ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 15 июля 2016 г. N 1435р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УЧЕТА И РАССЛЕДОВАНИЯ ДОПУЩЕННЫХ
НАРУШЕНИЙ (ИНЦИДЕНТОВ) ПРИ ПЕРЕВОЗКЕ ОПАСНЫХ ГРУЗОВ
В целях организации объективного учета и расследования нарушений при перевозке опасных грузов, снижения рисков возникновения транспортных происшествий и чрезвычайных ситуаций при перевозке опасных грузов на инфраструктуре ОАО "РЖД":
1. Утвердить и ввести в действия с 1 августа 2016 года прилагаемые:
а) Временный порядок учета и расследования допущенных нарушений (инцидентов) при перевозке опасных грузов (далее - Временный порядок);
б) Методику учета и расследования допущенных нарушений (инцидентов) при перевозке опасных грузов (далее - Методика).
2. Руководителям причастных подразделений аппарата управления, филиалов и структурных подразделений ОАО "РЖД" организовать изучение Временного порядка и Методики работниками данных подразделений.
3. Учет и расследование допущенных нарушений (инцидентов) при перевозке опасных грузов осуществлять в соответствии с Методикой с использованием Автоматизированной системы оперативного контроля и анализа качества коммерческой работы и безопасности грузовых перевозок (АСКМ) и Единой автоматизированной системы актово-претензионной работы хозяйства коммерческой работы в сфере грузовых перевозок (ЕАСАПР М).
4. Возложить ответственность за своевременное проведение расследования допущенных нарушений (инцидентов) при перевозке опасных грузов на руководителей причастных подразделений аппарата управления, филиалов и структурных подразделений ОАО "РЖД" согласно Методике.
5. Директору ОАО "РЖД" по коммерческой деятельности - начальнику Центра фирменного транспортного обслуживания Шило А.Н., главному инженеру Департамента безопасности движения Кошкину А.Ю. направить в установленном порядке в Департамент информатизации заявку на модификацию программного обеспечения ЕАСАПР М, АСКМ в соответствии с новой редакцией Методики.
6. Начальнику Департамента информатизации Семиону К.В. организовать выполнение работ по модификации программного обеспечения в соответствии с заявкой.
7. Руководителям департаментов, управлений, структурных подразделений и филиалов ОАО "РЖД" принять к руководству настоящее распоряжение и довести его до сведения причастных работников.
8. Контроль за выполнением данного распоряжения возлагаю на вице-президента - начальника департамента безопасности движения Шайдуллина Ш.Н.
Первый вице-президент ОАО "РЖД"
А.КРАСНОЩЕК
Утвержден
распоряжением ОАО "РЖД"
от 15 июля 2016 г. N 1435р
ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
УЧЕТА И РАССЛЕДОВАНИЯ ДОПУЩЕННЫХ НАРУШЕНИЙ (ИНЦИДЕНТОВ)
ПРИ ПЕРЕВОЗКЕ ОПАСНЫХ ГРУЗОВ
I. Общие положения
1. Временный порядок учета и расследования допущенных нарушений (инцидентов) при перевозке опасных грузов (далее - Временный порядок) производится в соответствии с Методикой учета и расследования допущенных нарушений (инцидентов) при перевозке опасных грузов (далее - Методика).
2. Временный порядок действует до автоматизации технологических процессов, предусмотренных Методикой.
3. К инцидентам при перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом, согласно Методике, относятся случаи при перевозке (транспортировке) этих грузов, связанные с просыпанием (проливом или парением), воспламенением (загоранием), задымлением, взрывом, вызванным непосредственным воздействием на груз или объект удержания, неисправностью или нарушением целостности конструкции объекта удержания, не имеющие последствий, указанных в Положении о классификации, порядке расследования и учета транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, утвержденном приказом Минтранса России от 18.12.2014 г. N 344 (далее - Инцидент).
II. Порядок оформления инцидентов с опасными грузами
1. Приказом заместителя начальника железной дороги по территориальному управлению (далее - НЗТер) назначается ответственный ревизор по безопасности движения (по территориальному управлению) за учет инцидентов при перевозке опасных грузов по территориальному управлению (далее - ответственный ревизор).
2. Приказом НЗТер назначаются уполномоченные работники территориального управления по ведению дел по расследованию инцидентов при перевозке опасных грузов, которые наделяются полномочиями ответственного ревизора в части предоставления им данных из автоматизированных систем, приведенных в пункте 2.5 настоящего Временного порядка.
3. Расследование инцидента производится комиссией, назначаемой НЗТер или (в случае отсутствия территориальных управлений в составе железной дороги) первым заместителем начальника железной дороги, с привлечением подразделений функциональных филиалов, определенных в соответствии с приложением N 4 к Методике.
4. По факту оформления акта общей формы, удостоверяющего наступление инцидента, приемосдатчик (приемщик поездов или иной работник станции) оповещает об инциденте уполномоченного работника территориального управления.
5. На основании поступившего сообщения уполномоченный работник территориального управления открывает дело (бумажное или электронное) о допущенном нарушении (инциденте) при перевозке опасного груза (далее - Дело). Наполнение Дела материалами, необходимыми для проведения расследования, уполномоченный работник территориального управления осуществляет с учетом наличия затребованных у причастных структурных подразделений следующих данных:
- маршрут следования вагона (вагонов) (по данным АСОУП) - ДС, АФТОМ;
- маршрут следования контейнера (по данным ЕАСАПР М) - АФТОМ;
- сведения о вагоне (по данным АБД ТВ при наличии ДС) - АФТОМ;
- сведения о контейнере (по данным АБД ПК) - АФТОМ;
- сведения о первичных документах (при их наличии):
- перевозочный документ (по данным АС ЭТРАН) - АФТОМ;
- вагонный лист (по данным АС ЭТРАН) - АФТОМ;
- акт общей формы (ГУ-23) (по данным ЕАСАПР М) - АФТОМ;
- коммерческий акт (ГУ-22) (по данным ЕАСАПР М) - АФТОМ;
- уведомление на ремонт грузового вагона (ВУ-23 ЭТД) (по данным АС ЭТД) - ВЧДЭ;
- акт о повреждении вагона (ВУ-25) (по данным АСКУ СВП) - ВЧДЭ;
- уведомление на ремонт неисправного контейнера (ВУ-23к) (по данным АС ЭТД) - АФТОМ;
- акт о повреждении контейнера (ВУ-25к) (по данным АСУ станции при наличии ДС) - АФТОМ;
- акт о техническом состоянии вагона, контейнера (ГУ-106) (по данным ЕАСАПР М) - АФТОМ;
- копия ВУ-14 МВЦ (ВУ-14М ЭТД) о годности вагона (контейнера) в техническом и коммерческом отношении с указанием номера свидетельства о техническом состоянии вагона (контейнера) для перевозки опасного груза (согласно приложению N 2 к Правилам перевозок жидких грузов наливом в вагонах-цистернах и вагонах бункерного типа для перевозки нефтебитума и приложению N 9 к Правилам перевозок опасных грузов по железным дорогам) - ДС.
6. Сформированную выписку по Делу уполномоченный работник территориального управления направляет ответственному ревизору, председателю комиссии по расследованию, назначаемой в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Временного порядка, и в подразделение функционального филиала, определенного в соответствии с приложением N 4 к Методике, для проведения расследования инцидента с опасным грузом.
7. На основании полученной выписки по Делу председатель комиссии по расследованию организует работу комиссии.
8. К учету инцидент должен быть принят в течение 72 часов с момента обнаружения инцидента.
9. Учет инцидентов ведется аппаратом РБ, а также функциональными филиалами и подразделениями ОАО "РЖД", которые несут за них ответственность согласно принятому решению после проведенного расследования.
10. Инциденты до проведения расследования и установления ответственности учитываются функциональными филиалами ОАО "РЖД" согласно установленному ими порядку (оперативный учет).
III. Порядок расследования инцидентов при перевозке
опасных грузов
1. Расследованию подлежит каждый инцидент при перевозке опасных грузов.
2. С момента поступления сообщения о наступлении инцидента ответственным ревизором устанавливается контроль своевременности принятия инцидента к учету и формирования материалов расследования.
3. В ходе проведения расследования уточняется вид инцидента, категория и вид неисправности, приведшей к инциденту, ответственность подразделений ОАО "РЖД" или сторонних организаций.
4. Оформление акта результатов расследования инцидента (далее - акт расследования) с установлением причины и ответственности за допущенный инцидент производится председателем комиссии. Оформленный акт подтверждается подписями членов комиссии и в суточный срок передается ответственному ревизору.
5. По результатам расследования инцидента ответственный ревизор подготавливает необходимые материалы и направляет их с актом расследования НЗТер или (в случае отсутствия территориальных управлений в составе железной дороги) первому заместителю начальника железной дороги для принятия окончательного решения об ответственности за допущенный инцидент с учетом качества проведения расследования. В случае его некачественного проведения назначается дополнительное расследование. Копия акта расследования направляется ответственным ревизором в аппарат заместителя главного ревизора железной дороги (по территориальному управлению) и заместителю начальника железной дороги - главному ревизору по безопасности движения, в причастное структурное подразделение функционального филиала.
6. Если по результатам расследования инцидента установлена ответственность другого филиала или подразделения ОАО "РЖД", службы или структурного подразделения функционального филиала ОАО "РЖД", уполномоченный представитель соответствующего филиала или подразделения ОАО "РЖД" извещает представителя другого филиала с указанием всех приложенных материалов расследования.
7. Для рассмотрения спорных случаев, связанных с отнесением ответственности за возникшие инциденты при перевозке опасных грузов, устанавливается следующий порядок:
- между линейными подразделениями различных структурных подразделений функциональных филиалов, находящихся территориально в одном регионе железной дороги - решение об ответственности принимается заместителем начальника железной дороги по территориальному управлению;
- между линейными подразделениями одной службы или структурного подразделения функционального филиала, находящимися территориально на железной дороге (регионе железной дороги) - решение об ответственности принимается руководителем соответствующей службы/структурного подразделения функционального филиала или иным лицом, назначенным его приказом;
- между линейными подразделениями различных структурных подразделений функциональных филиалов в пределах одной железной дороги или между различными структурными подразделениями функционального филиала, находящимися территориально на одной железной дороге - решение об ответственности принимается первым заместителем начальника железной дороги;
- между линейными подразделениями, службами или структурными подразделениями функциональных филиалов, расположенными на различных железных дорогах, решение об ответственности принимается по согласованию первыми заместителями начальников железных дорог на основании материалов расследования, в том числе и представленных с места возникновения инцидента;
- при возникновении спорной ситуации о распределении ответственности между линейными подразделениями, службами или структурными подразделениями функциональных филиалов, расположенными на различных железных дорогах, по которой согласие между первыми заместителями начальников железных дорог не достигнуто на основании материалов расследования, решение об ответственности принимается департаментом безопасности движения ОАО "РЖД".
8. Если проведенное расследование устанавливает наличие последствий инцидента, предусмотренных приказом Минтранса России от 18.12.2014 г. N 344, данный случай классифицируется как транспортное происшествие или иное событие, связанное с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, и учитывается в рамках системы АС РБ.
9. Отчет о количестве расследованных инцидентов ежемесячно формируется ответственным ревизором в соответствии с приложением 3 к Методике.
Утверждена
распоряжением ОАО "РЖД"
от 15 июля 2016 г. N 1435р
МЕТОДИКА
УЧЕТА И РАССЛЕДОВАНИЯ ДОПУЩЕННЫХ НАРУШЕНИЙ (ИНЦИДЕНТОВ)
ПРИ ПЕРЕВОЗКЕ ОПАСНЫХ ГРУЗОВ
1. Область применения
1.1. Методика учета и расследования допущенных нарушений (инцидентов) при перевозке опасных грузов (далее - Методика) разработана для обеспечения контроля качества перевозок опасных грузов с целью сокращения количества инцидентов, связанных с перевозкой опасных грузов.
