Утверждаю
Министр Российской Федерации
по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствии стихийных бедствий
А.В.КУРЕНКОВ
14 ноября 2023 г. 2-4-35-102-2
Одобрен
на заседании
Правительственной комиссии
по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности
(протокол от 31 октября 2023 г. N 9)
ПЛАН
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ,
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ
НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ НА 2024 ГОД
|
N п/п
|
Наименование мероприятия
|
Сроки выполнения
|
Ответственные исполнители
|
Соисполнители
|
Ожидаемые результаты
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
1. Совершенствование системы нормативно-правового регулирования и координации деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
|
|||||
|
1.
|
Подготовка и направление доклада о состоянии гражданской обороны:
|
обобщена информация о состоянии гражданской обороны
|
|||
|
1)
|
муниципального образования субъекта Российской Федерации
|
до 20 января
(по состоянию на 1 января текущего года)
до 20 июня
(по состоянию на 1 июня текущего года)
|
органы местного самоуправления <1>
|
органы государственной власти субъекта Российской Федерации
|
направлен доклад в органы государственной власти субъекта Российской Федерации
|
|
2)
|
субъекта Российской Федерации;
|
до 25 января
(по состоянию на 1 января текущего года)
до 25 июня
(по состоянию на 1 июня текущего года)
|
органы государственной власти субъекта Российской Федерации <2>
|
МЧС России (территориальные органы, Департамент гражданской обороны и защиты населения)
|
направлен доклад в территориальные органы МЧС России
|
|
3)
|
федерального органа исполнительной власти (организации)
|
федеральные органы исполнительной власти, государственные корпорации, организации <3>
|
МЧС России <4> (Департамент гражданской обороны и защиты населения)
|
направлен доклад в МЧС России
|
|
--------------------------------
<1> Положение о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804, Регламент сбора и обмена информацией в области гражданской обороны (приложение N 13 к Порядку разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утвержденному приказом МЧС России от 27 марта 2020 г. N 216ДСП, зарегистрированным в Минюсте России 30 апреля 2020 г., регистрационный N 58257 (п. 11).
<2> Положение о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804, Регламент сбора и обмена информацией в области гражданской обороны (приложение N 13 к Порядку разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утвержденному приказом МЧС России от 27 марта 2020 г. N 216ДСП, зарегистрированным в Минюсте России 30 апреля 2020 г., регистрационный N 58257 (п. 11).
<3> Распоряжение Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2000 г. N 224-рс, Положение о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804, Регламент сбора и обмена информацией в области гражданской обороны (приложение N 13 к Порядку разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утвержденному приказом МЧС России от 27 марта 2020 г. N 216ДСП, зарегистрированным в Минюсте России 30 апреля 2020 г., регистрационный N 58257 (п. 11), Методические рекомендации по формированию системы исходных данных для планирования мероприятий по гражданской обороне на плановый период 2020 - 2025 годы в федеральных органах исполнительной власти (организациях), утвержденные МЧС России от 24 ноября 2020 г. N 2-4-71-30-11 (п. 3).
<4> Методические рекомендации по формированию системы исходных данных для планирования мероприятий по гражданской обороне на плановый период 2020 - 2025 годы в федеральных органах исполнительной власти (организациях), утвержденные МЧС России от 24 ноября 2020 г. N 2-4-71-30-11 (п. 3).
|
N п/п
|
Наименование мероприятия
|
Сроки выполнения
|
Ответственные исполнители
|
Соисполнители
|
Ожидаемые результаты
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
2.
|
Уточнение (корректировка) плана гражданской обороны и защиты населения (плана гражданской обороны):
|
уточнены планы, запланированы и обеспечены ресурсами мероприятия по гражданской обороне и защите населения
|
|||
|
1)
|
муниципального образования субъекта Российской Федерации;
|
до 25 января
(по состоянию на 1 января текущего года)
|
органы местного самоуправления <1>
|
органы государственной власти субъектов Российской Федерации, МЧС России <2>
(территориальные органы)
|
|
|
2)
|
субъекта Российской Федерации;
|
до 10 февраля
(по состоянию на 1 января текущего года)
|
органы государственной власти субъектов Российской Федерации <3>
|
МЧС России <4>
(территориальные органы, Департамент гражданской обороны и защиты населения)
|
|
|
3)
|
федерального органа исполнительной власти
|
до 10 февраля
(по состоянию на 1 января текущего года)
|
федеральные органы исполнительной власти <5>
|
МЧС России <6>
(Департамент гражданской обороны и защиты населения, территориальные органы)
|
--------------------------------
<1> Положение о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 (п. 5). Порядок разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утвержденный приказом МЧС России от 27 марта 2020 г. N 216ДСП, зарегистрированным в Минюсте России 30 апреля 2020 г., регистрационный N 58257.
