См. Документы Федеральной службы по аккредитации
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО АККРЕДИТАЦИИ
ПРИКАЗ
от 13 мая 2016 г. N 4872
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО АККРЕДИТАЦИИ
ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА 2016 - 2017 ГОДЫ
Во исполнение пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 1 апреля 2016 г. N 147 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы" приказываю:
1. Утвердить План Федеральной службы по аккредитации по противодействию коррупции на 2016 - 2017 годы согласно приложению.
2. Признать утратившим силу приказ Федеральной службы по аккредитации от 11 июня 2014 г. N 1872 "Об утверждении Плана Федеральной службы по аккредитации по противодействию коррупции".
3. Руководителям структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по аккредитации взять под личный контроль исполнение Плана Федеральной службы по аккредитации по противодействию коррупции на 2016 - 2017 годы.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
С.В.ШИПОВ
Приложение
к приказу Федеральной
службы по аккредитации
от 13 мая 2016 г. N 4872
ПЛАН
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО АККРЕДИТАЦИИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ
КОРРУПЦИИ НА 2016 - 2017 ГОДЫ
|
N п/п
|
Мероприятия
|
Ответственные исполнители
|
Срок исполнения
|
Ожидаемый результат
|
|
I. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Росаккредитации ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
|
||||
|
1
|
Обеспечение актуализации ведомственных нормативных правовых актов Росаккредитации по вопросам противодействия коррупции
|
Управление административно-финансовой деятельности и развития информационных технологий (далее - УАФД)
Управление правового обеспечения и международного сотрудничества (далее - УПОМС)
Территориальные управления Росаккредитации (далее - ТУ)
|
В течение 2016 - 2017 гг.
|
Внесение соответствующих изменений в ведомственные нормативные правовые акты Росаккредитации по вопросам противодействия коррупции в течение трех месяцев после изменения требований законодательства по противодействию коррупции
|
|
2
|
Организация повышения уровня квалификации гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
|
УАФД,
ТУ
|
В течение 2016 - 2017 гг.
|
Повышение уровня квалификации не менее 1 гражданского служащего, в должностные обязанности которого входит участие в противодействий коррупции
|
|
3
|
Осуществление мероприятий по доведению кандидатам на поступление на государственную гражданскую службу требований законодательства по противодействию коррупции.
Анализ предоставленных кандидатам сведений при поступлении на государственную гражданскую службу в Росаккредитацию.
|
УАФД,
ТУ
|
В течение 2016 - 2017 гг. (по мере необходимости)
|
Выявление случаев несоблюдения кандидатами законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции и возможного наличия конфликта интересов, принятие своевременных и действенных мер по 100% выявленным случаям нарушений
|
|
4
|
Осуществление контроля исполнения гражданами, поступающими на государственную службу, гражданскими служащими и руководителями организаций, находящихся в ведении Росаккредитации (далее - руководителями организаций) обязанности по уведомлению о возможности возникновения личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов
|
УАФД,
ТУ
|
В течение 2016 - 2017 гг.
|
Своевременное рассмотрение уведомлений в установленном порядке и принятие решений по 100% выявленным случаям конфликта интересов
|
|
5
|
Анализ случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются граждане, поступающие на государственную службу, гражданские служащие и руководители организаций, осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации
|
УАФД,
ТУ
|
В течение 2016 - 2017 гг.
|
Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений в 100% случаях
|
|
6
|
Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими и руководителями организаций. Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений
|
УАФД,
ТУ
|
Ежегодно, до 30 апреля
|
Обеспечение своевременного исполнения всеми (100%) гражданскими служащими и руководителями организаций обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи, у которых такая обязанность имеется
|
|
7
|
Подготовка к опубликованию сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте Росаккредитации и размещение указанных сведений на официальном сайте Росаккредитации
|
УАФД,
ТУ
|
В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений
|
Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Росаккредитации
Соблюдение установленного срока для размещения указанных сведений
|
|
8
|
Анализ сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими и руководителями организаций
|
УАФД,
ТУ
|
Ежегодно, до 1 октября
|
Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции гражданскими служащими и руководителями организаций. Оперативное реагирование на все (100%) ставшие известными факты коррупционных проявлений
|
|
9
|
Мониторинг исполнения гражданскими служащими и работниками обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
|
УАФД,
ТУ
|
Ежегодно, до 1 ноября
|
Проведение не реже 1 раза в год консультаций (подготовке рекомендаций) по порядку представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, заполнения справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на основе выявленных случаев нарушения данных порядков
|
|
10
|
Проведение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими и руководителями организаций
|
УАФД,
ТУ
|
В течение 2016 - 2017 гг. (по мере необходимости)
|
Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и руководителями организаций законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по 100% выявленным нарушениям
|
|
11
|
Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы
|
УАФД,
ТУ
|
В течение 2016 - 2017 гг.