1.2. Методика разработана в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными документами ОАО "РЖД":
Федеральный закон "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" от 10.01.2003 N 18-ФЗ;
Федеральный закон "О транспортной безопасности" от 09.02.2007 N 16-ФЗ;
постановление Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
приказ Минтранса России от 18.12.2014 N 344 "Об утверждении Положения о классификации, порядке расследования и учета транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта";
Правила безопасности при перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом РД 15-73-94, утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 16.08.1994 N 50;
Правила перевозок опасных грузов по железным дорогам, утвержденные Советом по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества, протокол от 05.04.1996 N 15;
Правила перевозок жидких грузов наливом в вагонах-цистернах и вагонах бункерного типа для перевозки нефтебитума, утвержденные Советом по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества, протокол от 21 - 22.05.2009 N 50;
Аварийные карточки на опасные грузы, перевозимые по железным дорогам СНГ, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики, утвержденные Советом по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества, протокол от 30.08.2008 N 48;
Правила перевозок опасных грузов - Приложение 2 к Соглашению о международном железнодорожном грузовом сообщении (далее - СМГС);
Правила перевозок железнодорожным транспортом грузов наливом в вагонах-цистернах и вагонах бункерного типа для перевозки нефтебитума, утвержденные приказом МПС России от 18.06.2003 N 25;
Правила составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденные приказом МПС России от 18.06.2003 N 45;
ГОСТ 19433-88 "Грузы опасные. Классификация и маркировка";
ГОСТ 26319-84 "Грузы опасные. Упаковка";
распоряжение ОАО "РЖД" от 21.08.2017 N 1697р "Об утверждении Положения об организации расследования и учета транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на инфраструктуре ОАО "РЖД";
распоряжение ОАО "РЖД" от 28.11.2017 N 2467р "Об утверждении Положения о порядке учета транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на инфраструктуре ОАО "РЖД", в автоматизированной системе управления безопасностью движения";
распоряжение ОАО "РЖД" от 15.09.2015 N 2236р "Об утверждении Методических рекомендаций по расчету ущерба от транспортных происшествий и иных связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта событий в ОАО "РЖД";
Перечень уполномоченных представителей ОАО "РЖД", в функциональные обязанности которых входит выполнение коммерческих операций, связанных с перевозкой грузов железнодорожным транспортом, утвержденный приказом ОАО "РЖД" от 12.01.2006 N 2.
1.3. Настоящая Методика разработана с учетом автоматизации процессов в составе Автоматизированной системы оперативного контроля и анализа качества коммерческой работы и безопасности грузовых перевозок (далее - АСКМ) во взаимодействии с другими корпоративными автоматизированными системами.
1.4. Настоящая Методика применяется при классификации, расследовании и учете инцидентов всеми структурными подразделениями аппарата управления, функциональными филиалами, дочерними и зависимыми обществами ОАО "РЖД" в установленном ОАО "РЖД" порядке (на основании Регламента взаимодействия открытого акционерного общества "Российские железные дороги" с дочерними и зависимыми обществами по вопросам обеспечения безопасности движения поездов, утвержденного распоряжением ОАО "РЖД" от 05.10.2007 N 1950р).
1.5. Расследование и учет крушений, аварий, происшествий, событий при перевозке (транспортировке) опасных грузов железнодорожным транспортом осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным приказом Минтранса России от 18.12.2014 N 344 "Об утверждении Положения о классификации, порядке расследования и учета транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта" и "Положением об организации расследования и учета транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на инфраструктуре ОАО "РЖД", утвержденным распоряжением ОАО "РЖД" от 21.08.2017 N 1697р.
2. Термины и определения
2.1. В соответствии с Федеральным законом "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (статья 2) опасный груз - груз, который в силу присущих ему свойств при определенных условиях при перевозке, выполнении маневровых, погрузочно-разгрузочных работ и хранении может стать причиной взрыва, пожара, химического или иного вида заражения либо повреждения технических средств, устройств, оборудования и других объектов железнодорожного транспорта и третьих лиц, а также причинения вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде.
2.2. В соответствии с Правилами безопасности при перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом РД 15-73-94, утвержденными Постановлением Госгортехнадзора России от 16.08.1994 N 50, перевозка опасного груза - совокупность операций, которым подвергается опасный груз в процессе его доставки от грузоотправителя до грузополучателя, и включает в себя: прием груза к перевозке, оформление перевозочных документов, транспортирование груза, перегрузку с одного вида транспортного средства на другой, транзитное хранение и его выдачу грузополучателю.
В настоящей Методике учитываются все операции при перевозке опасного груза, указанные в пункте 2.3 настоящего раздела, за исключением подготовки груза и транспортных средств, погрузка (выгрузка) опасного груза в (из) транспортного средства.
2.3. Инцидент при перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом - это случай допущенного нарушения условий и требований безопасности при перевозке опасных грузов, связанный с просыпанием (проливом или парением), задымлением, вызванным непосредственным воздействием на груз или объект удержания, неисправностью или нарушением целостности конструкции объекта удержания, не имеющий последствий, указанных в Положении о классификации, порядке расследования и учета транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, утвержденном приказом Минтранса России от 18.12.2014 N 344 (далее - инцидент).
2.4. Объект удержания при перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом - это кузов (котел) железнодорожного подвижного состава, универсальный (УК) или специализированный контейнер (СК), или переносная цистерна (ПЦ), контейнер-цистерна (КЦ), тара и упаковка, применяемые при перевозке (транспортировке) опасных грузов в соответствии с требованиями Правил перевозок опасных грузов по железным дорогам, утвержденных на 15 заседании Совета по железнодорожному транспорту 05.04.1996; ГОСТ 19433-88 "Грузы опасные. Классификация и маркировка", ГОСТ 26319-84 "Грузы опасные. Упаковка" (далее - объект удержания).
2.5. Просыпание при перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом - несанкционированный выход опасного груза (находящегося в твердом агрегатном состоянии) за пределы объекта удержания (далее - просыпание).
2.6. Пролив при перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом - несанкционированный выход опасного груза (находящегося в жидком агрегатном состоянии) за пределы объекта удержания, в том числе капельная течь (далее - пролив).
2.7. Парение при перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом - несанкционированный выход опасного груза (находящегося в газообразном агрегатном состоянии) за пределы объекта удержания (далее - парение).
2.8. Задымление при перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом - несанкционированный выход за пределы объекта удержания или в его границах продуктов физико-химической реакции без сопровождения ее открытым пламенем (далее - задымление).
3. Классификация инцидентов
3.1. Классификация инцидентов имеет четырехуровневую иерархическую систему с серийно-порядковым кодированием.
Структура кода:
XX - XX - XX - XXX
-- -- -- ---
│ │ │ │ вид неисправности
│ │ │ └──────────────────
│ │ │ категория неисправности, приведшей к инциденту
│ │ └───────────────────────────────────────────────
│ │ объект удержания
│ └─────────────────
│ вид инцидента
└──────────────
3.2. Первый разряд кода определяет вид инцидента
|
Код
|
Вид инцидента
|
|
01
|
Просыпание
|
|
02
|
Пролив
|
|
03
|
Парение
|
|
04
|
Задымление
|
|
05
|
Прочие
|
3.3. Второй разряд кода определяет объект удержания
|
Код
|
Объект удержания
|
|
01
|
Кузов вагона
|
|
02
|
Котел вагона-цистерны
|
|
03
|
Универсальный контейнер (УК)
|
|
04
|
Специализированный контейнер (СК)
|
|
05
|
Контейнер-цистерна (КЦ)
|
|
06
|
Переносная цистерна (ПЦ)
|
|
07
|
Тара и упаковка
|
3.4. Третий разряд кода определяет категорию неисправности, приведшей к инциденту
|
Код
|
Наименование категорий неисправностей, приведших к
инциденту
|
|
01
|
Техническая неисправность объекта удержания
|
|
02
|
Коммерческая неисправность объекта удержания
|
|
03
|
Эксплуатационная неисправность
|
|
04
|
Незаконное вмешательство третьих лиц
|
|
05
|
Стихийные бедствия
|
3.5. Четвертый разряд кода определяет вид неисправности. Классификаторы видов неисправностей приведены в приложении N 1 к настоящей Методике.
Техническая неисправность объекта удержания - состояние, при котором объект удержания не может быть допущен к эксплуатации на железнодорожных путях общего пользования, требует ремонта, замены, исключения из инвентаря.
Коммерческая неисправность объекта удержания - состояние, угрожающее безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, сохранности перевозимых грузов, не имеющее признаков технической неисправности.
Эксплуатационная неисправность - действие или бездействие оперативного персонала в нарушение требований действующих нормативных актов федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта, правил, инструкций и иных нормативных документов ОАО "РЖД" при эксплуатации средства удержания при поездной работе, выполнении маневровых и погрузочно-разгрузочных операций на путях общего и необщего пользования.
Акт незаконного вмешательства - противоправное действие (бездействие), в том числе террористический акт, угрожающее безопасной деятельности транспортного комплекса, повлекшее за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, материальный ущерб либо создавшее угрозу наступления таких последствий.
Стихийное бедствие - разрушительное природное и (или) природно-антропогенное явление или процесс значительного масштаба, в результате которого может возникнуть или возникла угроза жизни и здоровью людей, произойти разрушение или уничтожение материальных ценностей и компонентов окружающей природной среды.
4. Порядок оформления инцидентов
4.1. Каждый инцидент оформляется актом общей формы (форма ГУ-23ВЦ) с указанием кода инцидента в соответствии с Классификаторами, приведенными в пункте 3 настоящей Методики и приложениях N 1 и N 2 к настоящей Методике.
4.2. Акт общей формы составляется в соответствии с Правилами составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом (приказ МПС России от 18.06.2003 N 45) с использованием автоматизированной системы ЕАСАПР М. Перечень лиц - работников ОАО "РЖД", уполномоченных составлять и подписывать акт общей формы, удостоверяющий наличие инцидента, устанавливается ОАО "РЖД".
4.3. В акте общей формы должны быть изложены обстоятельства, послужившие основанием для его составления. Подробные требования к содержанию акта общей формы даны в приложении N 2 к настоящей Методике.
5. Порядок учета инцидентов в единой базе данных
5.1. По факту обнаружения инцидента в системе ЕАСАПР М уполномоченным работником станции регистрируется информация об инциденте. После регистрации система ЕАСАПР М автоматически отправляет электронное сообщение в систему АСКМ.
5.2. На основании поступившего сообщения система АСКМ автоматически создает электронное дело (далее - Дело) и начинает подбор дополнительной информации по Делу.
Для наполнения Дела материалами система АСКМ автоматически запрашивает смежные автоматизированные системы для получения следующих данных:
сведения перевозочного документа (по данным АС ЭТРАН);
маршрут следования вагона (по данным АСОУП);
маршрут следования контейнера (по данным ЕАСАПР М);
сведения о первичных документах (при их наличии):
а) акт общей формы (ГУ-23ВЦ) (по данным ЕАСАПР М);
б) коммерческий акт (ГУ-22) (по данным ЕАСАПР М);
в) уведомление на ремонт грузового вагона (ВУ-23ЭТД) (по данным АС ЭТД);
г) акт о техническом состоянии вагона, контейнера (ГУ-106) (по данным ЕАСАПР М);
д) сведения о вагоне (по данным АБД ПВ).
5.3. На основании зарегистрированной в ЕАСАПР М информации об инциденте уполномоченным работником станции оформляется акт общей формы.
5.4. По факту перевода акта общей формы в статус "Документ" отправляется электронное сообщение в систему АСКМ.
5.5. На основании поступившего сообщения система АСКМ присваивает ранее созданному Делу дату и номер и информирует пользователя (уполномоченного работника функциональной дирекции) о поступившем на расследование Деле посредством электронной почтовой системы ОАО "РЖД".
5.6. Сформированную выписку по Делу АСКМ предоставляет пользователю для проведения расследования инцидента с опасным грузом.
5.7. Справочные, отчетные и аналитические формы, приведенные в приложении N 3 к настоящей Методике, автоматически формируются в системе АСКМ и предоставляются для просмотра через собственный пользовательский интерфейс. Дополнительно просмотр справочных, отчетных и аналитических форм может быть реализован через интерфейс системы АС РБ. Таблица соответствия между классификационными кодами инцидентов настоящей Методики и кодами Классификатора нарушений безопасности перевозок опасных грузов на железных дорогах, утвержденного МПС России от 28.05.1999, применяемого в АС РБ, приведена в приложении N 5 к настоящей Методике.
При реализации Методики справочные, отчетные и аналитические формы могут быть изменены и дополнены.
6. Порядок расследования инцидентов при перевозке
опасных грузов
6.1. Расследованию подлежит каждый инцидент при перевозке опасных грузов. Расследование инцидента производится на станции обнаружения или на станции отцепки, в случае, если инцидент обнаружен на перегоне и отцеплен для устранения в пути следования.
Расследование проводится под руководством:
начальника железнодорожной станции - на внеклассных станциях, а также станциях 1 - 3 классов;
заместителя начальника агентства фирменного транспортного обслуживания - начальника отдела грузовой и коммерческой работы; начальника отдела коммерческой работы ТЦФТО (при отсутствии АФТО) - на станциях 4 - 5 классов.
Перечень классов станций (НСИ станций) для проведения расследования автоматически обновляется в программном обеспечении АСКМ на основании данных АС ТРА.
6.2. Расследование инцидентов производится на основании оповещений, удостоверяющих наступление инцидента с опасными грузами, автоматически формируемых системой АСКМ с учетом наличия первичных документов, зафиксированных в системе ЕАСАПР М и поступивших от других автоматизированных систем в соответствии с Классификатором первичных документов, представленном в приложении N 2 к настоящей Методике.
