Утверждаю

Заместитель директора

Федеральной службы войск

национальной гвардии

Российской Федерации -

главнокомандующего войсками

национальной гвардии

Российской Федерации

генерал-полковник полиции

С.А.ЛЕБЕДЕВ

28 февраля 2018 года

ПРОГРАММА

ПРОФИЛАКТИКИ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ, СОБЛЮДЕНИЕ

КОТОРЫХ ОЦЕНИВАЕТСЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ

ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ

ПО КОНТРОЛЮ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ОХРАНЫ

ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ С ОСОБЫМИ УСТАВНЫМИ ЗАДАЧАМИ

И ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ ОХРАНЫ

НА 2018 ГОД "1"

--------------------------------

"1" Действует до принятия постановления Правительства Российской Федерации, регулирующего вопросы профилактики нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации.

I. Общие положения

1. Программа профилактики нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации (далее - также Росгвардия) при проведении мероприятий по контролю за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны на 2018 год (далее - Программа) разработана в соответствии с Методическими рекомендациями по подготовке и проведению профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований, одобренных подкомиссией по совершенствованию контрольно-надзорных функций федеральных органов исполнительной власти при Правительственной комиссии по проведению административной реформы (пункт 3 раздела IV протокола заседания подкомиссии от 20 января 2017 г. N 1).

2. Программа разработана в целях реализации положений Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля".

3. Для целей настоящей Программы используются следующие основные понятия:

"профилактическое мероприятие" - мероприятие, проводимое Росгвардией и ее территориальными органами в целях предупреждения возможного нарушения подконтрольными субъектами обязательных требований, направленное на снижение рисков причинения ущерба охраняемым законом ценностям и отвечающее следующим признакам:

реализация мероприятий в отношении неопределенного круга лиц или в отношении конкретных субъектов;

отсутствие принуждения и наличие добровольного согласия субъектов;

отсутствие неблагоприятных последствий (взыскание ущерба, выдача предписаний, привлечение к ответственности) для подконтрольных субъектов, в отношении которых оно реализуется;

направленность на выявление конкретных причин и факторов несоблюдения обязательных требований;

отсутствие организационной связи с контрольно-надзорными мероприятиями.

"обязательные требования" - требования к осуществляемой подконтрольными субъектами охранной деятельности, а также к их персоналу, имеющими обязательных характер и установленные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных государственных органов и организаций, а также иными нормативными документами.

"охраняемые законом ценности" - жизнь и здоровье граждан, права, свободы и законные интересы граждан и организаций, их имущество, сохранность объектов, имеющих историческое, научное, культурное значение, обеспечение установленного порядка осуществления государственного управления и местного самоуправления, обеспечение обороны страны и безопасности граждан и государства.

"подконтрольная сфера" - сфера деятельности подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны, связанная с организацией и осуществлением охранной деятельности.

"подконтрольные субъекты" - подразделения охраны юридических лиц с особыми уставными задачами, подразделения ведомственной охраны федеральных государственных органов и организаций.

4. Росгвардия осуществляет профилактические мероприятия с учетом требований законодательства Российской Федерации в области защиты государственной и иной охраняемой законом тайны.

II. Цели и задачи профилактических мероприятий

2.1. Цели профилактической работы.

Предупреждение нарушения подконтрольными субъектами обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований со стороны подконтрольных субъектов в сфере охранной деятельности.

2.2. Задачи профилактической работы.

Укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством в сфере охранной деятельности, путем активизации профилактической деятельности Росгвардии и ее территориальных органов.

Выявление причин, факторов и условий, способствующих возникновению нарушений обязательных требований.

Повышение правосознания и правовой культуры руководителей подконтрольных субъектов.

Снижение количества нарушений обязательных требований, выявляемых в ходе проведения государственного контроля (надзора).

III. Краткий анализ текущего состояния подконтрольной сферы

3.1. Характеристика подконтрольных субъектов.

Структура подконтрольных субъектов

3.2. Наиболее значимые риски.

Для подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны (далее - также подразделения охраны) наиболее значимыми рисками являются:

нарушение обязательных требований в сфере оборота оружия;

нарушение обязательных требований в сфере организации и осуществления охранной деятельности.