|
Выявление случаев неисполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы и рассмотрение их (100%) на Комиссии Федеральной службы по аккредитации по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой по аккредитации, и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия)
|
|
12
|
Организация работы по рассмотрению уведомлений гражданских служащих и руководителей организаций о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений
|
УАФД,
ТУ
|
В течение 2016 - 2017 гг.
|
Своевременное рассмотрение уведомлений и принятие решений, формирование нетерпимого отношения гражданских служащих и руководителей организаций к совершению коррупционных правонарушений
Принятие своевременных и действенных мер по 100% выявленным нарушениям
|
|
13
|
Мониторинг исполнения гражданскими служащими и работниками установленного порядка сообщения о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупа) и зачислении в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации
|
УАФД,
ТУ
|
Ежегодно, до 25 декабря
|
Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и работниками установленного порядка сообщения о получении подарка
Принятие своевременных и действенных мер по 100% выявленным нарушениям
|
|
14
|
Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения гражданскими служащими и работниками запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, в том числе касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарков, а также применение соответствующих мер юридической ответственности
|
УАФД,
ТУ
|
В течение 2016 - 2017 гг. (по мере необходимости)
|
Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и работниками законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, принятие своевременных и действенных мер по 100% выявленным случаям нарушений
|
|
15
|
Рассмотрение поступающих в Росаккредитацию от работодателей уведомлений о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации
|
УАФД,
ТУ
|
В течение 2016 - 2017 гг.
|
Рассмотрение уведомлений на предмет наличия возможного конфликта интересов, при необходимости направление сведений о нарушениях в правоохранительные органы
Принятие своевременных и действенных мер по 100% выявленным нарушениям
|
|
16
|
Обеспечение действенного функционирования Комиссии
|
УАФД,
ТУ
|
В течение 2016 - 2017 гг.
|
Проведение не менее 4 заседаний Комиссии центрального аппарата Росаккредитации ежегодно
|
|
17
|
Обеспечение эффективного участия соответствующих должностных лиц центрального аппарата Росаккредитации в мониторинге деятельности территориальных управлений Росаккредитации по противодействию коррупции
|
УАФД и другие структурные подразделения Росаккредитации,
ТУ
|
В течение 2016 - 2017 гг.
|
Проведение не менее 4 консультаций с должностными лицами территориальных управлений Росаккредитации с целью мониторинга деятельности по противодействию коррупции
|
|
II. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Росаккредитации, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
|
||||
|
18
|
Систематическое проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации Росаккредитацией своих функций
|
УАФД и другие структурные подразделения Росаккредитации,
ТУ
|
В течение 2016 - 2017 гг.
|
Уточнение не реже 1 раза коррупционно опасных функций Росаккредитации, а также корректировка перечня должностей гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками
|
|
19
|
Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Росаккредитации, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупционных факторов и последующего устранения таких факторов
|
УПОМС и другие структурные подразделения Росаккредитации,
ТУ
|
В течение 2016 - 2017 гг.
|
Выявление в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции
Исключение 100% обнаруженных факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции
|
|
20
|
Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Росаккредитации, их проектов, иных документов
|
УПОМС
|
В течение 2016 - 2017 гг.
|
Недопущение принятия нормативных правовых актов, содержащих положения, способствующих формированию условий для проявления коррупции
Исключение 100% обнаруженных факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции
|
|
21
|
Обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам противодействия коррупции в Росаккредитации
|
УАФД,
ТУ
|
В течение 2016 - 2017 гг. (по мере необходимости)
|
Своевременное оперативное реагирование на коррупционные правонарушения и обеспечение соблюдения принципа неотвратимости юридической ответственности за коррупционные и иные правонарушения
|
|
22
|
Обеспечение действенного функционирования:
- межведомственного электронного взаимодействия в Росаккредитации и электронного взаимодействия Росаккредитации с гражданами и организациями;
- единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов
|
УАФД
|
В течение 2016 - 2017 гг.
|
Сокращение бумажного документооборота и обеспечение эффективного учета и контроля исполнения документов
|
|
23
|
Внедрение компьютерных программ, разработанных на базе специального программного обеспечения "Справки БК" и "Справки ГС"
|
УАФД,
ТУ
|
В течение 2016 - 2017 гг.