6.3. В ходе проведения расследования уточняется вид инцидента, категория и вид неисправности, приведшей к инциденту, а также определяется подразделение или филиал ОАО "РЖД", ответственный за расследование инцидента (далее - ответственное подразделение).
6.4. Основные структурные подразделения и филиалы ОАО "РЖД", осуществляющие контроль за качеством расследования возникшего инцидента при перевозке опасных грузов, приведены в приложении N 4 к настоящей Методике.
6.5. Оформление результатов расследования производится начальником станции обнаружения инцидента с использованием автоматизированной системы АСКМ. Доступ к системе АСКМ реализуется также через пользовательский интерфейс ЕАСАПР М.
6.6. По результатам расследования начальник станции, на которой обнаружен инцидент, подготавливает необходимые материалы о причинах инцидента и направляет их заместителю начальника железной дороги по территориальному управлению или (в случае отсутствия территориальных управлений в составе железной дороги) первому заместителю начальника железной дороги и лицу, назначенному приказом начальника железной дороги, ответственным за контроль учета инцидентов при перевозке опасных грузов по железной дороге. Материалы Дела становятся доступны в АСКМ соответствующим пользователям дорожного и сетевого уровней управления.
6.7. С момента формирования Дела и поступления его на расследование в системе АСКМ устанавливается контроль своевременности принятия инцидента к учету и формирования в системе материалов расследования.
6.8. К учету инцидент должен быть принят в течение 72 часов с момента его обнаружения.
6.9. Оперативный учет инцидентов при перевозке опасных грузов производится в соответствии с приложением N 4 к настоящей Методике, о чем АСКМ автоматически извещает уполномоченного представителя филиала или подразделения ОАО "РЖД" посредством электронной почтовой системы ОАО "РЖД".
6.10. Если по результатам расследования инцидента установлена ответственность другого филиала или подразделения ОАО "РЖД", службы или структурного подразделения функционального филиала ОАО "РЖД", то система АСКМ автоматически информирует уполномоченного представителя соответствующего филиала или подразделения ОАО "РЖД" через пользовательский интерфейс АСКМ или посредством электронной почтовой системы ОАО "РЖД" с указанием всех приложенных материалов расследования.
6.11. Корректировка отнесения ответственности, установленной по результатам расследования, может быть произведена в системе АСКМ на рабочем месте работника, назначенного приказом начальника железной дороги, ответственного за контроль учета инцидентов при перевозке опасных грузов.
6.12. Для рассмотрения спорных случаев, связанных с отнесением ответственности за возникшие инциденты при перевозке опасных грузов, устанавливается следующий порядок:
между линейными подразделениями различных структурных подразделений функциональных филиалов, находящимися территориально в одном регионе железной дороги, - решение об ответственности принимается заместителем начальника железной дороги по территориальному управлению;
между линейными подразделениями одной службы или структурного подразделения функционального филиала, находящимися территориально на железной дороге (регионе железной дороги), - решение об ответственности принимается руководителем соответствующей службы/структурного подразделения функционального филиала или иным лицом, назначенным его приказом;
между линейными подразделениями различных структурных подразделений функциональных филиалов в пределах одной железной дороги или между различными структурными подразделениями функционального филиала, находящимися территориально на одной железной дороге, - решение об ответственности принимается первым заместителем начальника железной дороги;
между линейными подразделениями, службами или структурными подразделениями функциональных филиалов, расположенными на различных железных дорогах, решение об ответственности принимается по согласованию первыми заместителями начальников железных дорог на основании материалов расследования, в том числе и представленных с места возникновения инцидента;
при возникновении спорной ситуации о распределении ответственности между линейными подразделениями, службами или структурными подразделениями функциональных филиалов, расположенными на различных железных дорогах, по которой согласие между первыми заместителями начальников железных дорог не достигнуто на основании материалов расследования, решение об ответственности принимается Департаментом безопасности движения ОАО "РЖД" (ЦРБ).
6.13. По результатам расследования составляется Акт расследования, копия которого направляется в аппарат заместителя главного ревизора железной дороги (по территориальному управлению) и заместителю начальника железной дороги - главному ревизору по безопасности движения, в причастную службу (дирекцию).
6.14. Акт расследования подписывается лицом, руководившим расследованием инцидента, причастными руководителями структурных подразделений, ревизором движения, коммерческим ревизором и работниками пожарного и восстановительного поезда (при его привлечении). Сформированный и подписанный Акт расследования сканируется и прикрепляется к материалам Дела в системе АСКМ.
6.15. Если проведенное расследование инцидента, учтенное в системе АСКМ, устанавливает наличие последствий, предусмотренных приказом Минтранса России от 18.12.2014 N 344, то данный случай учитывается в установленном порядке в системе АС РБ, при этом в системе АСКМ уполномоченный работник функциональной дирекции закрывает Дело по причине "Не инцидент" с пометкой "Имеет последствия, предусмотренные приказом Минтранса России от 18.12.2014 N 344".
6.16. Порядок взаимодействия между подразделениями и филиалами ОАО "РЖД" по возмещению расходов, связанных с устранением последствий инцидентов при перевозке опасных грузов, не предусмотренных приказом Минтранса России от 18.12.2014 N 344, осуществляется в соответствии с Регламентом взаимодействия структурных подразделений и филиалов ОАО "РЖД" по возмещению расходов, связанных с устранением последствий инцидентов при перевозке опасных грузов (приложение N 6 к настоящей Методике).
Приложение N 1
к Методике учета и расследования
допущенных нарушений (инцидентов)
при перевозке опасных грузов
КЛАССИФИКАЦИЯ
ДОПУЩЕННЫХ НАРУШЕНИЙ (ИНЦИДЕНТОВ) ПРИ ПЕРЕВОЗКЕ
ОПАСНЫХ ГРУЗОВ
1. Общие сведения
Устанавливается дополнительный код, определяющий вид неисправности, приведшей к инциденту в зависимости от категории неисправности и объекта удержания. Перечень соответствующих классификаторов приведен в нижеследующей Таблице.
Таблица
|
Объект удержания
|
Категория неисправности, приведшей к инциденту
|
Классификатор видов неисправностей, приведших к инциденту
|
Подразделения, ответственные за внесение изменений в классификаторы
|
|
Кузов вагона,
котел вагона-цистерны
|
Техническая неисправность
|
Классификатор N 1 - Классификатор "Основные неисправности грузовых вагонов" (КЖА 2005 05), утвержденный Комиссией Совета по железнодорожному транспорту полномочных специалистов вагонного хозяйства железнодорожных администраций 23 - 25 марта 2004 г. и Комиссией специалистов по информатизации железнодорожного транспорта 20 - 21 сентября 2005 г., не приводится в настоящем приложении
|
Управление вагонного хозяйства Центральной дирекции инфраструктуры - филиал ОАО "РЖД" (ЦВ)
|
|
Универсальный контейнер,
специализированный контейнер,
контейнер-цистерна,
переносная цистерна
|
Техническая неисправность
|
Классификатор N 2 - Классификатор видов технической неисправности контейнера-цистерны (КЦ), переносной цистерны (ПЦ), универсального контейнера (УК), специализированного контейнера (СК), приведшей к возникновению инцидентов с опасными грузами, приведен в п. 3 настоящего приложения
|
Центр фирменного транспортного обслуживания - филиал ОАО "РЖД" (ЦФТО)
|
|
Тара и упаковка
|
Техническая неисправность
|
Классификатор N 3 - Классификатор видов технической неисправности тары и упаковки, приведшей к возникновению инцидентов с опасными грузами, приведен в п. 4 настоящего приложения
|
Центр фирменного транспортного обслуживания - филиал ОАО "РЖД" (ЦФТО)
|
|
Все объекты удержания
|
Коммерческая неисправность
|
Классификатор N 4 - Классификатор признаков коммерческой неисправности вагонов, контейнеров при возникновении инцидентов с опасными грузами, приведен в п. 5 настоящего приложения
|
Центр фирменного транспортного обслуживания - филиал ОАО "РЖД" (ЦФТО)
|
|
Все объекты удержания
|
Эксплуатационная неисправность
|
Классификатор N 5 - Классификатор видов эксплуатационных неисправностей, приведших к возникновению инцидентов с опасными грузами, приведен в п. 6 настоящего приложения
|
Центральная дирекция управления движением - филиал ОАО "РЖД" (ЦД)
|
|
Все объекты удержания
|
Незаконное вмешательство третьих лиц
|
Классификатор N 6 - Классификатор видов незаконного вмешательства третьих лиц, приведшего к возникновению инцидентов с опасными грузами, приведен в п. 7 настоящего приложения
|
Центр фирменного транспортного обслуживания - филиал ОАО "РЖД" (ЦФТО)
|
|
Все объекты удержания
|
Стихийные бедствия
|
Классификатор N 7 - Классификатор видов стихийных бедствий, приведших к возникновению инцидентов с опасными грузами, приведен в п. 8 настоящего приложения
|
Ситуационный центр мониторинга и управления чрезвычайными ситуациями ОАО "РЖД"
|
2. Классификатор N 1 - Классификатор "Основные неисправности грузовых вагонов" (КЖА 2005 05) (не приводится).
