См. Документы Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 29 марта 2017 г. N 655/пр
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ ЗАКЛЮЧЕНИЯ
О ПРОВЕРКЕ ДОСТОВЕРНОСТИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ
СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ, КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И ПОРЯДКА ОФОРМЛЕНИЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ
О ПРОВЕРКЕ ДОСТОВЕРНОСТИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ
СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ, КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА
ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
В соответствии с подпунктом "д" пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 427 "О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 21, ст. 2576; 2012, N 29, ст. 4124; 2013, N 23, ст. 2927; N 39, ст. 4992; 2014, N 14, ст. 1627; N 40, ст. 5434; 2015, N 39, ст. 5404; 2016, N 29, ст. 4814; N 36, ст. 5418; N 48, ст. 6764; 2017, N 5, ст. 799) приказываю:
1. Утвердить:
а) форму заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства согласно приложению N 1 к настоящему приказу;
б) порядок оформления заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
2. Признать не подлежащим применению приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 20 августа 2009 г. N 354 "Об утверждении формы заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета, и порядка оформления такого заключения" (зарегистрирован Минюстом России 28 сентября 2009 г., регистрационный N 14887).
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Х.Д. Мавлиярова.
Министр
М.А.МЕНЬ
Приложение N 1
к приказу Министерства строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации
от 29 марта 2017 г. N 655/пр
ФОРМА
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
О ПРОВЕРКЕ ДОСТОВЕРНОСТИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ
СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ, КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
___________________________________________________________________________
(полное наименование экспертной организации)
УТВЕРЖДАЮ
____________________________
(должность, Ф.И.О., подпись,
печать)
"__" __________ 20__ г.
ПОЛОЖИТЕЛЬНОЕ (ОТРИЦАТЕЛЬНОЕ) ЗАКЛЮЧЕНИЕ
(нужное подчеркнуть)
|
N
|
X
|
X
|
-
|
X
|
-
|
X
|
X
|
X
|
X
|
-
|
X
|
X
|
1
|
||
|
(указывается номер заключения)
|
|||||||||||||||
Объект капитального строительства
___________________________________________________________________________
(наименование, почтовый (строительный) адрес объекта (этапа)
капитального строительства)
1. Общие положения
1.1. Сведения об основании для проведения проверки сметной стоимости: _
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
1.2. Сведения об объекте капитального строительства: __________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
1.3. Сведения о лицах, осуществивших подготовку проектной документации
(сводного сметного расчета) и (или) выполнивших инженерные изыскания: _____
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
1.4. Сведения о заявителе: ____________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
1.5. Сведения о документах, подтверждающих полномочия заявителей
действовать от имени застройщика, технического заказчика: _________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
1.6. Сведения о составе представленной проектной документации (иных
представленных документов): _______________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
1.7. Сведения об источниках финансирования: ___________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
1.8. Сведения о решении (письме) по объекту капитального строительства,
предусмотренном подпунктами "з" и "з(1)" пункта 8 Положения о проведении
проверки достоверности определения сметной стоимости строительства,
реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства,
финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных
Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными
образованиями, юридических лиц, доля Российской Федерации, субъектов
Российской Федерации, муниципальных образований в уставных (складочных)
капиталах которых составляет более 50 процентов, утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 427
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 21, ст. 2576;
2012, N 29, ст. 4124; 2013, N 23, ст. 2927; N 39, ст. 4992; 2014, N 14, ст.
1627; N 40, ст. 5434; 2015, N 39, ст. 5404; 2016, N 29, ст. 4814; N 36, ст.
5418; N 48, ст. 6764; 2017, N 5, ст. 799): ________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Описание сметы на строительство
(реконструкцию, капитальный ремонт)
2.1. Сведения об общей стоимости объекта строительства: _______________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2.2. Перечень представленной сметной документации: ____________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2.3. Информация об использованных сметных нормативах: _________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2.4. Информация о цене строительства объектов, аналогичных по
назначению, проектной мощности, природным и иным условиям территории, на
которой планируется осуществлять строительство: ___________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2.5. Сведения об оперативных изменениях, внесенных в сметную
документацию в процессе проведения проверки сметной стоимости: ____________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2.6. Сведения о превышении сметной стоимости строительства,
реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства над
предполагаемой (предельной) стоимостью строительства, рассчитанной с
использованием укрупненных нормативов цены строительства, либо о превышении
цены строительства объектов, аналогичных по назначению, проектной мощности,
природным и иным условиям территории, на которой планируется осуществлять
строительство: ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3. Выводы по результатам проверки сметной стоимости
3.1. Выводы о соответствии (несоответствии) расчетов, содержащихся в
сметной документации, сметным нормативам (в том числе сметным нормативам,
определяющим потребность в финансовых ресурсах, необходимых для создания
единицы мощности строительной продукции), включенным в федеральный реестр
сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости
строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального
строительства, физическим объемам работ, конструктивным,
организационно-технологическим и другим решениям, предусмотренным проектной
документацией: ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3.2. Выводы о соответствии (несоответствии) расчетов, содержащихся в
сметной документации, на соответствие предполагаемой (предельной) стоимости
строительства, рассчитанной на основе документально подтвержденных сведений
о проектах-аналогах <2>: __________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3.3. Выводы о соответствии (несоответствии) расчетов, содержащихся в
сметной документации, физическим объемам работ, включенным в ведомость
объемов работ или акт технического осмотра объекта капитального
строительства и дефектную ведомость при проведении проверки сметной
стоимости капитального ремонта <3>: _______________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3.4. Вывод о достоверности или недостоверности определения сметной
стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта
капитального строительства: _______________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Эксперты
_____________________________ _____________ _______________________
(наименование должности) (подпись) (Ф.И.О.)
