ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 14 февраля 2012 г. N 202-р
1. В целях реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 г. N 690, утвердить прилагаемый план мероприятий по созданию государственной системы профилактики немедицинского потребления наркотиков и совершенствованию системы наркологической медицинской помощи и реабилитации больных наркоманией (на 2012 - 2020 годы).
2. Руководителям федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации принять меры по организации выполнения плана, утвержденного настоящим распоряжением.
3. Установить, что:
финансирование мероприятий, проводимых федеральными органами исполнительной власти, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год и плановый период на текущее финансирование деятельности этих органов;
финансирование мероприятий, проводимых в субъектах Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
Утвержден
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 14 февраля 2012 г. N 202-р
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОЗДАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ
НЕМЕДИЦИНСКОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИКОВ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
СИСТЕМЫ НАРКОЛОГИЧЕСКОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ И РЕАБИЛИТАЦИИ
БОЛЬНЫХ НАРКОМАНИЕЙ (НА 2012 - 2020 ГОДЫ)
|
Ответственные исполнители
|
Срок исполнения
|
|
|
1. Государственная система профилактики немедицинского потребления наркотиков
|
||
|
Разработка и утверждение профилактических антинаркотических программ (на федеральном и региональном уровнях), направленных на различные целевые аудитории
|
ФСКН России
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
|
2012 год
|
|
Разработка механизмов противодействия пропаганде потребления наркотиков и рекламе наркосодержащих продуктов потребления в средствах массовой информации и коммуникации
|
ФСКН России
Минобрнауки России
Минздравсоцразвития России
Российская академия наук
|
2012 - 2014 годы
|
|
Подготовка и распространение обучающих материалов для родителей и педагогических работников о вопросах построения взаимоотношений с детьми, выявления признаков употребления психоактивных веществ, социальных и юридических последствий немедицинского потребления наркотиков
|
Минобрнауки России
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
|
2012 - 2020 годы
|
|
Оказание на конкурсной основе за счет средств федерального бюджета финансовой поддержки производству телевизионных и радиопрограмм, телевизионных документальных фильмов, социальной рекламы, проектов в сети Интернет, проектов периодических печатных изданий антинаркотической тематики
|
Роспечать
Минкультуры России
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
|
2012 - 2020 годы
|
|
Организация проведения образовательно- воспитательных мероприятий антинаркотической направленности, включая психолого-педагогическое и культурно- досуговое сопровождение процесса социализации детей и молодежи
|
Минобрнауки России
Минспорттуризм России
Минкультуры России
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
|
2012 - 2020 годы
|
|
Организация проведения всероссийских и региональных мероприятий, направленных на повышение эффективности антинаркотической пропаганды, социальной ответственности средств массовой информации, освещающих проблемы наркоситуации в Российской Федерации
|
Роспечать
МВД России
|
2012 - 2020 годы
|
|
Организация проведения лекций, конференций, круглых столов с участием представителей молодежных организаций, с привлечением экспертного сообщества по вопросам организации работы среди студентов по профилактике наркомании
|
Минобрнауки России
Минспорттуризм России
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
|
2012 - 2020 годы
|
|
Подготовка и повышение квалификации педагогов, психологов, медицинских и социальных работников в целях обеспечения внедрения антинаркотических профилактических программ и технологий
|
Минобрнауки России
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
|
2012 - 2020 годы
|
|
Разработка системы оценки эффективности мероприятий антинаркотической пропаганды
|
ФСКН России
Минобрнауки России
Минздравсоцразвития России
Минкомсвязь России
Минрегион России
|
2012 год
|
|
Организация и проведение профилактической работы с родителями учащихся по проблемам антинаркотической направленности
|
Минобрнауки России
ФСКН России
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
|
2012 - 2015 годы
|
|
Обеспечение: развития массовых видов спорта, создания условий для вовлечения детей и молодежи в систематические занятия физической культурой и спортом; изучения и распространения передового опыта пропаганды здорового образа жизни, физической культуры и спорта; развития молодежных добровольческих инициатив, направленных на пропаганду здорового образа жизни, физической культуры и спорта; проведения исследований по выявлению интересов, потребностей и мотивации различных групп населения и определению эффективности пропаганды физической культуры и здорового образа жизни; проведения адресной информационно- пропагандистской кампании, направленной на информирование молодежи о негативных последствиях употребления наркотических средств и психотропных веществ, а также об ответственности за их употребление
|
Минспорттуризм России
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
|
2012 год
|
|
Разработка системы мониторинга доступности и качества образовательных, социально-культурных и спортивных услуг для детей и молодежи как альтернативы вовлечению в наркопотребление
|
ФСКН России
Минспорттуризм России
