1. Ведение государственного реестра саморегулируемых организаций осуществляется органом надзора за саморегулируемыми организациями.

2. В государственный реестр саморегулируемых организаций вносятся следующие сведения в отношении каждой саморегулируемой организации:

1) наименование, адрес (место нахождения) и номер контактного телефона саморегулируемой организации;

2) вид саморегулируемой организации;

3) утратил силу. - Федеральный закон от 03.07.2016 N 372-ФЗ;

4) сведения о размере сформированного саморегулируемой организацией компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств на дату включения в реестр таких сведений;

5) сведения о размере сформированного саморегулируемой организацией компенсационного фонда возмещения вреда на дату включения в реестр таких сведений;

6) сведения о документах (их реквизитах), разработанных и утвержденных саморегулируемой организацией в соответствии с частями 1 и 4 статьи 55.5 настоящего Кодекса.

3. Сведения, содержащиеся в государственном реестре саморегулируемых организаций, подлежат размещению на официальном сайте органа надзора за саморегулируемыми организациями в сети "Интернет" и должны быть доступны для ознакомления без взимания платы.

4. Внесение в государственный реестр саморегулируемых организаций предусмотренных частью 2 настоящей статьи сведений о саморегулируемой организации, исключение таких сведений из государственного реестра саморегулируемых организаций осуществляются органом надзора за саморегулируемыми организациями соответственно в срок не более чем тридцать дней со дня предоставления Национальным объединением саморегулируемых организаций соответствующего заключения и (или) установленных настоящим Кодексом документов, за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи.

4.1. В течение трех дней со дня внесения сведений о саморегулируемой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций или исключения сведений о такой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций орган надзора за саморегулируемыми организациями направляет уведомление об этом на бумажном носителе или в форме электронного документа в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций, а в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций также в кредитную организацию, в которой размещены средства компенсационного фонда (компенсационных фондов) такой саморегулируемой организации.

5. Саморегулируемая организация направляет в орган надзора за саморегулируемыми организациями уведомление на бумажном носителе или в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных саморегулируемой организацией с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, об утверждении или изменении документов, указанных в частях 1 и 4 статьи 55.5 настоящего Кодекса, и сведений, предусмотренных пунктами 4 - 6 части 2 настоящей статьи, с приложением соответствующих документов. В течение десяти рабочих дней со дня поступления указанного уведомления орган надзора за саморегулируемыми организациями вносит соответствующие изменения в государственный реестр саморегулируемых организаций и направляет в саморегулируемую организацию уведомление о внесении сведений в государственный реестр саморегулируемых организаций либо направляет уведомление об отказе во внесении изменений в государственный реестр саморегулируемых организаций с указанием причин отказа. Во внесении сведений в государственный реестр саморегулируемых организаций может быть отказано только в случае, если документы саморегулируемой организации, изменения в такие документы, которые поступили в орган надзора за саморегулируемыми организациями, не соответствуют требованиям, предусмотренным статьей 55.5 настоящего Кодекса.

5.1. Утратил силу. - Федеральный закон от 03.07.2016 N 372-ФЗ.

6. Саморегулируемая организация обязана направить уведомление на бумажном носителе или в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных саморегулируемой организацией с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, об изменении сведений, указанных в пунктах 1 и 2 части 2 настоящей статьи, в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций и одновременно представить документы, подтверждающие эти изменения. В течение трех рабочих дней со дня получения указанных уведомления и документов Национальное объединение саморегулируемых организаций направляет их в форме, в которой они были представлены саморегулируемой организацией, в орган надзора за саморегулируемыми организациями, который в течение трех рабочих дней со дня их регистрации вносит соответствующие изменения в государственный реестр саморегулируемых организаций.

7. Внесение сведений в государственный реестр саморегулируемых организаций, изменение таких сведений осуществляются без взимания платы.

8. Порядок и способ ведения государственного реестра саморегулируемых организаций определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение государственного реестра саморегулируемых организаций.

