УКАЗ

ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ВОПРОСЫ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФЕЛЬДЪЕГЕРСКОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации.

2. Разрешить иметь в Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации двух заместителей директора Службы.

3. Установить, что до принятия соответствующих федеральных законов:

а) лица начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации прикомандировываются к Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации и увольняются со службы в органах внутренних дел Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, по представлению директора Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации или начальников ее территориальных органов (их заместителей);

б) лицам, назначенным на соответствующие должности в Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации:

первые специальные звания младшего, среднего и старшего начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, очередные специальные звания досрочно или на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по замещаемой должности, а также специальное звание "полковник внутренней службы" присваиваются Министром внутренних дел Российской Федерации по представлению директора Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации;

очередные специальные звания до подполковника внутренней службы включительно присваиваются директором Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации;

в) директор Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации организует в соответствии с законодательством Российской Федерации кадровое обеспечение Службы сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, которые прикомандировываются к Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации (далее - сотрудники);

г) нормативные правовые акты Министерства внутренних дел Российской Федерации, регулирующие правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел Российской Федерации, применяются к сотрудникам с учетом особенностей, устанавливаемых нормативными правовыми актами Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, согласованными с Министерством внутренних дел Российской Федерации;

д) перечень должностей, подлежащих замещению сотрудниками, и соответствующих им предельных специальных званий, порядок ведения личных дел сотрудников, порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации сотрудников, порядок организации работы по оформлению документов для назначения пенсии сотрудникам определяются совместными приказами Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации;

е) обучение сотрудников по образовательным программам высшего образования осуществляется в образовательных организациях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации по согласованию с этим Министерством;

ж) дополнительное профессиональное образование сотрудников в образовательных организациях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации осуществляется на договорной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Установить, что финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией настоящего Указа, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации.

5. Признать утратившими силу:

Указ Президента Российской Федерации от 13 августа 2004 г. N 1074 "Вопросы Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 33, ст. 3437);

пункт 2 Указа Президента Российской Федерации от 29 февраля 2008 г. N 284 "О некоторых вопросах реформирования оперативно-территориальных объединений внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 9, ст. 824);

пункт 12 приложения к Указу Президента Российской Федерации от 23 октября 2008 г. N 1517 "О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 43, ст. 4921);

Указ Президента Российской Федерации от 6 ноября 2008 г. N 1587 "О внесении изменений в Положение о Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 13 августа 2004 г. N 1074" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 45, ст. 5193);

пункт 6 приложения к Указу Президента Российской Федерации от 14 мая 2010 г. N 589 "Вопросы Федерального агентства по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 20, ст. 2435);

пункт 17 приложения к Указу Президента Российской Федерации от 14 января 2011 г. N 38 "Вопросы деятельности Следственного комитета Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 4, ст. 572);

пункт 5 приложения к Указу Президента Российской Федерации от 21 декабря 2013 г. N 940 "О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 7137);

распоряжение Президента Российской Федерации от 25 августа 2010 г. N 556-рп "Об утверждении членов коллегии Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 35, ст. 4571).

6. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент

Российской Федерации

В.ПУТИН

Москва, Кремль

7 апреля 2014 года

N 213

Утверждено

Указом Президента

Российской Федерации

от 7 апреля 2014 г. N 213

ПОЛОЖЕНИЕ

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФЕЛЬДЪЕГЕРСКОЙ СЛУЖБЕ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации (ГФС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, а также специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации.

Руководство деятельностью ГФС России осуществляет Президент Российской Федерации.

ГФС России является составной частью сил и средств обеспечения безопасности Российской Федерации.

2. Основными задачами ГФС России являются:

1) обеспечение доставки в города федерального значения, столицы и административные центры субъектов Российской Федерации и обратно, столицы государств - участников Соглашения о Межправительственной фельдъегерской связи отправлений особой важности, совершенно секретных, секретных и иных служебных отправлений (далее - корреспонденция):

Президента Российской Федерации, органов законодательной, исполнительной и судебной власти Российской Федерации;

органов законодательной (представительной), исполнительной и судебной власти субъектов Российской Федерации и в случаях, предусмотренных решениями Правительства Российской Федерации, органов местного самоуправления;

членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

иных органов согласно перечню, утверждаемому Президентом Российской Федерации;

2) обеспечение доставки за пределы территории Российской Федерации корреспонденции, а также технической документации и образцов промышленных изделий по решениям Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

3) обеспечение доставки корреспонденции глав государств и глав правительств, органов государственной власти государств - участников Соглашения о Межправительственной фельдъегерской связи;

4) обеспечение доставки корреспонденции рабочих органов Содружества Независимых Государств, расположенных на территории Российской Федерации;

5) управление территориальными органами ГФС России - управлениями по федеральным округам, региональными управлениями, управлениями, отделами и отделениями (далее - территориальные органы) и организациями, обеспечивающими деятельность ГФС России, созданными для решения возложенных на нее задач и реализации ее полномочий (далее - подведомственные организации).

3. ГФС России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.

4. ГФС России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через территориальные органы и подведомственные организации.

5. В систему ГФС России входят:

1) центральный аппарат;

2) территориальные органы;

3) подведомственные организации.