_____________________________ _____________ _______________________
(наименование должности) (подпись) (Ф.И.О.)
_____________________________ _____________ _______________________
(наименование должности) (подпись) (Ф.И.О.)
--------------------------------
<1> В первых двух квадратах указывается номер соответствующего кадастрового округа Российской Федерации, в котором располагается организация по проведению государственной экспертизы, выдавшая заключение;
в четвертом квадрате - результат проверки сметной стоимости;
в шестом - девятом квадратах - порядковый номер выданного заключения (присвоение номера заключениям осуществляется последовательно, по истечении текущего календарного года происходит его обнуление, нумерация начинается с номера 0001);
в двух последних квадратах - последние две цифры года выдачи заключения.
При этом:
а) номер кадастрового округа Российской Федерации оформляется цифрами, которые проставляются, начиная с крайнего правого квадрата, при этом в оставшемся свободном квадрате должна быть проставлена цифра 0;
в случае выдачи заключения государственным учреждением, подведомственным Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, указанный номер оформляется цифрами 00;
б) результат проверки сметной стоимости оформляется в случае выдачи:
положительного заключения - цифрой 1;
отрицательного заключения по причине несоответствия расчетов, содержащихся в сметной документации, сметным нормативам, включенным в федеральный реестр сметных нормативов, физическим объемам работ, конструктивным, организационно-технологическим и другим решениям, предусмотренным проектной документацией и другим решениям, предусмотренным проектной документацией, а также превышения сметной стоимости над укрупненными нормативами цены строительства - цифрой 2;
отрицательного заключения по причине несоответствия расчетов, содержащихся в сметной документации, над предполагаемой (предельной) стоимостью строительства, рассчитанной на основе документально подтвержденных сведений о проектах-аналогах - цифрой 3;
отрицательного заключения по причине несоответствия расчетов, содержащихся в сметной документации, физическим объемам работ, включенным в ведомость объемов работ или акт технического осмотра объекта капитального строительства и дефектную ведомость - цифрой 4;
в) порядковый номер выданного заключения оформляется цифрами, которые проставляются, начиная с крайнего правого квадрата, при этом в оставшихся свободными квадратах проставляется цифра 0.
<2> Заполняется при отсутствии укрупненных сметных нормативов цены строительства для объектов, аналогичных по назначению, проектной мощности, природным и иным условиям территории, на которой планируется осуществлять строительство.
<3> Заполняется в случае, если разработка проектной документации не требуется.
Приложение N 2
к приказу Министерства строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации
от 29 марта 2017 г. N 655/пр
ПОРЯДОК
ОФОРМЛЕНИЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ О ПРОВЕРКЕ ДОСТОВЕРНОСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЯ СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ,
КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
1. Настоящий Порядок устанавливает правила оформления заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов (далее - заключение о проверке сметной стоимости).
2. Заключение о проверке сметной стоимости содержит следующие разделы:
2.1. Раздел "Общие положения", в который включаются:
сведения об основании для проведения проверки достоверности определения сметной стоимости (перечень поданных документов, реквизиты договора о проведении проверки сметной стоимости);
сведения об объекте капитального строительства (почтовый (строительный) адрес объекта капитального строительства, основные технико-экономические характеристики объекта капитального строительства (площадь, объем, протяженность, количество этажей, производственная мощность);
сведения о лицах, осуществивших подготовку проектной документации и (или) выполнивших инженерные изыскания, а также сводного сметного расчета, в случаях, когда в отношении объектов капитального строительства не требуется подготовка проектной документации и такая проектная документация разрабатывалась по инициативе застройщика (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), реквизиты документа, удостоверяющего личность, почтовый адрес индивидуального предпринимателя, полное наименование и место нахождения юридического лица);
сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), реквизиты документа, удостоверяющего личность, почтовый адрес застройщика (технического заказчика) - физического лица, полное наименование юридического лица, место нахождения застройщика - юридического лица, а в случае, если застройщик (технический заказчик) и заявитель не одно и то же лицо, - указанные сведения также в отношении заявителя);
сведения о документах, подтверждающих полномочия заявителя действовать от имени застройщика, технического заказчика (если заявитель не является застройщиком, техническим заказчиком);
сведения о составе представленной проектной документации (перечень томов (с указанием шифра, номера) проектной документации), результатах инженерных изысканий (за исключением случаев проведения проверки сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в отношении которых не требуется подготовка проектной документации и такая документация не разрабатывалась по инициативе застройщика), иных представленных документах и материалах;
сведения об источниках финансирования (полностью за счет средств федерального (регионального, местного) бюджета; с использованием средств федерального (регионального, местного) бюджета; за счет средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов);
сведения о решении (письме) по объекту капитального строительства, предусмотренном подпунктами "з" и "з(1)" пункта 8 Положения о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 427 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 21, ст. 2576; 2012, N 29, ст. 4124; 2013, N 23, ст. 2927; N 39, ст. 4992; 2014, N 14, ст. 1627; N 40, ст. 5434; 2015, N 39, ст. 5404; 2016, N 29, ст. 4814; N 36, ст. 5418; N 48, ст. 6764; 2017, N 5, ст. 799).