3.3. Ожидаемые тенденции, которые могут оказать влияние на состояние подконтрольной сферы.

Сокращение расходов федеральных государственных органов и организаций, имеющих право на создание ведомственной охраны, и юридических лиц с особыми уставными задачами на обеспечение функционирования подразделений охраны.

Сокращение финансирования федеральных и региональных целевых программ, связанных с развитием инфраструктуры и обеспечением ее безопасности.

Проработка необходимости и возможности поэтапного внедрения риск ориентированного подхода при организации и проведении плановых проверок подконтрольных субъектов.

3.4. Контроль за деятельностью подконтрольных субъектов в переходный период.

С учетом того, что контрольно-надзорные полномочия переданы

С учетом того, что контрольно-надзорные полномочия переданы Росгвардии 3 июля 2016 года, руководствуясь требованиями абзаца 4 пункта 22 Порядка формирования органами прокуратуры ежегодного Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 11 августа 2010 г. N 313, Росгвардией, как правопреемником МВД России, реализованы проверочные мероприятия по переданным видам контрольно-надзорных полномочий, которые были запланированы МВД России на 2 полугодие 2016 года. Схема реализации Росгвардией контрольно-надзорных полномочий в переходный период изображена на рисунке 1.

Рис. 1. Схема реализации Росгвардией полномочий

в переходный период

Деятельность Росгвардии по осуществлению государственного контроля (надзора) в 2017 году организована на основании Плана проведения Росгвардией плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2017 год, включающего мероприятия планов проведения территориальными органами Росгвардии плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2017 год.

Таким образом, 2017 год - первый год осуществления Росгвардией функций по контролю за деятельностью подразделений охраны, реализованных по "полному циклу", от планирования мероприятий и их проведения до анализа итогов и подготовки доклада об осуществлении Росгвардией контроля (надзора) и эффективности такого контроля (надзора).

3.5. Статистические показатели состояния подконтрольной сферы.

На сегодняшний день на территории Российской Федерации осуществляют свою деятельность 1498 обособленных подразделений охраны, из них подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами - 429, подразделений ведомственной охраны - 1 069.

За 2017 год в отношении подразделений охраны проведено 460 проверок. Соотношение плановых и внеплановых проверок изображено на рисунке 2.

Рис. 2. Соотношение плановых и внеплановых проверок

В 2017 году проверке подвергнуто 29% подконтрольных субъектов, при этом около 15% проверок осуществлены в форме документарных проверок.

Соотношение выездных и документарных проверок, проведенных в 2018 году, изображено на рисунке 3.

Рис. 3. Соотношение выездных и документарных проверок

В ходе проведенных проверок выявлено 3 037 нарушений требований законодательства Российской Федерации в области охранной деятельности.

По результатам проверок выдано 342 предписания об устранении выявленных нарушений и возбуждено 176 дел об административных правонарушениях.

IV. Текущий уровень развития профилактических мероприятий

Росгвардия в целях предупреждения нарушения подконтрольными субъектами обязательных требований законодательства Российской Федерации, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой программой профилактики нарушений, в том числе:

1. Обеспечивает размещение на официальном сайте в сети "Интернет" перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), а также текстов соответствующих нормативных правовых актов.

2. Осуществляет информирование федеральных государственных органов и организаций по вопросам соблюдения подразделениями охраны обязательных требований.

3. Проводит системную работу с федеральными государственными органами и организациями, органами прокуратуры в субъектах Российской Федерации по обеспечению законности применения административных мер в отношении фактов нарушений законодательства Российской Федерации.

4. Обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления контрольно-надзорной деятельности в сфере компетенции Росгвардии и размещение на официальном сайте в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься подконтрольными субъектами в целях недопущения таких нарушений.

V. Целевые показатели результативности мероприятий

Программы на 2018 год

1. Показатель снижения количества нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации, допущенных подконтрольными субъектами и выявленных при проведении проверок.

Базовый период 2017 год (100%) - 3 037 нарушений.

В 2018 году показатель не должен превышать 95% от базового периода.

