См. Документы Министерства промышленности и торговли Российской Федерации
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 17 июня 2016 г. N 1995
О РЕАЛИЗАЦИИ
ПУНКТА 9 ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ УЧАСТНИКАМ ПРОМЫШЛЕННЫХ КЛАСТЕРОВ
НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ СОВМЕСТНЫХ
ПРОЕКТОВ ПО ПРОИЗВОДСТВУ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ КЛАСТЕРА
В ЦЕЛЯХ ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ, УТВЕРЖДЕННЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 28 ЯНВАРЯ 2016 Г.
N 41 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ УЧАСТНИКАМ ПРОМЫШЛЕННЫХ КЛАСТЕРОВ
НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ СОВМЕСТНЫХ
ПРОЕКТОВ ПО ПРОИЗВОДСТВУ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ
КЛАСТЕРА В ЦЕЛЯХ ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ"
В соответствии с пунктом 9 Правил предоставления из федерального бюджета субсидий участникам промышленных кластеров на возмещение части затрат при реализации совместных проектов по производству промышленной продукции кластера в целях импортозамещения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2016 г. N 41 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 6, ст. 837), приказываю:
1. Образовать Комиссию по отбору совместных проектов участников промышленных кластеров.
2. Утвердить прилагаемые:
Порядок отбора совместных проектов участников промышленных кластеров, осуществляемого Комиссией по отбору совместных проектов участников промышленных кластеров в соответствии с критериями, предусмотренными пунктом 6 Правил предоставления из федерального бюджета субсидий участникам промышленных кластеров на возмещение части затрат при реализации совместных проектов по производству промышленной продукции кластера в целях импортозамещения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2016 г. N 41 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий участникам промышленных кластеров на возмещение части затрат при реализации совместных проектов по производству промышленной продукции кластера в целях импортозамещения", а также учитывающий соответствие совместного проекта функциональной карте промышленного кластера, программе развития промышленного кластера и другим документам, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2015 г. N 779 "О промышленных кластерах и специализированных организациях промышленных кластеров";
Состав Комиссии по отбору совместных проектов участников промышленного кластера;
Порядок проверки наличия конфликта интересов у членов Комиссии по отбору совместных проектов участников промышленного кластера, который влияет или может повлиять на объективное и беспристрастное проведение отбора совместных проектов участников промышленных кластеров;
Положение о Комиссии по отбору совместных проектов участников промышленного кластера;
Порядок формирования, ведения и внесения изменений в реестр совместных проектов;
Порядок экспертной оценки членами Комиссии по отбору совместных проектов участников промышленного кластера бюджетных, социально-экономических, организационных и коммерческих рисков совместных проектов, а также их влияния на достижение одного из целевых индикаторов или показателей государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности".
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Овсянникова Д.В.
Врио Министра
Г.С.НИКИТИН
Утвержден
приказом Министерства промышленности
и торговли Российской Федерации
от 17 июня 2016 г. N 1995
ПОРЯДОК
ОТБОРА СОВМЕСТНЫХ ПРОЕКТОВ УЧАСТНИКОВ ПРОМЫШЛЕННЫХ
КЛАСТЕРОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО КОМИССИЕЙ ПО ОТБОРУ
СОВМЕСТНЫХ ПРОЕКТОВ УЧАСТНИКОВ ПРОМЫШЛЕННЫХ КЛАСТЕРОВ
В СООТВЕТСТВИИ С КРИТЕРИЯМИ, ПРЕДУСМОТРЕННЫМИ ПУНКТОМ 6
ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ
УЧАСТНИКАМ ПРОМЫШЛЕННЫХ КЛАСТЕРОВ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ
ЗАТРАТ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ СОВМЕСТНЫХ ПРОЕКТОВ ПО ПРОИЗВОДСТВУ
ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ КЛАСТЕРА В ЦЕЛЯХ ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ,
УТВЕРЖДЕННЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОТ 28 ЯНВАРЯ 2016 Г. N 41 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ УЧАСТНИКАМ