|
Осуществление автоматизированного сбора и анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими
Завершить внедрение в течение 3-х месяцев после предоставления программного обеспечения, разработанного на базе специального программного обеспечения "Справки БК" и "Справки ГС"
|
|
III. Повышение эффективности противодействия коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
|
||||
|
24
|
Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности Росаккредитации при осуществлении закупок и устранение выявленных коррупционных рисков
|
УАФД,
ТУ
|
В течение 2016 - 2017 гг.
|
Обеспечение неукоснительного соблюдения требований действующего законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд Росаккредитации
Мониторинг не менее 10% от общего количества государственных закупок Росаккредитации, в том числе 100% государственных закупок, осуществляемых посредством конкурсов, запросов котировок
|
|
25
|
Обеспечение открытости, прозрачности и конкуренции при осуществлении закупок
|
УАФД,
ТУ
|
В течение 2016 - 2017 гг.
|
Публикация планов-графиков осуществления закупок товаров, работ и услуг на официальном сайте Росаккредитации
|
|
26
|
Обеспечение соблюдения требований Федерального закона N 44-ФЗ в части, касающейся:
|
УАФД,
ТУ
|
В течение 2016 - 2017 гг.
|
|
|
- состава комиссии при проведении того или иного способа определения поставщика (исполнителя, подрядчика)
|
- исключение участия членов комиссии, лично заинтересованных в результатах определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в 100% случаев установления данного факта;
|
|||
|
- обеспечения условий для участия субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций при осуществлении государственных закупок
|
- осуществление закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем 15% совокупного годового объема закупок;
|
|||
|
- обеспечения условий для выполнения закупок, осуществляемых путем проведения запроса котировок
|
- осуществление годового объема закупок, выполняемых путем проведения запроса котировок, не более десяти процентов совокупного годового объема закупок
|
|||
|
IV. Взаимодействие Росаккредитации с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Росаккредитации
|
||||
|
27
|
Обеспечение размещения на официальном сайте Росаккредитации актуальной информации:
- о деятельности (документах) Росаккредитации;
- об антикоррупционной деятельности
|
УАФД,
ТУ
|
В течение 2016 - 2017 гг.
|
Обеспечение открытости и доступности информации
Актуализация сведений на сайте в течение трех рабочих дней с момента принятия решения об их размещении
|
|
28
|
Взаимодействие с Общественным советом при Росаккредитации (далее - Общественный совет) по вопросам противодействия коррупции:
|
УАФД
|
Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых Росаккредитации мер по вопросам противодействия коррупции
|
|
|
рассмотрение на заседаниях Общественного совета планов Росаккредитации по противодействию коррупции, а также докладов и других документов о ходе и результатах его выполнения;
|
Ежегодно в IV квартале года, следующего за отчетным
|
Представление материалов по вопросам противодействия коррупции в Росаккредитации не менее чем на 1 заседание Общественного совета в год
|
||
|
участие представителей Общественного совета в заседаниях Комиссии
|
В течение 2016 - 2017 гг.
|
Проведение не менее 4 заседаний Комиссии в год с участием представителя Общественного совета
|
||
|
29
|
Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Росаккредитации или нарушениях гражданскими служащими и работниками требований к служебному (должностному) поведению посредством: функционирования "телефона доверия" по вопросам противодействия коррупции;
обеспечения приема электронных сообщений на официальном сайте Росаккредитации
|
УАФД
|
В течение 2016 - 2017 гг.
|
Своевременное получение информации о несоблюдении гражданскими служащими и работниками ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации, а также о фактах коррупции и оперативное реагирование на нее.
Рассмотрение не менее 100% сообщений о фактах коррупции в Росаккредитации или нарушениях гражданскими служащими и работниками требований к служебному (должностному) поведению, поступающих посредством "телефона доверия" и электронных сообщений на официальном сайте Росаккредитации
|
|
30
|
Обеспечение взаимодействия Росаккредитации с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции
|
УАФД и другие структурные подразделения Росаккредитации
|
В течение 2016 - 2017 гг.
|
Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых Росаккредитации мер по вопросам противодействия коррупции
Обеспечение взаимодействия не менее чем с 2 институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности
|
|
31
|
Обеспечение взаимодействия Росаккредитации со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Росаккредитацией, и придании гласности фактов коррупции в Росаккредитации
|
УАФД
|
В течение 2016 - 2017 гг.