9. Предоставление сведений, содержащихся в государственном реестре саморегулируемых организаций, осуществляется по запросам заинтересованных лиц в виде выписок из реестра в течение семи рабочих дней со дня регистрации запроса за плату, а по запросам государственных органов и органов местного самоуправления без взимания платы. Размер платы за предоставление сведений из государственного реестра саморегулируемых организаций в виде выписок из реестра устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.



Текст комментария: Отв. ред Н.Н. Мельников "КОММЕНТАРИЙ К ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 29 ДЕКАБРЯ 2004 Г. № 190-ФЗ"
Авторы: Мельников Н.Н., Амелин Р.В., Борисов А.А., Воробьев Н.И., Воробьева Л.В., Иванов А.В., Майборода В.А., Макаров О.В., Начичко Ж.А., Поваров Ю.С., Беляев М.А., Гемпик Е.А., Калинин А.А., Коновальчикова С.С., Котухов С.А., Султанов Р.С.
Издание: 2017 год

1. В настоящей статье урегулирован порядок формирования государственного реестра ГрСРО (далее - реестр ГрСРО). Обязанность ведения данного реестра в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19 ноября 2008 г. N 864 "О мерах по реализации Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 148-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ" возложена на Ростехнадзор <184>.

--------------------------------

<184> В настоящее время реестр доступен для ознакомления и поиска по адресу в сети Интернет https://sro.gosnadzor.ru/.

Реестр ГрСРО является федеральной информационной системой, содержащей зафиксированные на материальном носителе в соответствии с законодательством РФ об информации, информационных технологиях и о защите информации сведения о некоммерческих организациях, получивших статус ГрСРО.

Принципы размещения реестра ГрСРО в сети Интернет вытекают из комментируемой статьи и Постановления Правительства РФ от 29 сентября 2008 г. N 724 "Об утверждении порядка ведения государственного реестра саморегулируемых организаций". Во-первых, реестр ГрСРО содержит сведения о каждой ГрСРО, как действующей, так и прекратившей свое существование. Во-вторых, реестр ведется на бумажном и электронном носителях, при этом в случае несоответствия записей на бумажном носителе записям на электронном носителе приоритет имеют записи на бумажном носителе. В-третьих, сведения, входящие в реестр ГрСРО, являются общедоступными, подлежат размещению на официальном сайте Ростехнадзора, а ознакомление с ними возможно на бесплатных началах. В-четвертых, предоставление сведений, содержащихся в реестре, по запросам заинтересованных лиц осуществляется в виде выписок из реестра. Органам государственной власти и органам местного самоуправления сведения, содержащиеся в реестре, предоставляются бесплатно. В-пятых, отказ в предоставлении сведений, содержащихся в реестре, может быть обжалован в порядке, установленном законодательством РФ.

2. Комментируемая статья (ч. 2) определяет перечень сведений, подлежащих обязательному внесению в реестр ГрСРО. К ним относятся:

1) наименование (полное и краткое), адрес (место нахождения) и номер контактного телефона ГрСРО;

2) вид ГрСРО;

3) сведения о размере сформированных ГрСРО фондов (КФВВ и КФОД) на дату включения в реестр таких сведений;

4) сведения о документах (их реквизитах), разработанных и утвержденных ГрСРО:

- о требованиях к выдаче свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

- о правилах контроля в области саморегулирования;

- о документе, устанавливающем систему мер дисциплинарного воздействия за несоблюдение членами ГрСРО требований к выдаче свидетельств о допуске, правил контроля в области саморегулирования, требований технических регламентов, требований стандартов СРО и правил саморегулирования.

Формулировка статьи не позволяет считать указанный перечень сведений закрытым, при желании в него могут быть включены и иные данные, если уполномоченный орган (т.е. Ростехнадзор) сочтет нужным их сбор и обработку. Если судить по содержанию сайта, через который осуществляется доступ к реестру ГрСРО, то сбору подлежат также сведения, включающие в свой состав:

- ИНН и ОГРН саморегулируемой организации;

- адрес ГрСРО в сети Интернет, адрес электронной почты;

- номер записи о ГрСРО в реестре, номер решения о внесении сведений в реестр, дату решения о внесении сведений в реестр и дату фактического включения сведений;

- сведения о руководстве ГрСРО (о коллективном и единоличном исполнительных органах ГрСРО).