<2> Порядок разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утвержденный приказом МЧС России от 27.03.2020 N 216ДСП, зарегистрированным в Минюсте России 30 апреля 2020 г., регистрационный N 58257.
<3> Положение о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 (п. 5), Порядок разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утвержденный приказом МЧС России от 27 марта 2020 г. N 216ДСП, зарегистрированным в Минюсте России 30 апреля 2020 г., регистрационный N 58257.
<4> Порядок разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утвержденный приказом МЧС России от 27 марта 2020 г. N 216ДСП, зарегистрированным в Минюсте России 30 апреля 2020 г., регистрационный N 58257.
<5> Положение о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 (п. 5), Порядок разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утвержденный приказом МЧС России от 27 марта 2020 г. N 216ДСП, зарегистрированным в Минюсте России 30 апреля 2020 г., регистрационный N 58257.
<6> Порядок разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утвержденный приказом МЧС России от 27 марта 2020 г. N 216ДСП, зарегистрированным в Минюсте России 30 апреля 2020 г., регистрационный N 58257.
|
N п/п
|
Наименование мероприятия
|
Сроки выполнения
|
Ответственные исполнители
|
Соисполнители
|
Ожидаемые результаты
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
3.
|
Уточнение (корректировка) плана приведения в готовность гражданской обороны <1>:
|
до 1 февраля
(по состоянию на 1 января текущего года)
|
уточнены планы, запланированы и обеспечены ресурсами мероприятия по гражданской обороне и защите населения
|
||
|
1)
|
муниципального образования субъекта Российской Федерации;
|
органы местного самоуправления
|
органы государственной власти субъектов Российской Федерации, МЧС России
(территориальные органы)
|
||
|
2)
|
субъекта Российской Федерации;
|
органы государственной власти субъектов Российской Федерации
|
МЧС России
(территориальные органы, Департамент гражданской обороны и защиты населения)
|
||
|
3)
|
федерального органа исполнительной власти
|
федеральные органы исполнительной власти
|
МЧС России
(Департамент гражданской обороны и защиты населения)
|
||
|
4.
|
Уточнение (корректировка) плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (плана предупреждения ЧС):
|
уточнены планы, обеспечена готовность к действиям по предназначению
|
|||
|
1)
|
организации, в полномочия которой входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также эксплуатирующей объекты (за исключением радиационно опасных объектов), являющиеся источником чрезвычайных ситуаций федерального, регионального, межмуниципального, муниципального и локального характера;
|
до 20 января
(по состоянию на 1 января текущего года)
|
организации <2>
|
органы местного самоуправления, МЧС России
(профессиональные аварийно-спасательные формирования (службы)
|
--------------------------------
<1> Приказ МЧС России от 2 марта 2020 г. N 6с (зарегистрирован в Минюсте России 30 марта 2020 г., регистрационный N 57906).
<2> Методические рекомендации по планированию действий в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на региональном, муниципальном и объектовом уровнях, утвержденные МЧС России от 15 марта 2021 г. (п. 18).
|
N п/п
|
Наименование мероприятия
|
Сроки выполнения
|
Ответственные исполнители
|
Соисполнители
|
Ожидаемые результаты
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
2)
|
муниципального образования субъекта Российской Федерации, являющегося звеном территориальной подсистемы РСЧС;
|
до 20 января
(по состоянию на 1 января текущего года)
|
органы местного самоуправления <1>
|
органы государственной власти субъектов Российской Федерации, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
(территориальные органы)
|
|
|
3)
|
субъекта Российской Федерации
|
до 10 февраля
(по состоянию на 1 января текущего года)
|
органы государственной власти субъектов Российской Федерации <2>
|
МЧС России
(территориальные органы), заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
(территориальные органы)
|
|
|
5.
|
Направление в МЧС России информации о выполнении мероприятий Плана основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2023 год <3>
|
до 9 февраля
|
федеральные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, организации <4>
|
МЧС России
(Административный департамент)
|
проведена оценка степени выполнения плана (по направленной информации)
|
--------------------------------
<1> Методические рекомендации по планированию действий в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на региональном, муниципальном и объектовом уровнях, утвержденные МЧС России от 15 марта 2021 г. (п. 18).
