риска рекомендуется обратиться в компетентную организацию, где вам окажут квалифицированную помощь.

6. При осуществлении деятельности рекомендуется застраховать имущество от возможного пожара.

1.4. Доклад с руководством по соблюдению
обязательных требований

Правовые и организационные основы установления и оценки применения содержащихся в нормативных правовых актах требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора) определяет Федеральный закон N 247-ФЗ.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 247-ФЗ обязательные требования устанавливаются федеральными законами, Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014, актами, составляющими право Евразийского экономического союза, положениями международных договоров Российской Федерации, не требующими издания внутригосударственных актов для их применения и действующими в Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

В случаях и пределах, которые установлены федеральными законами, обязательные требования могут быть установлены указами Президента Российской Федерации.

В случаях и пределах, которые установлены федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, обязательные требования могут быть установлены нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти.

Полномочия по установлению обязательных требований, возложенные федеральными законами на федеральные органы исполнительной власти и уполномоченные организации, не могут осуществляться иными органами и организациями.

Обязательные требования, предусматривающие установление в отношении граждан и организаций разрешительных режимов (в формах лицензирования, аккредитации, сертификации, включения в реестр, аттестации, прохождения экспертизы, получения согласований, заключений и иных разрешений), устанавливаются федеральными законами, а в случаях, определенных федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

Раздел II

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР В ОБЛАСТИ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

2.1. Доклад по правоприменительной практике

Правовое регулирование в области гражданской обороны осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона N 28-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Предметом федерального государственного надзора в области гражданской обороны являются:

соблюдение организациями и гражданами обязательных требований в области гражданской обороны, установленных указанным Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

соблюдение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований, установленных техническими регламентами Евразийского экономического союза.

Федеральному государственному надзору в области гражданской обороны подлежит 108334 организации, деятельность которых является объектами надзора, из них к категории высокого риска отнесено 2174 организации, к категории значительного риска - 9136 организаций, к категории среднего риска - 28920 организаций, к категории низкого риска - 68104 организации.

Всего надзорными органами МЧС России в 2025 году проведено 2400 КНМ (АППГ - 29441, уменьшение на 91,8%), из них:

129 - плановых (АППГ - 225, уменьшение на 42,6%);

2271 - внеплановое (АППГ - 29216, уменьшение на 92,2%).

Внеплановые КНМ проводились по следующим основаниям:

в соответствии с истечением срока исполнения решения об устранении выявленного нарушения обязательных требований - 2116 КНМ;

в соответствии с наличием сведений о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям - 9 КНМ;

в соответствии с выявлением соответствия объекта надзора параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований - 3 КНМ;

в соответствии с требованием прокурора - 143 КНМ.

В ходе проведенных проверок выявлено 15968 нарушений обязательных требований (АППГ - 82196, уменьшение на 80,5%), из них связанных:

с эксплуатацией защитных сооружений гражданской обороны - 11989;

с планированием основных мероприятий в области гражданской обороны - 1114;

с подготовкой населения в области гражданской обороны - 675;

с накоплением, хранением и использованием в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств - 708;

с созданием (назначением) структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны - 263;

с накоплением, хранением и использованием средств индивидуальной защиты - 242;

с планированием эвакуационных мероприятий - 246;

с использованием и содержанием систем оповещения - 291;

с созданием сил гражданской обороны - 277;

с повышением устойчивости функционирования организации и обеспечению жизнедеятельности работников организации в военное время - 163.

Типовыми и массовыми нарушениями обязательных требований и мероприятий в области гражданской обороны, выявляемыми в 2025 году, стали:

нарушения, связанные с созданием, эксплуатацией защитных сооружений гражданской обороны, в том числе невыполнением мероприятий по поддержанию защитных сооружений в состоянии постоянной готовности к использованию, содержанием инженерно-технического оборудования, наличием соответствующей документации и проведением технического обслуживания защитных сооружений гражданской обороны;

нарушения, связанные с созданием (назначением) и оснащением структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны;

нарушения, связанные с организацией и проведением подготовки и обучения населения, работников и должностных лиц организаций, нештатных формирований, проведением учений по вопросам гражданской обороны;