ПРОМЫШЛЕННЫХ КЛАСТЕРОВ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ
ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ СОВМЕСТНЫХ ПРОЕКТОВ ПО ПРОИЗВОДСТВУ
ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ КЛАСТЕРА В ЦЕЛЯХ ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ",
А ТАКЖЕ УЧИТЫВАЮЩИЙ СООТВЕТСТВИЕ СОВМЕСТНОГО ПРОЕКТА
ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ КАРТЕ ПРОМЫШЛЕННОГО КЛАСТЕРА, ПРОГРАММЕ
РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО КЛАСТЕРА И ДРУГИМ ДОКУМЕНТАМ,
ПРЕДУСМОТРЕННЫМ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОТ 31 ИЮЛЯ 2015 Г. N 779 "О ПРОМЫШЛЕННЫХ
КЛАСТЕРАХ И СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
ПРОМЫШЛЕННЫХ КЛАСТЕРОВ"
1. Настоящий Порядок определяет правила отбора совместных проектов участников промышленных кластеров в соответствии с критериями, предусмотренными пунктом 6 Правил предоставления из федерального бюджета субсидий участникам промышленных кластеров на возмещение части затрат при реализации совместных проектов по производству промышленной продукции кластера в целях импортозамещения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2016 г. N 41 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий участникам промышленных кластеров на возмещение части затрат при реализации совместных проектов по производству промышленной продукции кластера в целях импортозамещения" (Собрание законодательства Российской Федерации", 2016, N 6, ст. 837) (далее - Правила), а также учитывает соответствие совместного проекта функциональной карте промышленного кластера, программе развития промышленного кластера и другим документам, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2015 г. N 779 "О промышленных кластерах и специализированных организациях промышленных кластеров" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 32, ст. 4768) (далее - постановление N 779).
2. Отбор совместных проектов проводится Комиссией по отбору совместных проектов участников промышленных кластеров (далее - совместные проекты, отбор совместных проектов, Комиссия).
3. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о Комиссии по отбору совместных проектов участников промышленного кластера, утверждаемым настоящим приказом.
4. Комиссия в течение 15 рабочих дней с даты получения заявок, допущенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации к отбору:
а) рассматривает допущенные заявки специализированных организаций промышленных кластеров, поданные ими для участия в отборе и включения в реестр совместных проектов, на соответствие положениям, предусмотренным пунктами 1, 3, 6, 15 Правил;
б) проверяет соответствие совместного проекта критериям, предусмотренным пунктом 6 Правил, а также функциональной карте промышленного кластера, программе развития промышленного кластера и другим документам, предусмотренным постановлением N 779;
в) проводит экспертную оценку бюджетных, социально-экономических, организационных и коммерческих рисков совместных проектов, а также их влияние на достижение одного из целевых индикаторов или показателей государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", соответствующих подпрограмме отрасли, в которой специализируется промышленный кластер;
г) принимает решение о включении совместных проектов в реестр совместных проектов.
5. Комиссия принимает решение о соответствии заявки положениям, предусмотренным пунктами 1, 3, 6, 15 Правил, в случае наличия большинства голосов членов Комиссии о соответствии заявки каждому из положений, предусмотренных пунктами 1, 3, 6, 15 Правил.
6. Комиссия принимает решение о соответствии совместного проекта функциональной карте промышленного кластера, программе развития промышленного кластера и другим документам, предусмотренным постановлением N 779, в случае наличия большинства голосов членов Комиссии о соответствии совместного проекта каждому из указанных документов.
7. Экспертная оценка рисков совместного проекта проводится в соответствии с Порядком экспертной оценки членами Комиссии по отбору совместных проектов участников промышленного кластера бюджетных, социально-экономических, организационных и коммерческих рисков совместных проектов, а также их влияния на достижение одного из целевых индикаторов или показателей государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утверждаемым настоящим приказом.
