ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 марта 2018 г. N 332
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПОДДЕРЖКУ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 21 МАРТА 2016 Г. N 217
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила предоставления субсидий из федерального бюджета юридическим лицам, не являющимся некоммерческими организациями, на государственную поддержку развития образования и науки;
Правила предоставления субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на государственную поддержку развития образования и науки.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 21 марта 2016 г. N 217 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета юридическим лицам на государственную поддержку развития образования и науки" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 13, ст. 1835).
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 27 марта 2018 г. N 332
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ НЕКОММЕРЧЕСКИМИ
ОРГАНИЗАЦИЯМИ, НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПОДДЕРЖКУ
РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления субсидий из федерального бюджета юридическим лицам, не являющимся некоммерческими организациями, на государственную поддержку развития образования и науки (далее соответственно - получатель субсидии, субсидия).
2. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке в соответствии с установленными сферами ведения до Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и Министерства просвещения Российской Федерации как получателей бюджетных средств на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил (далее - соответствующий уполномоченный орган).
Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет" при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).
3. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения расходов, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, а также в целях возмещения затрат, предусмотренных пунктом 4(1) настоящих Правил.
4. Субсидии предоставляются получателям субсидии в целях финансового обеспечения расходов на:
а) выплату стипендий Правительства Российской Федерации для студентов (курсантов, слушателей) и аспирантов (адъюнктов) организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучающихся по образовательным программам высшего образования по очной форме по специальностям, направлениям подготовки или научным специальностям, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики;
б) выплату стипендий Президента Российской Федерации студентам (курсантам) и аспирантам (адъюнктам) организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучающимся по образовательным программам высшего образования, имеющим государственную аккредитацию, по очной форме обучения по специальностям или направлениям подготовки, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики, а также аспирантам (адъюнктам), обучающимся по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) по очной форме обучения по научным специальностям, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики;
в) осуществление организационно-технического и информационно-аналитического сопровождения Программы социальной поддержки граждан Российской Федерации, самостоятельно поступивших в ведущие иностранные образовательные организации и обучающихся в них по специальностям и направлениям подготовки, качество обучения по которым соответствует лучшим мировым стандартам, и обеспечения их трудоустройства в организации, зарегистрированные на территории Российской Федерации, в соответствии с полученной квалификацией, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2014 г. N 568 "О мерах по социальной поддержке граждан Российской Федерации, самостоятельно поступивших в ведущие иностранные образовательные организации и обучающихся в них по специальностям и направлениям подготовки, качество обучения по которым соответствует лучшим мировым стандартам, и по обеспечению их трудоустройства в организации, зарегистрированные на территории Российской Федерации, в соответствии с полученной квалификацией";
г) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 06.04.2021 N 551;
д) оказание организациями, осуществляющими образовательную деятельность, государственных услуг по реализации образовательных программ среднего профессионального образования и образовательных программ высшего образования;
е) осуществление организационно-технического и информационного обеспечения проведения конкурсов на предоставление грантов в форме субсидий из федерального бюджета, выделяемых для государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных организациях высшего образования, научных учреждениях и государственных научных центрах Российской Федерации, и аналитического обеспечения проведения научных исследований;
ж) финансовое обеспечение создания и организационно-техническое сопровождение специализированного канала общественно-политической направленности, ориентированного на детей в возрасте 8 - 16 лет.
4(1). Субсидии предоставляются получателям субсидии на возмещение затрат, понесенных в связи с:
а) реализацией образовательных программ среднего профессионального образования и образовательных программ высшего образования и выплатой стипендий аспирантам, обучающимся по очной форме обучения, организациями, осуществляющими образовательную деятельность;
б) осуществлением организационно-технического и информационного обеспечения проведения конкурсов по определению получателей субсидии на развитие кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств (далее - проекты) и мониторинга проектов, а также организационно-технического и информационного сопровождения реализации проектов в рамках реализации федерального проекта "Развитие интеграционных процессов в сфере науки, высшего образования и индустрии" национального проекта "Наука и университеты", подпрограммы "Инфраструктура научной, научно-технической и инновационной деятельности" государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации".
5. Получатели субсидии, предоставляемой в целях финансового обеспечения расходов, предусмотренных подпунктами "б", "г" - "е", а также размер субсидий, предусмотренных подпунктами "б", "г", "е" пункта 4 настоящих Правил, определяются соответствующим уполномоченным органом по результатам конкурсов, проводимых в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации.
Получатели субсидии, предоставляемой на финансовое обеспечение расходов, предусмотренных подпунктом "а" пункта 4 настоящих Правил, а также размер субсидии определяются Министерством науки и высшего образования Российской Федерации по результатам отборов, проводимых в порядке, предусмотренном Положением о назначении стипендий Правительства Российской Федерации студентам (курсантам, слушателям) и аспирантам (адъюнктам) организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучающимся по образовательным программам высшего образования по очной форме по специальностям или направлениям подготовки, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2015 г. N 1192 "О стипендиях Правительства Российской Федерации для студентов (курсантов, слушателей) и аспирантов (адъюнктов) организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучающихся по образовательным программам высшего образования по очной форме по специальностям или направлениям подготовки, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики".
