Налоговый кодекс часть 1>Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ>Глава 2 НК РФ. СИСТЕМА НАЛОГОВ И СБОРОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ >Статья 17. Общие условия установления налогов и сборов

1. Налог считается установленным лишь в том случае, когда определены налогоплательщики и элементы налогообложения, а именно:


объект налогообложения;


налоговая база;


налоговый период;


налоговая ставка;


порядок исчисления налога;


порядок и сроки уплаты налога.


2. В необходимых случаях при установлении налога в акте законодательства о налогах и сборах могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком.


3. При установлении сборов определяются их плательщики и элементы обложения применительно к конкретным сборам.




Рассматривая каждый налог или сбор, следует четко понимать круг субъектов (т.е. кто является плательщиком) и элементы обложения.

Исходя из статьи 17 НК РФ налоговые льготы не являются элементами налогообложения (см., например, Определение КС РФ от 05.07.2001 N 162-О). При этом они могут предоставляться только отдельным категориям налогоплательщиков (см., например, Определение ВС РФ от 17.05.2006 N 44-Г06-7).