8. Комиссия принимает решение об определении совместных проектов, прошедших отбор, при одновременном выполнении следующих условий:
а) наличие большинства голосов членов Комиссии о соответствии заявки по каждому из положений, предусмотренных подпунктами 1, 3, 6, 15 Правил;
б) наличие большинства голосов членов Комиссии о соответствии совместного проекта критериям, предусмотренным пунктом 6 Правил, функциональной карте промышленного кластера, программе развития промышленного кластера и другим документам, предусмотренным постановлением N 779;
в) значение рисков совместного проекта не выше "среднего";
г) влияние рисков совместного проекта на достижение одного из целевых индикаторов или показателей государственной программы не выше "среднего".
9. В случае невыполнения одного из условий, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, Комиссия принимает решение об определении совместных проектов, не прошедших отбор совместных проектов.
10. Решение Комиссии оформляется протоколом, который направляется в Департамент региональной промышленной политики Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Департамент).
11. Департамент в течение 8 рабочих дней со дня получения протокола Комиссии:
а) подготавливает проект приказа о включении совместных проектов в реестр совместных проектов;
б) обеспечивает размещение решения Комиссии о включении или невключении совместных проектов в реестр совместных проектов на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сообщает специализированной организации промышленного кластера, совместный проект которой участвовал в отборе, о принятом Комиссией решении;
в) в соответствии с решением Комиссии направляет специализированным организациям промышленного кластера, совместные проекты которых прошли отбор и включены в реестр совместных проектов, уведомление о возможности заключения договоров о предоставлении субсидии инициаторам совместного проекта либо об отказе в заключении договоров с инициаторами совместного проекта.
12. Решение об отказе в заключении договоров о предоставлении субсидии инициаторам совместных проектов, прошедшим отбор и включенным в реестр совместных проектов, принимается в случае недостатка лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству промышленности и торговли Российской Федерации в текущем финансовом году на цели, указанные в пункте 1 Правил.
Утвержден
приказом Минпромторга России
от 17 июня 2016 г. N 1995
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ОТБОРУ СОВМЕСТНЫХ ПРОЕКТОВ УЧАСТНИКОВ
ПРОМЫШЛЕННОГО КЛАСТЕРА
|
Беспрозванных А.С. |
- |
директор Департамента региональной промышленной политики и проектного управления (председатель Комиссии) |
|
Цуканов Д.Г. |
- |
заместитель директора Департамента региональной промышленной политики и проектного управления (заместитель председателя Комиссии) |
|
Шпарова П.О. |
- |
ведущий советник отдела проектов территориального развития Департамента региональной промышленной политики и проектного управления (секретарь Комиссии) |
|
Сухарев А.С. |
- |
начальник отдела проектов территориального развития Департамента региональной промышленной политики и проектного управления |
|
Ахмеева Э.А. |
- |
заместитель директора Департамента регионального развития Минэкономразвития России (по согласованию) |
|
Вологодский С.А. |
- |
заместитель директора Фонда развития промышленности (по согласованию) |
|
Власова М.Н. |
- |
и.о. директора Управления по связям с органами государственной власти Внешэкономбанка (по согласованию) |
|
Еремеев В.А. |
- |
руководитель департамента отраслевого анализа АНО "Агентство по технологическому развитию" (по согласованию) |
|
Журавский Д.В. |
- |
исполнительный директор Ассоциации индустриальных парков (по согласованию) |
|
Когогина А.Г. |
- |
депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, член Комитета Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству (по согласованию) |
|
Кравченко Д.Б. |
- |
депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству (по согласованию) |
|
Курочкин Д.Н. |
- |
вице-президент Торгово-промышленной палаты Российской Федерации (по согласованию) |
|
Куценко Е.С. |
- |
заведующий отделом кластерной политики Института статистических исследований и экономики знаний НИУ "ВШЭ", кандидат экономических наук (по согласованию) |
|
Пастухов В.А. |
- |
генеральный директор федерального бюджетного учреждения "Российское технологическое агентство" (по согласованию) |
|
Сутягинский М.А. |
- |
