ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 19 июня 2017 г. N 1284-р
1. Утвердить прилагаемый перечень показателей, используемых для расчета рейтинга субъектов Российской Федерации по итогам реализации механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и социального предпринимательства, обеспечения доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере и внедрения конкурентных способов оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере.
2. Федеральным органам исполнительной власти, указанным в перечне, утвержденном настоящим распоряжением (далее - перечень), представлять в Минэкономразвития России ежегодно, не позднее 15 мая года, следующего за отчетным, значения показателей, предусмотренных перечнем, по субъектам Российской Федерации.
3. Рекомендовать исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации представлять в Минэкономразвития России ежегодно, не позднее 15 мая года, следующего за отчетным, значения показателей, предусмотренных перечнем.
4. Минэкономразвития России:
ежегодно, не позднее 15 июня года, следующего за отчетным, направлять значения показателей, предусмотренных перечнем, представленные федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в автономную некоммерческую организацию "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" для расчета рейтинга субъектов Российской Федерации по итогам реализации механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и социального предпринимательства, обеспечения доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере и внедрения конкурентных способов оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере и представления результатов указанного расчета в Правительство Российской Федерации;
ежегодно, не позднее 1 октября года, следующего за отчетным, совместно с автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов", общероссийскими общественными объединениями и общероссийскими объединениями предпринимателей представлять в Правительство Российской Федерации результаты анализа указанного рейтинга субъектов Российской Федерации.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утвержден
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 19 июня 2017 г. N 1284-р
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ РАСЧЕТА РЕЙТИНГА СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИТОГАМ РЕАЛИЗАЦИИ МЕХАНИЗМОВ
ПОДДЕРЖКИ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ И СОЦИАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ДОСТУПА НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
УСЛУГ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ И ВНЕДРЕНИЯ КОНКУРЕНТНЫХ
СПОСОБОВ ОКАЗАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ)
УСЛУГ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ
|
Наименование показателя
|
Единица измерения <1>
|
Отчетный период <2>
|
Органы исполнительной власти, ответственные за представление значений показателей
|
|
|
I. Реализация механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и социального предпринимательства
|
||||
|
1.
|
Темп роста количества социально ориентированных некоммерческих организаций <3> на территории субъекта Российской Федерации по отношению к предыдущему году
|
процентов
|
год, предшествующий отчетному
|
Росстат <4>
|
|
2.
|
Объем выпадающих доходов бюджета субъекта Российской Федерации в связи с применением некоммерческими организациями (за исключением государственных учреждений, муниципальных учреждений), созданными в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации для социально ориентированных некоммерческих организаций, за счет:
пониженных налоговых ставок по налогу на прибыль организаций, установленных законами субъектов Российской Федерации для указанных категорий налогоплательщиков в соответствии с пунктом 1 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации;
пониженных налоговых ставок по налогу на имущество организаций, установленных законами субъектов Российской Федерации для указанных категорий налогоплательщиков в соответствии с пунктом 2 статьи 380 Налогового кодекса Российской Федерации;
налоговых льгот по налогу на имущество организаций, установленных законами субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 372 Налогового кодекса Российской Федерации
|
тыс. рублей
|
год, предшествующий отчетному
|
ФНС России
|
|
3.
|
Объем выпадающих доходов бюджета субъекта Российской Федерации в связи с применением организациями, осуществляющими пожертвования, за счет:
пониженных налоговых ставок по налогу на прибыль организаций, установленных законами субъектов Российской Федерации для указанных категорий налогоплательщиков в соответствии с пунктом 1 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации;
пониженных налоговых ставок по налогу на имущество организаций, установленных законами субъектов Российской Федерации для указанных категорий налогоплательщиков в соответствии с пунктом 2 статьи 380 Налогового кодекса Российской Федерации;
налоговых льгот по налогу на имущество организаций, установленных законами субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 372 Налогового кодекса Российской Федерации <5>, <6>
|
тыс. рублей
|
год, предшествующий отчетному
|
ФНС России
|
|
4.
|
Доля муниципальных районов и городских округов, реализующих муниципальные программы по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций, в общем количестве муниципальных районов и городских у округов в субъекте Российской Федерации <7>
|
процентов
|
отчетный год
|
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
|
5.
|
Доля муниципальных районов и городских округов, реализующих меры по поддержке социального предпринимательства в рамках муниципальных программ по поддержке малого и среднего предпринимательства, в общем количестве муниципальных районов и городских округов в субъекте Российской Федерации, утвердивших муниципальные программы по поддержке малого и среднего предпринимательства <7>
|
процентов
|
отчетный год
|
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
|
6.
|
Доля бюджетных ассигнований, направляемых на предоставление субсидий на реализацию мероприятий по формированию инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций <8>, включая центры инноваций социальной сферы (без учета ассигнований, предоставленных из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на реализацию соответствующих мероприятий), в общем объеме расходов субъекта Российской Федерации
|
процентов
|
отчетный год
|
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
|
7.