3. Классификатор N 2 - Классификатор видов технической неисправности контейнера-цистерны (КЦ), переносной цистерны (ПЦ), универсального контейнера (УК), специализированного контейнера (СК), приведшей к возникновению инцидента
|
Код
|
Вид технической неисправности, приведшей к возникновению инцидента
|
|
300
|
Неисправность универсального контейнера (УК)
|
|
301
|
Крупные дефекты (изгибы или выбоины глубиной более 19 мм в деталях конструкции независимо от их длины) в деталях и узлах таких как:
- верхняя и нижняя боковые балки;
- порог двери и ее стык;
- поперечные детали покрытия пола;
- угловые стойки;
- угловые фитинги;
|
|
302
|
Трещины или разломы деталей конструкции
|
|
303
|
Негерметичные прокладки, изоляционные материалы и уплотнители
|
|
304
|
Другие неисправности (повреждения)
|
|
400
|
Неисправность специализированного контейнера (СК)
|
|
401
|
Дефекты (изгибы или выбоины в деталях конструкции независимо от их длины) в деталях и узлах таких как:
- верхняя и нижняя боковые балки;
- порог двери и ее стык;
- поперечные детали покрытия пола;
- угловые стойки;
- угловые фитинги;
|
|
402
|
Коррозия металлической обшивки стенок, крыши, дверей
|
|
403
|
Трещины или разломы деталей конструкции
|
|
404
|
Повреждения запорного устройства и дверей
|
|
405
|
Негерметичные прокладки, изоляционные материалы и уплотнители
|
|
406
|
Другие неисправности (повреждения)
|
|
500
|
Неисправность котла контейнера-цистерны (КЦ)
|
|
501
|
Трещина котла КЦ
|
|
502
|
Трещина КЦ по сварному шву
|
|
503
|
Коррозионное повреждение КЦ
|
|
504
|
Неисправность сливоналивных приборов КЦ
|
|
505
|
Неисправность арматуры КЦ [контрольно-измерительные приборы (КИП)]
|
|
600
|
Неисправность переносной цистерны (ПЦ)
|
|
601
|
Трещина котла переносной цистерны (ПЦ)
|
|
602
|
Трещина ПЦ по сварному шву
|
|
603
|
Коррозионное повреждение ПЦ
|
|
604
|
Неисправность сливно-наливных приборов ПЦ
|
|
605
|
Неисправность арматуры, ПЦ [предохранительный клапан (ПК) или контрольно-измерительные приборы (КИП)]
|
4. Классификатор N 3 - Классификатор видов технической неисправности тары и упаковки, приведшей к возникновению инцидентов с опасными грузами
|
Код
|
Вид технической неисправности, приведшей к возникновению инцидента
|
|
700
|
Нарушение тары, упаковки и маркировки
|
|
701
|
Нарушения транспортной тары связанные с утечкой, россыпью груза при его перевозке в крытых вагонах, изотермических вагонах, универсальных контейнерах
|
|
702
|
Несоответствие типа тары для упаковок опасного груза или нарушение правил комплектования грузовой единицы
|
5. Классификатор N 4 - Классификатор видов коммерческой неисправности вагонов, контейнеров при возникновении инцидентов с опасными грузами
|
Код
|
Вид коммерческой неисправности, приведшей к возникновению инцидента
|
|
100
|
Нарушения требований безопасности при наливе, сливе и перевозке опасного груза
|
|
101
|
После выгрузки опасного груза не восстановлены до ясной видимости знаки опасности и оранжевые таблички. Очистка, промывка вагона-цистерны не производились
|
|
102
|
Не установлена уплотнительная прокладка на крышке люка вагона-цистерны
|
|
103
|
Установлена уплотнительная прокладка на крышке люка вагона-цистерны, не соответствующая перевозимому грузу или размерам крышки
|
|
104
|
Негерметично закрыты крышки загрузочного люка, бункера, сливоналивной арматуры, заглушек
|
|
105
|
Не очищена наружная поверхность трафарета на вагоне-цистерне
|
|
106
|
Не установлены в транспортное положение детали сливоналивной арматуры
|
|
107
|
Не установлена в транспортное положение запорно-предохранительная арматура
|
|
108
|
Не установлено в транспортное положение оборудование вагона-цистерны
|
|
109
|
Течь через неплотно закрытый люк котла цистерны, вследствие перегруза (перелива) или динамического воздействия на опасный груз
|
|
110
|
Другие нарушения требований безопасности при наливе или сливе опасного груза из вагона-цистерны
|
|
200
|
Нарушение размещения и крепления опасного груза
|
|
201
|
Нарушение Технических условий размещения и крепления груза
|
|
202
|
Нарушение местных технических условий размещения и крепления груза
|
|
203
|
Нарушение непредусмотренных технических условий размещения и крепления груза
|
|
204
|
Другие нарушения размещения и крепления груза
|
|
300
|
Нарушение правил перевозок опасных грузов
|
|
301
|
Несоответствие типа подвижного состава перевозимому грузу
|
|
302
|
Не нанесены знаки опасности
|
|
303
|
Не нанесены оранжевые таблички, надписи в соответствии с приложением 6 к Правилам перевозок опасных грузов по железным дорогам
|
|
304
|
Несоответствие знаков опасности условиям перевозки опасного груза
|
|
305
|
Несоответствие оранжевых табличек условиям перевозки опасного груза
|
|
306
|
Необходимый трафарет отсутствует
|
|
307
|
Необходимый трафарет не читаемый
|
|
308
|
Отличительная окраска отсутствует
|
|
309
|
Отличительная окраска не соответствует требованиям Правил перевозок жидких грузов наливом в вагонах-цистернах и вагонах бункерного типа для перевозки нефтебитума
|
|
310
|
Несоответствие трафаретов и маркировки подвижного состава условиям перевозки опасного груза
|
|
311
|
Прочие
|
|
400
|
Нарушение правил подготовки опасного груза к перевозке (упаковки и маркировки)
|
|
401
|
Нарушения транспортной тары связанные с утечкой, россыпью груза при его перевозке в крытых вагонах, изотермических вагонах, универсальных контейнерах
|
|
402
|
Несоответствие типа тары для упаковок опасного груза или нарушение правил комплектования грузовой единицы
|
|
403
|
Прочие
|
|
500
|
Нарушение правил оформления перевозочных документов
|
|
501
|
Нарушение правил подачи заявки на перевозку опасного груза
|
|
502
|
Несоответствие вида отправки
|
|
503
|
Нарушение правил оформления других документов, связанных с перевозкой опасного груза
|
|
504
|
Несоответствие наименования груза в перевозочных документах фактическому
|
|
505
|
Прочие
|
|
600
|
Нарушение правил оформления вагонных и натурных листов
|
|
601
|
Нарушение правил оформления вагонного листа
|
|
602
|
Нарушение правил оформления натурного листа поезда
|
|
603
|
Другие нарушения правил перевозок опасных грузов
|
|
700
|
Нарушение правил перевозок опасных грузов в воинских эшелонах и воинских транспортах
|
|
701
|
Нарушение Технических условий размещения и крепления вооружения и военной техники на железнодорожном подвижном составе
|
|
702
|
Нарушение размещения и крепления единиц вооружения и военной техники, способ размещения и крепления которых не предусмотрен Техническими условиями
|
|
703
|
Прочие
|
|
800
|
Нарушение правил пожарной безопасности при перевозке опасных грузов
|
|
801
|
Несоблюдение требований пожарной безопасности на территории станции
|
|
802
|
Несоблюдение требований пожарной безопасности на территории, где производится погрузка, перегрузка или выгрузка опасных грузов
|
|
803
|
Несоблюдение требований пожарной безопасности на локомотивах
|
|
804
|
Другие нарушения правил пожарной безопасности при перевозке опасных грузов
|
6. Классификатор N 5 - Классификатор видов эксплуатационных неисправностей, приведших к возникновению инцидентов с опасными грузами
|
Код
|
Вид эксплуатационной неисправности, приведшей к возникновению инцидента
|
|
100
|
Нарушение правил формирования поездов и производства маневровой работы
|
|
101
|
Постановка вагонов с опасными грузами в состав поезда, в который запрещено ставить такие вагоны
|
|
102
|
Нарушение норм прикрытия вагонов с опасными грузами в составе поезда
|
|
103
|
Нарушение плана формирования поезда с опасными грузами
|
|
104
|
Роспуск с сортировочных горок или маневры толчками вагонов, загруженных опасными грузами, которые запрещено распускать с горки, без локомотива
|
|
105
|
Не ограждение вагонов с опасными грузами, требующих ограждения на путях сортировочного парка
|
|
106
|
Нарушение порядка роспуска с сортировочной горки вагонов, загруженных опасными грузами, которые должны спускаться с сортировочной горки осторожно
|
|
107
|
Несоблюдение установленных мест стоянок, порядка закрепления и ограждения вагонов с опасными грузами вне поездов (кроме случаев нахождения их под накоплением на путях сортировочного парка)
|
|
108
|
Перекатка вагонов с опасными грузами вручную
|
|
109
|
Несоблюдение порядка подачи (уборки) вагонов с опасными грузами на подъездные пути
|
|
110
|
Нарушение порядка перестановки вагонов с одной колеи на другую
|
|
111
|
Пропуск через сортировочную горку вагонов, имеющих трафарет "С горки не спускать"
|
|
112
|
Прочие
|
|
200
|
Нарушение правил следования поездов с вагонами, загруженными опасными грузами
|
|
201
|
Нарушение правил диспетчерского контроля за следованием поездов с взрывчатыми материалами (ВМ)
|
|
202
|
Нарушение порядка пропуска транзитных поездов, в составе которых имеются вагоны с опасными грузами (ВМ), в обход крупных железнодорожных узлов
|
|
203
|
Отправление поездов с опасными грузами при нарушении установленных видов связи
|
|
204
|
Отправление поездов, в составах которых имеются вагоны с ВМ или вагоны-цистерны со сжиженными газами, с разграничением времени (вслед)
|
|
205
|
Нарушение требований местных инструкций о порядке предъявления вагонов с опасными грузами к техническому обслуживанию и ремонту
|
|
206
|
Оставление поездов с ВМ без локомотива на промежуточных станциях без разрешения заместителя начальника железной дороги по региону
|
|
207
|
Нарушение правил формирования состава воинского эшелона или воинского транспорта
|
|
208
|
Пропуск поездов по неспециализированным путям
|
|
209
|
Другие нарушения правил следования поездов, в составах которых имеются вагоны с опасными грузами
|
|
300
|
Нарушение правил подготовки и подачи вагонов под погрузку опасных грузов
|
|
301
|
Нарушение требований подготовки вагонов под погрузку опасных грузов
|
|
302
|
Нарушение правил подачи вагонов под погрузку опасных грузов
|
|
303
|
Отсутствие отдельной книги формы ВУ-14 для вагонов, предназначенных под перевозку опасных грузов
|
|
304
|
Нарушение сроков, оставшихся до очередного периодического ремонта, при подаче вагонов под погрузку опасного груза
|
|
305
|
Нарушение порядка предъявления и технического осмотра вагонов и контейнеров, подаваемых под погрузку
|
|
306
|
Нарушение порядка технического осмотра вагонов, подаваемых под погрузку
|
|
307
|
Нарушение порядка технического осмотра контейнеров, подаваемых под погрузку
|
|
308
|
Другие нарушения
|
|
400
|
Нарушение требований по техническому обслуживанию, устранению неисправностей и ремонту вагонов с опасными грузами в пути следования
|
|
401
|
Нарушение технологии технического обслуживания и ремонта вагонов с опасными грузами
|
|
402
|
Отсутствие охраны вагона с опасным грузом, для которого такая охрана требуется
|
|
403
|
Отсутствие сопровождения специалистами грузоотправителя (грузополучателя) опасного груза, для которого такое сопровождение требуется
|
|
500
|
Неисправность железнодорожного пути и объектов инфраструктуры
|
|
501
|
Нарушение норм технического содержания железнодорожного пути и объектов инфраструктуры
|
|
502
|
Другая неисправность железнодорожного пути и объектов инфраструктуры
|
|
503
|
Другие нарушения
|
7. Классификатор N 6 - Классификатор видов незаконного вмешательства третьих лиц, приведшего к возникновению инцидентов с опасными грузами
|
Код
|
Вид, незаконного вмешательства третьих лиц, приведшего к возникновению инцидента
|
|
100
|
Нарушения (повреждения), вагонов, контейнеров третьими лицами с целью хищения
|
|
200
|
Другие противоправные действия третьих лиц угрожающие безопасной деятельности транспортного комплекса
|
8. Классификатор N 7 - Классификатор видов стихийных бедствий, приведших к возникновению инцидентов с опасными грузами
|
Код
|
Вид стихийных бедствий, приведших к возникновению инцидентов с опасными грузами
|
|
100
|
Стихийные бедствия
|
Приложение N 2
к Методике учета и расследования
допущенных нарушений (инцидентов)
при перевозке опасных грузов
СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ
РАЗДЕЛОВ АКТА ОБЩЕЙ ФОРМЫ, УДОСТОВЕРЯЮЩЕГО НАСТУПЛЕНИЕ
ИНЦИДЕНТА С ОПАСНЫМИ ГРУЗАМИ
1. Общие сведения
1.1 Обнаруженные инциденты удостоверяются документами, перечисленными в Классификаторе первичных документов, приведенном в п. 13 настоящего приложения.
1.2 В каждом акте общей формы указываются:
- наименование и код станции составления;
- дата составления акта;
- номер поезда;
- фамилии и должности лиц, в присутствии которых составлен акт;
- грузоотправитель;
- номер отправки;
- станция отправления;
- станция назначения.
1.3 Сведения о номере поезда, станции отправления, грузоотправителе, номере отправки, станции назначения, дате приема груза к перевозке, номере вагона, номере контейнера, наименовании груза заполняются автоматически на основании электронной железнодорожной накладной по данным АС ЭТРАН и сведений АСОУП.
1.4 Сведения о лицах, в присутствии которых составлен акт общей формы, вносятся вручную.
1.5 Раздел Акта общей формы "Описание обстоятельств, вызвавших составление акта" состоит из следующих подразделов:
- дополнительные сведения об опасном грузе;
- сведения о вагоне;
- сведения о контейнере;
- сведения о маркировке об опасности груза;
- сведения о сопровождении опасного груза проводником;
- сведения о сопровождении груза охраной;
- сведения о технических и коммерческих неисправностях;
- сведения о погодных условиях на момент происшествия;
- сведения о рельефе местности;
- сведения об опломбировании вагона (контейнера).
1.6 Раздел "Описание обстоятельств, вызвавших составление акта" формируется автоматически в ЕАСАПР М в соответствии с классификаторами, приведенными в Приложении N 1 к настоящей Методике данными, полученными из смежных автоматизированных систем, и данными, введенными уполномоченным работником в соответствии с требованиями настоящей Методики.
1.7 Сведения о вагоне, о контейнере, о маркировке, о сопровождении опасного груза проводником или бригадой специалистов грузоотправителя/грузополучателя, о сопровождении груза охраной, сведения об опломбировании вагона (контейнера) заполняются автоматически на основании перевозочных документов по данным АС ЭТРАН.
1.8 Сведения об опасном грузе заполняются автоматически на основании сведений перевозочных документов по данным АС ЭТРАН и сведений об условиях перевозок опасных грузов по данным АСКМ.
1.9 Информация о составленных актах общей формы в пути следования (попутных актах) заполняется автоматически по данным системы ЕАСАПР М.
1.10 Сведения о погодных условиях на момент происшествия и сведения о рельефе местности заполняются вручную.
2. Подраздел "Дополнительные сведения о грузе"
2.1 В данном подразделе указываются следующие дополнительные сведения об опасном грузе:
- вид отправки;
- надлежащее наименование груза;
- техническое наименование груза (для грузов, не указанных конкретно - н.у.к.);
- код опасности;
- номер ООН;
- номер основного знака опасности;
- номер дополнительного знака опасности;
- номер Аварийной карточки (АК);
- отметка о перевозке на особых условиях;
- штемпель (на накладной и дорожной ведомости);
- наличие отметки грузоотправителя в соответствующей графе накладной следующего содержания: "Вагон (котел) и арматура исправны и соответствуют установленным требованиям", за исключением накладной СМГС.
2.2 Раздел заполняется автоматически на основании сведений из электронной железнодорожной накладной по данным АС ЭТРАН и сведений об опасном грузе по данным АСКМ.