член генерального совета Общероссийской общественной организации "Деловая Россия" (по согласованию) |
|
Смаков В.В. |
- |
управляющий директор - руководитель Дирекции по промышленности Евразийского банка развития (по согласованию) |
|
Титов Р.В. |
- |
заместитель генерального директора по реализации инфраструктурных проектов Фонда инфраструктурных и образовательных программ ООО "УК "РОСНАНО" (по согласованию) |
|
Шпиленко А.В. |
- |
директор Ассоциации кластеров и технопарков (по согласованию) |
Утвержден
приказом Министерства промышленности
и торговли Российской Федерации
от 17 июня 2016 г. N 1995
ПОРЯДОК
ПРОВЕРКИ НАЛИЧИЯ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ У ЧЛЕНОВ КОМИССИИ
ПО ОТБОРУ СОВМЕСТНЫХ ПРОЕКТОВ УЧАСТНИКОВ ПРОМЫШЛЕННОГО
КЛАСТЕРА, КОТОРЫЙ ВЛИЯЕТ ИЛИ МОЖЕТ ПОВЛИЯТЬ НА ОБЪЕКТИВНОЕ
И БЕСПРИСТРАСТНОЕ ПРОВЕДЕНИЕ ОТБОРА СОВМЕСТНЫХ ПРОЕКТОВ
УЧАСТНИКОВ ПРОМЫШЛЕННЫХ КЛАСТЕРОВ
1. Настоящий Порядок определяет правила проверки наличия конфликта интересов у членов Комиссии по отбору совместных проектов участников промышленного кластера (далее - Комиссия), который влияет или может повлиять на объективное и беспристрастное проведение отбора совместных проектов участников промышленного кластера (далее - отбор совместных проектов).
2. Все члены Комиссии в начале каждого заседания уведомляют председателя Комиссии или лицо, его замещающее, о наличии или отсутствии конфликта интересов, который может привести к необъективности принимаемого Комиссией решения по рассматриваемым вопросам, в письменной форме в соответствии с приложением к настоящему Порядку.
3. В случае проведения заседания Комиссии в заочной форме члены Комиссии в сроки, указанные в уведомлении о проведении заседания Комиссии, уведомляют о наличии или отсутствии конфликта интересов, который может привести к необъективности принимаемого Комиссией решения по рассматриваемым вопросам, в письменной форме лично или посредством почтовой связи и, в случае отсутствия конфликта интересов, представляют письменное мнение по вопросам повестки заседания Комиссии.
4. Уведомления регистрируются секретарем комиссии в журнале и передаются на проверку и рассмотрение председателю Комиссии.
5. Председатель Комиссии на основании уведомлений оглашает список членов Комиссии, которые допускаются или не допускаются к участию в отборе совместных проектов.
6. Члены Комиссии, уведомившие об отсутствии конфликта интересов в письменной форме в соответствии с приложением к настоящему Порядку, допускаются к участию в отборе совместных проектов.
7. Члены Комиссии, уведомившие о наличии конфликта интересов или отказавшиеся от указанного уведомления, не участвуют в отборе совместных проектов.
Приложение
к Порядку проверки наличия конфликта
интересов у членов Комиссии по отбору
совместных проектов участников
промышленного кластера, который
влияет или может повлиять
на объективное и беспристрастное
проведение отбора совместных проектов
участников промышленных кластеров
(рекомендуемый образец)
Уведомление
члена Комиссии по отбору совместных проектов участников
промышленного кластера о наличии или отсутствии конфликта
интересов со специализированными организациями промышленных
кластеров и участниками совместных проектов
Я, ___________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
член Комиссии по отбору совместных проектов участников промышленного
кластера сообщаю о наличии обстоятельств, способных повлиять на мое участие
в рассмотрении следующих заявок на участие в отборе совместных проектов
участников промышленных кластеров (далее - заявка, отбор совместных
проектов):
|
Номер заявки |
Наименование специализированной организации промышленного кластера, подавшей заявку |
Описание обстоятельств "конфликта интересов" |
В отношении остальных заявок сообщаю об отсутствии обстоятельств,
способных повлиять на мое участие в их рассмотрении, а именно:
я и мои близкие родственники не участвуем и не участвовали в
деятельности специализированных организаций, подающих заявки на участие в
отборе совместных проектов (далее - заявители) или участников совместных
проектов промышленных кластеров, в качестве учредителей, членов
коллегиального органа, единоличного исполнительного органа или работников;
я не оказывал содействия заявителям в подготовке заявки на участие в
отборе совместных проектов (за исключением случаев консультирования на
безвозмездной основе путем ответов на вопросы по подготовке заявки);
я не имею никакой иной личной заинтересованности в результатах
рассмотрения заявок.