Получатели субсидии, предоставляемой на финансовое обеспечение расходов, предусмотренных подпунктом "б" пункта 4 настоящих Правил, а также размер субсидии определяются соответствующим уполномоченным органом по результатам конкурсов, проводимых в порядке, предусмотренном Положением о назначении и выплате стипендий Президента Российской Федерации обучающимся по образовательным программам высшего образования, имеющим государственную аккредитацию, по очной форме обучения по специальностям или направлениям подготовки, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики, а также аспирантам (адъюнктам), обучающимся по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) по очной форме обучения по научным специальностям, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2016 г. N 854 "Об утверждении Положения о назначении и выплате стипендий Президента Российской Федерации обучающимся по образовательным программам высшего образования, имеющим государственную аккредитацию, по очной форме обучения по специальностям или направлениям подготовки, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики, а также аспирантам (адъюнктам), обучающимся по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) по очной форме обучения по научным специальностям, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики".
Субсидия на финансовое обеспечение расходов, предусмотренных подпунктом "д" пункта 4 настоящих Правил, предоставляется организациям, осуществляющим образовательную деятельность, которым установлены контрольные цифры приема граждан на обучение по профессиям, специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки, а также по группам научных специальностей и (или) научным специальностям для обучения по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) для обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по результатам публичного конкурса в соответствии с частью 3 статьи 100 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".
Порядок проведения конкурса утверждается соответствующим уполномоченным органом в установленной сфере деятельности в соответствии с пунктом 10 Правил установления организациям, осуществляющим образовательную деятельность, контрольных цифр приема по профессиям, специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 марта 2019 г. N 261 "Об утверждении Правил установления организациям, осуществляющим образовательную деятельность, контрольных цифр приема по профессиям, специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и их отдельных положений".
Размер субсидии (Si) на финансовое обеспечение расходов, предусмотренных подпунктом "д" пункта 4 настоящих Правил, определяется по формуле:
где:
K - количество профессий, специальностей и направлений подготовки и (или) укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки, по которым i-му получателю субсидии установлены контрольные цифры приема;
- численность обучающихся по j-й профессии, специальности и направлению подготовки и (или) укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки, определенная по результатам распределения контрольных цифр приема, установленных i-й организации, осуществляющей образовательную деятельность;
Nj - нормативные затраты на реализацию основных профессиональных образовательных программ на единицу государственной услуги по j-й профессии, специальности и направлению подготовки и (или) укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки, реализуемой i-й организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с учетом расходов на стипендиальное обеспечение обучающихся, осуществление публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме (на социальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа).
Получатель субсидии, предоставляемой на финансовое обеспечение расходов, предусмотренных подпунктом "е" пункта 4 настоящих Правил, определяется соответствующим уполномоченным органом по результатам конкурсов, проведенных в порядке, предусмотренном Правилами предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета, выделяемых для государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных организациях высшего образования, научных учреждениях и государственных научных центрах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2019 г. N 576 "О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Правила предоставления грантов).
Размер субсидии, предоставляемой на возмещение затрат, предусмотренных подпунктом "е" пункта 4 настоящих Правил, составляет не более 3 процентов размера грантов в форме субсидий из федерального бюджета, выделяемых для государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных организациях высшего образования, научных учреждениях и государственных научных центрах Российской Федерации в соответствии с Правилами предоставления грантов.
Получателем субсидии, предоставляемой на финансовое обеспечение расходов, указанных в подпункте "ж" пункта 4 настоящих Правил, является федеральное государственное унитарное предприятие "Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)".
6. Получатели субсидии на возмещение затрат, предусмотренных подпунктом "а" пункта 4(1) настоящих Правил, определяются соответствующим уполномоченным органом по результатам конкурсов, проведенных в порядке, предусмотренном Правилами установления организациям, осуществляющим образовательную деятельность, контрольных цифр приема по профессиям, специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 марта 2019 г. N 261 "Об утверждении Правил установления организациям, осуществляющим образовательную деятельность, контрольных цифр приема по профессиям, специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и их отдельных положений".
Размер субсидии на возмещение затрат, предусмотренных подпунктом "а" пункта 4(1) настоящих Правил, рассчитывается в порядке, предусмотренном абзацами шестым - одиннадцатым пункта 5 настоящих Правил.
Получатель субсидии, предоставляемой на возмещение затрат, предусмотренных подпунктом "б" пункта 4(1) настоящих Правил, определяется соответствующим уполномоченным органом по результатам конкурсов, проведенных в порядке, предусмотренном Правилами предоставления субсидий на развитие кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2010 г. N 218 "Об утверждении Правил предоставления субсидий на развитие кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств и Положения о проведении конкурса на определение получателей субсидий из федерального бюджета на развитие кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2010 г. N 218).
Размер субсидии, предоставляемой на возмещение затрат, предусмотренных подпунктом "б" пункта 4(1) настоящих Правил, составляет не более 2,5 процента размера субсидии, предоставляемой на развитие кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации проектов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2010 г. N 218.
7. Субсидии предоставляются при условии соответствия получателя субсидии на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), следующим требованиям:
у получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
получатель субсидии не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к получателю субсидии другого юридического лица) или ликвидации, либо в отношении его не введена процедура банкротства, либо деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
получатель субсидии не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил;
в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя субсидии.
Требования, предусмотренные абзацами вторым - четвертым настоящего пункта, не распространяются на получателей субсидии на возмещение затрат, предусмотренных подпунктом "а" пункта 4(1) настоящих Правил.