6. ГФС России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

II. Полномочия

7. ГФС России осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечивает исполнение федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и международных договоров Российской Федерации в системе ГФС России;

2) разрабатывает и представляет в установленном порядке Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также другие документы, по которым требуется решение Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

3) на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно принимает нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

4) определяет основные направления деятельности территориальных органов и подведомственных организаций, руководит их деятельностью;

5) обобщает практику применения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности, принимает меры по совершенствованию деятельности территориальных органов и подведомственных организаций;

6) осуществляет меры по установлению, совершенствованию и развитию сети постоянно действующих и специальных фельдъегерских маршрутов;

7) осуществляет контроль за соблюдением тарифов на услуги федеральной фельдъегерской связи, а также финансовый контроль в системе ГФС России;

8) ведет на договорной основе работу по доставке корреспонденции организаций по решению Правительства Российской Федерации;

9) осуществляет меры по соблюдению правил оборота оружия в системе ГФС России в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разрабатывает и осуществляет во взаимодействии с заинтересованными государственными органами меры по обеспечению сохранности и надежной защиты доставляемой корреспонденции, а также собственной безопасности;

11) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

12) осуществляет организационные меры, направленные на охрану объектов, занимаемых ГФС России, ее территориальными органами и подведомственными организациями;

13) осуществляет по согласованию с ФСБ России меры, связанные с допуском сотрудников центрального аппарата ГФС России и ее территориальных органов к сведениям, составляющим государственную тайну;

14) осуществляет контроль за обеспечением уровня защищенности информации в ГФС России и ее территориальных органах;

15) разрабатывает и эксплуатирует информационные системы, системы связи и системы передачи данных, а также средства защиты информации;

16) обеспечивает размещение на официальном сайте ГФС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о своей деятельности;

17) осуществляет кадровое обеспечение ГФС России, ее территориальных органов и подведомственных организаций, организует профессиональное образование, профессиональное обучение, дополнительное профессиональное образование, профессиональную служебную и физическую подготовку кадров;

18) обеспечивает защиту персональных данных сотрудников органов федеральной фельдъегерской связи и подведомственных организаций;

19) обеспечивает исполнение законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в системе ГФС России;

20) осуществляет меры по обеспечению правовой и социальной защиты сотрудников органов федеральной фельдъегерской связи и подведомственных организаций, в том числе по улучшению их жилищных условий, организации питания, совершенствованию медицинского и социально-бытового обслуживания;

21) организует работу по патриотическому воспитанию сотрудников органов федеральной фельдъегерской связи и подведомственных организаций, в том числе посредством проведения культурно-массовых и музейно-выставочных мероприятий;

22) организует проведение физкультурных и спортивных мероприятий в ГФС России и ее территориальных органах;

23) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете ГФС России;

24) принимает меры по укреплению и развитию материально-технической базы системы ГФС России;

25) реализует в соответствии с законодательством Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, находящимися в федеральной собственности, а также право владения, пользования и распоряжения (оперативного управления) недвижимым и движимым имуществом ГФС России и ее территориальных органов, находящимся в федеральной собственности;

26) осуществляет функции государственного заказчика государственного оборонного заказа, кроме отнесенных к компетенции Рособоронпоставки функций по размещению заказов, заключению, оплате, контролю и учету выполнения государственных контрактов по всей номенклатуре вооружения, военной, специальной техники и материальных средств, за исключением специальной техники и материальных средств, номенклатуру которых утверждает директор ГФС России;

26.1) осуществляет закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

(пп. 26.1 введен Указом Президента РФ от 20.01.2015 N 26)

27) осуществляет формирование и содержание специализированного жилищного фонда (служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предоставляет сотрудникам органов федеральной фельдъегерской связи и подведомственных организаций служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, а также жилые помещения жилищного фонда социального использования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

28) заключает с сотрудниками органов федеральной фельдъегерской связи и подведомственных организаций договоры найма жилых помещений специализированного жилищного фонда, договоры социального найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;

29) обеспечивает выполнение международных обязательств Российской Федерации в части, касающейся федеральной фельдъегерской связи;

30) взаимодействует в установленном порядке с организациями почтовой и специальной связи, подразделениями фельдъегерско-почтовой связи Минобороны России, а также с органами фельдъегерской связи государств - участников Соглашения о Межправительственной фельдъегерской связи по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

31) участвует в установленном порядке в подготовке и заключении международных договоров Российской Федерации, в том числе межведомственного характера, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

32) взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

33) организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию, а также гражданскую оборону в системе ГФС России;

34) представляет в судах законные интересы Российской Федерации по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

35) обеспечивает разработку мер по созданию безопасных условий труда сотрудникам органов федеральной фельдъегерской связи, а также по охране их труда;

36) ведет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов ГФС России;

37) осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными конституционными законами, федеральными законами и актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

8. ГФС России в целях реализации своих полномочий имеет право:

1) запрашивать и получать на безвозмездной основе от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также от организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

2) привлекать в установленном порядке для выработки решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, научные и другие организации, ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;

3) осуществлять функции государственного заказчика и организовывать капитальное строительство, реконструкцию, капитальный и текущий ремонт объектов системы ГФС России, а также жилищное строительство;

4) доставлять корреспонденцию и перевозить сопровождающих ее сотрудников органов федеральной фельдъегерской связи по действующим маршрутам железнодорожного, морского, речного, воздушного и автомобильного транспорта, а также по специальным фельдъегерским маршрутам специальным автомобильным транспортом;

5) доставлять в дипломатические, консульские и другие официальные представительства иностранных государств, аккредитованные в Российской Федерации, корреспонденцию Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Аппарата Правительства Российской Федерации;

6) устанавливать порядок приема, оформления и доставки по фельдъегерским маршрутам корреспонденции, ее предельные нормы и виды;

7) устанавливать в соответствии с законодательством Российской Федерации тарифы на услуги федеральной фельдъегерской связи;

8) учреждать в соответствии с законодательством Российской Федерации ведомственные награды;

9) заключать в соответствии с законодательством Российской Федерации договоры на доставку корреспонденции;

10) образовывать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы), в том числе межведомственные, для решения вопросов, относящихся к установленной сфере деятельности;

11) реализовывать иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

III. Организация деятельности