ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 апреля 2013 г. N 327
О ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ
УЧЕТА НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ, ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ
И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ РАБОТ ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Создать единую государственную информационную систему учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения.
2. Утвердить прилагаемое Положение о единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения.
3. Возложить на Министерство науки и высшего образования Российской Федерации:
функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственного учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения;
формирование, развитие и эксплуатацию единой государственной информационной системы учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения (далее - информационная система).
4. Министерству образования и науки Российской Федерации в 3-месячный срок разработать и утвердить:
формы направления сведений о научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работах гражданского назначения в целях их учета в информационной системе и требования к заполнению указанных форм;
порядок подтверждения главными распорядителями бюджетных средств, осуществляющими финансовое обеспечение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения и выполняющими функции заказчика таких работ, соответствия сведений об указанных работах, внесенных в информационную систему, условиям государственных контрактов на выполнение указанных работ, соглашений о предоставлении субсидий (грантов в форме субсидий), контрактов (договоров) на выполнение работ, оказание услуг.
5. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 4 мая 2005 г. N 284 "О государственном учете результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 19, ст. 1824);
постановление Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 г. N 622 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 4 мая 2005 г. N 284" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 34, ст. 3931);
пункт 18 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в связи с упразднением Федерального агентства по науке и инновациям и Федерального агентства по образованию, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 702 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 38, ст. 4825);
пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2011 г. N 262 "О внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2002 г. N 131 и от 4 мая 2005 г. N 284" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2138).
6. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной Правительством Российской Федерации численности работников этих органов и бюджетных ассигнований, предусмотренных им в федеральном бюджете на соответствующий год и плановый период на руководство и управление в сфере установленных функций.
7. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации руководствоваться Положением, утвержденным настоящим постановлением, при утверждении нормативных правовых актов, определяющих порядок осуществления учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, выполняемых за счет средств субъектов Российской Федерации.
8. Пункты 1 - 3, 5 и 6 настоящего постановления вступают в силу с 1 января 2014 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждено
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 12 апреля 2013 г. N 327
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ УЧЕТА
НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ, ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ
И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ РАБОТ ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ
1. Настоящее Положение определяет порядок формирования, развития и эксплуатации единой государственной информационной системы учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения (далее - информационная система).
2. Информационная система формируется, развивается и эксплуатируется Министерством науки и высшего образования Российской Федерации в целях обеспечения управления научной, научно-технической и инновационной деятельностью, планирования, проведения экспертизы, мониторинга и оценки научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения (далее - работы), выполняемых организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности (далее - исполнитель), учета планируемых и (или) проводимых работ, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, работ, выполняемых в рамках государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ), соглашений о предоставлении субсидий (грантов в форме субсидий), контрактов (договоров) на выполнение работ, оказание услуг, в том числе государственных контрактов, работ, финансовое обеспечение которых осуществляется фондами поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности в рамках соглашений о предоставлении грантов физическим и (или) юридическим лицам на реализацию научных, научно-технических программ и проектов, в случае если условие о направлении указанных сведений предусмотрено соглашениями о предоставлении фондами поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности указанных грантов, а также работ, в отношении которых предусматривается возмещение затрат из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
В информационной системе могут быть учтены также работы, финансирование которых осуществляется за счет источников, не указанных в абзаце первом настоящего пункта.