8. Для заключения соглашения получатель субсидии представляет в соответствующий уполномоченный орган следующие документы, за исключением документов, которые были представлены при проведении отбора:
справка об отсутствии у получателя субсидии просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
справка об отсутствии у получателя субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
справка, подтверждающая, что получатель субсидии не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к получателю субсидии другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
справка, подтверждающая, что получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
справка, подтверждающая, что получатель субсидии не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил;
справка, подтверждающая, что в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя субсидии.
Справки, указанные в абзацах втором - седьмом настоящего пункта, подписываются руководителем (иным уполномоченным лицом), главным бухгалтером (при наличии) или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, получателя субсидии по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения.
Положения абзацев второго - четвертого настоящего пункта не распространяются на получателей субсидии на возмещение затрат, предусмотренных подпунктом "а" пункта 4(1) настоящих Правил.
9. Соответствующий уполномоченный орган рассматривает документы, предусмотренные пунктом 8 настоящих Правил, в течение 14 рабочих дней и принимает решение о заключении соглашения либо мотивированное решение об отказе в заключении соглашения по основаниям, предусмотренным пунктом 10 настоящих Правил.
В случае принятия решения об отказе в заключении соглашения документы, предусмотренные пунктом 8 настоящих Правил, возвращаются на доработку с указанием замечаний получателю субсидии в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения соответствующего уполномоченного органа.
Получатель субсидии при условии устранения замечаний не позднее 10 рабочих дней со дня получения замечаний повторно представляет в соответствующий уполномоченный орган указанные документы.
10. Соответствующий уполномоченный орган отказывает получателю субсидии в заключении соглашения по следующим основаниям:
а) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 8 настоящих Правил, или непредставление (представление в неполном объеме) указанных документов;
б) установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации.
11. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного между соответствующим уполномоченным органом и получателем субсидии. Соглашение, в том числе дополнительные соглашения к нему, предусматривающие внесение изменений, или дополнительное соглашение о расторжении соглашения заключаются соответствующим уполномоченным органом и получателем субсидии в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовыми формами, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации.
Субсидии на возмещение затрат, предусмотренных пунктом 4(1) настоящих Правил, предоставляются на основании соглашения по результатам рассмотрения документов, указанных в подпункте "б" пункта 13 настоящих Правил.
Соответствующий уполномоченный орган рассматривает документы, предусмотренные подпунктом "б" пункта 13 настоящих Правил, в течение 14 рабочих дней и принимает решение о перечислении субсидии либо мотивированное решение об отказе в перечислении субсидии по основаниям, предусмотренным пунктом 15 настоящих Правил.
В случае принятия решения об отказе в перечислении субсидии документы, предусмотренные подпунктом "б" пункта 13 настоящих Правил, возвращаются на доработку с указанием замечаний получателю субсидии в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения соответствующего уполномоченного органа.
Получатель субсидии при условии устранения замечаний не позднее 10 рабочих дней со дня получения замечаний повторно представляет в соответствующий уполномоченный орган указанные документы.
12. В соглашения, заключаемые в целях предоставления субсидий, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, включаются в том числе следующие положения:
а) значения результатов предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 16 настоящих Правил;
б) положение, определяющее обязанность получателя субсидии по достижению значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, значения которых устанавливаются соответствующим уполномоченным органом в соглашении;
в) порядок и сроки представления получателем субсидии отчетности (дополнительной отчетности) о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении результата предоставления субсидии по формам, определенным типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации;
г) направления расходов, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия;
д) положение, определяющее, что субсидия получателю субсидии перечисляется не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства получателем субсидии распоряжения о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства получателя субсидии;
е) условие о запрете приобретения за счет полученных из федерального бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
ж) согласие получателя субсидии на проведение соответствующим уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения порядка, целей и условий предоставления субсидии, а также обязательство получателя субсидии по включению в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), на проведение в отношении их указанных проверок;
з) условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения соответствующему уполномоченному органу ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;
и) возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии, при принятии соответствующим уполномоченным органом по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации решения о наличии потребности в указанных средствах или возврате указанных средств при отсутствии в них потребности.
13. В соглашения, заключаемые в целях предоставления субсидий на возмещение затрат, предусмотренных пунктом 4(1) настоящих Правил, включаются в том числе следующие положения:
а) направление затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия;
б) в отношении субсидии на возмещение затрат, предусмотренных подпунктом "а" пункта 4(1) настоящих Правил, - перечень документов, подтверждающих фактически произведенные затраты (в том числе копии первичных учетных документов (платежных ведомостей, документов, подтверждающих численность основного и привлеченного персонала, копий платежных поручений, реестров платежных поручений), заверенные получателем субсидии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, копии распорядительных актов о зачислении, отчислении лиц из образовательных организаций или предоставлении обучающимся академического отпуска, в отношении субсидии на возмещение затрат, предусмотренных подпунктом "б" пункта 4(1) настоящих Правил, - перечень документов, подтверждающих фактически произведенные затраты (в том числе копии первичных учетных документов, копии договоров с соисполнителями работ, копии актов выполненных работ (услуг), заверенные получателем субсидии в установленном порядке), а также при необходимости требования к таким документам;
в) положение о перечислении субсидии не позднее 10-го рабочего дня после принятия соответствующим уполномоченным органом по результатам рассмотрения им документов, указанных в подпункте "б" настоящего пункта, решения о перечислении субсидии;
г) условия и порядок заключения дополнительного соглашения к соглашению, в том числе дополнительного соглашения о расторжении соглашения (при необходимости);
д) значения результатов предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 16 настоящих Правил;
е) условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения соответствующему уполномоченному органу ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.