<2> Методические рекомендации по планированию действий в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на региональном, муниципальном и объектовом уровнях, утвержденные МЧС России от 15 марта 2021 г. (п. 18).
<3> Одобрен протоколом заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 29 ноября 2022 г. N 9.
<4> Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ (ст. 7 и ст. 8). Положения об организации и ведении гражданской обороны в федеральных органах исполнительной власти, Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденное приказом МЧС России от 14 ноября 2008 г. N 687, зарегистрированным в Минюсте России 26 ноября 2008 г., регистрационный N 12740 (п. 3 и п. 4).
|
N п/п
|
Наименование мероприятия
|
Сроки выполнения
|
Ответственные исполнители
|
Соисполнители
|
Ожидаемые результаты
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
6.
|
Направление в МЧС России материалов для государственного доклада "О состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2023 году", в том числе:
|
до 1 марта
|
федеральные органы исполнительной власти, государственные корпорации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и организации <1>
|
МЧС России <2>
(Департамент гражданской обороны и защиты населения)
|
обеспечена подготовка МЧС России доклада (по направленным материалам)
|
|
1)
|
о реализации Федерального плана повышения защищенности критически важных объектов Российской Федерации от угроз природного и техногенного характера на период до 2030 года <3>
|
федеральные органы исполнительной власти, государственные корпорации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации <4>
|
МЧС России
(Департамент гражданской обороны и защиты населения)
|
проведена оценка степени выполнения плана (по направленной информации)
|
|
|
2)
|
отчетов о работе и состоянии федеральных <5> и территориальных подсетей сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения
|
федеральные органы исполнительной власти, Государственная корпорация "Росатом", органы государственной власти субъектов Российской Федерации и организации <6>
|
МЧС России <7>
(Департамент гражданской обороны и защиты населения)
|
направлены материалы
|
--------------------------------
<1> Порядок подготовки ежегодного государственного доклада о состоянии защиты населения и территории Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 1995 г. N 444 (п. 5).
<2> Постановление Правительства Российской Федерации от 29 апреля 1995 г. N 444 (п. 2).
<3> Утвержден протоколом заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 28 декабря 2018 г. N 4 (п. 1 разд. I).
<4> Протокол заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 28 декабря 2018 г. N 4 (п. 3 разд. I).
<5> Подсети Минздрава России, Минобрнауки России, Минприроды России, Минпромторга России, Минсельхоза России, Роспотребнадзора, ГК "Росатом".
<6> Правила функционирования сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2019 г. N 1333 (п. 16).
<7> Организационно-методические рекомендации по организации деятельности сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения, утвержденные МЧС России от 2 апреля 2021 г. N 2-4-71-4-11.
|
N п/п
|
Наименование мероприятия
|
Сроки выполнения
|
Ответственные исполнители
|
Соисполнители
|
Ожидаемые результаты
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
7.
|
Направление в МЧС России предложений на плановый период по созданию страхового фонда документации на объекты повышенного риска, системы жизнеобеспечения населения, эксплуатируемые организациями, деятельность которых связаны с деятельностью федеральных органов исполнительной власти или которые находятся в сфере их ведения
|
до 1 марта
|
федеральные органы исполнительной власти, Государственная корпорация "Роскосмос"
|
МЧС России <1>
(Мобилизационное управление)
|
направлены предложения, осуществлен контроль
|
|
8.
|
Подготовка и направление в Правительство Российской Федерации доклада о состоянии гражданской обороны Российской Федерации
|
до 31 марта
|
МЧС России <2>
(Департамент гражданской обороны и защиты населения)
|
федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, организации <3>
|
направлен доклад в Правительство Российской Федерации
|
|
9.
|
Уточнение Плана гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации
|
до 1 апреля
(по состоянию на 1 января текущего года)
|
МЧС России <4>
(Департамент гражданской обороны и защиты населения)
|
федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации <5>
|
уточнен план, запланированы и обеспечены ресурсами мероприятия по гражданской обороне и защите населения
|
--------------------------------
<1> Правила создания, сохранения и использования страхового фонда документации на вооружение и военную технику, важнейшую гражданскую продукцию, объекты повышенного риска, системы жизнеобеспечения населения и объекты, являющиеся национальным достоянием, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2019 г. N 1583дсп, Методические рекомендации, направленные письмом МЧС России от 16 сентября 2021 г. N 43-5441-3 (п. 9).
