Семейный кодекс>Раздел VII. ПРИМЕНЕНИЕ СЕМЕЙНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА К СЕМЕЙНЫМ ОТНОШЕНИЯМ С УЧАСТИЕМ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА>Статья 162. Установление и оспаривание отцовства (материнства)

1. Установление и оспаривание отцовства (материнства) определяются законодательством государства, гражданином которого является ребенок по рождению.

2. Порядок установления и оспаривания отцовства (материнства) на территории Российской Федерации определяется законодательством Российской Федерации. В случаях, если законодательством Российской Федерации допускается установление отцовства (материнства) в органах записи актов гражданского состояния, проживающие за пределами территории Российской Федерации родители ребенка, из которых хотя бы один является гражданином Российской Федерации, вправе обращаться с заявлениями об установлении отцовства (материнства) в дипломатические представительства или в консульские учреждения Российской Федерации.




1. Пункт 1 комментируемой статьи решает коллизионные вопросы установления и оспаривания отцовства (материнства), подчиняя их законодательству государства, гражданином которого является ребенок по рождению. В отношении детей, рожденных на территории России, как правило, при установлении отцовства (материнства) подлежит применению российское право, а именно глава 10 СК РФ, регулирующая установление происхождения детей. Согласно ст. 12 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации", ребенок приобретает российское гражданство независимо от места его рождения в следующих случаях: во-первых, если оба родителя или единственный родитель на момент его рождения состоят в гражданстве Российской Федерации; во-вторых, если один из родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место нахождения его неизвестно. Таким образом, российское гражданство обоих родителей или единственного родителя автоматически распространяется на ребенка, наделяя его гражданством по рождению. Гражданство Российской Федерации одного из родителей наделяет ребенка российским гражданством только при соблюдении условий, указанных в законе в отношении второго родителя (если он - лицо без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место нахождения его неизвестно). Ребенок приобретает российское гражданство, если один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации либо если в ином случае он станет лицом без гражданства. Если оба родителя ребенка или единственный его родитель, проживающие на территории Российской Федерации, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный родитель, не предоставляет ребенку гражданство, ребенок приобретает российское гражданство. Таким образом, действующее в России законодательство при решении вопроса о гражданстве ребенка исходит как из права "почвы", так и из права "крови". Отцовство (материнство) в отношении детей, являющихся иностранными гражданами, согласно п. 1 ст. 162 СК РФ, должно устанавливаться в соответствии с законодательством государства их гражданства. Дети, таким образом, получают защиту по нормам законодательства страны своего гражданства. В ряде международных договоров Российской Федерации о правовой помощи и правовых отношениях содержатся коллизионные нормы относительно установления и оспаривания отцовства (материнства). В ст. 31 Минской конвенции "О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам" отражен подход, аналогичный содержащемуся в комментируемой статье (ст. 162 СК РФ). В ст. 34 Кишиневской конвенции закреплен несколько иной подход к применимому праву при установлении и оспаривании отцовства (материнства): установление и оспаривание отцовства или материнства определяется по законодательству Договаривающейся Стороны, гражданином которой является ребенок, при невозможности определения его принадлежности к гражданству - по законодательству Договаривающейся Стороны, гражданином которой является ребенок по рождению.

2. Порядок установления или оспаривания отцовства (материнства) на территории Российской Федерации определяется, согласно п. 2 комментируемой статьи, российским законодательством: применению подлежат нормы гл. 10 СК РФ, определяющие процедуру установления или оспаривания отцовства (материнства). Это значит, что российским законодательством будет определяться, в каких случаях допустимо добровольное установление отцовства в органах загса и когда отцовство может быть установлено в судебном порядке. Семейный кодекс РФ устанавливает возможность установления отцовства (материнства) как в административном (путем обращения в органы записи актов гражданского состояния), так и в судебном порядке, а оспаривания - только в судебном порядке. Это относится и к тем случаям, когда в силу п. 1 ст. 162 СК РФ применению подлежит иностранное семейное законодательство. В случаях, когда российское законодательство допускает установление отцовства (материнства) в органах загса, проживающие за пределами территории Российской Федерации родители ребенка вправе обращаться с заявлениями об установлении отцовства в дипломатические представительства или консульские учреждения Российской Федерации. Однако установление отцовства в указанном порядке допускается законом лишь тогда, когда хотя бы один из супругов является российским гражданином.