Минобрнауки России
Минкультуры России
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
|
2012 - 2014 годы
|
|
Обеспечение открытия и функционирования в субъектах Российской Федерации специализированных профилактических антинаркотических лагерей (смен) отдыха для детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации
|
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Минобрнауки России
Минздравсоцразвития России
|
2012 - 2020 годы
|
|
Разработка и внедрение методики выявления несовершеннолетних, относящихся к группе риска немедицинского потребления наркотиков
|
Минздравсоцразвития России
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
|
2013 год
|
|
Организация проведения антинаркотической пропаганды среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, с целью повышения уровня их осведомленности о негативных последствиях немедицинского потребления наркотиков и об ответственности за участие в преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств
|
ФСИН России
|
2012 - 2020 годы
|
|
Обеспечение включения вопросов, направленных на профилактику наркомании, в разрабатываемые федеральные государственные образовательные стандарты основного общего и среднего (полного) общего образования
|
Минобрнауки России
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
|
2012 год
|
|
Разработка порядка проведения социально- психологического тестирования обучающихся и воспитанников образовательных учреждений, относящихся к группе риска немедицинского потребления наркотиков
|
Минобрнауки России
Минздравсоцразвития России
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
|
2012 - 2013 годы
|
|
Разработка порядка проведения периодических медицинских осмотров лиц, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с движением транспорта, на предмет немедицинского потребления наркотиков
|
Минздравсоцразвития России
ФСКН России
Минобрнауки России
МВД России
Минобороны России
Минтранс России
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
|
2012 год
|
|
Внесение изменений в законодательство Российской Федерации в части совершенствования учета больных наркоманией и лиц, потребляющих наркотики с вредными последствиями
|
Минздравсоцразвития России
ФСКН России
|
2012 год
|
|
Разработка порядка проведения предварительных и периодических медицинских осмотров несовершеннолетних при поступлении и прохождении обучения в образовательном учреждении
|
Минздравсоцразвития России
Минобрнауки России
|
2013 год
|
|
Разработка комплекса мер, направленных на расширение участия граждан и институтов гражданского общества в антинаркотической профилактической деятельности
|
ФСКН России
Минобрнауки России
Минспорттуризм России
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
|
2012 - 2014 годы
|
|
Разработка комплекса мер по созданию, развитию и государственной поддержке деятельности волонтерского молодежного антинаркотического движения, общественных организаций (объединений), занимающихся воспитанием, социализацией молодежи и профилактикой наркомании
|
Минспорттуризм России
ФСКН России
Минфин России
Минрегион России
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
|
2012 год
|
|
Обеспечение методического сопровождения разработки региональных программ повышения психологической устойчивости молодежи к наркотикам и создание благоприятных условий для самореализации подрастающего поколения путем поддержки деятельности молодежных групп и объединений, занятых решением общественно значимых задач
|
Минспорттуризм России
МВД России
|
2012 - 2020 годы
|
|
Разработка методических рекомендаций по развитию волонтерского молодежного антинаркотического движения в рамках воспитательной и творческой работы в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования
|
Минспорттуризм России
Минобрнауки России
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
|
2012 год
|
|
Разработка психолого-педагогических подходов, способствующих формированию у детей и молодежи духовных и нравственных ценностей, позволяющих противостоять стрессам и негативному примеру
|
Минобрнауки России
Минздравсоцразвития России
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
|
2012 год
|
|
Проведение на постоянной основе фестивалей, спектаклей, тематических фото-, художественных и книжных выставок антинаркотического содержания, поддерживающих развитие духовного и нравственного потенциала общества и человека
|
Минкультуры России
Минфин России
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
|
2012 - 2020 годы
|
|
Организация изучения и внедрения в практику наиболее эффективных форм и методов профилактической работы, результатов научных исследований в сфере профилактики наркомании, моделей организации профилактики наркомании, в том числе в рамках экспериментальной антинаркотической деятельности
|
МВД России
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
Российский союз промышленников и предпринимателей
|
2012 - 2020 годы
|
|
Обеспечение повышения профессионального уровня специалистов систем образования, здравоохранения, социальной защиты, правоохранительных органов и иных ведомств, представителей общественных организаций и религиозных объединений (по согласованию) по вопросам профилактики наркомании
|
федеральные органы исполнительной власти
|
2012 - 2020 годы
|
|
2. Наркологическая медицинская помощь
|
||
|
Разработка порядка медицинского наблюдения за больными наркоманией
|
Минздравсоцразвития России
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
|
2012 год
|
|
Разработка предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации в части оказания наркологической медицинской помощи осужденным и лицам, содержащимся под стражей