Показатель рассчитывается как соотношение количества нарушений законодательства, допущенных подконтрольными субъектами и выявленных при проведении проверок, к количеству нарушений за 2017 год.

2. Показатель удовлетворенности подконтрольных субъектов качеством мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации определяется посредством социологического исследования, критериями которого являются:

информированность подконтрольных субъектов об обязательных требованиях, о принятых и готовящихся изменениях в системе обязательных требований, о порядке проведения проверок, правах подконтрольных субъектов;

понятность обязательных требований, обеспечивающая их однозначное толкование подконтрольными субъектами и контрольно-надзорным органом;

вовлечение подконтрольных субъектов в регулярное взаимодействие с контрольно-надзорным органом.

Базовый период 2017 год (показатель - 0%).

В 2018 году показатель должен равняться 20% от базового периода.

Показатель рассчитывается как соотношение положительных и отрицательных отзывов подконтрольных субъектов.

3. Количество проведенных Росгвардией и ее территориальными органами профилактических мероприятий, ед.

Базовый период 2017 год (0 ед.).

В 2018 году должна быть зафиксирована положительная динамика количества проведенных профилактических мероприятий.

Показатель рассчитывается как количество проведенных Росгвардией и ее территориальными органами профилактических мероприятий.

4. Количество подконтрольных субъектов, в отношении которых проведены профилактические мероприятия, ед.

Базовый период 2017 год (0 ед.).

В 2018 году должна быть зафиксирована положительная динамика количества подконтрольных субъектов, в отношении которых проведены профилактические мероприятия.

Показатель рассчитывается как количество подконтрольных субъектов, в отношении которых Росгвардией и ее территориальными органами проведены профилактические мероприятия.

Ожидаемый результат проведения профилактических мероприятий:

снижение количества выявленных в 2018 году нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации при увеличении количества проводимых профилактических мероприятий.

VI. Перечень уполномоченных лиц, ответственных

за организацию и проведение профилактических мероприятий

в Росгвардии и ее территориальных органах

Уполномоченными лицами, ответственными за организацию и проведение профилактических мероприятий в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации и ее территориальных органах, являются:

Субъект

Должность

Ф.И.О.

Контактный телефон

Центральный аппарат Росгвардии

Российская Федерация

Начальник Главного управления государственного контроля и лицензионно-разрешительной работы

Веденов

Леонид Владимирович

(495) 622-30-32

Российская Федерация

Заместитель начальника Главного управления государственного контроля и лицензионно-разрешительной работы

Горячев

Эдуард Константинович

(495) 622-30-34

Российская Федерация

Начальник Управления государственного контроля Главного управления государственного контроля и лицензионно-разрешительной работы

Линев

Антон Николаевич

(495) 622-30-77

Российская Федерация

Заместитель начальника Управления государственного контроля Главного управления государственного контроля и лицензионно-разрешительной работы

Филипенко

Сергей Александрович

(495) 622-30-78

Российская Федерация

Начальник отдела контроля подразделений ведомственной охраны Главного управления государственного контроля и лицензионно-разрешительной работы

Поротиков

Владислав Васильевич

(495) 622-30-80

Российская Федерация

Начальник отдела контроля юридических лиц с особыми уставными задачами Главного управления государственного контроля и лицензионно-разрешительной работы

Лаптев

Алексей Геннадьевич

(495) 622-30-33

Центральный федеральный округ

Белгородская область

Заместитель начальника Управления Росгвардии - начальник Центра лицензионно-разрешительной работы

Арбузов

Алексей Викторович

(4722) 21-50-04

Брянская область

Заместитель начальника Управления Росгвардии - начальник Центра лицензионно-разрешительной работы

Борисов

Андрей Николаевич

(4832) 62-02-61

Владимирская область

Заместитель начальника Управления Росгвардии - начальник Центра лицензионно-разрешительной работы

Бодягин

Андрей Леонидович

(4922) 38-37-81

Воронежская область

Заместитель начальника Управления Росгвардии - начальник Центра лицензионно-разрешительной работы

