См. Документы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
ПРИКАЗ
от 28 марта 2018 г. N 97
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ОТ 18 СЕНТЯБРЯ 2017 Г. N 447
В соответствии с частью 11.3 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; 2017, N 49, ст. 7304), постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2017 N 177 "Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 9, ст. 1359) приказываю:
1. Внести в приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18.09.2017 N 447 "Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов)" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 09.11.2017, регистрационный N 48820) изменения согласно приложению к настоящему приказу.
2. Настоящий приказ вступает в силу в установленном порядке, за исключением:
пункта 1.1 приложения к настоящему приказу, вступающего в силу с 1 января 2019 г.;
пунктов 2, 3, 5.1, 6 приложения к настоящему приказу, вступающих в силу с 1 июля 2018 г.;
пунктов 5.2, 5.3 приложения к настоящему приказу, вступающих в силу с 10 июля 2018 г.
Заместитель Министра
природных ресурсов и экологии
Российской Федерации -
руководитель Федеральной службы
по надзору в сфере природопользования
А.Г.СИДОРОВ
Приложение
к приказу Федеральной службы
по надзору в сфере природопользования
от 28.03.2018 N 97
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ
В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ОТ 18 СЕНТЯБРЯ 2017 Г. N 447
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ ПРОВЕРОЧНЫХ ЛИСТОВ
(СПИСКОВ КОНТРОЛЬНЫХ ВОПРОСОВ)"
1. В приложении 1 к приказу:
1.1. Пункт 8 дополнить строкой 24.1 следующего содержания:
|
"24.1.
|
Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении проектной документации объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории, за исключением случаев, если такая проектная документация входит в состав материалов обоснования лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с законодательством Российской Федерации в области использования атомной энергии?
|
подпункт 7.5 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе"
|
1.2. Строку 31 пункта 8 изложить в следующей редакции:
|
"31.
|
Соблюдается ли запрет на ввод в эксплуатацию объектов:
- не оснащенных средствами контроля за загрязнением окружающей среды;
|
пункт 2 статьи 38 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
|
|
|
- без завершения предусмотренных проектами работ по:
|
пункт 25 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию"
|
||
|
охране окружающей среды;
|
|||
|
восстановлению природной среды;
|
|||
|
рекультивации земель?
|
2. В приложении 2 к приказу:
2.1. В абзаце первом преамбулы слова "за исключением объектов, отнесенных к I категории в соответствии с критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. N 1029 "Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий" <15>," исключить.
2.2. Сноску 15 к преамбуле исключить.
3. В абзаце первом преамбулы приложения 3 к приказу слова "за исключением объектов, отнесенных к I категории в соответствии с критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. N 1029 "Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий"," исключить.
4. В приложении 4 к приказу:
4.1. В графе 2 строки 2 пункта 8 слова "объекте по обезвреживанию и (или) размещению" заменить словами "объекте обезвреживания отходов и (или) объекте размещения".
4.2. В графе 2 строки 3 пункта 8 слова "для сбора" заменить словом "накопления".
4.3. В графе 2 строк 10 и 12 пункта 8 слова "лицами, эксплуатирующими" заменить словами "лицом, эксплуатирующим".
4.4. Строку 16 пункта 8 изложить в следующей редакции:
|
"16.
|
Соблюдается ли запрет на захоронение отходов I - V классов опасности в границах:
- населенных пунктов;
|
статья 4.1, пункт 5 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
|
|
|
- лесопарковых зон;
|
|||
|
- курортных зон;
|
|||
|
- лечебно-оздоровительных зон;
|
|||
|
- рекреационных зон?
|
4.5. Пункт 8 дополнить строками 16.1, 16.2 следующего содержания:
|
"16.1.
|
Соблюдается ли запрет на хранение отходов I - IV классов опасности:
- в лесопарковых зонах;
|
абзац пятый статьи 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
|
|
|
- в курортных зонах;
|
|||
|
- в лечебно-оздоровительных зонах;
|
|||
|
- в рекреационных зонах?
|
|||
|
абзац третий пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
|
|||
|
16.2.
|
Соблюдается ли запрет на размещение (хранение и захоронение) отходов I - IV классов опасности:
- на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям;
|
абзац пятый статьи 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
|
|
|
- на путях миграции животных;
|
абзац третий пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
|
||
|
- вблизи нерестилищ;
|
|||
|
- в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем?
|
4.6. Строку 17 пункта 8 изложить в следующей редакции:
|
"17.
|
Соблюдается ли запрет на захоронение отходов I - V классов опасности:
- в границах водоохранных зон;
|
статья 4.1, пункт 5 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
|
|
|
- на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения?
|
4.7. Пункт 8 дополнить строкой 17.1 следующего содержания:
|
"17.1.
|
Соблюдается ли запрет на захоронение отходов I - IV классов опасности на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых:
- в качестве источников водоснабжения;
|
абзац четвертый пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
|
|
|
- в бальнеологических целях;
|
|||
|
- для извлечения ценных минеральных ресурсов?
|
4.8. Пункт 8 дополнить строкой 20.1 следующего содержания:
|
"20.1.
|
Соблюдается ли запрет на захоронение отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации?
|
пункт 8 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
|
|
|
перечень видов отходов производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.07.2017 N 1589-р <39.1>"
|
4.9. Пункт 8 дополнить сноской 39.1 следующего содержания:
"<39.1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 32, ст. 5107".