2.3 Позиции "Штемпели красного цвета" и "Штемпели иного цвета" заполняются вручную на основе сведений перевозочных документов (АС ЭТРАН).
3. Подраздел "Сведения о вагоне"
3.1 В подразделе указываются дополнительные сведения о вагоне:
- род (тип) вагона под перевозку опасного груза;
- принадлежность вагона;
- дата и завод постройки;
- дата и предприятие деповского ремонта;
- дата и предприятие капитального ремонта;
- дата подготовки на промывочно-пропарочной станции (ППС);
- наименование ППС;
- собственник и владелец вагона;
- техническое состояние вагона;
- N свидетельства о техническом состоянии вагона-цистерны для перевозки опасного груза.
3.2 Указанные сведения заполняются автоматически системой ЕАСАПР М на основании сведений электронной железнодорожной накладной по данным АС ЭТРАН и сведений электронного паспорта вагона по данным системы АБДПВ, а также на основании данных железнодорожных станций подготовки/погрузки.
3.3 Сведения о техническом состоянии вагона перед погрузкой автоматически формируются на основании отметок в перевозочных документах (АС ЭТРАН) о номере свидетельства о технической исправности вагона, включая оборудование.
3.4 При составлении акта общей формы в связи с обнаружением технической неисправности вагона дополнительно указывается номер, дата и время оформления уведомления на ремонт грузового вагона формы ВУ-23 ЭТД.
4. Подраздел "Сведения о контейнере"
4.1 В подразделе указываются сведения о контейнере:
- тип контейнера;
- принадлежность контейнера;
- дата и завод постройки;
- дата и предприятие деповского ремонта;
- дата и предприятие капитального ремонта;
- дата и предприятие подготовки контейнера к перевозке;
- техническое состояние контейнера;
- код контейнера-цистерны (переносной цистерны).
4.2 Указанные сведения заполняются автоматически системой ЕАСАПР М на основании сведений электронной железнодорожной накладной по данным АС ЭТРАН и сведений электронного паспорта контейнера по данным системы АБДПК.
4.3 Сведения о техническом состоянии контейнера перед погрузкой автоматически формируются на основании отметок в перевозочных документах (АС ЭТРАН).
4.4 Моментом зачисления контейнеров в неисправные считается запись в книге наружного осмотра формы ВУ-15к и уведомление формы ВУ-23к.
4.5 В случае повреждения контейнера указывается номер, дата и время оформления акта о повреждении контейнера при перевозке грузов железнодорожным транспортом формы ВУ-25к.
5. Подраздел "Сведения о маркировке об опасности груза"
В подразделе вручную указываются следующие сведения об опасности груза, нанесенные на вагоны (контейнеры):
- знаки, предусмотренные техническими нормативными правовыми актами;
- транспортная маркировка груза;
- надписи на упаковке груза;
- знак опасности;
- номер ООН перевозимого груза;
- классификационный шифр;
- символ опасности;
- специальная надпись;
- цвет котла вагона-цистерны;
- специальные трафареты на цистерне;
- цвет и ширина специальных полос на котле вагона-цистерны;
- номер класса, подкласса опасности;
- другие маркировочные знаки.
6. Подраздел "Сведения о сопровождении опасного груза проводником"
В подразделе автоматически на основании сведений из перевозочного документа по данным АС ЭТРАН указываются следующие сведения о сопровождении опасного груза проводником:
- отметка о сопровождении опасного груза проводником (специалистом) грузоотправителя, грузополучателя;
- сведения о проводнике (специалисте) грузоотправителя, грузополучателя.
7. Подраздел "Сведения о сопровождении груза охраной"
В подразделе вручную указываются сведения о фактическом сопровождении опасного груза охраной:
- наличие охраны груза;
- ведомственная принадлежность охраны груза (часовые воинского караула, стрелки ФГУП ВО ЖДТ, представители грузоотправителя или грузополучателя).
8. Подраздел "Сведения о технических и коммерческих неисправностях, обнаруженных на станции назначения"
В подразделе автоматически на основании сведений о составленных актах общей формы и коммерческих актах по данным системы ЕАСАПР М указываются сведения о технических и коммерческих неисправностях, обнаруженных на станции назначения.
9. Подраздел "Сведения о погодных условиях на момент инцидента"
В подразделе вручную указываются сведения о погодных условиях на момент инцидента в соответствии с нижеследующим Классификатором погодных условий.
Классификатор погодных условий
|
Код
|
Погодные условия
|
|
1
|
Дождь
|
|
2
|
Снег
|
|
3
|
Гололед
|
|
4
|
Туман
|
|
5
|
Гроза
|
|
6
|
Буря
|
|
7
|
Ветер
|
|
08
|
Ясная погода
|
|
09
|
Метель
|
|
10
|
Землетрясение
|
|
11
|
Другое
|
10. Подраздел "Сведения о рельефе местности"
В подразделе вручную указываются сведения о рельефе местности в соответствии с нижеследующим Классификатором рельефов местности.
Классификатор рельефов местности
|
Код
|
Рельеф местности
|
|
1
|
Спуск/подъем
|
|
2
|
Площадка
|
|
3
|
Тоннель
|
|
4
|
Мост/путепровод
|
|
5
|
Переезд
|
|
6
|
Прямолинейный участок пути (в плане)
|
|
7
|
Криволинейный участок пути (в плане)
|
11. Подраздел "Сведения об опломбировании вагона (контейнера)"
В подразделе автоматически на основании сведений из перевозочного документа по данным АС ЭТРАН указываются следующие сведения об опломбировании вагона (контейнера) для каждого отдельного ЗПУ:
- место наложения ЗПУ;
- тип ЗПУ;
- контрольные знаки;
- принадлежность ЗПУ;
- состояние ЗПУ.
12. Подраздел "Описание инцидента"
В подразделе вручную приводится описание инцидента с обязательным указанием следующих обстоятельств:
- Классификационный код инцидента в соответствии с разделом 3 настоящей Методики;
- Классификационный код вида неисправности, приведшей к инциденту с опасным грузом;
- место обнаружения инцидентов в соответствии с нижеследующим Классификатором места обнаружения инцидентов;
- дополнительные сведения об инциденте.
Классификатор места обнаружения инцидентов
|
Код
|
Место обнаружения инцидента
|
|
10
|
Станция
|
|
11
|
Путь приемоотправочного парка станции
|
|
12
|
Путь парка приема станции
|
|
13
|
Путь парка отправления станции
|
|
14
|
Путь сортировочно-отправочного парка станции
|
|
15
|
Путь сортировочного парка станции
|
|
16
|
Соединительный путь станции
|
|
17
|
Прочий путь станции
|
|
20
|
Путь перегона
|
13. Классификатор первичных документов, удостоверяющих наступление инцидента с опасными грузами
|
Код
|
Наименование первичного документа
|
Шифр документа
|
Обстоятельства составления
|
Автоматизированная система формирования первичного документа/ручной ввод информации
|
|
01
|
Акт общей формы
|
ГУ-23 ВЦ
|
обнаружение инцидента в соответствии с Классификатором видов инцидентов, приведенного в п. 3.2 настоящей Методики
|
ЕАСАПР М
|
|
02
|
Уведомление на ремонт грузового вагона
|
ВУ-23 ЭТД
|
во всех случаях обнаружения технической неисправности вагона и необходимости его перевода в парк неисправных
|
АС ЭТД
|
|
03
|
Акт о повреждении вагона
|
ВУ-25
|
во всех случаях повреждения вагона, подлежащего капитальному, деповскому, текущему (отцепочному, безотцепочному) ремонту или исключению вагона из инвентаря, в том числе:
- при повреждении запорных устройств вагона и устройств для постановки ЗПУ;
- при столкновении и сходе с рельсов колесной пары вагона (независимо от наличия повреждений вагона)
|
ручной ввод
|
|
04
|
Уведомление на ремонт неисправного контейнера
|
ВУ-23к
|
во всех случаях обнаружения технической неисправности контейнера
|
ручной ввод
|
|
05
|
Акт о повреждении контейнера
|
ВУ-25к
|
во всех случаях повреждения контейнера, подлежащего капитальному, плановому, текущему ремонту или исключению контейнера из инвентаря, в том числе при повреждении запорных устройств контейнера или устройств для постановки ЗПУ
|
АС ЭТД
|
|
06
|
Акт о техническом состоянии вагона, контейнера
|
ГУ-106
|
в случаях обнаружения течи, порчи или подмочки груза, происшедших по причине технической неисправности вагона, контейнера
|
ЕАСАПР М
|
Приложение N 3
к Методике учета и расследования
допущенных нарушений (инцидентов)
при перевозке опасных грузов
Справочные, отчетные и аналитические формы
по допущенным нарушениям (инцидентам) при перевозке
опасных грузов
1. Учет инцидентов по объектам удержания
|
Последствия
|
Инцидент
|
|||||
|
Объект удержания
|
Просыпание
|
Пролив
|
Парение
|
Задымление
|
Прочее
|
|
|
Кузов вагона
|
||||||
|
Котел вагона-цистерны
|
||||||
|
Универсальный контейнер (УК)
|
||||||
|
Специализированный контейнер (СК)
|
||||||
|
Контейнер-цистерна (КЦ)
|
||||||
|
Переносная цистерна (ПЦ)
|
||||||
|
Тара и упаковка
|
||||||
2. Анализ инцидентов с опасными грузами
|
Дата
|
Дорога обнаружения
|
Место о обнаружения
|
Станция оформления акта общей формы
|
Код неисправности
|
Номер вагона
|
Наименование груза
|
Номер ООН
|
Номер аварийной карточки (АК)
|
Последний ремонт
|
Погрузка
|
Назначение
|
Имеет последствия
|
Номер коммерческого акта
|
Дата коммерческого акта
|
Фактические потери
|
Группа несохранности
|
Убыток
|
|||||
|
Дата
|
Предприятия
|
Дорога
|
Станция
|
Грузоотправитель
|
Дорога
|
Станция
|
Грузополучатель
|
|||||||||||||||
3. Анализ повторяемости инцидентов с опасными грузами
|
Место обнаружения
|
Вид инцидента
|
Количество инцидентов
|
|
Груз
|
Количество инцидентов
|
|
Отправитель
|
Количество инцидентов
|
|
Причина неисправности
|
Количество инцидентов
|
|
Ответственное подразделение ОАО "РЖД"
|
Количество инцидентов
|
4. Отчет об инцидентах при перевозке опасных грузов
4.1. По видам инцидентов и основным нарушениям
|
По видам инцидентов
|
По видам нарушений
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Дороги
|
ВСЕГО
|
всего инцидентов
|
пролив
|
просыпания
|
парение
|
задымление
|
прочие инциденты
|
всего нарушений
|
нарушения при перевозке опасных грузов
|
|||||||||||||||||||||||||
|
Трещина котла цистерны
|
Негерметично закрыты крышки загрузочного люка, бункера, сливоналивной арматуры, заглушек
|
Другие нарушения требований безопасности при наливе /сливе ОГ из вагона-цистерны
|
Течь из контейнера-цистерны (КЦ) и переносной цистерны (ПЦ)
|
Высвобождение ОГ из универсального /специализированного контейнера (УК/СК)
|
Прочие течи
|
Нарушение правил формирования поездов и производства маневровой работы
|
Нарушение правил следования поездов с вагонами, загруженными опасными грузами
|
Нарушения правил подготовки и подачи вагонов под погрузку ОГ, правил тех. обслуживания и ремонта вагонов с ОГ в пути следования
|
Неисправность железнодорожного пути и объектов инфраструктуры
|
|||||||||||||||||||||||||
|
1
|
2
|
1
|
2
|
1
|
2
|
1
|
2
|
1
|
2
|
1
|
2
|
1
|
2
|
1
|
2
|
1
|
2
|
1
|
2
|
1
|
2
|
1
|
2
|
1
|
2
|
1
|
2
|
1
|
2
|
1
|
2
|
1
|
2
|
|
|
Итого зарегистрировано
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Итого расследовано
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Итого на расследовании
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
ОКТ
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
КЛГ
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
МСК
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
ГОР
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
СЕВ
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
СКВ
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
ЮВС
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
ПРВ
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
КБШ
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
СВР
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
ЮУР
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
ЗСБ
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
КРС
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
ВСБ
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
ЗБК
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
ДВС
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
В т.ч. с нарушением срока расследования
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
ОКТ
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
КЛГ
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
МСК
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
ГОР
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
СЕВ
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
СКВ
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
ЮВС
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
ПРВ
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
КБШ
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
СВР
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
ЮУР
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
ЗСБ
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
КРС
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