14. Перечисление субсидий получателям субсидии осуществляется при предоставлении субсидий:
а) на финансовое обеспечение расходов, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, - на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства получателем субсидии распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства получателя субсидии;
б) на возмещение затрат, предусмотренных пунктом 4(1) настоящих Правил, на расчетные счета, открытые получателям субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.
15. Соответствующий уполномоченный орган принимает решение об отказе в перечислении субсидий, предусмотренных пунктом 4(1) настоящих Правил, в следующих случаях:
а) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным подпунктом "б" пункта 13 настоящих Правил, или непредставление (представление в неполном объеме) указанных документов;
б) установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации.
16. Результатами предоставления субсидии являются:
а) в отношении субсидий, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 4 настоящих Правил, - количество получателей соответствующей стипендии, обеспечение выплаты, соответствующей стипендии получателям;
б) в отношении субсидий, предусмотренных подпунктом "в" пункта 4 настоящих Правил, - количество мероприятий организационно-технического и информационно-аналитического сопровождения Программы, указанной в подпункте "в" пункта 4 настоящих Правил;
в) в отношении субсидий, предусмотренных подпунктом "д" пункта 4, подпунктом "а" пункта 4(1) настоящих Правил, - количество обучающихся по соответствующим образовательным программам, количество стипендий, выплачиваемых обучающимся;
г) в отношении субсидий, предусмотренных подпунктом "е" пункта 4 настоящих Правил, - количество конкурсов по определению получателей грантов в форме субсидий из федерального бюджета, выделяемых для государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных организациях высшего образования, научных учреждениях и государственных научных центрах Российской Федерации, и количество научных исследований, в отношении которых проведено аналитическое обеспечение с учетом положений Правил предоставления грантов;
д) в отношении субсидий, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 4 настоящих Правил, - создание специализированного канала общественно-политической направленности, ориентированного на детей в возрасте 8 - 16 лет;
е) результатом предоставления субсидии, предусмотренной подпунктом "б" пункта 4(1) настоящих Правил, является количество конкурсов по определению получателей субсидии, предоставляемой на развитие кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2010 г. N 218, и количество проектов, в отношении которых осуществлены мониторинг и организационно-техническое и информационное сопровождение реализации.
17. В случае установления в ходе проверок, проведенных соответствующим уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля, факта несоблюдения порядка, целей и условий предоставления субсидии соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета:
а) на основании требования соответствующего уполномоченного органа не позднее 10-го рабочего дня со дня получения указанного требования получателем субсидии;
б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
18. В случае недостижения значений результата предоставления субсидии получатель субсидии возвращает субсидию в части, пропорциональной величине недостижения установленного значения результата предоставления субсидии, в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, в течение 30 рабочих дней со дня получения соответствующего требования соответствующего уполномоченного органа.
19. Соответствующий уполномоченный орган вправе приостановить предоставление субсидии в случае установления соответствующим уполномоченным органом или получения от органа государственного финансового контроля информации о факте (фактах) нарушения получателем субсидии порядка, целей и условий предоставления субсидии, в том числе указания в документах, представленных получателем субсидии, недостоверных сведений.
20. Получатель субсидии направляет в соответствующий уполномоченный орган ежегодно, не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным годом, следующие отчеты:
о расходах, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме, определенной типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации;
о достижении значений результатов предоставления субсидий по форме, предусмотренной типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
Соответствующий уполномоченный орган вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.
21. Соответствующий уполномоченный орган и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательные проверки соблюдения получателем субсидии порядка, целей и условий предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением.
22. В случае если для достижения результата предоставления субсидии предусматривается последующее предоставление получателем субсидии средств иным лицам (за исключением средств, предоставляемых в целях реализации решений Президента Российской Федерации, исполнения контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг), в том числе в качестве вклада в уставный (складочный) капитал юридического лица, гранта, в соглашение включаются условия, определяющие:
а) категории и (или) критерии отбора иных лиц, осуществляемого исходя из указанных критериев, в том числе по итогам конкурса, с указанием порядка проведения отбора (если определение указанных лиц планируется в результате отбора);
б) результаты предоставления субсидии, под которыми понимаются завершенные действия с указанием точной даты завершения и конечного значения результатов (конкретной количественной характеристики итогов);
в) порядок, сроки и формы представления отчетности об использовании субсидии, а также отчетность о достижении результатов предоставления субсидии, показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, указанных в подпункте "б" настоящего пункта (при установлении таких показателей).
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 27 марта 2018 г. N 332
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
(МУНИЦИПАЛЬНЫМИ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ
ПОДДЕРЖКУ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на государственную поддержку развития образования и науки (далее соответственно - получатель субсидии, субсидия).
2. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке в соответствии с установленными сферами ведения до Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и Министерства просвещения Российской Федерации как получателей бюджетных средств на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил (далее - соответствующий уполномоченный орган).
Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет" при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).