______________ 20__ г. ___________________
(дата) (подпись, Ф.И.О.)
Утверждено
приказом Министерства промышленности
и торговли Российской Федерации
от 17 июня 2016 г. N 1995
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ОТБОРУ СОВМЕСТНЫХ ПРОЕКТОВ УЧАСТНИКОВ
ПРОМЫШЛЕННОГО КЛАСТЕРА
1. Настоящее Положение определяет порядок работы Комиссии по отбору совместных проектов участников промышленного кластера (далее - Комиссия, совместные проекты, отбор совместных проектов).
2. Комиссия является совещательным органом, образованным в целях проведения отбора совместных проектов, принятия решения об определении совместных проектов, прошедших отбор совместных проектов, и принятия решения об определении совместных проектов, не прошедших отбор совместных проектов.
3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, а также настоящим Положением.
4. Основными задачами Комиссии являются:
а) рассмотрение заявок специализированных организаций промышленных кластеров на участие в отборе совместных проектов (далее - заявки), допущенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации к участию в отборе совместных проектов, в порядке, утверждаемом настоящим приказом, на соответствие положениям, предусмотренным пунктами 1, 3, 6, 15 Правил;
б) проверка соответствия совместного проекта критериям, предусмотренным пунктом 6 Правил, а также функциональной карте промышленного кластера, программе развития промышленного кластера и другим документам, предусмотренным постановлением N 779;
в) экспертная оценка бюджетных, социально-экономических, организационных и коммерческих рисков совместных проектов, а также их влияние на достижение одного из целевых индикаторов или показателей государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 18, ст. 2173), соответствующих подпрограмме отрасли, в которой специализируется промышленный кластер (далее - экспертная оценка рисков совместного проекта, риски совместных проектов, влияние рисков на достижение одного из целевых индикаторов или показателей государственной программы).
5. Рассмотрение Комиссией заявок на соответствие пунктам 1, 3, 6, 15 Правил, а также проверка соответствия совместного проекта критериям, предусмотренным пунктом 6 Правил, а также функциональной карте промышленного кластера, программе развития промышленного кластера и другим документам, предусмотренным постановлением N 779, проводится в соответствии с Порядком отбора совместных проектов участников промышленных кластеров, осуществляемого Комиссией по отбору совместных проектов участников промышленных кластеров в соответствии с критериями, предусмотренными пунктом 6 Правил предоставления из федерального бюджета субсидий участникам промышленных кластеров на возмещение части затрат при реализации совместных проектов по производству промышленной продукции кластера в целях импортозамещения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2016 N 41 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий участникам промышленных кластеров на возмещение части затрат при реализации совместных проектов по производству промышленной продукции кластера в целях импортозамещения", а также учитывающий соответствие совместного проекта функциональной карте промышленного кластера, программе развития промышленного кластера и другим документам, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 31.07.2015 N 779 "О промышленных кластерах и специализированных организациях промышленных кластеров", утверждаемым настоящим приказом.
6. Экспертная оценка рисков совместного проекта проводится в соответствии с Порядком экспертной оценки членами Комиссии по отбору совместных проектов участников промышленного кластера бюджетных, социально-экономических, организационных и коммерческих рисков совместных проектов, а также их влияния на достижение одного из целевых индикаторов или показателей государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утверждаемым настоящим приказом.
7. В целях выполнения возложенных на нее задач Комиссия:
при необходимости привлекает к деятельности Комиссии специалистов научных центров, научно-исследовательских и иных организаций, экспертов;
запрашивает и получает от федеральных органов исполнительной власти, организаций материалы, предложения и замечания, необходимые для решения вопросов, входящих в сферу своей компетенции.
8. Комиссия состоит из председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, членов Комиссии и секретаря Комиссии. В состав Комиссии включаются в том числе представители отраслевых ассоциаций, союзов, образовательных организаций высшего образования и других организаций, имеющих практический опыт в разработке и реализации кластерной политики.