отсутствие соответствующего установленным требованиям защитного сооружения гражданской обороны для укрытия работников наибольшей работающей смены организации, отнесенной к категории по гражданской обороне;

нарушения, связанные с накоплением, хранением и использованием в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, средств индивидуальной защиты;

отсутствие документов, определяющих номенклатуру и объемы создаваемых запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

не проводятся мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в военное время;

отсутствие положения об организации и ведении гражданской обороны;

план основных мероприятий, предусматривающий основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, не разработан и (или) не согласован с органом местного самоуправления;

не осуществляется поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию объектов гражданской обороны.

По результатам надзорных мероприятий вручено 1681 предписание по устранению выявленных нарушений обязательных требований (АППГ - 8942, уменьшение на 81,2%).

Средний показатель по Российской Федерации в части устранения нарушений требований и мероприятий в области гражданской обороны составил 40,43% (АППГ - 53,4, уменьшение на 12,97%).

По результатам надзорных мероприятий в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях составлено 2137 протоколов об административных правонарушениях (АППГ - 9972, уменьшение на 78,5%), из них на должностных лиц 881 (АППГ - 6343, уменьшение на 86,1%) и на юридических лиц 1256 (АППГ - 3629, уменьшение на 65,3%), в том числе по ст. 20.7 КоАП РФ (невыполнение требований и мероприятий в области ГО) - 417 протоколов (АППГ - 9494, уменьшение на 95,6%).

К административной ответственности в виде наложения штрафа в соответствии с КоАП РФ привлечено 1168 лиц (АППГ - 4477, уменьшение на 73,9%), из них должностных - 518 лиц (АППГ - 3009, уменьшение на 82,7%) и юридических - 650 лиц (АППГ - 1468, уменьшение на 55,7%), в том числе по ст. 20.7 КоАП РФ - 218 лиц (АППГ - 4243, уменьшение на 94,8%).

Сумма наложенных административных штрафов за несоблюдение обязательных требований составила 12810 тыс. руб. (АППГ - 92232,407 тыс. руб., уменьшение на 86,1%).

В нижеприведенной Таблице 2 представлены обобщенные сведения анализа правоприменительной практики и наиболее часто задаваемые вопросы контролируемых лиц при организации и осуществлении федерального государственного надзора в области гражданской обороны.

2.2 Ответы на актуальные вопросы правоприменения
законодательства в области гражданской обороны

Таблица 2

2.3 Дополнительные рекомендации подконтрольным субъектам
по соблюдению требований в области гражданской обороны

1. Обеспечить выполнение нормативных требований по приведению в готовность защитных сооружений гражданской обороны;

2. Обратить особое внимание на принимаемые нормативные правовые акты, актуализирующие обязательные требования в области гражданской обороны;

3. Руководствоваться требованиями Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804.

2.4 Доклад с руководством по соблюдению
обязательных требований

В целях совершенствования отношений, связанных с организацией и осуществлением надзорных мероприятий в области гражданской обороны, в течение 2025 года проведена следующая работа.

Постановление Правительства Российской Федерации от 27 августа 2025 г. N 1285 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - постановление) разработано в порядке реализации норм Федерального закона от 28 декабря 2024 г. N 540-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Постановление направлено на урегулирование отношений, связанных с организацией и осуществлением федерального государственного надзора в области гражданской обороны, в основу которого положены принципы соразмерности вмешательства в деятельность контролируемых лиц, управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

Постановлением урегулированы вопросы проведения плановых КНМ, обязательных профилактических визитов, дополнения оснований для проведения КНМ, уточнения места составления актов и другие.

При этом установлена возможность применения мобильного приложения "Инспектор" в рамках КНМ, контрольных (надзорных) действий и обязательных профилактических визитов с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

С учетом принятых законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации и МЧС России, актуализирующих обязательные требования в области гражданской обороны, разработан приказ МЧС России от 22 октября 2024 г. N 895 "О внесении изменений в приказ МЧС России от 4 февраля 2022 г. N 61" (зарегистрирован Минюстом России 12 февраля 2025 г., регистрационный N 81227), предусматривающий изменения в форму проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого при осуществлении федерального государственного надзора в области гражданской обороны.