3. Субсидии предоставляются получателям субсидии в целях финансового обеспечения расходов на:
а) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 06.04.2021 N 551;
б) утратил силу с 1 января 2022 года. - Постановление Правительства РФ от 29.12.2021 N 2556;
в) выплату стипендий Президента Российской Федерации студентам и аспирантам образовательными организациями высшего образования;
г) выплату стипендий Президента Российской Федерации студентам (курсантам) и аспирантам (адъюнктам) организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучающимся по образовательным программам высшего образования, имеющим государственную аккредитацию, по очной форме обучения по специальностям или направлениям подготовки, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики, а также для аспирантов (адъюнктов), обучающихся по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) по очной форме по научным специальностям, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики;
д) выплату стипендий Правительства Российской Федерации для студентов (курсантов, слушателей) и аспирантов (адъюнктов) организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучающихся по образовательным программам высшего образования по очной форме по специальностям, направлениям подготовки или научным специальностям, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики;
е) выплату стипендий Правительства Российской Федерации лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения по образовательным программам среднего профессионального образования, имеющим государственную аккредитацию, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации;
ж) выплату стипендий имени Е.Т. Гайдара для студентов, имеющих высокие академические достижения, обучающихся по очной форме на экономических факультетах организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования;
з) выплату стипендий имени А.И. Солженицына для студентов, обучающихся по очной форме в организациях Российской Федерации, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования, достигших выдающихся успехов в литературном творчестве, политологии и журналистике;
и) выплату стипендий имени Ю.Д. Маслюкова для студентов, обучающихся по очной форме в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования, обеспечивающим подготовку кадров для организаций оборонно-промышленного комплекса;
к) выплату стипендий имени В.А. Туманова студентам образовательных организаций высшего образования, обучающимся по очной форме по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования по специальности или направлению подготовки "юриспруденция", и аспирантам образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительного профессионального образования и научных организаций, обучающимся по очной форме по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров по направлению подготовки "юриспруденция" и научным специальностям "теоретико-исторические правовые науки", "публично-правовые (государственно-правовые) науки", "частно-правовые (цивилистические) науки", "уголовно-правовые науки", "международно-правовые науки";
л) выплату стипендий имени А.А. Вознесенского для студентов, обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования по специальностям или направлениям подготовки в области литературы и журналистики;
м) популяризацию русского языка и поддержку программ изучения русского языка в Российской Федерации и за рубежом;
н) осуществление организационно-технического и информационного обеспечения проведения конкурсов на предоставление грантов в форме субсидий из федерального бюджета на проведение научных исследований под руководством ведущих ученых в российских образовательных организациях высшего образования, научных учреждениях и государственных научных центрах Российской Федерации и аналитического обеспечения проведения научных исследований;
о) оказание организациями, осуществляющими образовательную деятельность, государственных услуг по реализации образовательных программ среднего профессионального образования и образовательных программ высшего образования;
п) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 06.04.2021 N 551;
р) выплату стипендий имени Д.С. Лихачева студентам образовательных организаций высшего образования, обучающимся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по образовательным программам высшего образования по очной форме по направлениям подготовки "культурология" или "филология";
с) выплату стипендий имени А.А. Собчака студентам образовательных организаций высшего образования, обучающимся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по образовательным программам высшего образования по очной форме по специальностям или направлениям подготовки, соответствующим укрупненной группе специальностей или направлений подготовки "юриспруденция";
т) - ч) утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 06.04.2021 N 551;
ш) сохранение и всестороннее развитие родных языков народов Российской Федерации;
щ) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 06.04.2021 N 551;
ы) проведение мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц, пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции.
3(1). Субсидии предоставляются получателям субсидии в целях возмещения затрат, понесенных в связи с осуществлением организационно-технического и информационного обеспечения проведения конкурсов по определению получателей субсидии на развитие кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств (далее - проекты) и мониторинга проектов, а также организационно-технического и информационного сопровождения реализации проектов в рамках реализации федерального проекта "Развитие интеграционных процессов в сфере науки, высшего образования и индустрии" национального проекта "Наука и университеты", подпрограммы "Инфраструктура научной, научно-технической и инновационной деятельности" государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации".
4. Получатели субсидии, предоставляемой на финансовое обеспечение расходов, предусмотренных подпунктами "в", "г", "ж" - "л", "о", "р" и "с" пункта 3 настоящих Правил, а также размер субсидии определяются соответствующим уполномоченным органом по результатам конкурсов, проводимых в порядке, установленном нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации.
Получатели субсидии, предоставляемой на финансовое обеспечение расходов, предусмотренных подпунктом "в" пункта 3 настоящих Правил, а также размер субсидии определяются соответствующим уполномоченным органом по результатам отборов, проводимых в порядке, предусмотренном Положением о стипендиях Президента Российской Федерации, утвержденным распоряжением Президента Российской Федерации от 6 сентября 1993 г. N 613-рп, с учетом положений Указа Президента Российской Федерации от 14 февраля 2010 г. N 182 "О стипендиях Президента Российской Федерации для студентов, аспирантов, адъюнктов, слушателей и курсантов образовательных учреждений высшего профессионального образования".
Получатели субсидии, предоставляемой на финансовое обеспечение расходов, предусмотренных подпунктом "г" пункта 3 настоящих Правил, а также размер субсидии определяются соответствующим уполномоченным органом по результатам отборов, проводимых в порядке, предусмотренном Положением о назначении и выплате стипендий Президента Российской Федерации обучающимся по образовательным программам высшего образования, имеющим государственную аккредитацию, по очной форме обучения по специальностям или направлениям подготовки, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики, а также аспирантам (адъюнктам), обучающимся по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) по очной форме обучения по научным специальностям, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2016 г. N 854 "Об утверждении Положения о назначении и выплате стипендий Президента Российской Федерации обучающимся по образовательным программам высшего образования, имеющим государственную аккредитацию, по очной форме обучения по специальностям или направлениям подготовки, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики, а также аспирантам (адъюнктам), обучающимся по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) по очной форме обучения по научным специальностям, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики".