<2> Распоряжение Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2000 г. N 224-рс, План мероприятий МЧС России по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года, утвержденный приказом МЧС России от 23 января 2017 г. N 21 (с изменениями, внесенными приказами МЧС России от 3 октября 2017 г. N 413 и от 29 декабря 2020 г. N 1013) (п. 3 разд. VII).
<3> План мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года, утвержденный Правительством Российской Федерации от 20 июня 2017 г. N 4210п-П4 (п. 48).
<4> Порядок разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утвержденный приказом МЧС России от 27 марта 2020 г. N 216ДСП, зарегистрированным в Минюсте России 30 апреля 2020 г., регистрационный N 58257.
<5> Распоряжение Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2000 г. N 224-рс, Положение о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 (п. 5). Порядок разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утвержденный приказом МЧС России от 27 марта 2020 г. N 216ДСП, зарегистрированным в Минюсте России 30 апреля 2020 г., регистрационный N 58257.
|
N п/п
|
Наименование мероприятия
|
Сроки выполнения
|
Ответственные исполнители
|
Соисполнители
|
Ожидаемые результаты
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
10.
|
Направление в Правительство Российской Федерации государственного доклада "О состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2023 году"
|
до 15 апреля
|
МЧС России <1>
(Департамент гражданской обороны и защиты населения)
|
федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организации <2>
|
направлен доклад в Правительство Российской Федерации
|
|
11.
|
Направление в Минвостокразвития предложений в проект доклада Президенту Российской Федерации о ходе и результатах реализации Основ государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года и Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года
|
до 20 апреля
(по согласованию с Минвостокразвития России)
|
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти МЧС России (Департамент образовательной и научно-технической деятельности), органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации <3>
|
Минвостокразвития
|
направлены предложения
|
|
12.
|
Направление в МЧС России предложений в проект плана мероприятий на 2025 - 2030 года (II этап) по реализации Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года.
Представление в Правительство Российской Федерации плана мероприятий на утверждение
|
сентябрь
(для предложений),
октябрь
(до 31 октября - представление плана на утверждение)
|
федеральные органы исполнительной власти
МЧС России (Департамент гражданской обороны и защиты населения) <4>, органы государственной власти субъектов Российской Федерации <1>
|
государственные корпорации "Роскосмос" и "Росатом"
|
подготовлен и представлен на утверждение проект плана
|
--------------------------------
<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 29 апреля 1995 г. N 444 (п. 2).
<2> Порядок подготовки ежегодного государственного доклада о состоянии защиты населения и территории Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 1995 г. N 444 (п. 3).
<3> Единый план мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года и Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года, утвержденный распоряжением Правительства от 15 апреля 2021 г. N 996-р (п. 1). План осуществления в МЧС России единого плана мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года и Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года, утвержденный приказом МЧС России от 10 июня 2021 г. N 379 (п. 1).
<4> План мероприятий на 2020 - 2024 годы (I этап) по реализации МЧС России Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года, утвержденный приказом МЧС России от 20 июля 2020 г. N 536 (п. 21.2).
|
N п/п
|
Наименование мероприятия
|
Сроки выполнения
|
Ответственные исполнители
|
Соисполнители
|
Ожидаемые результаты
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
13.
|
Разработка и утверждение Организационно-методических указаний по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2025 год
|
до 31 октября
|
МЧС России <2>
(Департамент оперативного управления)
|
федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации
|
утверждены указания
|
|
14.
|
Разработка и утверждение Плана основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2025 год
|
до 1 ноября
|
МЧС России <3>
(Административный департамент)
|
федеральные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, организации <4>
|
утвержден (одобрен) план, запланированы основные мероприятия
|
|
15.
|
Подготовка проекта плана мероприятий на 2025 - 2030 годы (II этап) по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года
|
до 15 ноября
|
МЧС России <5>
(Департамент гражданской обороны и защиты населения)
|
федеральные органы исполнительной власти, государственные корпорации "Роскосмос" и "Росатом", органы государственной власти субъектов Российской Федерации <6>
|
подготовлен, согласован и направлен на рассмотрение в Правительство Российской Федерации проект плана
|
--------------------------------
<1> План мероприятий на 2020 - 2024 годы (I этап) по реализации Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года, утвержденный Правительством Российской Федерации от 10 февраля 2020 г. N 1016п-П4 (п. 21).