|
ФСИН России
Минздравсоцразвития России
Минюст России
|
2012 год
|
|
Принятие мер по созданию в рамках наркологической службы сети химико- токсикологических лабораторий с учетом потребностей субъекта Российской Федерации
|
Минздравсоцразвития России
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
|
2013 год
|
|
Разработка предложений о законодательном ограничении деятельности на территории Российской Федерации организаций, пропагандирующих заместительные методы лечения наркомании с применением наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I и II перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681, и об ограничении легализации употребления отдельных наркотиков в немедицинских целях
|
ФСКН России
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
|
2012 год
|
|
Разработка комплекса мер, направленных на формирование у лиц, потребляющих наркотики в немедицинских целях, мотивации к лечению, медико-социальной реабилитации и ресоциализации
|
Минздравсоцразвития России
Минобрнауки России
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
|
2012 год
|
|
Принятие мер для улучшения материально- технического обеспечения и укомплектованности кадрами наркологических учреждений (подразделений) уголовно-исполнительной системы в соответствии с установленными нормами
|
ФСИН России
Минздравсоцразвития России
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
|
2012 год
|
|
Подготовка рекомендаций для образовательных учреждений высшего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении Минздравсоцразвития России и Минобрнауки России и принятие дополнительных мер, направленных на повышение качества изучения вопросов наркологии в рамках образовательных программ высшего, послевузовского и дополнительного профессионального образования
|
Минздравсоцразвития России
Минобрнауки России
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
|
2014 год
|
|
Обеспечение повышения качества подготовки специалистов в области оказания наркологической медицинской помощи, в том числе несовершеннолетним (врачей - психиатров-наркологов, психотерапевтов, медицинских психологов, специалистов центров здоровья и др.)
|
Минздравсоцразвития России
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
|
2012 - 2020 годы
|
|
Организация методического содействия органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в разработке программ, направленных на совершенствование системы наркологической медицинской помощи, медико-социальной реабилитации и ресоциализации больных наркоманией
|
Минздравсоцразвития России
Минобрнауки России
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
|
2012 - 2020 годы
|
|
Организация проведения всероссийских и международных научно-практических конференций, семинаров, выставок, круглых столов по вопросам лечения, медико- социальной реабилитации и ресоциализации больных наркоманией
|
Минздравсоцразвития России
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
|
2012 - 2020 годы
|
|
Принятие мер, направленных на повышение эффективности деятельности специализированных наркологических медицинских учреждений субъектов Российской Федерации, наркологических подразделений лечебных учреждений муниципальных образований и учреждений Федеральной службы исполнения наказаний, оказывающих наркологическую медицинскую помощь, а также на улучшение их материально-технического обеспечения, в рамках приоритетного национального проекта "Здоровье"
|
Минздравсоцразвития России
ФСИН России
|
2012 - 2013 годы
|
|
Обеспечение преемственности в осуществлении мероприятий при формировании и реализации государственной программы развития здравоохранения
|
Минздравсоцразвития России
|
2013 - 2020 годы
|
|
3. Реабилитация больных наркоманией
|
||
|
Разработка программы развития медико- социальной реабилитации, включающей внедрение современных методов медико- социальной реабилитации и ресоциализации больных наркоманией, малозатратных технологий и стационарозамещающих форм оказания реабилитационной помощи
|
Минздравсоцразвития России
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
|
2012 год
|
|
Разработка программы развития медико- социальной реабилитации больных наркоманией, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, а также программы обеспечения преемственности в осуществлении медико-социальной реабилитации и ресоциализации больных наркоманией, освобождающихся из учреждений уголовно-исполнительной системы
|
ФСИН России
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
|
2012 год
|
|
Разработка программы организации и развития реабилитационных наркологических центров (отделений) и центров медико- социальной реабилитации в субъектах Российской Федерации, предусматривающей открытие реабилитационных отделений (центров) на базе действующих наркологических (психиатрических) больниц и диспансеров в тех субъектах Российской Федерации, где не удовлетворяется потребность в услугах медико-социальной реабилитации больных наркоманией, а также государственную поддержку открытия и функционирования негосударственных реабилитационных центров
|
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
2012 год
|
|
Обеспечение укомплектованности наркологических реабилитационных учреждений (структурных подразделений) врачами - психиатрами-наркологами, медицинскими психологами, психотерапевтами, специалистами по социальной работе и социальными работниками, педагогами в соответствии с существующей потребностью населения в оказании услуг наркологической реабилитации и установленными требованиями к оказанию наркологической помощи населению Российской Федерации