|
Обеспечение публичности и открытости деятельности Росаккредитации в сфере противодействия коррупции
Публикация не менее 1 материала, в котором затрагивается вопрос реализации в Росаккредитации требований законодательства по противодействию коррупции, ежегодно
|
|
32
|
Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Росаккредитации
|
УАФД
|
В течение 2016 - 2017 гг.
|
Проверка информации по всем (100%) фактам проявления коррупции в Росаккредитации, опубликованных в средствах массовой информации, и принятие необходимых мер по устранению обнаруженных коррупционных нарушений
|
|
V. Усиление влияния этических и нравственных норм на соблюдение лицами, замещающими должности государственной службы, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции
|
||||
|
33
|
Внесение изменений в Кодекс этики и служебного поведения гражданских служащих
|
УАФД
|
В течение 2016 - 2017 гг.
|
Внесение соответствующих изменений в течение трех месяцев после внесения изменений в Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих
|
|
34
|
Организация правового просвещения гражданских служащих и работников по противодействию коррупции (по вопросам соблюдения требований и положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации, ответственности за нарушение указанных требований, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, а также изменений антикоррупционного законодательства)
|
УАФД,
УПОМС,
ТУ
|
В течение 2016 - 2017 гг.
|
Формирование этических норм и установление правил служебного поведения гражданских служащих, содействие укреплению авторитета гражданских служащих, повышения доверия граждан к государственным органам, обеспечения единых норм поведения гражданских служащих, в том числе для формирования нетерпимого отношения гражданских служащих к проявлениям коррупционных правонарушений и несоблюдению ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации, повышения эффективности выполнения гражданскими служащими своих должностных обязанностей
Доведение не реже 1 раза в квартал до гражданских служащих и работников положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции путем проведения видеоконференций, размещения соответствующей информации на официальном сайте Росаккредитации, на информационных стендах, а также направления информации в письменном виде для ознакомления
|
|
VI. Повышение эффективности информационно-пропагандистских и просветительских мер, направленных на создание нетерпимости к коррупционным проявлениям
|
||||
|
35
|
Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о случаях нарушения государственными служащими требований к служебному поведению и наличия конфликта интересов
|
УАФД,
ТУ
|
В течение 2016 - 2017 гг.
|
Доведение не реже 1 раза месяц сведений о случаях нарушения государственными служащими требований к служебному поведению и наличия конфликта интересов до гражданских служащих Росаккредитации.
|
|
36
|
Обеспечение размещения наглядной агитации в служебных помещениях Росаккредитации по вопросам соблюдения требований законодательства по противодействию коррупции
|
УАФД
|
В течение 2016 - 2017 гг.
|
Актуализация не реже 1 раза в квартал наглядной агитации по вопросам соблюдения требований законодательства по противодействию коррупции
|
|
37
|
Обеспечение комплекса мероприятий по профилактике и противодействию коррупции, посвященных Международному дню борьбы с коррупцией
|
УАФД и другие структурные подразделения Росаккредитации,
ТУ
|
1 декада декабря 2016 и 2017 гг.
|
Личное участие не менее 50% гражданских служащих Росаккредитации в мероприятиях, посвященных Международному дню борьбы с коррупцией
|
|
VII. Мероприятия по контролю за исполнением плана по противодействию коррупции
|
||||
|
38
|
Подготовка и представление в Минтруд России (Минэкономразвития России):
|
УАФД и другие структурные подразделения Росаккредитации,
ТУ
|
||
|
- доклада о выполнении мероприятий плана Федеральной службы по аккредитации по противодействию коррупции на 2016 - 2017 годы
|
до 20 числа последнего в квартале месяца 2016 и 2017 гг.
|
Осуществление на системной основе реализации мероприятий по противодействию коррупции в Росаккредитации, повышение результативности проводимой работы
|
||
|
- сведений мониторинга о ходе реализации мер по противодействию коррупции в Росаккредитации
|
до 30 мая, 31 августа, 9 ноября, 1 марта в течение 2016 - 2017 гг.
|
|||
|
- доклада об оценке эффективности деятельности Росаккредитации по профилактике коррупционных и иных правонарушений
|
до 30 марта 2016 и 2017 гг.
|
Достижение значений показателей рейтинга не менее 70 балов
|
||
|
39
|
Подготовка и представление в Управление Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции результатов мониторинга мероприятий по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в Росаккредитации
|
УАФД, ТУ
|
до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом 2016 и 2017 гг. (по поручению)
|
Осуществление на системной основе диагностики эффективности деятельности Росаккредитации по противодействию коррупции, повышение результативности работы
|