Проскурин

Олег Витальевич

(473) 221-08-85

Ивановская область

Заместитель начальника Управления Росгвардии - начальник Центра лицензионно-разрешительной работы

Огородников

Ярослав Юрьевич

(4932) 37-81-92

Калужская область

Заместитель начальника Управления Росгвардии - начальник Центра лицензионно-разрешительной работы

Меньшов

Алексей Викторович

(4842) 57-00-43

Костромская область

Заместитель начальника Отдела Росгвардии - начальник Центра лицензионно-разрешительной работы

Трифонов

Александр Юрьевич

(4942) 42-98-56

Курская область

Заместитель начальника Управления Росгвардии - начальник Центра лицензионно-разрешительной работы

Амелин

Сергей Викторович

(4712) 36-70-19

Липецкая область

Врио заместителя начальника Управления Росгвардии - начальника Центра лицензионно-разрешительной работы

Сорокин

Кирилл Николаевич

(4742) 34-44-00

Московская область

Заместитель начальника Главного управления Росгвардии - начальник Центра лицензионно-разрешительной работы

Филатов

Сергей Владимирович

(495) 609-47-04

Орловская область

Заместитель начальника Управления Росгвардии - начальник Центра лицензионно-разрешительной работы

Подчерняев

Сергей Николаевич

(4862) 40-05-69

Рязанская область

Заместитель начальника Отдела Росгвардии - начальник Центра лицензионно-разрешительной работы

Шевелев

Александр Васильевич

(4912) 45-06-09

Смоленская область

Заместитель начальника Управления Росгвардии - начальник Центра лицензионно-разрешительной работы

Балалаев

Владислав Анатольевич

(4812) 77-12-36

Тамбовская область

Заместитель начальника Отдела Росгвардии - начальник Центра лицензионно-разрешительной работы

Севостьянов

Сергей Анатольевич

(4752) 79-96-73

Тверская область

Заместитель начальника Управления Росгвардии - начальник Центра лицензионно-разрешительной работы

Безруков

Сергей Александрович

(4822) 76-99-30

Тульская область

Заместитель начальника Управления Росгвардии - начальник Центра лицензионно-разрешительной работы

Петров

Сергей Александрович

(4872) 31-24-79

Ярославская область

Заместитель начальника Управления Росгвардии - начальник Центра лицензионно-разрешительной работы

Сорокин

Александр Анатольевич

(4852) 78-47-35

г. Москва

Заместитель начальника Главного управления Росгвардии - начальник Центра лицензионно-разрешительной работы

Медведев

Вадим Игоревич

(495) 681-96-66

Северо-Западный федеральный округ

Республика Карелия

Заместитель начальника Отдела Росгвардии - начальник Центра лицензионно-разрешительной работы

Милашевский

Олег Эдуардович

(8142) 73-92-64

Республика Коми

Заместитель начальника Управления Росгвардии - начальник Центра лицензионно-разрешительной работы

Бартоломей

Яков Николаевич

(8212) 28 24 42

Архангельская область

Заместитель начальника Управления Росгвардии - начальник Центра лицензионно-разрешительной работы

Москвина

Татьяна Евгеньевна

(8182) 42-41-12

Вологодская область

Заместитель начальника Управления Росгвардии - начальник Центра лицензионно-разрешительной работы

Евстигнеев

Игорь Владимирович

(8172) 76-53-38

Калининградская область

Заместитель начальника Управления Росгвардии - начальник Центра лицензионно-разрешительной работы

Повх

Дмитрий Алексеевич

(4012) 55-21-11

Мурманская область

Заместитель начальника Управления Росгвардии - начальник Центра лицензионно-разрешительной работы

Карпушкин

Виталий Александрович

(8152) 40-75-10

Новгородская область

Заместитель начальника Управления Росгвардии - начальник Центра лицензионно-разрешительной работы

Будаговский

Константин Юрьевич

(8162) 98-07-01

Псковская область

Заместитель начальника Отдела Росгвардии - начальник Центра лицензионно-разрешительной работы

Ильина

Оксана Алексеевна

(8112) 53-72-26

г. Санкт-Петербург и Ленинградская область

Заместитель начальника Главного управления Росгвардии - начальник Центра лицензионно-разрешительной работы

