См. Документы Министерства образования и науки Российской Федерации
МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 30 августа 2018 г. N 675
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ МИНИСТЕРСТВА НАУКИ И ВЫСШЕГО
ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2018 - 2020 ГОДЫ
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 г. N 378 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы", а также в целях снижения коррупционных рисков в деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и его территориальных органов приказываю:
1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции Министерства науки и высшего образования Российской Федерации на 2018 - 2020 годы.
2. Департаменту государственной службы и кадров ежеквартально, в срок до 25 числа первого месяца квартала, следующего за отчетным, обеспечить размещение отчета о выполнении Плана противодействия коррупции Министерства науки и высшего образования Российской Федерации на 2018 - 2020 годы на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Руководителям структурных подразделений центрального аппарата и руководителям территориальных органов Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в срок до 10 числа первого месяца квартала, следующего за отчетным, обеспечить представление в Департамент государственной службы и кадров Министерства науки и высшего образования Российской Федерации информации о ходе исполнения Плана противодействия коррупции Министерства науки и высшего образования Российской Федерации на 2018 - 2020 годы.
4. Руководителям территориальных органов Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в срок до 1 сентября 2018 года разработать и утвердить планы противодействия коррупции соответствующих территориальных органов Министерства науки и высшего образования Российской Федерации на 2018 - 2020 годы.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра науки и высшего образования Российской Федерации А.В. Степанова.
Министр
М.М.КОТЮКОВ
Утвержден
приказом Министерства науки
и высшего образования
Российской Федерации
от 30.08.2018 N 675
ПЛАН
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ МИНИСТЕРСТВА НАУКИ И ВЫСШЕГО
ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2018 - 2020 ГОДЫ
|
N п/п
|
Мероприятия
|
Ответственные исполнители
|
Срок исполнения
|
Ожидаемый результат
|
|
I. Повышение эффективности механизмов урегулировании конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и работниками, замещающими отдельные должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
|
||||
|
1.1
|
Обеспечение действенного функционирования Комиссии Министерства науки и высшего образования Российской Федерации по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению и урегулированию конфликта интересов (далее соответственно - Министерство, Комиссия)
|
Департамент государственной службы и кадров
|
Постоянно в течение 2018 - 2020 гг.
|
Обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Министерства и работниками, замещающими отдельные должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством (далее - соответственно гражданские служащие, работники, подведомственные организации), ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации
|
|
1.2
|
Принятие мер по повышению эффективности контроля за соблюдением гражданскими служащими требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения
|
Департамент государственной службы и кадров
|
Постоянно в течение 2018 - 2020 гг.
|
Выявление, предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений
|
|
1.3
|
Принятие мер по повышению эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел гражданских служащих, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при поступлении на государственную службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов
|
Департамент государственной службы и кадров
|
Постоянно в течение 2018 - 2020 гг.
|
Выявление, предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений
|
|
1.4
|
Подготовка к опубликованию и размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте Министерства
|
Департамент государственной службы и кадров; Административный департамент; Департамент информационных технологий в сфере науки и высшего образования Российской Федерации
|
В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений
|
Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Министерстве
|
|
1.5
|
Принятие мер по повышению эффективности реализации требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в подведомственных организациях
|
Департамент государственной службы и кадров
|
Ежегодно, до 30 апреля
|
Обеспечение своевременного исполнения работниками обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи
|
|
1.6
|
Проведение в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения гражданскими служащими и работниками запретов, ограничений и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе проверок достоверности и полноты представляемых ими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
|
Департамент государственной службы и кадров
|
В течение 2018 - 2020 гг. (при наличии оснований)
|
Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и работниками законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям
|
|
1.7
|
Мониторинг исполнения гражданскими служащими и работниками установленного порядка сообщения о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупа) и зачислении в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации
|
Департамент государственной службы и кадров; Департамент управления делами
|
Ежегодно, до 25 декабря
|
Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и работниками установленного порядка сообщения о получении подарка
|
|
1.8
|
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению гражданскими служащими и работниками запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции. Своевременное доведение положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции путем проведения совещаний, видеоконференций, размещения соответствующей информации на официальном сайте Министерства, на информационных стендах, а также направления информации в письменном виде для ознакомления. Подготовка методических рекомендаций, письменных разъяснений по отдельным вопросам применения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции
|
Департамент государственной службы и кадров
|
Постоянно в течение 2018 - 2020 гг.