|
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
постоянно
|
|
Обеспечение подготовки квалифицированных специалистов, необходимых для эффективной командной работы в реабилитационных центрах (отделениях)
|
Минздравсоцразвития России
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
|
2012 - 2020 годы
|
|
Приведение нормативов обеспеченности наркологическими реабилитационными койками наркологических реабилитационных отделений (подразделений) в соответствие с реальной потребностью населения в получении бесплатных услуг по медико- социальной реабилитации лиц, потребляющих наркотики в немедицинских целях
|
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
2015 год
|
|
Включение мероприятий реабилитационной направленности в разрабатываемые стандарты медицинской помощи больным наркоманией
|
Минздравсоцразвития России
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
|
2013 год
|
|
4. Социальная и трудовая реинтеграция участников реабилитационных программ
|
||
|
Разработка и внедрение программы противорецидивного социального патронажа больных наркоманией в постреабилитационном периоде
|
Минздравсоцразвития России
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
|
2013 год
|
|
Разработка критериев оценки эффективности деятельности негосударственных организаций, предоставляющих социальные услуги наркозависимым гражданам
|
ФСКН России
Минздравсоцразвития России
Минобрнауки России
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
|
2012 год
|
|
Разработка и внедрение методических рекомендаций по оказанию негосударственными организациями социальных услуг наркозависимым гражданам
|
Минздравсоцразвития России
ФСКН России
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
2012 год
|
|
Обеспечение формирования реестра немедицинских организаций, предоставляющих социальные услуги наркозависимым гражданам
|
ФСКН России
Минздравсоцразвития России
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
2012 - 2013 годы
|
|
Разработка комплекса мер, направленных на расширение деятельности негосударственных организаций, предоставляющих социальные услуги наркозависимым гражданам
|
ФСКН России
Минздравсоцразвития России
|
2012 - 2013 годы
|
|
Разработка концепции "Социальная модернизация как инструмент эффективной антинаркотической политики и кардинального снижения спроса на психоактивные вещества среди российской молодежи"
|
ФСКН России
Минздравсоцразвития России
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
|
2012 год
|
|
Разработка и внедрение рекомендаций по организации взаимодействия с религиозными конфессиями, неправительственными и общественными организациями в системе оказания социальных услуг наркозависимым гражданам
|
Минздравсоцразвития России
ФСКН России
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
2012 год
|
|
Организация государственной поддержки некоммерческих организаций, предоставляющих социальные услуги наркозависимым гражданам
|
Минэкономразвития России
ФСКН России Минздравсоцразвития России
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
|
2012 - 2013 годы
|
|
Выявление и распространение положительного опыта работы государственных и негосударственных организаций, предоставляющих социальные услуги наркозависимым гражданам
|
Минздравсоцразвития России
ФСКН России
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
2012 - 2013 годы
|
|
Разработка рекомендаций для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по предоставлению в учреждениях социального обслуживания социально-психологических, социально- правовых, социально-бытовых услуг, а также услуг по обеспечению досуга и содействию в трудовой занятости гражданам, прошедшим лечение от наркозависимости
|
Минздравсоцразвития России
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
2012 год
|
|
Проведение мониторинга оказания социальных услуг наркозависимым гражданам в системе учреждений социального обслуживания населения, в том числе в целях выявления и распространения лучшей практики
|
Минздравсоцразвития России
МВД России
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
2012 - 2020 годы
|
|
Разработка рекомендаций для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по организации предоставления психологических и консультативных услуг членам семей наркозависимых граждан
|
Минздравсоцразвития России
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
2012 год
|
|
Проведение мониторинга оказания социальных услуг родственникам наркозависимых граждан (созависимым лицам) в системе социального обслуживания населения в целях выявления и распространения лучшей практики
|
Минздравсоцразвития России
МВД России
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
2012 - 2020 годы
|
|
Формирование системы информирования населения о спектре социальных услуг, предоставляемых гражданам, прошедшим лечение от наркозависимости, на федеральном, региональном и муниципальном уровнях
|
Минздравсоцразвития России
Минкомсвязь России
Минспорттуризм России
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
2012 - 2020 годы
|
|
Разработка положения об организации экспериментальной и инновационной деятельности в области социальной и трудовой реинтеграции участников реабилитационных программ
|
ФСКН России
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
|
2012 год
|
|
Создание сети экспериментальных площадок по ресоциализации и трудовой реинтеграции больных наркоманией в субъектах Российской Федерации
|
ФСКН России
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
2012 - 2015 годы
|