Получатели субсидии, предоставляемой на финансовое обеспечение расходов, предусмотренных подпунктами "д" и "е" пункта 3 настоящих Правил, а также размер субсидии определяются соответствующим уполномоченным органом по результатам отборов, проводимых в порядке, предусмотренном Положением о назначении стипендий Правительства Российской Федерации студентам (курсантам, слушателям) и аспирантам (адъюнктам) организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучающимся по образовательным программам высшего образования по очной форме по специальностям или направлениям подготовки, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2015 г. N 1192 "О стипендиях Правительства Российской Федерации для студентов (курсантов, слушателей) и аспирантов (адъюнктов) организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучающихся по образовательным программам высшего образования по очной форме по специальностям или направлениям подготовки, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики", и Положением о назначении и выплате стипендий Правительства Российской Федерации для лиц, обучающихся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения по образовательным программам среднего профессионального образования, имеющим государственную аккредитацию, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2011 г. N 1114 "О назначении и выплате стипендий Правительства Российской Федерации для лиц, обучающихся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения по образовательным программам среднего профессионального образования, имеющим государственную аккредитацию, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации".
Получатели субсидии, предоставляемой на финансовое обеспечение расходов, предусмотренных подпунктами "ж" - "л", "р" и "с" пункта 3 настоящих Правил, а также размер субсидии определяются соответствующим уполномоченным органом по результатам отборов, проводимых в порядке, предусмотренном соответственно Положением о назначении стипендий имени Е.Т. Гайдара, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2010 г. N 660 "Об учреждении стипендий имени Е.Т. Гайдара для студентов организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования", Положением о назначении стипендий имени А.И. Солженицына, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2009 г. N 363 "Об учреждении стипендий имени А.И. Солженицына для студентов организаций Российской Федерации, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования", Положением о назначении стипендий имени Ю.Д. Маслюкова, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2012 г. N 13 "Об учреждении стипендий имени Ю.Д. Маслюкова для студентов образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования", Положением о назначении стипендий имени В.А. Туманова, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2012 г. N 214 "Об учреждении стипендий имени В.А. Туманова для студентов образовательных организаций высшего образования и аспирантов образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительного профессионального образования и научных организаций", Положением о назначении стипендий имени А.А. Вознесенского, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2012 г. N 951 "О стипендиях имени А.А. Вознесенского для студентов, обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования по специальностям или направлениям подготовки в области литературы и журналистики", Правилами назначения стипендий имени Д.С. Лихачева, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2002 г. N 114 "Об учреждении стипендий имени Д.С. Лихачева для студентов образовательных организаций высшего образования", Правилами назначения стипендий имени А.А. Собчака, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2002 г. N 329 "Об учреждении стипендий имени А.А. Собчака".
Получатель субсидии, предоставляемой на финансовое обеспечение расходов, предусмотренных подпунктом "н" пункта 3 настоящих Правил, определяется соответствующим уполномоченным органом по результатам конкурсов, проведенных в порядке, предусмотренном Правилами предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета, выделяемых для государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных организациях высшего образования, научных учреждениях и государственных научных центрах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2019 г. N 576 "О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Правила предоставления грантов).
Размер субсидии, предоставляемой на возмещение затрат, предусмотренных подпунктом "н" пункта 3 настоящих Правил, составляет не более 3 процентов размера грантов в форме субсидий из федерального бюджета, выделяемых для государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных организациях высшего образования, научных учреждениях и государственных научных центрах Российской Федерации в соответствии с Правилами предоставления грантов.
Размер субсидии, предусмотренной подпунктом "о" пункта 3 настоящих Правил, рассчитывается с учетом нормативных затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, среднего профессионального образования в соответствии с общими требованиями к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере образования, науки и молодежной политики, применяемых при расчете размера субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) государственными (муниципальными) учреждениями, утвержденными соответствующим уполномоченным органом, и Правилами формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2016 г. N 1390 "О формировании стипендиального фонда".
Абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 06.04.2021 N 551.
Получатель субсидии, предусмотренной подпунктом "ы" пункта 3 настоящих Правил, а также размер субсидии определены распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2020 г. N 2098-р.
Для достижения цели предоставления субсидии, предусмотренной подпунктом "ы" пункта 3 настоящих Правил, получателем субсидии средства субсидии предоставляются в том числе иным организациям, ответственным за организацию обучения в субъекте Российской Федерации (региональным операторам), в соответствии с программой, утвержденной Министерством просвещения Российской Федерации совместно с Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки и Федеральной службой по труду и занятости. Предоставление средств субсидии получателем субсидии региональным операторам осуществляется в форме грантов на основании соглашений о предоставлении грантов региональным операторам в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.
4(1). Получатель субсидии, предусмотренной пунктом 3(1) настоящих Правил, определяется соответствующим уполномоченным органом по результатам конкурсов, проведенных в порядке, предусмотренном Правилами предоставления субсидий на развитие кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2010 г. N 218.
Размер субсидии, предоставляемой на возмещение затрат, предусмотренных пунктом 3(1) настоящих Правил, составляет не более 2,5 процента размера субсидии, предоставляемой на развитие кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации проектов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2010 г. N 218.
5. Субсидия предоставляется при условии соответствия получателя субсидии на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), следующим требованиям:
а) у получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
в) получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к получателю субсидии другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
г) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 06.04.2021 N 551;
д) получатель субсидии не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пунктах 3 и 3(1) настоящих Правил;
е) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя субсидии.