Приказ МЧС России от 26 июня 2025 г. N 540 "Об утверждении Перечня должностных лиц Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях" (зарегистрирован Минюстом России 22 августа 2025 г., регистрационный N 83285) разработан в соответствии со статьей 23.97, пунктами 7, 117 части 2, абзацем третьим части 3 и частью 4 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подпунктом 11 пункта 12 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868.

Целью издания Приказа является необходимость урегулирования отношений, связанных с организацией и осуществлением МЧС России надзорных функций в области гражданской обороны, а также совершенствования мер административной ответственности, применяемых к изготовителям, исполнителям (лицам, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцам требований, установленных техническим регламентом Евразийского экономического союза "О безопасности продукции, предназначенной для гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (ТР ЕАЭС 050/2021).

С учетом новых подходов к организации профилактической работы, установленных положениями Федерального закона N 248-ФЗ и постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям", разработана и утверждена Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в области гражданской обороны при осуществлении федерального государственного надзора в области гражданской обороны на 2026 год.

В 2025 году проведена следующая работа по актуализации обязательных требований в области гражданской обороны.

Принят Федеральный закон от 23 июля 2025 г. N 240-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О гражданской обороне", уточняющий в том числе создание организациями нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне из числа своих работников в целях участия в обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2025 г. N 1517 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. N 1309" уточнен ряд терминов, а также актуализированы обязанности федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций в части создания объектов гражданской обороны.

Приказом МЧС России от 21 июля 2025 г. N 634 "О внесении изменения в пункт 23 перечня должностных лиц, проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны, утвержденного приказом МЧС России от 24 апреля 2020 г. N 262" (зарегистрирован в Минюсте России 26 августа 2025 г., регистрационный N 83331) уточнена одна из категорий должностных лиц, проходящих подготовку в области гражданской обороны.

Кроме того, приняты:

постановление Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2025 г. N 1732 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 349" ("О распределении по субъектам Российской Федерации граждан Российской Федерации, Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территориях Украины и Российской Федерации, вынужденно покинувших жилые помещения и прибывших на территории субъектов Российской Федерации в экстренном массовом порядке");

постановление Правительства Российской Федерации от 4 декабря 2025 г. N 1988 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (уточнено постановление Правительства Российской Федерации от 3 октября 1998 г. N 1149 "О Порядке отнесения территорий к группам по гражданской обороне");

постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2025 г. N 2176 "О финансовом обеспечении отдельных мероприятий по гражданской обороне".

Раздел III

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

3.1 Доклад по правоприменительной практике

Правовое регулирование в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона N 68-ФЗ, а также принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Предметом федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций является соблюдение организациями и гражданами, эксплуатирующими потенциально опасные объекты и (или) критически важные объекты, государственными корпорациями, создающими в установленном порядке функциональные подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также организациями и гражданами, если указанные организации (их структурные подразделения) и граждане или находящиеся в их ведении организации и структурные подразделения этих организаций включены (входят) в установленном порядке в состав сил и органов управления функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, установленных Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также соблюдение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований, установленных техническими регламентами Евразийского экономического союза.

Федеральному государственному надзору в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций подлежит 7223 организации, деятельность которых является объектами надзора, из них к категории высокого риска отнесено 927 организаций, к категории значительного риска - 3890 организаций, к категории среднего риска - 1712 организаций, к категории низкого риска 233 организации.

Всего за 2025 г. надзорными органами МЧС России проведено 38 КНМ (АППГ - 216, уменьшение на 82,4%), все внеплановые (АППГ - 41, уменьшение на 7,3%).

Внеплановые КНМ проводились по следующим основаниям:

в соответствии с истечением срока исполнения решения об устранении выявленного нарушения обязательных требований - 27 КНМ;

в соответствии с наличием сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям - 2 КНМ;

по выявлению соответствия объектов надзора параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, - 9 КНМ.