4.10. Строку 44 пункта 8 изложить в следующей редакции:
|
"44.
|
Осуществляет ли оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональный оператор, осуществляющий деятельность по размещению отходов, внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов (за исключением 2016 и 2017 годов)?
|
пункт 5 статьи 23 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
|
|
|
часть 10 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" <44.1>"
|
4.11. Пункт 8 дополнить сноской 44.1 следующего содержания:
"<44.1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 1, ст. 11; 2018, N 1, ст. 87".
4.12. Строку 45 пункта 8 изложить в следующей редакции:
|
"45.
|
Обеспечивается ли выполнение установленных Правительством Российской Федерации нормативов утилизации отходов от использования товаров:
- юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, осуществляющим производство товаров на территории Российской Федерации (далее - производитель товаров);
|
пункт 1 статьи 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
|
|
|
нормативы утилизации отходов от использования товаров, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.12.2015 N 2491-р <45> (применяются при проверках исполнения нормативов утилизации отходов от использования товаров за 2016 - 2017 годы);
|
|||
|
- юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, осуществляющим импорт товаров из третьих стран или ввоз товаров из государств - членов Евразийского экономического союза (далее - импортер товаров)?
|
|||
|
нормативы утилизации отходов от использования товаров на 2018 - 2020 годы, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2017 N 2971-р <45.1>"
|
4.13. Пункт 8 дополнить сноской 45.1 следующего содержания:
"<45.1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 2, ст. 502".
4.14. Графу 2 строки 46 пункта 8 изложить в следующей редакции:
"Исполнено ли требование к способам выполнения нормативов утилизации отходов:
- непосредственно самим производителем товаров, импортером товаров путем организации собственных объектов по утилизации отходов от использования товаров;
- путем заключения договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором, с индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом, осуществляющими утилизацию отходов от использования товаров (за исключением твердых коммунальных отходов);
- путем заключения договоров с ассоциацией (союзом), созданной производителями товаров, импортерами товаров в целях обеспечения выполнения нормативов утилизации отходов от использования товаров?".
4.15. В графе 2 строки 47 пункта 8 слова "производителем или импортером товаров" заменить словами "производителем товаров, импортером товаров".
4.16. В графе 2 строки 48 пункта 8 слово "производитель," заменить словами "производитель товаров,".
4.17. Графу 2 строки 49 пункта 8 изложить в следующей редакции:
"Осуществляется ли декларирование количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, в установленном порядке?".
4.18. В графе 2 строки 50 пункта 8 слова "производителями, импортерами товаров" заменить словами "производителем товаров, импортером товаров".
4.19. В графе 2 строки 51 пункта 8 слово "производителем," заменить словами "производителем товаров,".
4.20. В графе 2 строки 54 пункта 8 слова "юридические лица и индивидуальные предприниматели," заменить словами "юридическое лицо, индивидуальный предприниматель,".
4.21. Строку 56 пункта 8 изложить в следующей редакции:
|
"56.
|
Уплачен ли производителем товаров, импортером товаров экологический сбор по каждой группе товаров, группе упаковки товаров согласно перечню товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств?
|
пункт 2 статьи 24.5 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
|
|
|
перечень готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2017 N 2970-р <48.1>"
|
4.22. Пункт 8 дополнить сноской 48.1 следующего содержания:
"<48.1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 3, ст. 566".
4.23. Графу 2 строки 57 пункта 8 изложить в следующей редакции:
"Уплачен ли производителем товаров, импортером товаров экологический сбор в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом?".
4.24. В графе 2 строки 59 пункта 8 слово "импортером," заменить словами "импортером товаров,".
4.25. Абзац третий графы 2 строки 60 пункта 8 дополнить словами "(далее - территориальная схема)".
4.26. Пункт 8 дополнить строками 60.1, 60.2 следующего содержания:
|
"60.1.
|
Соблюдает ли оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональный оператор схему потоков твердых коммунальных отходов, предусмотренную территориальной схемой субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность?
|
пункт 10 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
|
|
|
60.2
|
Исполняет ли оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, владеющий объектами обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, данные о месте нахождения которых включены в территориальную схему, на основании заключенных с региональными операторами договоров об осуществлении регулируемых видов деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами обязанность по приему твердых коммунальных отходов:
- образовавшихся на территории субъекта Российской Федерации;
|
пункт 10 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
|
|
|
- поступивших из других субъектов Российской Федерации с учетом соглашения, заключенного между субъектами Российской Федерации?
|
4.27. В строке 64 пункта 8 слово "сбора" заменить словом "накопления".
5. В приложении 5 к приказу:
5.1. В абзаце первом преамбулы слова "за исключением объектов, отнесенных к I категории в соответствии с критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. N 1029 "Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий"," исключить.
5.2. Пункт 8 дополнить строкой 5.1 следующего содержания:
|
"5.1
|
Осуществляется ли эксплуатация установок очистки газа в соответствии с правилами эксплуатации установок очистки газа?
|
пункт 1 статьи 16.1 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха";
|
|
|
Правила эксплуатации установок очистки газа, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 15.09.2017 N 498 <53.1>"
|
5.3. Пункт 8 дополнить сноской 53.1 следующего содержания:
"<53.1> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 09.01.2018, регистрационный N 49549".
6. В абзаце первом преамбулы приложения 6 к приказу слова "за исключением объектов, отнесенных к I категории в соответствии с критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. N 1029 "Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий"," исключить.