6. Для заключения соглашения получатель субсидии представляет в соответствующий уполномоченный орган следующие документы:
справка об отсутствии у получателя субсидии просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
справка об отсутствии у получателя субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
справка, подтверждающая, что получатель субсидии не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пунктах 3 и 3(1) настоящих Правил;
справка, подтверждающая, что получатель субсидии не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к получателю субсидии другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
справка, подтверждающая, что в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя субсидии;
финансово-экономическое обоснование необходимого размера субсидии на текущий финансовый год в отношении расходов, предусмотренных подпунктами "м" и "ш" пункта 3 настоящих Правил.
Справки, указанные в абзацах втором - шестом настоящего пункта, подписываются руководителем (иным уполномоченным лицом), главным бухгалтером (при наличии) или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, получателя субсидии по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения.
7. Соответствующий уполномоченный орган рассматривает документы, предусмотренные пунктом 6 настоящих Правил, в течение 14 рабочих дней и принимает решение о заключении соглашения либо мотивированное решение об отказе в заключении соглашения по основаниям, предусмотренным пунктом 8 настоящих Правил.
В случае принятия решения об отказе в заключении соглашения документы, предусмотренные пунктом 6 настоящих Правил, возвращаются на доработку с указанием замечаний получателю субсидии в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения соответствующим уполномоченным органом.
Получатель субсидии при условии устранения замечаний не позднее 10 рабочих дней со дня получения замечаний повторно представляет в соответствующий уполномоченный орган указанные документы.
8. Соответствующий уполномоченный орган отказывает получателю субсидии в заключении соглашения по следующим основаниям:
а) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящих Правил, или непредставление (представление в неполном объеме) указанных документов;
б) установление факта недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных получателем субсидии.
9. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного между соответствующим уполномоченным органом и получателем субсидии. Соглашение, в том числе дополнительные соглашения к нему, предусматривающие внесение изменений, или дополнительное соглашение о расторжении соглашения заключаются соответствующим уполномоченным органом и получателем субсидии в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовыми формами, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации. В соглашение, заключаемое в целях предоставления субсидии, предусмотренной пунктом 3 настоящих Правил, включаются в том числе следующие положения:
а) значения результатов предоставления субсидии;
б) положение, определяющее обязанность получателя субсидии по достижению результатов предоставления субсидии, которые устанавливаются соответствующим уполномоченным органом в соглашении;
в) порядок и сроки представления получателем субсидии отчетности по формам, определенным типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации;
г) направления расходов, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия, кроме расходов, указанных в подпунктах "м", "ш" и "ы" пункта 3 настоящих Правил;
д) научные, технические и экономические требования к выполнению научных исследований, обязательства исследователя по проведению научных исследований в соответствии с календарным планом, техническим заданием и сметой расходов, формы научных и исследовательских отчетов, порядок и сроки их представления, права сторон на результаты работ (в отношении соглашений о предоставлении субсидий в целях финансового обеспечения расходов, указанных в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил);
е) согласие получателя субсидии на осуществление соответствующим уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения порядка, целей и условий предоставления субсидии, а также обязательство получателя субсидии по включению в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), на проведение в отношении их указанных проверок;
ж) условие о запрете приобретения за счет полученных из федерального бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
з) сроки и формы представления получателем субсидии отчетности о реализации проекта (в отношении соглашения о предоставлении субсидий в целях финансового обеспечения расходов, указанных в подпункте "ы" пункта 3 настоящих Правил);
и) утратил силу с 1 января 2020 года. - Постановление Правительства РФ от 27.12.2019 N 1872;
к) условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения соответствующему уполномоченному органу ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;
л) возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии, при принятии соответствующим уполномоченным органом по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации решения о наличии потребности в указанных средствах или возврате указанных средств при отсутствии в них потребности.
9(1). В соглашение, заключаемое в целях предоставления субсидии, предусмотренной пунктом 3(1) настоящих Правил, включаются в том числе следующие положения:
а) направление затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия;
б) перечень документов, подтверждающих фактически произведенные затраты (в том числе копии первичных учетных документов, копии договоров с соисполнителями работ, копии актов выполненных работ (услуг), заверенные получателем субсидии в установленном порядке), а также при необходимости требования к таким документам;
в) согласие получателя субсидии на осуществление соответствующим уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения порядка, целей и условий предоставления субсидии, а также обязательство получателя субсидии по включению в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), на проведение в отношении их указанных проверок;
г) утратил силу с 1 января 2020 года. - Постановление Правительства РФ от 27.12.2019 N 1872;
д) значение результатов предоставления субсидии;
е) значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии;
ж) условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения соответствующему уполномоченному органу ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.
9(2). В соглашение, заключаемое в целях предоставления субсидии, предусмотренной подпунктом "ы" пункта 3 настоящих Правил, включается в том числе условие об обязательстве получателя субсидии обеспечить согласие региональных операторов на осуществление соответствующим уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения порядка, целей и условий получения субсидии, которые установлены настоящими Правилами и соглашением, а также о включении в соглашение о предоставлении грантов региональным операторам условий, определяющих:
а) обязанность получателя гранта обеспечить достижение результата предоставления гранта, значение которого устанавливается в соглашении о предоставлении гранта, в целях достижения результата предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 12(2) настоящих Правил;
б) порядок, сроки и формы предоставления отчетности об использовании гранта, а также отчетность о достижении результата предоставления гранта.