В ходе проведенных КНМ выявлено 47 нарушений обязательных требований (АППГ - 355, уменьшение на 86,7%), из них связанных:

с созданием органов управления РСЧС - 6;

с созданием и использованием резервов материальных и финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций - 4;

с использованием и содержанием систем оповещения - 21;

с обеспечением готовности сил и средств, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций, - 10;

иные нарушения в области защиты от чрезвычайных ситуаций - 6.

Типовыми и массовыми нарушениями обязательных требований и мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выявленными в 2025 году, стали:

не создан координационный орган единой системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности);

отсутствие утвержденных положений об органах управления РСЧС;

отсутствие номенклатуры и требуемого объема резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

отсутствие резервов финансовых ресурсов;

не обеспечено создание, хранение и восполнение указанных резервов;

нарушение сроков повышения квалификации соответствующих должностных лиц;

не проводятся учения и тренировки в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций организациями;

не поддерживаются в состоянии постоянной готовности локальные системы оповещения населения.

По результатам КНМ вручено 24 предписания по устранению выявленных нарушений обязательных требований (АППГ - 86, уменьшение на 72%).

Средний показатель по Российской Федерации в части устранения нарушений требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций составил 67,47% (АППГ - 54,68%, увеличение на 12,79%).

По результатам КНМ в соответствии с КоАП РФ составлено 25 протоколов об административных правонарушениях (АППГ - 95, уменьшение на 73,6%), из них на должностных лиц 6 (АППГ - 59, уменьшение на 89,8%) и на юридических лиц 19 (АППГ - 36, уменьшение на 47,2%), в том числе по ст. 20.6 КоАП РФ (невыполнение требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций) - 7 протоколов (АППГ - 72, уменьшение на 90,2%).

К административной ответственности в виде наложения штрафа в соответствии с КоАП РФ привлечено 17 лиц (АППГ - 65, уменьшение на 73,8%), из них должностных - 5 лиц (АППГ - 44, уменьшение на 88,6%) и юридических - 12 лиц (АППГ - 21, уменьшение на 42,8%), в том числе по ст. 20.6 КоАП РФ - 4 лица (АППГ - 51, уменьшение на 92,1%).

Сумма наложенных административных штрафов за несоблюдение обязательных требований составила 321 тыс. руб. (АППГ - 1127 тыс. руб., уменьшение на 71,5%).

В нижеприведенной Таблице 3 представлены обобщенные сведения анализа правоприменительной практики и наиболее часто задаваемые вопросы контролируемых лиц при организации и осуществлении федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

3.2 Ответы на актуальные вопросы правоприменения
законодательства в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций

Таблица 3

3.3 Дополнительные рекомендации подконтрольным субъектам
по соблюдению требований в области защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций

1. Обеспечить всестороннее и полновесное функционирование всех звеньев, органов управления, функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

2. Поддерживать в постоянной готовности силы и средства единой государственной системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций к реагированию на угрозу возникновения или возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3. Обратить особое внимание на принимаемые нормативные правовые акты, актуализирующие обязательные требования в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

3.4 Доклад с руководством по соблюдению
обязательных требований

В целях совершенствования отношений, связанных с организацией и осуществлением надзорных мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в течение 2025 года проведена следующая работа.

В целях реализации положений Федерального закона от 28 декабря 2024 г. N 540-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" принято постановление Правительства Российской Федерации от 27 августа 2025 г. N 1285 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", которым внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации N 1013 в части урегулирования вопросов проведения профилактических визитов, применения приложения "Мобильный инспектор", дополнения оснований для проведения КНМ, уточнения места составления актов и др.

С учетом принятых законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации и МЧС России, актуализирующих обязательные требования в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также ряда приказов федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций, утверждающих требования к критически важным объектам, издан приказ МЧС России от 22 июля 2025 г. N 639 "Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого МЧС России и его территориальных органов при осуществлении федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" (зарегистрирован Минюстом России 17 февраля 2026 г., регистрационный N 85352).