Елисеев

Александр Васильевич

(812) 573-28-07

Ненецкий автономный округ

Заместитель начальника Управления Росгвардии - начальник Центра лицензионно-разрешительной работы

Широкий

Александр Аркадьевич

(81853) 4-51-31

Южный федеральный округ

Республика Адыгея

Заместитель начальника Отдела Росгвардии - начальник Центра лицензионно-разрешительной работы

Нечаев

Игорь Анатольевич

(8772) 59-61-91

Республика Калмыкия

Заместитель начальника Отдела Росгвардии - начальник Центра лицензионно-разрешительной работы

Музаев

Санджи Николаевич

(84722) 2-96-34

Республика Крым

Заместитель начальника Управления Росгвардии - начальник Центра лицензионно-разрешительной работы

Готовкин

Михаил Владимирович

(3652) 55-58-50

Краснодарский край

Заместитель начальника Главного управления Росгвардии - начальник Центра лицензионно-разрешительной работы

Нагорный

Василий Владимирович

(861) 224-54-23

Астраханская область

Заместитель начальника Управления Росгвардии - начальник Центра лицензионно-разрешительной работы

Зотов

Александр Евгеньевич

(8512) 40-44-15

Волгоградская область

Заместитель начальника Управления Росгвардии - начальник Центра лицензионно-разрешительной работы

Воробцов

Сергей Иванович

(8442) 93-76-99

Ростовская область

Врио Заместителя начальника Управления Росгвардии - начальника Центра лицензионно-разрешительной работы

Иванников

Вячеслав Юрьевич

(863) 249-31-83

г. Севастополь

Заместитель начальника Управления Росгвардии - начальник Центра лицензионно-разрешительной работы

Савченко

Сергей Николаевич

(8692) 59-44-19

Северо-Кавказский федеральный округ

Республика Дагестан

Заместитель начальника Управления Росгвардии - начальник Центра лицензионно-разрешительной работы

Томилин

Константин Евгеньевич

(8722) 99-49-36

Республика Ингушетия

Заместитель начальника Управления Росгвардии - начальник Центра лицензионно-разрешительной работы

Апшев

Руслан Алиевич

(8734) 55-07-95

Кабардино-Балкарская Республика

Заместитель начальника Управления Росгвардии - начальник Центра лицензионно-разрешительной работы

Хачемизов

Заурбек Николаевич

(8662) 49-56-06

Карачаево-Черкесская Республика

Заместитель начальника Управления Росгвардии - начальник Центра лицензионно-разрешительной работы

Чомаев

Эдуард Ансарович

(8782) 27-80-65

Республика Северная Осетия - Алания

Заместитель начальника Управления Росгвардии - начальник Центра лицензионно-разрешительной работы

Бигаев

Руслан Майлутович

(8672) 59-29-20

Чеченская Республика

Заместитель начальника Управления Росгвардии - начальник Центра лицензионно-разрешительной работы

Дакаев

Усман Вариевич

(8712) 29-64-71

Ставропольский край

Заместитель начальника Управления Росгвардии - начальник Центра лицензионно-разрешительной работы

Микитчук

Дмитрий Владимирович

(8652) 30-58-98

Приволжский федеральный округ

Республика

Башкортостан

Заместитель начальника Управления Росгвардии - начальник Центра лицензионно-разрешительной работы

Голуб

Александр Станиславович

(347) 273-24-86

Республика Марий Эл

Заместитель начальника Отдела Росгвардии - начальник Центра лицензионно-разрешительной работы

Шуралев

Виктор Алексеевич

(8362) 68-00-79

Республика Мордовия

Врио заместителя начальника Отдела Росгвардии - начальника Центра лицензионно-разрешительной работы

Мелехин

Сергей Михайлович

(8342) 24-16-81

Республика Татарстан

Заместитель начальника Управления Росгвардии - начальник Центра лицензионно-разрешительной работы

Шакиров

Марат Азатович

(843) 291-44-32

Удмуртская

Республика

Заместитель начальника Управления Росгвардии - начальник Центра лицензионно-разрешительной работы