ВСБ
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
ЗБК
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
ДВС
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Итого на инфраструктуре (по дорогам обнаружения)
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
ОКТ
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
КЛГ
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
МСК
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
ГОР
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
СЕВ
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
СКВ
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
ЮВС
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
ПРВ
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
КБШ
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
СВР
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
ЮУР
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
ЗСБ
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
КРС
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
ВСБ
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
ЗБК
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
ДВС
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Итого по функциональным филиалам ОАО "РЖД"
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
ЦД
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
ЦМ
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
ЦВ
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
ЦП
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
ЦФТО
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Другие функциональные филиалы ОАО "РЖД"
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
ДЗО
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
в т.ч. ВРК-1
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
в т.ч. ВРК-2
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
в т.ч. ВРК-3
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Другие ДЗО
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Не по вине "ОАО" РЖД
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
в т.ч. Сторонние организации
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
в т.ч. Железные дороги СНГ
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
в т.ч. Собственник вагона
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
в т.ч. Грузоотправитель
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
На расследовании
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Дороги
|
ВСЕГО
|
всего инцидентов
|
пролив
|
просыпания
|
парение
|
задымление
|
прочие инциденты
|
всего нарушений
|
нарушения при перевозке опасных грузов
|
|||||||||||||||||||||||||
|
Трещина котла цистерны
|
Негерметично закрыты крышки загрузочного люка, бункера, сливоналивной арматуры, заглушек
|
Другие нарушения требований безопасности при наливе/сливе ОГ из вагона-цистерны
|
Течь из контейнера-цистерны (КЦ) и переносной цистерны (ПЦ)
|
Высвобождение ОГ из универсального/специализированного контейнера (УК/СК)
|
Прочие течи
|
Нарушение правил формирования поездов и производства маневровой работы
|
Нарушение правил следования поездов с вагонами, загруженными опасными грузами
|
Нарушения правил подготовки и подачи вагонов под погрузку ОГ, правил тех. обслуживания и ремонта вагонов с ОГ в пути следования
|
Неисправность железнодорожного пути и объектов инфраструктуры
|
|||||||||||||||||||||||||
|
1
|
2
|
1
|
2
|
1
|
2
|
1
|
2
|
1
|
2
|
1
|
2
|
1
|
2
|
1
|
2
|
1
|
2
|
1
|
2
|
1
|
2
|
1
|
2
|
1
|
2
|
1
|
2
|
1
|
2
|
1
|
2
|
1
|
2
|
|
|
Итого на инфраструктуре (по дорогам погрузки)
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
ОКТ
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
КЛГ
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
МСК
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
ГОР
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
СЕВ
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
СКВ
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
ЮВС
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
ПРВ
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
КБШ
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
СВР
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
ЮУР
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
ЗСБ
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
КРС
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
ВСБ
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
ЗБК
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
ДВС
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
СНГ
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Итого по функциональным филиалам
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
ЦД
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
ЦМ
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
ЦВ
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
ЦП
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
ЦФТО
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Другие функциональные филиалы
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
ДЗО
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
в т.ч. ВРК-1
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
в т.ч. ВРК-2
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
в т.ч. ВРК-3
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Другие ДЗО
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Не по вине "ОАО" РЖД
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
в т.ч. Сторонние организации
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
в т.ч. Железные дороги СНГ
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
в т.ч. Собственник вагона
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
в т.ч. Грузоотправитель
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
На расследовании
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
4.2. Категории и виды неисправностей
|
Дороги
|
Количество инцидентов
|
Техническая неисправность объектов удержания
|
Коммерческая неисправность
|
Эксплуатационная неисправность
|
Прочие*
|
|||||||||||||||||||||||||||||
|
1*
|
2*
|
3*
|
Прочие*
|
1
|
2*
|
3*
|
Прочие*
|
1*
|
2*
|
3*
|
Прочие
|
1*
|
2*
|
3*
|
Прочие*
|
|||||||||||||||||||
|
1
|
2
|
1
|
2
|
1
|
2
|
1
|
2
|
1
|
2
|
1
|
2
|
1
|
2
|
1
|
2
|
1
|
2
|
1
|
2
|
1
|
2
|
1
|
2
|
1
|
2
|
1
|
2
|
1
|
2
|
1
|
2
|
|||
|
Итого на инфр. по дорогам обнаружении нарушений
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
ОКТ
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
КЛГ
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
МСК
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
ГОР
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
СЕВ
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
СКВ
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
ЮВС
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
ПРВ
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
КБШ
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
СВР
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
ЮУР
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
ЗСБ
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
КРС
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
ВСБ
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
ЗБК
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
ДВС
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Итого по функциональным филиалам
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
ЦМ
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
ЦД
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
ЦВ
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
ЦП
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
ЦФТО
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Другие функциональные филиалы
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
ДЗО ОАО "РЖД"
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
ВРК-1
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
ВРК-2
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
ВРК-3
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Не по вине холдинга
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
По вине сторонних организаций
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
По вине железных дорог СНГ
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
На расследовании
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
Обозначение:
1, 2 - данные за аналогичные периоды предыдущего и текущего годов соответственно;
1*, 2*, 3* - наибольшее количество технических, коммерческих, эксплуатационных и прочих* неисправностей соответственно, выявленных в отчетном периоде.
4.3. Основные виды неисправностей по категориям
|
Категория неисправности
|
Позиция
|
Вид неисправности
|
5. Сведения о подготовке вагона и история проследования
|
Номер вагона
|
Род, тип вагона
|
Подготовка вагона для перевозки опасного груза на ППС, ППВ и др.
|
Нарушение плана формирования (на станции отправления, в пути следования)
|
Отцепка вагона по техническим и коммерческим неисправностям в пути следования
|
||||
|
Дата
|
Способ промывки
|
Наименование ППС (станция, дорога, собственник)
|
Станция
|
Дорога
|
Станция
|
Дорога
|
||
6. О превышении срока расследования
|
Номер дела
|
Дата инцидента
|
Дорога обнаружения инцидента
|
Станция обнаружения инцидента
|
Номер акта
|
Номер вагона, контейнера
|
Станция отправления (погрузки)
|
Дорога отправления (погрузки)
|
Код инцидента
|
Крайний срок
|
Превышение (сут.)
|
7. Учет инцидентов, допущенных по вине грузоотправителей
|
Наименование грузоотправителя
|
Тип подвижного состава
|
Наименование груза
|
Количество инцидентов
|
|
Причина нарушения
|
Количество инцидентов
|
Приложение N 4
к Методике учета и расследования
допущенных нарушений (инцидентов)
при перевозке опасных грузов
ОСНОВНЫЕ СТРУКТУРНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ И ФИЛИАЛЫ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ КОНТРОЛЬ ЗА КАЧЕСТВОМ РАССЛЕДОВАНИЯ
ИНЦИДЕНТА ПРИ ПЕРЕВОЗКЕ ОПАСНЫХ ГРУЗОВ
|
Основные структурные подразделения и филиалы
|
Классификатор
|
Код
|
|
Управление вагонного хозяйства Центральной дирекции инфраструктуры - филиал ОАО "РЖД" (ЦВ)
|
Классификатор N 1 - Классификатор "Основные неисправности грузовых вагонов" (КЖА 2005 05)
|
100 - 921
|
|
Классификатор N 5 - Классификатор видов эксплуатационных неисправностей
|
304
|
|
|
306
|
||
|
Управление вагонного хозяйства Центральной дирекции инфраструктуры - филиал ОАО "РЖД" (ЦВ),
Центр фирменного транспортного обслуживания - филиал ОАО "РЖД" (ЦФТО),
Центральная дирекция управления движением - филиал ОАО "РЖД" (ЦД)
|
Классификатор N 5 - Классификатор видов эксплуатационных неисправностей
|
308, 400, 401
|
|
Центр фирменного транспортного обслуживания - филиал ОАО "РЖД" (ЦФТО);
Центральная дирекция управления движением - филиал ОАО "РЖД" (ЦД);
Центральная дирекция по управлению терминально-складским комплексом - филиал ОАО "РЖД" (ЦМ)
|
Классификатор N 3 - Классификатор видов технической неисправности тары и упаковки
|
700 - 702
|
|
Классификатор N 4 - Классификатор видов коммерческой неисправности вагонов, контейнеров
|
100 - 110
|
|
|
400 - 403
|
||
|
500 - 505
|
||
|
200 - 204
|
||
|
300 - 311
|
||
|
600 - 603
|
||
|
700 - 703
|
||
|
Классификатор N 5 - Классификатор видов эксплуатационных неисправностей
|
402
|
|
|
403
|
||
|
800, 804
|
||
|
307
|
||
|
Классификатор N 6 - Классификатор видов незаконного вмешательства третьих лиц и стихийные бедствия
|
100
|
|
|
200
|
||
|
Классификатор N 7 - Классификатор видов стихийных бедствий
|
100
|
|
|
Центральная дирекция управления движением - филиал ОАО "РЖД" (ЦД)
|
Классификатор N 4 - Классификатор видов коммерческой неисправности вагонов, контейнеров
|
801
|
|
802
|
||
|
Классификатор N 5 - Классификатор видов эксплуатационных неисправностей
|
100 - 112
|
|
|
200 - 209
|
||
|
301
|
||
|
302
|
||
|
303
|
||
|
305
|
||
|
Дирекция тяги - филиал ОАО "РЖД" (ЦТ)
Центральная дирекция управления движением - филиал ОАО "РЖД" (ЦД)
|
Классификатор N 4 - Классификатор видов коммерческой неисправности вагонов, контейнеров
|
803
|
|
Центральная дирекция управления движением - филиал ОАО "РЖД" (ЦД) Управление пути и сооружений Центральной дирекции инфраструктуры - филиал ОАО "РЖД" (ЦП)
|
Классификатор N 5 - Классификатор видов эксплуатационных неисправностей
|
500 - 503
|
Расследование инцидентов может осуществляться с привлечением владельца вагона, владельца контейнера, вагоноремонтных предприятий, грузоотправителя и других сторонних организаций.