В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях издан приказ МЧС России от 26 июня 2025 г. N 540 "Об утверждении Перечня должностных лиц Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях" (зарегистрирован Минюстом России 22 августа 2025 г., регистрационный N 83285) в целях урегулирования отношений, связанных с организацией и осуществлением МЧС России надзорных функций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также совершенствования мер административной ответственности, применяемых к изготовителям, исполнителям (лицам, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцам требований, установленных техническим регламентом Евразийского экономического союза "О безопасности продукции, предназначенной для гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (ТР ЕАЭС 050/2021).

Кроме того, произведены анализ и актуализация перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также осуществлено размещение указанного перечня на официальном сайте МЧС России в сети Интернет.

Также с учетом новых подходов к организации профилактической работы, установленных положениями Федерального закона N 248-ФЗ и постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям", разработана и утверждена Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций при осуществлении федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на 2026 год.

В истекшем году проведена следующая работа по актуализации обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Принято постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2025 г. N 1509 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794" ("О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"), которым установлена возможность использования имеющихся резервов финансовых и материальных ресурсов при введении режима повышенной готовности.

Кроме того, принято постановление Правительства Российской Федерации от 27 июня 2025 г. N 970 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. N 1007" ("О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций").

Раздел IV

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЛИЦЕНЗИОННЫЙ КОНТРОЛЬ
ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПО МОНТАЖУ, ТЕХНИЧЕСКОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ
И РЕМОНТУ СРЕДСТВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЗДАНИЙ
И СООРУЖЕНИЙ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПО ТУШЕНИЮ ПОЖАРОВ
В НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ, НА ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ
И ОБЪЕКТАХ ИНФРАСТРУКТУРЫ

4.1 Доклад по правоприменительной практике

Предметом федерального государственного лицензионного контроля является соблюдение лицензиатом лицензионных требований.

В 2025 году государственная услуга по лицензированию деятельности в области пожарной безопасности предоставлялась МЧС России в соответствии с установленными полномочиями.

Департамент надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России осуществлял:

организационно-методическое обеспечение деятельности территориальных органов МЧС России;

ведение информационного ресурса, содержащего сведения из реестров лицензий;

предоставление заявителям сведений о конкретных лицензиях в виде выписки из реестра лицензий либо в виде справки об отсутствии запрашиваемых сведений;

контроль за исполнением территориальными органами МЧС России требований нормативных правовых актов Российской Федерации по лицензированию деятельности в области пожарной безопасности.

Главное управление пожарной охраны МЧС России осуществляло контроль за исполнением специальными подразделениями федеральной противопожарной службы в лице их руководителей и структурных подразделений (далее - специальные подразделения ФПС) требований нормативных правовых актов Российской Федерации по лицензированию деятельности в области пожарной безопасности.

Управления надзорной деятельности и профилактической работы главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации осуществляли:

прием, рассмотрение заявлений, прилагаемых к ним сведений о документах и принятие решений о предоставлении (отказе в предоставлении) лицензий;

внесение изменений в реестр (отказ во внесении изменений в реестр) лицензий;

периодическое подтверждение соответствия лицензиата лицензионным требованиям;

приостановление, возобновление и прекращение действия лицензий;

выдачу предостережений, предупреждений и предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований;

проведение оценки соответствия соискателей лицензий и лицензиатов лицензионным требованиям, в том числе с применением мобильного приложения "Инспектор";

проведение контрольных (надзорных) мероприятий индикаторов риска нарушения обязательных требований;

возбуждение дел об административных правонарушениях и принятие мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

обращение в суды с исковыми заявлениями об аннулировании лицензии.

В рамках осуществления лицензионного контроля проводились контрольные (надзорные) и профилактические мероприятия: информирование, обобщение правоприменительной практики, консультирование и профилактические визиты, в том числе с применением мобильного приложения "Инспектор".

Управления, организующие деятельность подчиненных пожарных, пожарно-спасательных, поисково-спасательных и аварийно-спасательных формирований и других сил МЧС России на территории субъекта Российской Федерации принимали участие в проведении оценок соискателей лицензий (лицензиатов), претендующих осуществлять (осуществляющих) деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры.