Мерзляков

Николай Николаевич

(3412) 69-55-40

Республика Чувашия

Заместитель начальника Отдела Росгвардии - начальник Центра лицензионно-разрешительной работы

Каринкин

Андрей Алексеевич

(8352) 24-37-50

Пермский край

Заместитель начальника Управления Росгвардии - начальник Центра лицензионно-разрешительной работы

Авхадиев

Ринат Мухаметдинович

(3422) 64-20-04

Кировская область

Заместитель начальника Управления Росгвардии - начальник Центра лицензионно-разрешительной работы

Сунцов

Игорь Павлович

(8332) 48-82-04

Нижегородская область

Заместитель начальника Управления Росгвардии - начальник Центра лицензионно-разрешительной работы

Дьяков

Николай Петрович

(831) 268-50-11

Оренбургская область

Заместитель начальника Управления Росгвардии - начальник Центра лицензионно-разрешительной работы

Писарев

Дмитрий Владимирович

(3532) 37-90-06

Пензенская область

Заместитель начальника Управления Росгвардии - начальник Центра лицензионно-разрешительной работы

Анисимов

Роман Владимирович

(8412) 63-08-50

Самарская область

Заместитель начальника Управления Росгвардии - начальник Центра лицензионно-разрешительной работы

Сазонов

Дмитрий Викторович

(846) 373-49-01

Саратовская область

Заместитель начальника Управления Росгвардии - начальник Центра лицензионно-разрешительной работы

Чудин

Сергей Павлович

(8452) 26-36-21

Ульяновская область

Заместитель начальника Управления Росгвардии - начальник Центра лицензионно-разрешительной работы

Дроздов

Сергей Викторович

(8422) 65-85-01

Уральский федеральный округ

Курганская область

Заместитель начальника Управления Росгвардии - начальник Центра лицензионно-разрешительной работы

Коденцев

Евгений Сергеевич

(3522) 77-50-80

Свердловская область

Заместитель начальника Управления Росгвардии - начальник Центра лицензионно-разрешительной работы

Навоев

Виктор Владимирович

(343) 358-70-14

Тюменская область

Заместитель начальника Управления Росгвардии - начальник Центра лицензионно-разрешительной работы

Калинин

Юрий Павлович

(3452) 79-45-03

Челябинская область

Заместитель начальника Управления Росгвардии - начальник Центра лицензионно-разрешительной работы

Хренов

Валерий Владимирович

(351) 733-14-03

Ханты-Мансийский автономный округ

Заместитель начальника Управления Росгвардии - начальник Центра лицензионно-разрешительной работы

Клепалов

Михаил Владимирович

(3467) 39-83-24

Ямало-Ненецкий автономный округ

Заместитель начальника Управления Росгвардии - начальник Центра лицензионно-разрешительной работы

Демин

Сергей Борисович

(34922) 3-08-38

Сибирский федеральный округ

Республика Алтай

Заместитель начальника Отдела Росгвардии - начальник Центра лицензионно-разрешительной работы

Никулинский

Евгений Владимирович

(38822) 6-45-99

Республика Бурятия

Заместитель начальника Управления Росгвардии - начальник Центра лицензионно-разрешительной работы

Журавлев

Андрей Валерьевич

(3012) 29-21-45

Республика Тыва

Заместитель начальника Отдела Росгвардии - начальник Центра лицензионно-разрешительной работы

Тюнин

Александр Вячеславович

(39422) 5-33-19

Республика Хакасия

Заместитель начальника Отдела Росгвардии - начальник Центра лицензионно-разрешительной работы

Корнеев

Андрей Владимирович

(3912) 23-63-52

Алтайский край

Заместитель начальника Управления Росгвардии - начальник Центра лицензионно-разрешительной работы

Рюмин

Евгений Евгеньевич

(3852) 39-10-04

Забайкальский край

Заместитель начальника Управления Росгвардии - начальник Центра лицензионно-разрешительной работы

Бронников

Олег Павлович

(3022) 23-53-50

Красноярский край

Заместитель начальника Управления Росгвардии - начальник Центра лицензионно-разрешительной работы