Приложение N 5
к Методике учета и расследования
допущенных нарушений (инцидентов)
при перевозке опасных грузов
ТАБЛИЦА
СООТВЕТСТВИЯ МЕЖДУ КЛАССИФИКАЦИОННЫМИ КОДАМИ ИНЦИДЕНТОВ
НАСТОЯЩЕЙ МЕТОДИКИ И КОДАМИ КЛАССИФИКАТОРА НАРУШЕНИЙ
БЕЗОПАСНОСТИ ПЕРЕВОЗОК ОПАСНЫХ ГРУЗОВ НА ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГАХ,
УТВЕРЖДЕННОГО ДЕПАРТАМЕНТОМ БЕЗОПАСНОСТИ И ЭКОЛОГИИ
МПС РОССИИ ОТ 28.05.1999
|
В соответствии с Классификатором нарушений безопасности перевозок опасных грузов на железных дорогах
|
В соответствии с настоящей Методикой
|
||||||
|
Общий код инцидента
|
Уточненный код инцидента
(Вид неисправности)
|
||||||
|
Наименование инцидента
|
Код
|
Вид инцидента
|
Объект удержания
|
Категория неисправности, приведшей к инциденту
|
Наименование вида неисправности
|
Наименование Классификатора
|
Код
|
|
Течь из-за дефекта котла цистерны
|
210
|
02
|
02
|
01
|
Течь котла цистерны
|
Классификатор N 1 - Классификатор "Основные неисправности грузовых вагонов" (КЖА 2005 05)
|
552
|
|
Течь через трещину или потертость котла по основному металлу
|
211
|
02
|
02
|
01
|
Течь котла цистерны
|
Классификатор N 1 - Классификатор "Основные неисправности грузовых вагонов" (КЖА 2005 05)
|
552
|
|
Течь через трещину по сварному шву обечайки котла
|
212
|
02
|
02
|
01
|
Течь котла цистерны
|
Классификатор N 1 - Классификатор "Основные неисправности грузовых вагонов" (КЖА 2005 05)
|
552
|
|
Течь через трещину котла по сварному шву между днищем и обечайкой котла
|
213
|
02
|
02
|
01
|
Течь котла цистерны
|
Классификатор N 1 - Классификатор "Основные неисправности грузовых вагонов" (КЖА 2005 05)
|
552
|
|
Течь через трещину котла по сварному шву сливного прибора
|
214
|
02
|
02
|
01
|
Течь котла цистерны
|
||
|
Течь котла по сварному шву люка цистерны или основному металлу корпуса люка
|
215
|
02
|
02
|
01
|
Течь котла цистерны
|
||
|
Течь котла по сварному шву или соединению с котлом аппаратуры (предохранительного клапана, контрольно-измерительных приборов, другой аппаратуры)
|
216
|
02
|
02
|
01
|
Течь котла цистерны
|
||
|
Течь через коррозионное повреждение котла
|
217
|
02
|
02
|
01
|
Течь котла цистерны
|
||
|
Другие течи котла
|
218
|
02
|
02
|
01
|
|||
|
Течь через сливной прибор цистерны
|
220
|
02
|
02
|
01
|
Неисправность сливного прибора цистерны
|
Классификатор N 1 - Классификатор "Основные неисправности грузовых вагонов" (КЖА 2005 05), или
|
509 или 566
|
|
или
|
|||||||
|
02
|
Негерметично закрыты крышки загрузочного люка, бункера, сливоналивной арматуры, заглушек
|
Классификатор N 4 - Классификатор видов коммерческой неисправности вагонов, контейнеров
|
104
|
||||
|
Течь через неплотность клапана сливного прибора
|
221
|
02
|
02
|
01
|
Неисправность сливного прибора цистерны
|
Классификатор N 1 - Классификатор "Основные неисправности грузовых вагонов" (КЖА 2005 05), или
|
509 или 566
|
|
или
|
|||||||
|
02
|
Негерметично закрыты крышки загрузочного люка, бункера, сливоналивной арматуры, заглушек
|
Классификатор N 4 - Классификатор видов коммерческой неисправности вагонов, контейнеров
|
104
|
||||
|
Течь по основному металлу корпуса сливного прибора
|
222
|
02
|
02
|
01
|
Неисправность сливного прибора цистерны
|
Классификатор N 1 - Классификатор "Основные неисправности грузовых вагонов" (КЖА 2005 05)
|
509
|
|
Другие течи через сливной прибор
|
223
|
02
|
02
|
01
|
Неисправность сливного прибора цистерны
|
Классификатор N 1 - Классификатор "Основные неисправности грузовых вагонов" (КЖА 2005 05)
|
509
|
|
или
|
|||||||
|
02
|
Негерметично закрыты крышки загрузочного люка, бункера, сливоналивной арматуры, заглушек
|
Классификатор N 4 - Классификатор видов коммерческой неисправности вагонов, контейнеров
|
104
|
||||
|
Течь через аппаратуру, установленную на котле цистерны
|
230
|
02
|
02
|
02
|
Негерметично закрыты крышки загрузочного люка, бункера, сливоналивной арматуры, заглушек
|
Классификатор N 4 - Классификатор видов коммерческой неисправности вагонов, контейнеров
|
104
|
|
Не установлены в транспортное положение детали сливоналивной арматуры
|
Классификатор N 4 - Классификатор видов коммерческой неисправности вагонов, контейнеров
|
106
|
|||||
|
Не установлена в транспортное положение запорно-предохранительная арматура
|
Классификатор N 4 - Классификатор видов коммерческой неисправности вагонов, контейнеров
|
107
|
|||||
|
Не установлено в транспортное положение оборудование вагона-цистерны
|
Классификатор N 4 - Классификатор видов коммерческой неисправности вагонов, контейнеров
|
108
|
|||||
|
Недопустимая течь через предохранительный клапан
|
231
|
02
|
02
|
02
|
Не установлена в транспортное положение запорно-предохранительная арматура
|
Классификатор N 4 - Классификатор видов коммерческой неисправности вагонов, контейнеров
|
107
|
|
Течь через контрольно-измерительные приборы
|
232
|
02
|
02
|
02
|
Негерметично закрыты крышки загрузочного люка, бункера, сливоналивной арматуры, заглушек
|
Классификатор N 4 - Классификатор видов коммерческой неисправности вагонов, контейнеров
|
104
|
|
Не установлены в транспортное положение детали сливоналивной арматуры
|
Классификатор N 4 - Классификатор видов коммерческой неисправности вагонов, контейнеров
|
106
|
|||||
|
Не установлена в транспортное положение запорно-предохранительная арматура
|
Классификатор N 4 - Классификатор видов коммерческой неисправности вагонов, контейнеров
|
107
|
|||||
|
Не установлено в транспортное положение оборудование вагона-цистерны
|
Классификатор N 4 - Классификатор видов коммерческой неисправности вагонов, контейнеров
|
108
|
|||||
|
Течь через другую аппаратуру
|
233
|
02
|
02
|
02
|
Другие нарушения требований безопасности при наливе или сливе опасного груза из вагона-цистерны
|
Классификатор N 4 - Классификатор видов коммерческой неисправности вагонов, контейнеров
|
110
|
|
Течь через неплотно закрытый люк котла цистерны вследствие перегруза (перелива) или динамического воздействия на опасный груз
|
240
|
02
|
02
|
02
|
Течь через неплотно закрытый люк котла цистерны вследствие перегруза (перелива) или динамического воздействия на опасный груз
|
Классификатор N 4 - Классификатор видов коммерческой неисправности вагонов, контейнеров
|
109
|
|
Негерметично закрыты крышки загрузочного люка, бункера, сливоналивной арматуры, заглушек
|
Классификатор N 4 - Классификатор видов коммерческой неисправности вагонов, контейнеров
|
104
|
|||||
|
Течь или угроза течи опасного груза через неплотно закрытый люк
|
241
|
02
|
02
|
02
|
Не установлена уплотнительная прокладка на крышке люка вагона-цистерны
|
Классификатор N 4 - Классификатор видов коммерческой неисправности вагонов, контейнеров
|
102
|
|
Установлена уплотнительная прокладка на крышке люка вагона-цистерны, не соответствующая перевозимому грузу или размерам крышки
|
Классификатор N 4 - Классификатор видов коммерческой неисправности вагонов, контейнеров
|
103
|
|||||
|
Негерметично закрыты крышки загрузочного люка, бункера, сливоналивной арматуры, заглушек
|
Классификатор N 4 - Классификатор видов коммерческой неисправности вагонов, контейнеров
|
104
|
|||||
|
Течь или угроза течи опасного груза при перегрузе (переливе)
|
242
|
02
|
02
|
02
|
Течь через неплотно закрытый люк котла цистерны вследствие перегруза (перелива) или динамического воздействия на опасный груз
|
Классификатор N 4 - Классификатор видов коммерческой неисправности вагонов, контейнеров
|
109
|
|
Течь из специализированного контейнера-цистерны (СКЦ)
|
250
|
02
|
05
|
01
|
Неисправность котла контейнера-цистерны (КЦ)
|
Классификатор N 2 - Классификатор видов технической неисправности контейнера-цистерны (КЦ), переносной цистерны (ПЦ), универсального контейнера (УК), специализированного контейнера (СК), приведшей к возникновению инцидентов с опасными грузами
|
500
|
|
Течь через трещину СКЦ по основному металлу
|
251
|
02
|
05
|
01
|
Трещина котла КЦ
|
501
|
|
|
Течь через трещину СКЦ по сварному шву
|
252
|
02
|
05
|
01
|
Трещина КЦ по сварному шву
|
502
|
|
|
Течь через коррозионное повреждение СКЦ
|
253
|
02
|
05
|
01
|
Коррозионное повреждение КЦ
|
503
|
|
|
Течь через сливноналивные приборы СКЦ
|
254
|
02
|
05
|
01
|
Неисправность сливоналивных приборов КЦ
|
504
|
|
|
Недопустимая течь через аппаратуру СКЦ (предохранительный клапан (ПК) или контрольно-измерительные приборы (КИП))
|
255
|
02
|
05
|
01
|
Неисправность арматуры КЦ (контрольно-измерительные приборы (КИП)
|
505
|
|
|
Другие течи СКЦ
|
256
|
02
|
05
|
01
|
Неисправность котла контейнера-цистерны (КЦ)
|
500
|
|
|
Высвобождение груза из контейнера
|
260
|
01
|
03
|
01
|
Неисправность универсального контейнера (УК)
|
300
|
|
|
Высвобождение груза из универсального контейнера
|
261
|
01
|
03
|
01
|
|||
|
Высвобождение груза без видимых повреждений универсального контейнера
|
263
|
01
|
03
|
01
|
|||
|
Высвобождение груза из СК
|
262
|
01
|
04
|
01
|
Неисправность специализированного контейнера (СК)
|
400
|
|
|
Высвобождение груза без видимых повреждений СК
|
264
|
01
|
04
|
01
|
|||
Приложение N 6
к Методике учета и расследования
допущенных нарушений (инцидентов)
при перевозке опасных грузов
РЕГЛАМЕНТ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ И ФИЛИАЛОВ
ОАО "РЖД" ПО ВОЗМЕЩЕНИЮ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С УСТРАНЕНИЕМ
ПОСЛЕДСТВИЙ ИНЦИДЕНТОВ ПРИ ПЕРЕВОЗКЕ ОПАСНЫХ ГРУЗОВ
I. Общие положения
1. Регламент взаимодействия структурных подразделений и филиалов ОАО "РЖД" по возмещению расходов, связанных с устранением последствий инцидентов при перевозке опасных грузов (далее - Регламент) устанавливает порядок взаимодействия между подразделениями ОАО "РЖД" по возмещению расходов, связанных с устранением последствий инцидентов при перевозке опасных грузов.
2. К подразделениям и филиалам ОАО "РЖД", для которых устанавливается порядок взаимодействия по возмещению расходов ОАО "РЖД", связанных с устранением последствий инцидентов при перевозке опасных грузов (далее - подразделения), относятся:
региональная дирекция инфраструктуры;
региональный центр охраны окружающей среды;
региональная дирекция управления движением;
территориальный центр фирменного транспортного обслуживания;
региональная дирекция тяги;
региональная дирекция аварийно-восстановительных средств;
региональная дирекция по управлению терминально-складским комплексом;
региональная служба развития пассажирских сообщений и предоставления доступа к инфраструктуре.
3. Настоящий Регламент разработан на основе следующих нормативных документов:
а) Федеральный закон Российской Федерации от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации";
б) Федеральный закон Российской Федерации от 10 января 2003 г. 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее - Устав);
в) Методические рекомендации по расчету ущерба от транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в ОАО "РЖД", утвержденные распоряжением ОАО "РЖД" от 15 сентября 2015 г. N 2236р;
г) Регламент взаимодействия филиалов при возмещении ущерба, причиненного перевозимому грузу в результате наступления страхового случая, утвержденный распоряжением ОАО "РЖД" от 23 сентября 2015 г. N 2306р (далее - Регламент взаимодействия филиалов при организации возмещения ущерба);
д) Регламент взаимодействия филиалов при организации страховой защиты, утвержденный распоряжением ОАО "РЖД" от 27 февраля 2013 г. N 531р (далее - Регламент организации страховой защиты);
е) Инструкция о подаче оперативных донесений при перевозках грузов, утвержденная ОАО "РЖД" от 21 августа 2007 г. N ВМ-9261.
II. Порядок расследования инцидентов при перевозке
опасных грузов
4. Учет и расследование инцидентов при перевозке опасных грузов осуществляется в соответствии с Методикой учета и расследования допущенных нарушений (инцидентов) при перевозке опасных грузов (далее - Методика) с использованием Автоматизированной системы оперативного контроля и анализа качества коммерческой работы и безопасности грузовых перевозок (АСКМ) и Единой автоматизированной системы актово-претензионной работы хозяйства коммерческой работы в сфере грузовых перевозок (ЕАСАПР М).
5. В случае сбоя автоматизированной системы ЕАСАПР М и АСКМ по факту составления Акта общей формы в адрес аппарата главного ревизора по безопасности движения поездов, дирекции управления движением, службы вагонного хозяйства дирекций инфраструктуры и территориальные центры фирменного транспортного обслуживания дорог отправления, назначения и обнаружения инцидента, а также на станции отправления и назначения вагона, контейнера направляется оперативное донесение об инциденте.
6. Оперативное донесение должно содержать следующую обязательную информацию:
место (наименование железнодорожной станции, перегона) обнаружения инцидента;
номер вагона, контейнера, транспортных железнодорожных накладных;
наименование станций отправления и назначения;
наименование груза и его транспортная опасность (номер ООН, номер аварийной карточки);
грузоотправитель, грузополучатель;
время обнаружения инцидента;
характер инцидента;
последствия инцидента.
7. Расследование инцидента осуществляется в соответствии с разделом 6 Методики.
8. В случае установления вины в начале расследования грузоотправителя, оператора, других сторонних организаций руководитель подразделения, осуществляющего расследование инцидента, в суточный срок с момента принятия к учету инцидента обеспечивает информирование их о произошедшем инциденте в порядке, установленном соглашением.
9. По результатам расследования инцидента составляется акт о служебном расследовании (далее - акт расследования) в соответствии с п. 6.13 Методики по прилагаемой форме (приложение N 2 к настоящему Регламенту), а также определяются подразделения, понесшие расходы, связанные с устранением последствий инцидента.
10. В целях своевременного и полного возмещения расходов (далее - материальных затрат) и получения страхового возмещения по страховым случаям в рамках договоров страхования филиалы ОАО "РЖД" руководствуются Регламентом организации страховой защиты.
11. Причастные подразделения в течение трех рабочих дней после завершения расследования инцидента подготавливают информацию о предварительном размере материальных затрат, связанных с устранением последствий инцидентов при перевозке опасных грузов в форме справки (приложение N 1 к настоящему Регламенту).