Специальные подразделения ФПС (отделы (отделения) федерального государственного пожарного надзора в отношении соискателей лицензий, лицензиатов, зарегистрированных и (или) осуществляющих деятельность на территории закрытого административно-территориального образования), осуществляли оценки соответствия соискателей лицензий лицензионным требованиям по поручениям управлений надзорной деятельности и профилактической работы главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации и соответствия лицензиатов лицензионным требованиям.

Лицензирование деятельности в области пожарной безопасности осуществляется применительно к видам деятельности, установленным пунктами 14 и 15 части 1 статьи 12 Федерального закона N 99-ФЗ:

деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры - 1 вид деятельности;

деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений - 2 вид деятельности.

Общее количество лицензий, предоставленных на 1 и 2 виды деятельности в области пожарной безопасности и действующих на территории Российской Федерации в 2025 году, составило 49 845 лицензий. Всего в 2025 году в лицензирующие органы МЧС России поступило 17 276 заявлений (в том числе по 1 виду - 326, по 2 виду - 16 950).

По результатам рассмотрения указанных заявлений лицензирующими органами:

предоставлено лицензий - 4 414 (по 1 виду - 18, по 2 виду - 4 396);

внесено изменений в реестр лицензий - 5 081 (по 1 виду - 103 по 2 виду - 4 978);

отказано в предоставлении 191 лицензий (по 1 виду - 5, по 2 виду - 186);

отказано во внесении изменений в реестр лицензий - 288 (по 1 виду - 9, по 2 виду - 279);

приостановлено действие лицензий - 8 406 (по 1 виду - 104, по 2 виду - 8 302);

прекращено действие лицензий - 7 339 (по 1 виду - 166, по 2 виду - 7 173).

В Таблице 4 представлены обобщенные сведения анализа правоприменительной практики и наиболее часто задаваемые вопросы подконтрольных субъектов при организации и осуществлении лицензионного контроля.

4.2 Ответы на актуальные вопросы правоприменения законодательства в области федерального государственного контроля за деятельностью по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и деятельностью по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры

Таблица 4

4.3 Доклад с руководством по соблюдению
обязательных требований

В рамках нормативного правового регулирования лицензирования деятельности в области пожарной безопасности в 2025 году проведена следующая работа.

С 11.05.2025 вступил в силу приказ МЧС России от 26.03.2025 N 242 "О внесении изменений в приложения N 1 и N 2 к приказу МЧС России от 29 сентября 2021 г. N 641 "Об утверждении перечней индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры".

С 28.07.2025 вступил в силу приказ МЧС России от 16.06.2025 N 504, на основании которого утратил силу приказ МЧС России от 12.10.2020 N 756 "Об утверждении типового контракта на выполнение работ по монтажу систем (средств, установок) обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений для обеспечения государственных и муниципальных нужд, информационной карты типового контракта на выполнение работ по монтажу систем (средств, установок) обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений для обеспечения государственных и муниципальных нужд, типового контракта на оказание услуг по техническому обслуживанию систем (средств, установок) обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений для обеспечения государственных и муниципальных нужд, информационной карты типового контракта на оказание услуг по техническому обслуживанию систем (средств, установок) обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений для обеспечения государственных и муниципальных нужд, типового контракта на поставку пожарно-технической продукции для обеспечения государственных и муниципальных нужд, информационной карты типового контракта на поставку пожарно-технической продукции для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Вступил в силу с 01.09.2025 приказ МЧС России от 08.04.2025 N 290 "Об утверждении Порядка учета пожаров и их последствий".

С 10.10.2025 внесены изменения в положения о лицензировании деятельности в области пожарной безопасности Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2025 N 1523 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Продолжается работа по внесению изменений в Главу 25.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в части актуализации размеров государственной пошлины за предоставление лицензии и внесение изменений в реестр лицензий на виды деятельности в области пожарной безопасности, а также введения государственной пошлины за проведение освидетельствования маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, и аттестацию физических лиц на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию.

Также продолжается работа над проектом постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении типовых условий контрактов на выполнение работ (оказание услуг) по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений".

Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках лицензионного контроля при предоставлении лицензий на деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, а также деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, размещен на официальном сайте МЧС России.