9. Председатель Комиссии:
а) осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;
б) назначает дату, время и место проведения очередного заседания Комиссии и определяет материалы, подлежащие предварительной рассылке членам Комиссии;
в) утверждает повестку заседания Комиссии;
г) председательствует на заседаниях Комиссии;
д) подписывает протоколы заседаний Комиссии;
е) в случае равенства числа голосов на заседании Комиссии принимает решение о повторном проведении голосования членов Комиссии.
10. В случае отсутствия председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.
11. Секретарь Комиссии:
а) обеспечивает организацию проведения заседаний Комиссии, включая подготовку и рассылку материалов и документов к заседаниям Комиссии;
б) осуществляет организационное обеспечение, подготовку информационных материалов;
в) осуществляет ведение протоколов заседаний Комиссии;
г) осуществляет доведение решений Комиссии до всех ее членов;
д) осуществляет подсчет голосов и расчет средних значений оценок Комиссии;
е) подготавливает проекты решений Комиссии.
12. По решению председателя Комиссии или лица, его замещающего, заседание Комиссии может проводиться в заочной форме. Члены Комиссии оповещаются о повестке заседания Комиссии, дате и времени проведения очередного заседания не позднее чем за 3 дня до его проведения.
В случае проведения заседания Комиссии в заочной форме члены Комиссии обязаны в сроки, указанные в уведомлении о проведении заседания, уведомить о наличии или отсутствии конфликта интересов, который может привести к необъективности принимаемого Комиссией решения по рассматриваемым вопросам, в письменной форме и, в случае отсутствия конфликта интересов, представить письменное мнение по вопросам повестки заседания.
Передача права голоса при принятии решения членами Комиссии не допускается.
13. Члены Комиссии не позднее чем за 3 рабочих дня получают уведомление о предстоящем заседании и материалы к заседанию.
14. Члены Комиссии обладают равными правами при обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседании Комиссии. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
15. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов.
16. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председательствующим на заседании Комиссии.
Проверка наличия конфликта интересов, который может повлиять на объективное и беспристрастное проведение отбора совместных проектов, осуществляется в соответствии с Порядком проверки наличия конфликта интересов у членов Комиссии по отбору совместных проектов участников промышленного кластера, который влияет или может повлиять на объективное и беспристрастное проведение отбора совместных проектов участников промышленных кластеров, утвержденным настоящим приказом.
17. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Департаментом региональной промышленной политики Минпромторга России.
Утвержден
приказом Министерства промышленности
и торговли Российской Федерации
от 17 июня 2016 г. N 1995
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ, ВЕДЕНИЯ И ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕЕСТР
СОВМЕСТНЫХ ПРОЕКТОВ
1. Настоящий Порядок устанавливает правила формирования, ведения и внесения изменений Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в реестр совместных проектов.
2. Формирование, ведение и внесение изменений в реестр совместных проектов осуществляется Департаментом региональной промышленной политики Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Департамент) в электронном виде на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет путем внесения следующих сведений о совместных проектах, прошедших отбор совместных проектов:
а) наименование промышленного кластера;
б) наименование специализированной организации промышленного кластера;
в) наименование совместного проекта;
г) наименование участников совместного проекта с указанием основного государственного регистрационного номера, местонахождения и видов выпускаемой промышленной продукции кластера, произведенной в целях импортозамещения, в рамках реализации совместного проекта;
д) краткое описание и сметная стоимость совместного проекта;
е) план-график реализации совместного проекта с указанием ключевых событий;
ж) значения целевых показателей эффективности реализации совместного проекта на весь срок реализации совместного проекта с указанием поквартальных значений;
з) номер и дата регистрации в специальном журнале N 1 заявок на участие в отборе совместных проектов (далее - заявки) или обращения специализированной организации о внесении изменений в реестр совместных проектов с приложением перечня изменений и подтверждающих документов (далее - обращение);
и) номер и дата решения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации о включении или исключении из реестра совместных проектов с приложением копии соответствующего документа;
к) номер и дата решения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации о внесении изменений в реестр совместных проектов с приложением копии соответствующего документа;
л) срок действия решения о включении совместного проекта в реестр совместных проектов.