|
Повышение уровня знаний о положениях законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции у гражданских служащих и работников
|
|
1.9
|
Анализ сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими и работниками
|
Департамент государственной службы и кадров
|
Ежегодно, до 1 октября
|
Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции гражданскими служащими и работниками. Оперативное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений
|
|
1.10
|
Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы, возможности возникновения конфликта интересов при осуществлении данной работы
|
Департамент государственной службы и кадров
|
Постоянно в течение 2018 - 2020 гг.
|
Выявление случаев неисполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы, возникновения конфликта интересов или возможности его возникновения при осуществлении гражданскими служащими иной оплачиваемой работы, рассмотрение данных фактов на Комиссии
|
|
1.11
|
Организация работы по доведению до граждан, поступающих на должности гражданской службы Министерства и должности работников положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации.
Обучение гражданских служащих Министерства, впервые поступивших на федеральную государственную гражданскую службу, по образовательным программам в области противодействия коррупции.
|
Департамент государственной службы и кадров
|
Постоянно в течение 2018 - 2020 гг.
|
Профилактика коррупционных и иных правонарушений. Формирование отрицательного отношения к коррупции. Информированность гражданских служащих и работников о положениях антикоррупционного законодательства Российской Федерации.
|
|
1.12
|
Организация работы по рассмотрению уведомлений гражданских служащих и работников о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений
|
Департамент государственной службы и кадров
|
Постоянно в течение 2018 - 2020 гг.
|
Своевременное рассмотрение уведомлений и принятие решений, формирование нетерпимого отношения гражданских служащих и работников к совершению коррупционных правонарушений
|
|
1.13
|
Мониторинг изменений антикоррупционного законодательства Российской Федерации
|
Департамент государственной службы и кадров; Департамент правового обеспечения деятельности Министерства
|
В течение 2018 - 2020 гг. (по мере необходимости)
|
Своевременное внесение изменений в приказы Министерства, подготовка новых приказов Министерства в связи с внесением изменений в антикоррупционное законодательство Российской Федерации
|
|
1.14
|
Обеспечение прохождения повышения квалификации гражданских служащих Министерства, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
|
Департамент государственной службы и кадров
|
Постоянно в течение 2018 - 2020 гг.
|
Приобретение новых знаний, навыков, умений, повышение эффективности деятельности гражданских служащих Министерства, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
|
|
II. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
|
||||
|
2.1
|
Систематическое проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации Министерством своих функций
|
Департамент государственной службы и кадров; структурные подразделения Министерства; территориальные органы Министерства
|
Ежегодно, до 25 декабря
|
Определение коррупционно-опасных функций Министерства, а также корректировка перечня должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками
|
|
2.2
|
Осуществление антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Министерства, а также нормативных правовых актов Министерства при мониторинге их применения с целью выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции
|
Департамент правового обеспечения деятельности Министерства; Департамент нормативно-правового регулирования науки и образования; Структурные подразделения центрального аппарата Министерства
|
Постоянно в течение 2018 - 2020 гг.
|
Исключение положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, в нормативных правовых актах Министерства, а также при подготовке проектов нормативных правовых актов Министерства
|
|
2.3
|
Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Министерства и их проектов
|
Структурные подразделения центрального аппарата Министерства
|
Постоянно в течение 2018 - 2020 гг.