10. Утратил силу с 1 января 2022 года. - Постановление Правительства РФ от 29.12.2021 N 2556.
11. Субсидия, предоставляемая в целях финансового обеспечения расходов, указанных в подпункте "м" пункта 3 настоящих Правил, предоставляется получателю субсидии, созданному в организационно-правовой форме фонда, целью деятельности которого является проведение мероприятий по популяризации русского языка и поддержке программ изучения русского языка в Российской Федерации и за рубежом.
Субсидия, предоставляемая в целях финансового обеспечения расходов, указанных в подпункте "ш" пункта 3 настоящих Правил, предоставляется Фонду сохранения и изучения родных языков народов Российской Федерации.
12. Результатами предоставления субсидии являются:
а) в отношении субсидий, предусмотренных подпунктами "в" - "л", "р" и "с" пункта 3 настоящих Правил, - количество получателей соответствующей стипендии;
б) в отношении субсидии, предусмотренной подпунктом "н" пункта 3 настоящих Правил:
количество конкурсов по определению получателей грантов в форме субсидий из федерального бюджета, выделяемых для государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных организациях высшего образования, научных учреждениях и государственных научных центрах Российской Федерации;
количество научных исследований, в отношении которых проведено аналитическое обеспечение;
в) в отношении субсидии, предусмотренной подпунктом "о" пункта 3 настоящих Правил:
количество обучающихся по соответствующим образовательным программам;
количество стипендий, выплачиваемых обучающимся.
12(1). Результатами предоставления субсидии, предусмотренной пунктом 3(1) настоящих Правил, являются:
количество конкурсов по определению получателей субсидии, предоставляемой на развитие кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики;
количество проектов, в отношении которых осуществлены мониторинг и организационно-техническое и информационное сопровождение реализации.
12(2). Результатом предоставления субсидии в целях финансового обеспечения расходов на проведение мероприятий, указанных в подпункте "ы" пункта 3 настоящих Правил, является численность лиц, пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции, прошедших до конца 2020 года обучение по программам профессионального обучения и дополнительным профессиональным программам.
13. Субсидии, предоставляемые в соответствии с подпунктом "н" пункта 3 настоящих Правил, предоставляются получателям субсидий, являющимся победителями конкурсов, проводимых Министерством науки и высшего образования Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2010 г. N 220 "О мерах по привлечению ведущих ученых в российские образовательные организации высшего образования, научные учреждения и государственные научные центры Российской Федерации".
13(1) - 13(3). Утратили силу с 1 января 2020 года. - Постановление Правительства РФ от 27.12.2019 N 1872.
13(4). Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 06.04.2021 N 551.
14. Если иное не установлено бюджетным законодательством Российской Федерации, перечисление:
субсидий, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил, осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства получателем субсидии распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства получателя субсидии;
субсидий, предусмотренных пунктом 3(1) настоящих Правил, осуществляется не позднее 10-го рабочего дня после принятия соответствующим уполномоченным органом по результатам рассмотрения им документов, указанных в подпункте "б" пункта 9(1) настоящих Правил, решения о перечислении субсидии на расчетные счета, открытые получателям субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.
15. Соответствующий уполномоченный орган вправе приостановить предоставление субсидии в случае установления соответствующим уполномоченным органом или получения от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, информации о факте (фактах) нарушения получателем субсидии порядка, целей и условий предоставления субсидии, в том числе указания в документах, представленных получателем субсидии, недостоверных сведений.
16. В случае установления в ходе проверок, проведенных соответствующим уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля, факта несоблюдения порядка, целей и условий предоставления субсидии соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета:
а) на основании требования соответствующего уполномоченного органа не позднее 10-го рабочего дня со дня получения указанного требования получателем субсидии;
б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
17. В случае недостижения результата предоставления субсидии получатель субсидии обязуется возвратить субсидию в части, пропорциональной величине недостижения установленного значения результата, в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, в течение 30 рабочих дней со дня получения соответствующего требования соответствующего уполномоченного органа.
18. Информация о размерах и сроках перечисления субсидий учитывается соответствующим уполномоченным органом при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
19. Соответствующий уполномоченный орган и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательные проверки соблюдения порядка, целей и условий предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением.
20. Получатель субсидии направляет в соответствующий уполномоченный орган не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным годом, следующие отчеты:
о расходах, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме, предусмотренной типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации;
о достижении значений результатов предоставления субсидий по форме, предусмотренной типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
Соответствующий уполномоченный орган вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.
21. В случае если для достижения результата предоставления субсидии предусматривается последующее предоставление получателем субсидии средств иным лицам (за исключением средств, предоставляемых в целях реализации решений Президента Российской Федерации, исполнения контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг), в том числе в качестве вклада в уставный (складочный) капитал юридического лица, гранта, в соглашение включаются условия, определяющие:
а) категории и (или) критерии отбора иных лиц, осуществляемого исходя из указанных критериев, в том числе по итогам конкурса, с указанием порядка проведения отбора (если определение указанных лиц планируется в результате отбора);
б) результаты предоставления субсидии, под которыми понимаются завершенные действия с указанием точной даты завершения и конечного значения результатов (конкретной количественной характеристики итогов);
в) порядок, сроки и формы представления отчетности о расходах, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, а также отчетности о достижении результатов предоставления субсидии, показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, указанных в подпункте "б" настоящего пункта (при установлении таких показателей).
