Нарушение юридическим лицом правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, -

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, или без таковой.



Текст комментария: Под общ. Л.В. Чистяковой "ПОСТАТЕЙНЫЙ КОММЕНТАРИЙ К КОДЕКСУ РФ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ. ЧАСТЬ ПЕРВАЯ. ГЛАВА 1-8. ТОМ 1"
Авторы: Чистякова Л.В. Амелин Р.В. Колоколов А.В. Колоколова М.Д. Липатов Э.Г. Свечникова И.В. Чаннова С.Е.
Издание: Издательство "РосБух", 2019 год

Комментируемая ст. 6.15 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение правил оборота инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ.

Объектом правонарушения по ст. 6.15 КоАП РФ являются общественные отношения в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности.

Объективную сторону состава административного правонарушения по ст. 6.15 КоАП РФ составляют действия, выражающиеся в нарушении правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ.

Правила разработки, производства, изготовления, хранения, перевозки, пересылки, отпуска, реализации, распределения, приобретения, использования, ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, уничтожения инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ (далее - Правила оборота инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ) утверждены Постановлением Правительства РФ от 22.03.2001 N 221.

Правила оборота инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ распространяются на всех юридических лиц, осуществляющих в соответствии с законодательством Российской Федерации деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Согласно Правилам оборота инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ:

а) разработка, производство, изготовление, перевозка, пересылка инструментов и оборудования осуществляются в соответствии с отраслевыми нормативами, установленными для этих категорий работ (п. 3 Правил оборота инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ);

б) хранение инструментов и оборудования, временно не используемых, осуществляется организациями в специально отведенных для этой цели закрытых складских помещениях в порядке, утвержденном Министерством промышленности и торговли Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (п. 4 Правил оборота инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ);

в) распределение инструментов и оборудования по организациям осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в установленном порядке, а их ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, отпуск, реализация и приобретение производятся организациями по согласованию с указанным Министерством (п. 5 Правил оборота инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ);

г) ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации инструментов и оборудования осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 6 Правил оборота инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ);

д) уничтожение инструментов и оборудования производится путем демонтажа, воздействия высоких температур, давления или иным способом до состояния, исключающего возможность их дальнейшего применения. Уничтожение инструментов и оборудования производится на основании решения руководителя организации, согласованного с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации. Уничтожение производится в присутствии комиссии, состав которой утверждается руководителем организации, имеющей на балансе эти инструменты и оборудование, а также представителя территориального органа Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (п. 7 Правил оборота инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ).

Для обеспечения контроля за использованием организациями инструментов и оборудования в обязательном порядке ведется журнал учета инструментов и оборудования, включенных в Перечень, указанный в п. 1 Правил оборота инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ.

Занесению в журнал учета подлежат любые операции по перемещению и уничтожению инструментов и оборудования, находящихся на балансе организаций.

На основании записей в журнале учета организации представляют в установленном порядке сведения о своей деятельности (п. п. 11, 12 Правил оборота инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ).

Субъектом правонарушения по ст. 6.15 КоАП РФ является только юридическое лицо. Указанное следует как из диспозиции, так и из санкции ст. 6.15 КоАП РФ.

С субъективной стороны правонарушение по ст. 6.15 КоАП РФ может быть совершено умышленно, а также по неосторожности.