3. Размещению в информационной системе подлежат:
а) сведения о начинаемых работах;
б) сведения о результатах работ, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном экземпляре документов" в форме обязательных экземпляров неопубликованных документов (отчетов о научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах, защищенных диссертаций на соискание ученых степеней, алгоритмов и программ), их реферативно-библиографические описания и сведения о наличии заявления о предоставлении любым лицам возможности безвозмездно использовать такие результаты на определенных условиях или об условиях открытой лицензии на использование таких результатов;
в) сведения о правообладателях и правах на созданные в процессе выполнения работ результаты интеллектуальной деятельности, сведения об изменении состояния их правовой охраны (в том числе сведения о подаче заявки на государственную регистрацию результата интеллектуальной деятельности, о получении патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец, селекционное достижение, свидетельства о государственной регистрации программы для электронных вычислительных машин, базы данных, топологии интегральной микросхемы, об оформлении секрета производства (ноу-хау), о прекращении правовой охраны), а также сведения о практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (в том числе сведения об использовании результата интеллектуальной деятельности в производстве, о предоставлении права использования результата интеллектуальной деятельности иным лицам, об отчуждении исключительного права на результат интеллектуальной деятельности);
г) проекты научных тем научных исследований (разработок), включаемые в проекты планов научных работ научных организаций и образовательных организаций высшего образования (далее соответственно - проекты научных тем, проекты планов), содержащие сведения о нормативных затратах на выполнение работ, особенности расчета которых устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с Положением о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. N 640 "О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания", проекты планов научных работ научных организаций и образовательных организаций высшего образования, осуществляющих научные исследования за счет средств федерального бюджета, а также иные проекты научных тем научных исследований, выполняемых данными организациями (далее - иные проекты научных тем);
д) научные темы научных исследований, включаемые в планы научных работ научных организаций и образовательных организаций высшего образования и согласованные с Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, целесообразность финансирования которых за счет средств федерального бюджета определена федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия наук" (далее - Российская академия наук) в соответствии с Правилами осуществления федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия наук" научного и научно-методического руководства научной и научно-технической деятельностью научных организаций и образовательных организаций высшего образования, а также экспертизы научных и научно-технических результатов, полученных этими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. N 1781 "Об осуществлении федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия наук" научного и научно-методического руководства научной и научно-технической деятельностью научных организаций и образовательных организаций высшего образования, а также экспертизы научных и научно-технических результатов, полученных этими организациями, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - научные темы);
е) научные темы работ, выполняемых за счет привлекаемых средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в рамках соглашений о предоставлении субсидий (грантов в форме субсидий), контрактов (договоров) на выполнение работ, оказание услуг, в том числе государственных контрактов, работ, финансовое обеспечение которых осуществляется фондами поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности в рамках соглашений о предоставлении грантов физическим и (или) юридическим лицам на реализацию научных, научно-технических программ и проектов, в случае если условие о направлении указанных сведений предусмотрено соглашениями о предоставлении фондами поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности указанных грантов, а также работ, в отношении которых предусматривается возмещение затрат из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
ж) отчеты научных организаций и образовательных организаций высшего образования о проведенных научных исследованиях (разработках), полученных научных и (или) научно-технических результатах, представляемые в соответствии с Правилами, указанными в подпункте "д" настоящего пункта;
з) отчеты о выполненных научных исследованиях и (или) опытно-конструкторских разработках (отдельных этапах работ), предусмотренные пунктом 8 статьи 262 Налогового кодекса Российской Федерации;
и) заключения Российской академии наук по проектам научных тем и проектам планов;
к) заключения Российской академии наук по отчетам научных организаций и образовательных организаций высшего образования, указанным в подпункте "ж" настоящего пункта.
4. Информационная система формируется на основании указанных в пункте 3 настоящего Положения сведений, информации и документов (далее - сведения), которые представляются в информационную систему по соответствующим формам направления сведений, утверждаемым Министерством науки и высшего образования Российской Федерации. Требования к заполнению и направлению указанных форм определяются Министерством науки и высшего образования Российской Федерации.
Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, при необходимости определяют отраслевые особенности работ.
Для размещения в информационной системе сведений, учитывающих отраслевые особенности работ, указанные федеральные органы исполнительной власти совместно с Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и Российской академией наук могут разрабатывать формы направления сведений, учитывающих отраслевые особенности работ, а также требования к заполнению указанных форм.
Исполнители или заказчики работ, осуществляющие их финансовое обеспечение, размещают сведения в информационной системе в электронном виде посредством личного кабинета исполнителя или заказчика работ, создаваемого в информационной системе, или посредством взаимодействия информационных систем заказчиков работ с информационной системой. Сведения подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени исполнителя или заказчика работ.
Представление в информационную систему сведений о работах, указанных в абзаце первом пункта 2 настоящего Положения, является обязательным.
5. Сведения, указанные в подпунктах "а" - "з" пункта 3 настоящего Положения, размещаются в информационной системе в электронном виде посредством личного кабинета исполнителя или заказчика работ, создаваемого в информационной системе, или посредством взаимодействия информационных систем заказчиков работ с информационной системой:
в отношении планируемых и (или) проводимых работ, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, работ, выполняемых в рамках государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ), соглашений о предоставлении субсидий (грантов в форме субсидий), контрактов (договоров) на выполнение работ, оказание услуг, в том числе государственных контрактов, работ, финансовое обеспечение которых осуществляется фондами поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности в рамках соглашений о предоставлении грантов физическим и (или) юридическим лицам на реализацию научных, научно-технических программ и проектов, в случае если условие о направлении указанных сведений предусмотрено соглашениями о предоставлении фондами поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности указанных грантов, а также работ, в отношении которых предусматривается возмещение затрат из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, - исполнителями работ (получателями грантов);
в иных случаях - заказчиками работ, осуществляющими их финансовое обеспечение.