Справка о предварительном размере материальных затрат, связанных с устранением последствий инцидентов при перевозке опасных грузов, должна содержать все виды понесенных в результате инцидента материальных затрат, в том числе на ремонт (восстановление) имущества (подвижного состава, элементов инфраструктуры); затрат, связанных с повреждением груза; затрат, связанных с задержками грузов и пассажиров в пути следования.
Связанные с устранением последствий инцидента затраты складываются из следующих материальных затрат, определяемых причастными подразделениями по принадлежности вопроса, в том числе:
затраты на пересылку неисправного подвижного состава с места обнаружения инцидента на ремонтное предприятие;
затраты на ремонт железнодорожного подвижного состава, контейнеров;
затраты на материалы и заменяемое оборудование, используемые при восстановлении работоспособности железнодорожного подвижного состава, а также при необходимости верхнего строения железнодорожного пути и объектов инфраструктуры;
затраты, связанные с трудозатратами на поиск и выявление повреждений подвижного состава, объектов инфраструктуры;
дополнительные затраты, связанные с задержками поездов (расчет производится в зависимости от продолжительности (времени) задержки поезда, вида тяги и типа поезда);
пени за нарушение срока доставки грузов, багажа и грузобагажа (при их возникновении);
трудозатраты на устранение неисправностей вагонов, контейнеров;
стоимости вызова профессиональных аварийно-спасательных формирований, в соответствии с заключенным договором на оказание услуг по поддержанию в постоянной готовности сил и средств аварийно-спасательного формирования по ликвидации инцидентов с опасными грузами (при необходимости);
затраты на проведение маневровых работ по отцепке/прицепке вагонов, вагонов с контейнерами;
затраты, связанные со сбором и утилизацией груза в случае его россыпи или розлива;
затраты, связанные с переливом или перегрузом груза в исправный вагон, контейнер;
затраты на вызов пожарного поезда (при необходимости);
затраты на штрафы административные;
прочие затраты.
Справки о предварительном размере материальных затрат, связанных с устранением последствий инцидентов при перевозке опасных грузов, согласовываются заместителями начальников подразделений по экономике и финансам (начальниками экономических отделов).
12. Руководитель комиссии по расследованию инцидента из числа причастных подразделений назначает подразделение, ответственное за формирование материалов, консолидирующих затраты всех причастных подразделений (далее - ответственное подразделение).
Причастные подразделения не позднее трех рабочих дней после завершения расследования инцидента направляют подготовленные в соответствии с п. 11 настоящего Регламента справки о предварительном размере материальных затрат, связанных с устранением последствий инцидентов при перевозке опасных грузов, с подтверждающими их документами в адрес ответственного подразделения.
Причастные подразделения несут ответственность за достоверность и полноту предоставляемых документов.
Полный перечень документов, направляемых в адрес ответственного подразделения, представлен в приложении N 3 к настоящему Регламенту.
13. По страховым случаям ответственное подразделение на основании документов, представленных причастными подразделениями в соответствии с п. 12 настоящего Регламента, в срок не позднее десяти календарных дней после их получения, формирует документы, предусмотренные условиями действующих договоров страхования, и направляет их для проверки в службу экономики и финансов дороги по месту обнаружения инцидента.
14. Ответственный руководитель службы экономики и финансов железной дороги по месту обнаружения инцидента в течение десяти календарных дней после получения от ответственного подразделения предусмотренных условиями действующих договоров страхования документов обеспечивает их проверку и направление в страховую компанию.
В случае получения отказа страховой компании в выплате страхового возмещения служба экономики и финансов уведомляет об этом ответственное подразделение для дальнейшего его взаимодействия с юридической службой дороги по вопросу обращения в суд.
Контроль за получением страхового возмещения осуществляет ответственное подразделение во взаимодействии со службой экономики и финансов железной дороги.
15. По случаям, не относящимся к страховым, ответственное подразделение направляет справки о предварительном размере материальных затрат с подтверждающими их документами не позднее дня, следующего за днем получения их от причастных подразделений, в службу экономики и финансов железной дороги по месту обнаружения инцидента.
16. Ответственный руководитель службы экономики и финансов железной дороги по месту обнаружения инцидента на основании полученных справок о предварительном размере материальных затрат с подтверждающими их документами в течение десяти календарных дней обеспечивает проверку расчета размера материальных затрат, оформляет по форме приложения N 4 к настоящему Регламенту Справку (итоговую) о размере материальных затрат, понесенных вследствие инцидентов, и направляет (возвращает) ее в адрес ответственного подразделения для организации претензионно-исковой работы.
III. Претензионно-исковая работа по взиманию
причитающихся ОАО "РЖД" платежей, связанных с устранением
последствий инцидента при перевозке опасных грузов
17. Ответственное подразделение в течение трех рабочих дней после получения Справки (итоговой) о размере материальных затрат, понесенных вследствие инцидентов, готовит проект претензии, содержащий в том числе: наименование лица, которому адресована претензия; адрес, по которому предъявляется претензия; акт расследования инцидента; расчет суммы предъявляемых требований; срок рассмотрения претензии; перечень прилагаемых документов и материалов, и направляет ее с прилагаемыми к ней материалами и документами в виде копий в юридическую службу дороги по месту обнаружения инцидента на согласование.
18. После получения проекта претензии с прилагаемыми материалами и документами юридическая служба дороги по месту обнаружения инцидента в течение пяти рабочих дней обеспечивает проверку предоставленных материалов, в том числе подтверждающих причиненный ущерб и величин используемых расходных ставок, и при отсутствии замечаний согласовывает претензию или при наличии замечаний, возвращает ответственному подразделению с указанием мотивированной причины возврата претензионных материалов.
При получении мотивированных замечаний ответственное подразделение в течение трех рабочих дней дорабатывает проект претензии и осуществляет его согласование в порядке, установленном настоящим пунктом.
19. Датой предъявления претензии считается дата сдачи претензионного конверта в организацию, осуществляющую отправку почтовой корреспонденции. Для подтверждения даты сдачи претензионного заявления в почтовое отделение, квитанция о приемке почтовой корреспонденции приобщается к претензионному делу. В случае передачи претензии непосредственно ее получателю, факт приема подтверждается календарным штампом, содержащим дату приема и фамилию лица, принявшего претензию.
20. При нарушении виновным лицом тридцатидневного срока рассмотрения претензии либо отказе в удовлетворении претензии, ответственное подразделение в течение трех суток формирует и направляет в юридическую службу пакет документов, необходимых для предъявления юридической службой искового заявления в суд.
21. При поступления запроса от юридической службы на предоставление дополнительных документов, необходимых для защиты интересов ОАО "РЖД" в суде, ответственное подразделение обеспечивает представление запрошенных документов в течение десяти рабочих дней с даты получения запроса, при их отсутствии направляет аргументированный ответ.
22. При осуществлении возврата представленных материалов юридическая служба в своем заключении указывает конкретные недостатки в оформлении документов (документы не подписаны либо подписаны ненадлежащими лицами, не подтверждают те или иные обстоятельства: вину контрагента и т.д.).
23. По письменному запросу начальников юридических служб железных дорог для участия в судебных заседаниях привлекаются специалисты, участвовавшие в расследовании инцидента с опасными грузами.
IV. Контроль за исполнением настоящего Регламента
24. Контроль за исполнением настоящего Регламента осуществляется руководителями структурных подразделений и филиалов ОАО "РЖД", осуществляющих контроль за качеством расследования инцидентов, указанных в приложении N 4 к Методике.
Приложение N 1
к Регламенту
СПРАВКА
о предварительном размере материальных затрат, связанных
с устранением последствий инцидентов при перевозке
опасных грузов
|
N п/п
|
Дата инцидента
|
N инцидента
|
Место возникновения инцидента
|
Размер затрат, тыс. руб.
|
|||||||||||||||||
|
Повреждений вследствие инцидента
|
в связи с повреждения груза
|
в связи с задержками пассажиров в пути следования, порчи и потери багажа
|
В связи с задержек грузов в пути следования
|
в связи с нарушением графика движения поездов на участках
|
Затраты на работу восстановительного поезда
|
Прочие составляющие затрат
|
Всего
|
||||||||||||||
|
Грузовых вагонов, контейнеров
|
Пассажирских вагонов
|
Тягового подвижного состава
|
Моторвагонного подвижного состава рельсовых автобусов
|
Путевых машин
|
Вагонов пассажирского, скоростного и высокоскоростного сообщения
|
Пути и сооружений
|
Устройств электрификации и электроснабжения
|
Устройств автоматики и телемеханики
|
Устройств и сооружений связи
|
Прочих объектов инфраструктуры
|
|||||||||||
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
14
|
15
|
16
|
17
|
18
|
19
|
20
|
21
|
22
|
Приложение N 2
к Регламенту
АКТ
о служебном расследовании
инцидента при перевозке опасного груза
(вид инцидента, наименование груза, объект удержания,
N вагона/контейнера, дата инцидента,
станция/перегон/дорога)
|
Дата оформления акта
|
Станция
|
|
|
1. Обстоятельства допущенного инцидента
|
||
|
Дата/станция/перегон
|
||
|
2. Контрольные сведения
|
||
|
N вагона/контейнера;
|
||
|
тип/модель
|
||
|
грузоподъемность
|
||
|
вес тары
|
||
|
дата последнего деповского/текущего ремонта
|
||
|
N накладной
|
||
|
наименование грузоотправителя
|
||
|
наименование владельца вагона, контейнера
|
||
|
наименование груза
|
||
|
транспортная опасность
|
||
|
номер ООН/аварийная карточка
|
||
|
масса груза
|
||
|
срок доставки груза
|
||
|
3. Последствия
|
||
|
время, затраченное на ликвидацию последствий привлеченные средства для ликвидации последствий:
|
||
|
4. Погодные условия
(продолжение акта о служебном расследовании инцидента при перевозке опасного груза
|
||
|
5. Характеристика места, где обнаружен инцидент
|
||
|
6. Действия, проведенные при расследовании инцидента, выявленные нарушения
|
||
|
7. Кем и какие нарушения нормативных документов были допущены
|
||
|
8. Виновники
|
||
|
9. Члены комиссии (ФИО, должность, организация)
|
(Подписи)
|
|
Приложение N 3
к Регламенту
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ОТВЕТСТВЕННОМУ ПОДРАЗДЕЛЕНИЮ
1. Материалы расследования инцидента (акт общей формы, накладная, акт служебного расследования, протокол совещания по разбору инцидента и др.).
2. Справка о задержанных поездах по причине инцидента.
3. Калькуляция стоимости работ технических средств, задействованных в устранении последствий инцидента, с разбивкой стоимости работ по каждой единице, нормативным временем работы по каждой операции, а также документы, подтверждающие затраты на горюче-смазочные и расходные материалы, с первичными документами бухгалтерского учета, подтверждающими фактическую стоимость использованных материалов.
4. Калькуляция трудозатрат на устранение последствий инцидента, включающая в себя суммы, начисленные по тарифным ставкам, сдельным расценкам, надбавкам компенсирующего характера, связанных с режимом работы и условиями труда в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Первичные документы, подтверждающие балансовую стоимость утраченного вследствие инцидента имущества ОАО "РЖД".
6. Первичные документы, подтверждающие стоимость использованных для устранения последствий инцидента материалов, в том числе: договоры поставки, акты приема-передачи, счета-фактуры, счета, платежные поручения и т.п.
7. Первичные документы, подтверждающие фактически понесенный ущерб от простоя, остановки поездов, вследствие устранения последствий инцидента.
8. Претензии, акты надзорных органов, документы, подтверждающие оплату.
9. Справки о предварительном размере материальных затрат, связанных с устранением последствий инцидентов при перевозке опасных грузов.
Приложение N 4
к Регламенту
СПРАВКА
(итоговая) о размере материальных затрат, понесенных
вследствие инцидентов
|
N п/п
|
Дата инцидента
|
Место обнаружения инцидента
|
Виновник (предприятия дорожного подчинения, структурные подразделения функциональных филиалов, ДЗО)
|
Размер ущерба, тыс. руб.
|
|||||||||||||||||
|
От повреждений
|
Потери от повреждения груза
|
От задержек пассажиров в пути следования, порчи и потери багажа
|
От задержек грузов в пути следования
|
От нарушений графика движения поездов на участках
|
Затраты на работу восстановительного поезда
|
Прочие составляющие ущерба
|
Всего
|
||||||||||||||
|
Грузовых вагонов
|
Пассажирских вагонов
|
тягового подвижного состава
|
Моторвагонного подвижного состава и рельсовых автобусов
|
Путевых машин
|
Вагонов пассажирского скоростного и высокоскоростного сообщения
|
Пути и сооружения
|
Устройств электрификации и электроснабжения
|
Повреждений устройств автоматики и телемеханики
|
Устройств и сооружений связи
|
Прочих объектов инфраструктуры
|
|||||||||||
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
14
|
15
|
16
|
17
|
18
|
19
|
20
|
21
|
22
|