Следует заметить, что с 25 декабря 2016 г. вступил в силу Приказ Ростехнадзора от 16 ноября 2016 г. N 478, которым утверждено Положение о порядке и способе ведения государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства. В данном документе определено, что в реестре ГрСРО должны быть отражены сведения, указанные выше, в частности о форме, количественном и персональном составе органа (органов) управления (коллегиальном и исполнительном) ГрСРО, о форме, количественном и персональном составе специализированных органов управления ГрСРО и т.д.

3. Комментируемая статья определяет также (ч. 4), что внесение в реестр ГрСРО указанных выше сведений осуществляется Ростехнадзором в срок не более чем 30 дней со дня предоставления Национальным объединением ГрСРО соответствующего заключения и (или) установленных ГрК РФ документов. Сокращенный срок (не более чем три рабочих дня) установлен в ч. 6 для случаев, когда изменяются наименование и контактные данные (адрес, телефон) ГрСРО. Очевидно, это предусмотрено законодателем в силу того, что такая информация должна обновляться максимально быстро в интересах неопределенного круга лиц.

Процесс внесения сведений в реестр ГрСРО урегулирован Административным регламентом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по внесению сведений в государственный реестр саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (утвержден Приказом Ростехнадзора от 31 марта 2016 г. N 132). Данный правовой акт определяет:

- описание результата предоставления государственной услуги;

- срок предоставления государственной услуги;

- перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления;

- исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления;

- исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги;

- порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги (установлено, что за внесение сведений о ГрСРО в реестр ГрСРО саморегулируемой организацией уплачивается государственная пошлина в соответствии с НК РФ в размере 6 500 рублей, а внесение изменений в сведения, содержащиеся в Реестре ГрСРО, осуществляется без взимания платы), и т.д.

4. В комментируемой статье (ч. 5) установлено, что Ростехнадзор имеет право отказать ГрСРО во внесении сведений в реестр только в случае, если документы ГрСРО, изменения в такие документы, которые поступили в Ростехнадзор, не соответствуют требованиям, предусмотренным ст. 55.5 ГрК РФ. Речь идет о тех случаях, когда:

- документы противоречат требованиям законодательства РФ, в том числе требованиям технических регламентов;

- документы противоречат целям ГрСРО;

- документы ГрСРО устанавливают преимущества для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, являющихся учредителями такой организации, или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе к разделу товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо составу продавцов или покупателей (заказчиков), созданию препятствий доступу на товарный рынок хозяйствующим субъектам;

- в стандарты ГрСРО включены указания на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименования мест происхождения товаров или наименования производителей и иные сведения, внесение которых в стандарты ГрСРО запрещено законом;

- в документы ГрСРО не внесены те сведения, обязательность внесения которых предусмотрена законом.

Иных оснований для отказа во внесении сведений в реестр ГрСРО законодательство не предусматривает.

5. В комментируемой статье (ч. 5) установлено, что предоставление сведений, содержащихся в реестре ГрСРО, осуществляется по запросам заинтересованных лиц в виде выписок из реестра в течение 7 рабочих дней со дня регистрации запроса за плату, а по запросам государственных органов и органов местного самоуправления без взимания платы. Размер платы за предоставление сведений из реестра ГрСРО в виде выписок из реестра устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. В настоящее время этот размер составляет 300 рублей (в соответствии с Приказом Минстроя России от 21 октября 2016 г. N 734/пр).

Что касается деятельности по предоставлению сведений из реестра ГрСРО, то она регулируется Административным регламентом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по предоставлению сведений из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (утвержден Приказом Ростехнадзора от 21 июля 2015 г. N 281).

Задайте вопрос юристу:
+7 (499) 703-46-71 - для жителей Москвы и Московской области
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области