Сведения, указанные в подпункте "г" пункта 3 настоящего Положения (за исключением иных проектов научных тем), размещаются в информационной системе не позднее 1 апреля текущего финансового года.
Сведения, указанные в подпункте "д" пункта 3 настоящего Положения, размещаются в информационной системе в течение 3 рабочих дней со дня представления в информационной системе заключений
Российской академии наук, указанных в подпункте "и" пункта 3 настоящего Положения.
Отчеты научных организаций и образовательных организаций высшего образования, выполняющих научные исследования за счет средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание услуг (выполнение работ), о проведенных научных исследованиях (разработках), о полученных научных и (или) научно-технических результатах размещаются в информационной системе не позднее 1 февраля текущего финансового года.
Заключения Российской академии наук по проектам научных тем и проектам планов, в том числе по проектам научных тем, проектам планов, в отношении которых сделан вывод о нецелесообразности их финансирования за счет средств федерального бюджета, размещаются в информационной системе не позднее 31 мая текущего финансового года.
Заключения Российской академии наук по отчетам научных организаций и образовательных организаций высшего образования, выполняющих научные исследования за счет средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание услуг (выполнение работ), о проведенных научных исследованиях (разработках), полученных научных и (или) научно-технических результатах за отчетный финансовый год, размещаются в информационной системе не позднее 15 марта текущего финансового года.
Заключения Российской академии наук по отчетам научных организаций и образовательных организаций высшего образования, осуществляющих научные исследования в рамках иных инструментов финансирования, а также по иным проектам научных тем размещаются в информационной системе в течение 30 календарных дней со дня размещения таких отчетов в информационной системе.
Заключения, указанные в подпунктах "и" и "к" пункта 3 настоящего Положения, размещаются Российской академией наук в электронном виде через личный кабинет Российской академии наук, создаваемый в информационной системе, или посредством взаимодействия информационных систем Российской академии наук с информационной системой. Указанные заключения подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Российской академии наук.
6. Сведения, указанные в подпункте "б" пункта 3 настоящего Положения, размещаются органом научно-технической информации федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, определенным в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном экземпляре документов", в электронном виде в личном кабинете органа научно-технической информации, созданного в информационной системе, и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени этого органа научно-технической информации.
7. Подтверждение соответствия сведений о работах, внесенных в информационную систему, условиям государственных контрактов на выполнение работ, соглашений о предоставлении субсидий (грантов в форме субсидий), контрактов (договоров) на выполнение работ, оказание услуг осуществляется в порядке, установленном Министерством науки и высшего образования Российской Федерации.
Достоверность, полноту, своевременность представления в информационную систему сведений, указанных в подпунктах "а" - "з" пункта 3 настоящего Положения, а также проверку соответствия представляемых сведений формам направления сведений, утверждаемым Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, обеспечивают и подтверждают главные распорядители средств федерального бюджета в порядке, установленном Министерством науки и высшего образования Российской Федерации.
В иных случаях достоверность, полнота, своевременность представления в информационную систему сведений, указанных в подпунктах "а" - "з" пункта 3 настоящего Положения, а также проверка соответствия представляемых сведений формам направления сведений, утверждаемым Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, обеспечиваются в порядке, установленном Министерством науки и высшего образования Российской Федерации.
7(1). Информационная система взаимодействует с государственной интегрированной информационной системой управления общественными финансами "Электронный бюджет" и иными государственными информационными системами.
8. Сведениям, размещаемым в информационной системе, автоматизированно присваиваются регистрационные номера с направлением соответствующего уведомления федеральному органу исполнительной власти или организации, которые размещают такие сведения.
Порядок регистрации сведений устанавливается Министерством науки и высшего образования Российской Федерации.
В регистрации сведений может быть отказано в случае выявления несоответствия представленных сведений требованиям к заполнению и направлению форм направления сведений, указанным в пункте 4 настоящего Положения, в целях их учета в информационной системе.
9. В целях проверки состояния правовой охраны сведений Министерство науки и высшего образования Российской Федерации вправе направить в Федеральную службу по интеллектуальной собственности запрос о совершенной ею государственной регистрации результатов интеллектуальной деятельности, договоров о распоряжении исключительным правом на них, перехода без договора исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности, а также сведений о продлении срока действия исключительного права на изобретение, полезную модель и промышленный образец, прекращении или восстановлении действия патента.
10. Доступ к сведениям, содержащимся в информационной системе, осуществляется через официальный сайт Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Сведения, содержащиеся в информационной системе, являются общедоступными, за исключением информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11. Доступ к сведениям, содержащимся в информационной системе, осуществляется на безвозмездной основе.