3. Департамент:
а) в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения Комиссией об определении совместных проектов, прошедших отбор, обеспечивает:
подготовку проекта приказа о включении совместных проектов в реестр совместных проектов и представление его на подпись Министру промышленности и торговли Российской Федерации;
направление специализированным организациям промышленного кластера, совместные проекты которых прошли отбор и включены в реестр совместных проектов, уведомления о возможности заключения договоров о предоставлении субсидии инициаторам совместного проекта либо об отказе в заключении договоров о предоставлении субсидии с инициаторами совместного проекта;
б) в течение 5 рабочих дней со дня получения обращения:
если изменения, указанные в обращении, касаются подпунктов "а" - "д" пункта 2 настоящего Порядка, вносит изменения в реестр совместных проектов;
если изменения, указанные в обращении, касаются подпунктов "е" - "ж" пункта 2 настоящего Порядка и приводят к наступлению событий, указанных в пункте 27 Правил предоставления из федерального бюджета субсидий участникам промышленных кластеров на возмещение части затрат при реализации совместных проектов по производству промышленной продукции кластера в целях импортозамещения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2016 г. N 41 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 6, ст. 837) (далее - Правила), направляет специализированной организации предложение повторно подготовить заявку на участие в отборе совместных проектов, а также исключает сведения о совместном проекте из реестра совместных проектов.
4. Департамент обеспечивает раскрытие сведений, содержащихся в реестре совместных проектов, путем их размещения на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и (или) на официальном сайте геоинформационной системы индустриальных (промышленных) парков, промышленных кластеров и технопарков.
Сведения, содержащиеся в реестре совместных проектов, являются общедоступными и предоставляются любым заинтересованным лицам на основании письменного запроса в произвольной форме в течение 5 рабочих дней со дня поступления запроса.
5. Департамент исключает сведения о совместном проекте из реестра совместных проектов в течение 5 рабочих дней со дня наступления одного из следующих событий:
а) завершение срока реализации совместного проекта и исполнение ключевых событий плана-графика реализации совместного проекта, а также достижение целевых показателей эффективности реализации совместного проекта;
б) наступление событий, указанных в пункте 27 Правил;
в) исключение промышленного кластера из реестра промышленных кластеров в порядке, установленном Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.
6. Плата со специализированной организации промышленного кластера за прохождение отбора совместных проектов, в том числе за выдачу выписки из реестра совместных проектов или повторное прохождение отбора совместных проектов, не взимается.
Утвержден
приказом Министерства промышленности
и торговли Российской Федерации
от 17 июня 2016 г. N 1995
ПОРЯДОК
ЭКСПЕРТНОЙ ОЦЕНКИ ЧЛЕНАМИ КОМИССИИ
ПО ОТБОРУ СОВМЕСТНЫХ ПРОЕКТОВ УЧАСТНИКОВ
ПРОМЫШЛЕННОГО КЛАСТЕРА БЮДЖЕТНЫХ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ,
ОРГАНИЗАЦИОННЫХ И КОММЕРЧЕСКИХ РИСКОВ СОВМЕСТНЫХ ПРОЕКТОВ,
А ТАКЖЕ ИХ ВЛИЯНИЯ НА ДОСТИЖЕНИЕ ОДНОГО ИЗ ЦЕЛЕВЫХ
ИНДИКАТОРОВ ИЛИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ПОВЫШЕНИЕ
ЕЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ", УТВЕРЖДЕННОЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 15 АПРЕЛЯ 2014 Г.
N 328 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
И ПОВЫШЕНИЕ ЕЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ"
1. Настоящий Порядок определяет правила экспертной оценки членами Комиссии по отбору совместных проектов участников промышленного кластера бюджетных, социально-экономических, организационных и коммерческих рисков совместных проектов, а также их влияния на достижение одного из целевых индикаторов или показателей государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 18, ст. 2173), соответствующего подпрограмме отрасли, в которой специализируется промышленный кластер (далее - экспертная оценка, Комиссия, совместный проект, риски совместного проекта, государственная программа, влияние рисков совместного проекта на достижение одного из целевых индикаторов или показателей государственной программы).
