1. Заявление о выдаче судебного приказа и прилагаемые к такому заявлению документы могут быть представлены в арбитражный суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа.

2. В заявлении о выдаче судебного приказа должны быть указаны:

1) наименование арбитражного суда, в который подается заявление;

2) сведения о взыскателе: для взыскателя-гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения), для взыскателя-организации - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика, реквизиты банковского или казначейского счета и другие необходимые реквизиты;

3) сведения о должнике: для гражданина-должника - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, место работы (если известно), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения); для организации-должника - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер;

4) требования взыскателя и обстоятельства, на которых они основаны;

5) документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя;

6) перечень прилагаемых документов.

3. Заявление о выдаче судебного приказа подписывается взыскателем или его представителем. К заявлению о выдаче судебного приказа, поданному представителем, прилагается документ, подтверждающий его полномочия.

4. К заявлению о выдаче судебного приказа прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, а также уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление взыскателем должнику копии указанного заявления.



Текст комментария: Под ред. В.В. Яркова "КОММЕНТАРИЙ К АРБИТРАЖНОМУ ПРОЦЕССУАЛЬНОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (ПОСТАТЕЙНЫЙ)"
Авторы: Абсалямов А.В., Абушенко Д.Б., Бессонова А.И., Бурачевский Д.В., Гребенцов А.М., Дегтярев С.Л., Долганичев В.В., Загайнова С.К., Кузнецов Е.Н., Лазарев С.В., Плешанов А.Г., Раздьконов Е.С., Ренц И.Г., Решетникова И.В., Скуратовский М.Л., Соломеина Е.А., Спицин И.Н., Тарасов И.Н., Тимофеев Ю.А., Хазанов С.Д., Халатов С.А., Чудиновская Н.А., Ярков В.В.
Издание: Издательство "СТАТУТ", 2020 год

1. Форма обращения в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа, как и форма прилагаемых к заявлению документов, может быть письменной (на бумажном носителе) или электронной. В свою очередь, электронная форма подразделяется на форму электронного документа и форму электронного образа документа <1>. Порядок подачи в арбитражные суды документов в электронной форме (далее - Порядок подачи документов) утвержден Приказом Судебного департамента при ВС РФ <2>. Отдельные вопросы применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде, разъяснены ВС РФ в посвященном этому Постановлении Пленума <3>.

--------------------------------

<1> Там же, п. 18. О различии понятий "электронный документ" и "электронный образ документа" см.: п. 1 Постановления Пленума ВС РФ от 26.12.2017 N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов" (далее - Постановление Пленума ВС РФ N 57).

<2> См.: Приказ Судебного департамента при ВС РФ от 28.12.2016 N 252 "Об утверждении Порядка подачи в арбитражные суды Российской Федерации документов в электронной форме, в том числе в форме электронного документа".

<3> См.: Постановление Пленума ВС РФ N 57.

2. Практическое значение различения понятий "электронный документ" и "электронный образ документа" применительно к приказному производству состоит в том, что если у судьи имеются сомнения относительно содержания сведений, указанных в документе, представленном в форме электронного образа (в том числе заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью), заявление о выдаче судебного приказа подлежит возвращению (ч. 1 ст. 229.4 АПК) <1>. При этом разъяснение ВС РФ <2> о возможности истребовать подлинники документов, приложенных к обращению в форме электронных образов, после принятия обращения к производству не применяется. Если же заявление и прилагаемые к нему документы подаются в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, такие документы признаются документами, равнозначными документам на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью (ст. 6 ФЗ от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи") <3>.

--------------------------------

<1> Пункт 18 Постановления Пленума ВС РФ N 62.

<2> Пункт 9 Постановления Пленума ВС РФ N 57.

<3> Пункт 18 Постановления Пленума ВС РФ N 62.

3. Часть вторая комментируемой статьи содержит исчерпывающий перечень требований, предъявляемых к содержанию заявления о выдаче судебного приказа.

Дата рождения, место рождения и место работы должника-гражданина указываются в заявлении о выдаче судебного приказа только в том случае, если они известны взыскателю <1>. Поэтому неуказание этих сведений в заявлении не может служить основанием для его возвращения по ч. 1 ст. 229.4 АПК.

--------------------------------

<1> Там же (пункт 38).

Размер денежной суммы, указываемой в заявлении о выдаче судебного приказа, должен быть определен в твердой денежной сумме и не подлежит пересчету на дату выдачи судебного приказа, а также фактического исполнения денежного обязательства <1>.

--------------------------------

<1> Там же (пункт 5).

Если с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание обязательных платежей и санкций обращается налоговый орган, то в случае пропуска срока на внесудебное взыскание (п. 3 ст. 46 и п. 1 ст. 47 НК) на это обстоятельство должно быть указано в заявлении.

4. Заявление о выдаче судебного приказа должно быть подписано взыскателем или его представителем. Полномочие на подписание заявления является специальным, поэтому в случае договорного представительства оно должно быть оговорено в доверенности. Указание в доверенности права на подписание искового заявления (заявления) и его подачу в суд означает также наличие у представителя права на подписание и подачу заявления о выдаче судебного приказа <1>.

--------------------------------

<1> Там же (пункт 14).

Заявление о выдаче судебного приказа, подаваемое в арбитражный суд в форме электронного документа, должно быть подписано электронной подписью, а в форме электронного образа документа - заверено электронной подписью. Это может быть простая электронная подпись или усиленная квалифицированная электронная подпись (ст. 5 ФЗ "Об электронной подписи"). При использовании усиленной квалифицированной электронной подписи следует иметь в виду, что арбитражный суд проверяет, указано ли в квалифицированном сертификате в качестве его владельца только физическое лицо - представитель или лицо, имеющее право действовать от имени юридического лица без доверенности (личная подпись физического лица), либо наряду с физическим лицом указано наименование юридического лица, которому выдан данный сертификат (подпись исполняющего должностные обязанности физического лица). Заявление от имени юридического лица не будет считаться подписанным, если в качестве владельца квалифицированного сертификата не указано физическое лицо <1>.

--------------------------------

<1> Пункт 7 Постановления Пленума ВС РФ N 57.

5. К заявлению о выдаче судебного приказа, помимо документов, указанных в ч. ч. 3 и 4 комментируемой статьи, должны прилагаться документы, перечисленные в п. п. 1 - 5, п. 9 ч. 1 ст. 126 АПК, применяемой к приказному производству по аналогии процессуального закона (ч. 5 ст. 3 АПК) <1>.

--------------------------------

<1> Пункт 15 Постановления Пленума ВС РФ N 62.

К заявлению о выдаче судебного приказа должны прилагаться документы, подтверждающие существующее обязательство и наступление срока его исполнения (например, договор или расписка).

В обоснование заявления о взыскании обязательных платежей и санкций налоговый орган должен представить требование об уплате налога (ст. ст. 69, 70 НК).

6. Если заявление о выдаче судебного приказа подается в арбитражный суд в электронном виде, то документы, прилагаемые к такому заявлению, представляются в виде электронных образов документов, заверенных простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы, либо в виде электронных документов.

7. Соблюдение требований законодательства к форме и содержанию заявления о выдаче судебного приказа, а также к прилагаемым к такому заявлению документам является одним из процессуальных условий реализации права на обращение в суд. Поскольку заявление о выдаче судебного приказа не может быть оставлено без движения, невыполнение взыскателем требований к форме и содержанию заявления влечет возвращение заявления по основанию, предусмотренному ч. 1 ст. 229.4 АПК (нарушение требований ст. 229.3 АПК к форме и содержанию заявления о выдаче судебного приказа).