|
Доля работников в негосударственных организациях в общей численности работников, занятых в социальной сфере <9>, <10>
|
процентов
|
отчетный год
|
Росстат
|
|
II. Обеспечение доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере
|
||||
|
8.
|
Доля негосударственных организаций в общем количестве организаций, оказывающих услуги в социальной сфере <10>, <11>
|
процентов
|
отчетный год
|
Росстат
|
|
9.
|
Доля средств бюджета субъекта Российской Федерации, выделяемых негосударственным организациям на предоставление услуг, в общем объеме средств бюджета, выделяемых на предоставление услуг в социальной сфере <12>
|
процентов
|
отчетный год
|
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
|
III. Внедрение конкурентных способов оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере
|
||||
|
10.
|
Удельный вес численности детей частных дошкольных образовательных организаций в общей численности детей дошкольных образовательных организаций
|
процентов
|
отчетный год
|
Росстат <13>
|
|
11.
|
Доля негосударственных (немуниципальных) медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, в общем количестве медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования
|
процентов
|
отчетный год
|
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
|
12.
|
Удельный вес негосударственных организаций социального обслуживания, в общем количестве организаций социального обслуживания всех форм собственности, включенных в реестр поставщиков социальных услуг субъекта Российской Федерации
|
процентов
|
отчетный год
|
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
--------------------------------
<1> Для показателей, значения которых выражены в процентах, органы исполнительной власти, ответственные за представление значений показателей, представляют в Министерство экономического развития Российской Федерации в справочном порядке абсолютные значения показателей, используемые для расчета таких показателей.
<2> Отчетным периодом для определения значений показателей является календарный год.
<3> В показателе и далее учитываются социально ориентированные некоммерческие организации, за исключением государственных (муниципальных) учреждений.
<4> При расчете показателя используются данные федерального статистического наблюдения по форме N 1-СОНКО "Сведения о деятельности социально ориентированной некоммерческой организации".
<5> Расчет показателя производится только по субъектам Российской Федерации, в которых законами субъектов Российской Федерации установлены пониженные налоговые ставки и (или) налоговые льготы для организаций, осуществляющих пожертвования.
<6> Данные об организациях, осуществляющих пожертвования за отчетный период, необходимые для расчета показателя, представляет Министерство экономического развития Российской Федерации на основании данных, полученных от субъектов Российской Федерации, в Федеральную налоговую службу не позднее 15 марта года, следующего за отчетным годом.
<7> За исключением районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также иных малонаселенных и труднодоступных местностей.
<8> В показателе учитываются мероприятия по поддержке ресурсных центров социально ориентированных некоммерческих организаций, центров инноваций социальной сферы в целях поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, добровольческих центров, соответствующих образовательных и просветительских программ.
<9> При расчете показателя используются данные федерального статистического наблюдения по формам N П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников", N 1-Т "Сведения о численности и заработной плате работников", N ПМ "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия" и N МП (микро) "Сведения об основных показателях деятельности микропредприятия".
<10> Предоставляются данные в разрезе следующих видов деятельности:
предоставление социальных услуг без обеспечения проживания;
деятельность по медицинскому уходу с обеспечением проживания;
образование дошкольное;
образование дополнительное детей и взрослых;
деятельность в области здравоохранения;
деятельность учреждений культуры и искусства;
деятельность в области спорта.
<11> При расчете показателя используются данные государственной регистрации (пункт 1.5.1 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р).
<12> Применение показателя начинается с момента принятия федерального закона о государственном (муниципальном) заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере. Указывается доля средств бюджета субъекта Российской Федерации, выделяемых негосударственным организациям на предоставление услуг, в общем объеме средств бюджета, выделяемых на предоставление услуг в рамках государственной программы субъекта Российской Федерации в следующих сферах деятельности:
социальное обслуживание и социальное сопровождение;
дополнительное образование детей;
охрана здоровья граждан;
культура;
физическая культура и спорт.
В отношении каждой из перечисленных сфер деятельности указывается в справочном порядке доля средств бюджета субъекта Российской Федерации, выделяемых негосударственным организациям на предоставление услуг, в общем объеме средств бюджета, выделяемых на предоставление услуг в рамках государственной программы субъекта Российской Федерации в соответствующей сфере деятельности, доведенных через применение механизмов:
предоставления субсидий (за исключением возмещения финансовых затрат по оказанию социальных услуг в соответствии с Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (ваучеров, сертификатов) (далее - Федеральный закон);
предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям (за исключением возмещения финансовых затрат социально ориентированных некоммерческих организаций по оказанию социальных услуг в соответствии с Федеральным законом (ваучеров, сертификатов);
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
закупок товаров, работ, услуг у социально ориентированных некоммерческих организаций для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
возмещения финансовых затрат по оказанию социальных услуг в соответствии с Федеральным законом (ваучеров, сертификатов);
возмещения финансовых затрат социально ориентированных некоммерческих организаций по оказанию социальных услуг в соответствии с Федеральным законом (ваучеров, сертификатов).
<13> При расчете показателя используются данные федерального статистического наблюдения по форме N 85-К "Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми".
