СОВЕТ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 20 декабря 2017 г. N 37

О ПЛАНЕ

МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЕ") ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СООТВЕТСТВУЮЩИХ МЕР

ПО ГАРМОНИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ГОСУДАРСТВ - ЧЛЕНОВ

ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА В СФЕРЕ

ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ

В соответствии с пунктом 2 распоряжения Высшего Евразийского экономического совета от 11 октября 2017 г. N 3 "О представлении информации в соответствии с подпунктом 5 пункта 20 Протокола о единых принципах и правилах регулирования деятельности субъектов естественных монополий (приложение N 20 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года)":

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") по определению последовательности осуществления соответствующих мер по гармонизации законодательства государств - членов Евразийского экономического союза в сфере естественных монополий.

2. Просить государства - члены Евразийского экономического союза обеспечить своевременную реализацию мероприятий, предусмотренных планом, утвержденным настоящим распоряжением, а также ежегодное информирование Евразийской экономической комиссии о ходе реализации таких мероприятий.

3. Настоящее распоряжение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его опубликования на официальном сайте Евразийского экономического союза.

Члены Совета Евразийской экономической комиссии:

От Республика Армения

В.ГАБРИЕЛЯН

От Республики Беларусь

В.МАТЮШЕВСКИЙ

От Республики Казахстан

А.МАМИН

От Кыргызской Республики

Т.АБДЫГУЛОВ

От Российской Федерации

И.ШУВАЛОВ

Утвержден

распоряжением Совета

Евразийской экономической комиссии

от 20 декабря 2017 г. N 37

ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СООТВЕТСТВУЮЩИХ МЕР

ПО ГАРМОНИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ГОСУДАРСТВ - ЧЛЕНОВ

ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА В СФЕРЕ

ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ответственный исполнитель

Ожидаемый результат

Этап I. Проведение сравнительного анализа системы и практики регулирования деятельности субъектов естественных монополий и законотворческой работы государств - членов Евразийского экономического союза

1. Анализ информации, представленной уполномоченными органами государств - членов Евразийского экономического союза (далее соответственно - государства-члены, Союз):

ежегодно

Евразийская экономическая комиссия (далее - Комиссия)

аналитический доклад, информация государств-членов

а) о планах законотворческой работы государств-членов, в том числе о планируемых направлениях совершенствования законодательства государств-членов в сфере естественных монополий

б) о практике регулирования и (или) контроля в сферах естественных монополий государств-членов

2. Анализ законодательных и иных актов государств-членов в сфере естественных монополий в целях гармонизации, в том числе:

2018 - 2019 годы

Комиссия

аналитический доклад, согласованный с государствами-членами

а) основных понятий и определений, используемых в сфере естественных монополий (с разработкой справочника)

б) вопросов формирования тарифов на услуги субъектов естественных монополий (тарифная политика)

в) общих принципов регулирования деятельности субъектов естественных монополий в государствах-членах

г) правил и порядка доступа к услугам субъектов естественных монополий

д) перечня услуг субъектов естественных монополий и особенностей предоставления данных услуг

е) критериев отнесения услуг к сфере естественных монополий

3. Анализ проблем и перспектив гармонизации законодательства государств-членов в сфере естественных монополий с учетом результатов анализа, проведенного в соответствии с пунктом 2 настоящего плана.

2018 - 2019 годы

Комиссия

включение соответствующей информации в аналитический доклад, предусмотренный пунктом 2 настоящего плана

4. Анализ правоприменительной практики государств-членов в сфере естественных монополий с учетом результатов анализа, проведенного в соответствии с пунктом 2 настоящего плана

2018 - 2019 годы

Комиссия

включение соответствующей информации в аналитический доклад, предусмотренный пунктом 2 настоящего плана

5. Анализ состояния рынка услуг субъектов естественных монополий, целесообразности и возможности сокращения сфер естественных монополий

по мере необходимости

Комиссия, государства-члены

аналитический доклад, информация государств-членов

Этап II. Выработка согласованных подходов и принятие актов органов Союза, направленных на гармонизацию законодательства государств-членов в сфере регулирования естественных монополий, после их рассмотрения Консультативным комитетом по естественным монополиям

6. Подготовка на основе результатов анализа, предусмотренного этапом I настоящего плана, предложений, направленных на формирование согласованных подходов при отнесении услуг к сфере естественных монополий, применении установленных принципов и правил регулирования деятельности субъектов естественных монополий и оценке гармонизации законодательства государств-членов в сфере естественных монополий

до 1 октября 2020 г.

Комиссия

предложения согласованные с уполномоченными органами государств-членов

7. Принятие рекомендации об основных критериях и условиях отнесения услуг к сфере естественных монополий

I квартал 2021 г.

Комиссия

рекомендация Комиссии

8. Принятие количественных и качественных показателей оценки гармонизации законодательства государств-членов в сфере естественных монополий

I квартал 2021 г.

Комиссия

рекомендация Комиссии

9. Принятие рекомендации, обеспечивающей применение единых принципов и правил регулирования деятельности субъектов естественных монополий (рекомендуемых для включения в законодательство государств-членов), с учетом особенностей сфер естественных монополий

IV квартал 2021 г.

Комиссия

рекомендация Комиссии

10. Принятие перечня нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих сближению (с указанием норм и положений)

IV квартал 2021 г.

Комиссия

проект перечня нормативных правовых актов государств-членов, решение Высшего Евразийского экономического совета

Этап III. Гармонизация законодательства государств-членов в сфере естественных монополий

11. Реализация государствами-членами актов органов Союза, предусмотренных этапом II настоящего плана

в соответствии со сроками, установленными государствами-членами

государства-члены

нормативные правовые акты государств-членов

12. Мониторинг исполнения государствами-членами решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов в сфере естественных монополий

в соответствии со сроками, установленными Высшим Евразийским экономическим советом

Комиссия

аналитический отчет