2.2. Раздел "Описание сметы на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт)", в который включаются:
сведения об общей стоимости объекта строительства в ценах на дату представления сметной документации для проведения проверки с разбивкой на следующие составляющие: стоимость проектно-изыскательских работ, строительно-монтажных работ, стоимость оборудования, стоимость прочих затрат;
перечень представленной сметной документации (сводки затрат, объектные и локальные сметы (расчеты), сметные расчеты на отдельные виды затрат);
информация об использованных сметных нормативах;
информация о цене строительства объектов, аналогичных по назначению, проектной мощности, природным и иным условиям территории, на которой планируется осуществлять строительство в случае, если при расчетах не применялись сметные нормативы в связи с их отсутствием;
сведения об оперативных изменениях, внесенных в сметную документацию в процессе проведения проверки сметной стоимости;
сведения о превышении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства над предполагаемой (предельной) стоимостью строительства, рассчитанной с использованием укрупненных нормативов цены строительства, либо о превышении цены строительства объектов, аналогичных по назначению, проектной мощности, природным и иным условиям территории, на которой планируется осуществлять строительство. В случае если сметная стоимость превысила предполагаемую (предельную) стоимость строительства, рассчитанную с использованием укрупненных нормативов цены строительства, или цены строительства аналогичных объектов не более чем на 20 процентов, по результатам проверки выдается положительное заключение.
2.3. Раздел "Выводы по результатам проверки сметной стоимости", в который включаются:
информация о соответствии (несоответствии) расчетов, содержащихся в сметной документации, сметным нормативам (в том числе сметным нормативам, определяющим потребность в финансовых ресурсах, необходимых для создания единицы мощности строительной продукции), внесенным в федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, физическим объемам работ, конструктивным, организационно-технологическим и другим решениям, предусмотренным проектной документацией;
при отсутствии укрупненных нормативов цены строительства для объектов, аналогичных по назначению, проектной мощности, природным и иным условиям территории, на которой планируется осуществлять строительство, также указывается информация о результатах изучения и оценки расчетов, содержащихся в сметной документации, на соответствие предполагаемой (предельной) стоимости строительства, рассчитанной на основе документально подтвержденных сведений о проектах-аналогах;
в случаях, если разработка проектной документации не требуется, указывается информация о соответствии (несоответствии) расчетов, содержащихся в сметной документации, физическим объемам работ, включенным в ведомость объемов работ или акт технического осмотра объекта капитального строительства и дефектную ведомость при проведении проверки сметной стоимости капитального ремонта;
итоговый вывод о достоверности или недостоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства.
Каждый вывод должен быть мотивирован и содержать ссылку на конкретный сметный норматив, его часть, пункт, таблицу и (или) ссылку на соответствующие разделы проектной документации или иных документов, если разработка проектной документации не требуется.
3. Уровень детализации сведений, отражаемых в заключении о проверке сметной стоимости, определяется руководителем организации по проведению проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.
4. Заключение о проверке сметной стоимости должно быть конкретным, объективным, аргументированным. Формулировки выводов должны иметь однозначное толкование и соответствовать результатам проведенной проверки.
5. Заключение о проверке сметной стоимости не должно иметь подчисток или приписок, зачеркнутых слов или исправлений. В случае выдачи заключения на бумажном носителе листы такого заключения должны быть прошиты (с указанием количества сшитых страниц), пронумерованы и скреплены печатью организации по проведению проверки сметной стоимости.
6. Заключение о проверке сметной стоимости подписывается лицами, участвовавшими в проведении проверки сметной стоимости, с указанием их должности.
7. Заключение о проверке сметной стоимости утверждается руководителем организации по проведению проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства либо должностным лицом, уполномоченным этим руководителем.
8. В случае выдачи заключения о проверке сметной стоимости в электронной форме, такое заключение подписывается и утверждается с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи и направляется заявителю в формате PDF.