2. Экспертная оценка проводится членами Комиссии и включает:
экспертную оценку рисков совместного проекта;
экспертную оценку влияния рисков совместного проекта на достижение одного из целевых индикаторов или показателей государственной программы.
3. Экспертная оценка рисков совместного проекта включает следующие этапы:
а) каждый из рисков совместного проекта оценивается членами Комиссии по критерию "вероятность", характеризующему ожидание наступления события, негативно влияющего на объект риска совместного проекта, и критерию "последствия", характеризующему размер возможного наносимого ущерба объекту риска. По каждому критерию определяется шкала уровней вероятности (последствий) риска, имеющая не менее четырех позиций:
уровень по критерию "вероятность" - невероятный (от 0 до 20%), маловероятный (от 20 до 40%), средний (от 40 до 60%), вероятный (от 60 до 80%), ожидаемый (от 80 до 100%);
уровень по критерию "последствия" - низкий, умеренный, высокий, очень высокий.
б) оценки по критерию "вероятность" и критерию "последствия" объединяются в таблицу рисков, в которой по каждому сочетанию вероятности и последствий устанавливается уровень риска (например, низкий, средний, высокий, очень высокий).
Низкий уровень риска оценивается в 1 балл.
Средний уровень риска оценивается в 2 балла.
Высокий уровень риска оценивается в 3 балла.
Очень высокий уровень риска оценивается в 4 балла.
4. Экспертная оценка влияния рисков совместного проекта на достижение одного из целевых индикаторов или показателей государственной программы, соответствующего подпрограмме отрасли, в которой специализируется промышленный кластер, включает:
а) определение одного из целевых индикаторов или показателей государственной программы, соответствующих подпрограмме отрасли, в которой специализируется промышленный кластер, влияние на который будет оцениваться, посредством голосования.
Решение об определении одного из целевых индикаторов или показателей государственной программы, соответствующих подпрограмме отрасли, в которой специализируется промышленный кластер, принимается большинством голосов членов Комиссии.
б) проведение экспертной оценки влияния рисков совместного проекта на достижение одного из целевых индикаторов или показателей государственной программы по шкале: "низкий уровень влияния рисков", "средний уровень влияния рисков", "высокий уровень влияния рисков" совместного проекта на достижение одного из целевых индикаторов или показателей государственной программы.
По результатам экспертной оценки влияния рисков совместного проекта на достижение одного из целевых индикаторов или показателей государственной программы уровням влияния рисков присваиваются следующие значения:
низкий уровень влияния рисков - 1 балл;
средний уровень влияния рисков - 2 балла;
высокий уровень влияния рисков - 3 балла.
5. Комиссия определяет:
а) средний уровень рисков совместного проекта по каждой категории рисков, путем суммирования количества баллов по каждой категории рисков и делением на общее количество голосующих на заседании Комиссии.
Оцененным рискам Комиссией присваиваются следующие уровни:
от 0 до 1,0 балла - низкий уровень риска;
от 1,1 до 2,0 баллов - средний уровень риска;
от 2,1 до 3,0 баллов - высокий уровень риска;
от 3,1 до 4,0 баллов - очень высокий уровень риска.
б) средний уровень влияния рисков совместного проекта на один из показателей или индикаторов государственной программы по каждой категории рисков путем суммирования количества баллов по каждой категории рисков и делением на общее количество голосующих на заседании Комиссии.
Оцененному влиянию рисков совместного проекта на один из показателей или индикаторов государственной программы присваиваются следующие значения:
от "0" до "1,0" балла - низкий уровень влияния рисков на достижение одного из целевых индикаторов или показателей государственной программы;
от "1,1" до "2,0" баллов - средний уровень влияния рисков на достижение одного из целевых индикаторов или показателей государственной программы;
от "2,1" до "3,0" баллов - высокий уровень влияния рисков на достижение одного из целевых индикаторов или показателей государственной программы.