|
Проведение независимыми экспертами антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения
|
|
2.4
|
Обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам противодействия коррупции в Министерстве
|
Департамент государственной службы и кадров
|
В течение 2018 - 2020 гг. (по мере необходимости)
|
Своевременное оперативное реагирование на коррупционные правонарушения и обеспечение соблюдения принципа неотвратимости юридической ответственности за коррупционные и иные правонарушения
|
|
2.5
|
Обеспечение действенного функционирования межведомственного электронного взаимодействия в Министерстве, электронного взаимодействия Министерства с гражданами и организациями, а также единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов
|
Административный департамент
|
Постоянно в течение 2018 - 2020 гг.
|
Сокращение бумажного документооборота и обеспечение эффективного учета и контроля исполнения документов
|
|
2.6
|
Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции в деятельности Министерства по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд, и устранение выявленных коррупционных рисков
|
Департамент государственной службы и кадров; Департамент конкурсных процедур и государственных контрактов
|
Постоянно в течение 2018 - 2020 гг.
|
Обеспечение соблюдения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд Министерства
|
|
III. Взаимодействие Министерства науки и высшего образования Российской Федерации с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации
|
||||
|
3.1
|
Обеспечение размещения на официальном сайте Министерства актуальной информации об антикоррупционной деятельности
|
Департамент государственной службы и кадров; Административный департамент; Департамент информационных технологий в сфере науки и высшего образования Российской Федерации
|
Постоянно в течение 2018 - 2020 гг.
|
Обеспечение открытости и доступности информации об антикоррупционной деятельности Министерства
|
|
3.2
|
Взаимодействие с Общественным советом при Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации (далее - Общественный совет) по вопросам противодействия коррупции (после создания Общественного совета), участие представителей Общественного совета в заседаниях Комиссии;
|
Департамент государственной службы и кадров
|
Постоянно в течение 2018 - 2020 гг. (после создания Общественного совета)
|
Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых Министерством мер по вопросам противодействия коррупции
|
|
рассмотрение на заседаниях Общественного совета планов Министерства по противодействию коррупции, а также докладов и других документов о ходе и результатах его выполнения;
|
Ежегодно, до 25 декабря
|
|||
|
3.3
|
Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Министерстве или нарушениях гражданскими служащими и работниками требований к служебному (должностному) поведению посредством функционирования "телефона доверия" по вопросам противодействия коррупции, обеспечение приема электронных сообщений на официальном сайте Министерства
|
Департамент государственной службы и кадров; Департамент информационных технологий в сфере науки и высшего образования Российской Федерации
|
Постоянно в течение 2018 - 2020 гг.
|
Своевременное получение информации о несоблюдении гражданскими служащими и работниками ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации, а также о фактах коррупции и оперативное реагирование на нее
|
|
3.4
|
Обеспечение взаимодействия Министерства со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Министерством, и придании гласности фактов коррупции в Министерстве
|
Административный департамент; Департамент государственной службы и кадров
|
Постоянно в течение 2018 - 2020 гг.
|
Обеспечение публичности и открытости деятельности Министерства в сфере противодействия коррупции
|
|
3.5
|
Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Министерстве
|
Департамент государственной службы и кадров; Административный департамент
|
Постоянно в течение 2018 - 2020 гг.
|
Сбор информации о фактах проявления коррупции в Министерстве, опубликованных в средствах массовой информации.
Проверка информации о фактах проявления коррупции в Министерстве, опубликованных в средствах массовой информации, и принятие необходимых мер по устранению обнаруженных коррупционных нарушений
|
|
3.6
|
Организация мониторинга и анализ публикаций в средствах массовой информации на предмет наличия в них сведений о коррупционных проявлениях в подведомственных организациях
|
Департамент государственной службы и кадров; Административный департамент
|
Постоянно в течение 2018 - 2020 гг.
|
Выявление и предупреждение коррупционных правонарушений в деятельности подведомственных организаций в целях принятия управленческих решений. Формирование нетерпимого отношения работников данных организаций к совершению коррупционных правонарушений.
Проверка информации о фактах проявления коррупции в подведомственных организациях, опубликованной в средствах массовой информации, и принятие необходимых мер по устранению обнаруженных коррупционных нарушений
|