Любимов

Виталий Петрович

(391) 245-92-14

Иркутская область

Заместитель начальника Управления Росгвардии - начальник Центра лицензионно-разрешительной работы

Зайцев

Сергей Викторович

(3952) 20-04-31

Кемеровская область

Заместитель начальника Управления Росгвардии - начальник Центра лицензионно-разрешительной работы

Плахотя

Валерий Васильевич

(3842) 32-74-72

Новосибирская область

Заместитель начальника Управления Росгвардии - начальник Центра лицензионно-разрешительной работы

Шелягин

Евгений Александрович

(383) 232-70-66

Омская область

Заместитель начальника Управления Росгвардии - начальник Центра лицензионно-разрешительной работы

Полубояринов

Евгений Михайлович

(3812) 79-22-34

Томская область

Заместитель начальника Управления Росгвардии - начальник Центра лицензионно-разрешительной работы

Кулагин

Алексей Георгиевич

(3822) 79-59-60

Дальневосточный федеральный округ

Республика Саха (Якутия)

Заместитель начальника Управления Росгвардии - начальник Центра лицензионно-разрешительной работы

Соловьев

Владимир Васильевич

(4112) 45-45-93

Приморский край

Заместитель начальника Управления Росгвардии - начальник Центра лицензионно-разрешительной работы

Бачкин

Виталий Сергеевич

(423) 249-06-10

Хабаровский край

Врио заместителя начальника Управления Росгвардии - начальника Центра лицензионно-разрешительной работы

Федоров

Александр Васильевич

(4212) 59-57-87

Камчатский край

Заместитель начальника Отдела Росгвардии - начальник Центра лицензионно-разрешительной работы

Коденец

Олег Альбертович

(4152) 42-12-16

Амурская область

Заместитель начальника Отдела Росгвардии - начальник Центра лицензионно-разрешительной работы

Озеров

Николай Николаевич

(4162) 59-42-10

Магаданская область

Заместитель начальника Отдела Росгвардии - начальник Центра лицензионно-разрешительной работы

Подшивалов

Иван Викторович

(4312) 69-62-08

Сахалинская область

Врио заместителя начальника Отдела Росгвардии - начальника Центра лицензионно-разрешительной работы

Павлова

Ирина Викторовна

(4242) 78-91-19

Еврейский автономный округ

Заместитель начальника Отдела Росгвардии - начальник Центра лицензионно-разрешительной работы

Беляева

Ольга Марсельевна

(42622) 4-63-55

Чукотский автономный округ

Заместитель начальника Отдела Росгвардии - начальник Центра лицензионно-разрешительной работы

Князев

Юрий Николаевич

(42722) 2-20-72

VII. План - график профилактических мероприятий,

проводимых Федеральной службой войск национальной гвардии

Российской Федерации

N п/п

Вид (форма) профилактического мероприятия

Срок проведения

Подконтрольные субъекты

Ожидаемые результаты

Ответственный

1

2

3

4

5

6

1

Актуализация размещенных на официальном сайте Росгвардии в сети "Интернет" перечней нормативных правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю за деятельностью подразделений охраны

По мере издания новых нормативных правовых актов или внесения изменений в действующие

Подразделения охраны

Своевременное информирование подконтрольных субъектов об изменении законодательства, устанавливающего обязательные требования

ГУЛРРиГК Росгвардии,

территориальные органы Росгвардии

2

Размещение на официальном сайте Росгвардии в сети "Интернет" плана проведения Росгвардией плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год

декабрь 2018 года

Подразделения охраны

Своевременное информирование подконтрольных субъектов о планировании проверок

ГУЛРРиГК Росгвардии

3

Размещение на официальном сайте Росгвардии в сети "Интернет" доклада об итогах осуществления Росгвардией федерального государственного контроля (надзора) в установленных сферах деятельности в 2017 году и его эффективности

март 2018 года

Подразделения охраны

Своевременное информирование подконтрольных субъектов об итогах реализации в 2017 году контрольно-надзорных полномочий за деятельностью подразделений охраны

ГУЛРРиГК Росгвардии

4

Разработка и издание Административного регламента исполнения Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны

2 полугодие 2018 года

Подразделения охраны

Закрепление административных процедур осуществления федерального государственного контроля

ГУЛРРиГК Росгвардии

5

Разработка, при необходимости, и поддержание в актуальном состоянии руководства по соблюдению подразделениями охраны обязательных требований законодательства Российской Федерации в области охранной деятельности и его размещение на официальном сайте Росгвардии в сети "Интернет"

в течение года, по мере необходимости

Подразделения охраны

Формирование у подконтрольных субъектов однозначного понимания обязательных требований в области охранной деятельности

ГУЛРРиГК Росгвардии

6

Проведение консультаций с подконтрольными субъектами по разъяснению обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах, в том числе:

Представители федеральных государственных органов и организаций, имеющих право на создание ведомственной охраны; представители подразделений ведомственной охраны, юридических лиц с особыми уставными задачами и их подразделений охраны

Формирование у подконтрольных субъектов понимания обязательных требований в области охранной деятельности, предоставление возможности подконтрольному субъекту качественно подготовиться к плановой проверке, исключение возможности возникновения конфликтной ситуации

ГУЛРРиГК Росгвардии,

территориальные органы Росгвардии

- Информирование (консультирование) по телефону

еженедельно по вторникам и четвергам с 10.00 до 12.00

- Информирование (консультирование) в ходе рабочих встреч (совещаний)

при поступлении обращений о необходимости проведения рабочих встреч (совещаний)

- Проведение методических занятий по подготовке подконтрольных субъектов к плановым проверкам. Разъяснение порядка проведения контрольных мероприятий, прав и обязанностей подконтрольных субъектов, должностных лиц Росгвардии, уполномоченных на проведение проверок, порядка обжалования их действий

согласно планам деятельности территориальных органов Росгвардии на 2018 год

7

Обобщение и анализ практики осуществления Росгвардией федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью подразделений охраны, в том числе публикация на официальном сайте Росгвардии в сети "Интернет" статистической информации о количестве проведенных контрольных мероприятий, количестве подконтрольных субъектов, привлеченных к административной ответственности должностных лиц, а также перечня наиболее часто встречающихся нарушений обязательных требований

один раз в полугодие

Представители федеральных государственных органов и организаций, имеющих право на создание ведомственной охраны; представители подразделений ведомственной охраны, юридических лиц с особыми охраны

Формирование у подконтрольных субъектов понимания обязательных требований в области охранной деятельности, предоставление возможности подконтрольному субъекту качественно подготовиться к плановой проверке, исключение возможности возникновения конфликтной ситуации

ГУЛРРиГК Росгвардии

8

Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований

в течение года, при наличии соответствующих оснований

Подразделения охраны

Принятие подконтрольными субъектами мер по обеспечению соблюдения обязательных требований и представление в Росгвардию уведомления об этом в установленный в таком предостережении срок

ГУЛРРиГК Росгвардии,

территориальные органы Росгвардии

9

Методическое обеспечение профессиональной служебной деятельности сотрудников, участвующих в реализации полномочий по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны

постоянно

Формирование у сотрудников, участвующих в реализации полномочий по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью подразделений охраны, четкого понимания порядка реализации контрольно-надзорных полномочий и содержания обязательных требований

ГУЛРРиГК Росгвардии

10

Осуществление мониторинга выполнения мероприятий Программы

до 10 февраля 2019 года

Оценка эффективности и результативности проведенных профилактических мероприятий

ГУЛРРиГК Росгвардии

11

Формирование проекта Программы на 2019 год

до 15 февраля 2019 года

ГУЛРРиГК Росгвардии

12

Подготовка доклада об итогах осуществления Росгвардией федерального государственного контроля (надзора) в установленных сферах деятельности в 2018 году и его эффективности

до 15 марта 2019 года

ГУЛРРиГК Росгвардии

VIII. Ссылка на официальный сайт Росгвардии

в сети "Интернет"

Официальный сайт Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в сети "Интернет": htpp://rosgvard.ru.

Врио начальника

ГУЛРРиГК Росгвардии

генерал-майор полиции

28 февраля 2018 года

А.А.МАЛИКОВ