<2> Положение о МЧС России, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 (абз. 17 пп. 2 п. 9).
<3> Положение о МЧС России, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 (абз. 16 пп. 2 п. 9).
<4> Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ (ст. 7 и ст. 8), Положения об организации и ведении гражданской обороны в федеральных органах исполнительной власти, Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденное приказом МЧС России от 14 ноября 2008 г. N 687, зарегистрированным в Минюсте России 26 ноября 2008 г., регистрационный N 12740 (п. 3 и п. 4).
<5> План мероприятий на 2018 - 2024 годы (I этап) по реализации МЧС России Основ государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года, утвержденный приказом МЧС России от 22 октября 2018 г. N 467 (с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 6 июля 2021 г. N 433) (п. 27.3).
<6> План мероприятий на 2018 - 2024 годы (I этап) по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года, утвержденный Правительством Российской Федерации от 20 августа 2018 г. N 6664п-П4 (абз. 3 разд. VIII).
|
N п/п
|
Наименование мероприятия
|
Сроки выполнения
|
Ответственные исполнители
|
Соисполнители
|
Ожидаемые результаты
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
16.
|
Разработка рекомендаций по приспособлению помещений подземного пространства городов для инженерной защиты населения от поражающих факторов современных средств поражения.
Подготовка изменений в Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны <1>
|
до 15 ноября
|
МЧС России
(Департамент гражданской обороны и защиты населения, ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ) <2>
|
-
|
разработаны рекомендации и внесены изменения в соответствии с нормативными правовыми актами
|
|
17.
|
Направление в МЧС России информации о реализованных комплексах мер, направленных на снижение числа бесхозяйных гидротехнических сооружений в целях уменьшения риска возникновения чрезвычайных ситуаций и повышения уровня защищенности критически важных и потенциально опасных объектов в чрезвычайных ситуациях
|
до 10 декабря
|
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Ростехнадзор <3>
|
МЧС России <4>
(Департамент гражданской обороны защиты населения, Департамент надзорной деятельности и профилактической работы, территориальные органы)
|
обеспечен контроль за состоянием гидротехнических сооружений, снижено число бесхозяйных гидротехнических сооружений
|
|
18.
|
Направление в МЧС России информации для доклада Правительству Российской Федерации о завершении работы по сопряжению информационных систем федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, государственных корпораций, организаций и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации с автоматизированной информационно-управляющей системой единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
|
до 20 декабря (доклад в Правительство Российской Федерации - до 20 января последующего года)
|
МЧС России <1>
(Главное управление НЦУКС, Департамент оперативного управления, Департамент информационных технологий и связи, территориальные органы)
|
федеральные органы исполнительной власти, (создающие функциональные подсистемы РСЧС), государственные корпорации "Росатом" и "Роскосмос", органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации <2>
|
обеспечивается сопряжение информационных систем, направлены материалы в МЧС России для доклада в Правительство Российской Федерации по вопросу создания единого информационного пространства обмена данными
|
--------------------------------
<1> Утверждены приказом МЧС России от 15 декабря 2002 г. N 583 (зарегистрирован в Минюсте России, регистрационный N 4317).
<2> План мероприятий (дорожная карта) по совершенствованию защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов на территории Российской Федерации, с учетом современных угроз, утвержденный МЧС России от 19 января 2022 г. N ПЛ-11-1 (п. 4 разд. V).
<3> План мероприятий на 2018 - 2024 годы (I этап) по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года, утвержденный Правительством Российской Федерации от 20 августа 2018 г. N 6664п-П4 (п. 5).
<4> План мероприятий на 2018 - 2024 годы (I этап) по реализации МЧС России Основ государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года, утвержденный приказом МЧС России от 22 октября 20218 г. N 467 (с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 6 июля 2021 г. N 433).
|
N п/п
|
Наименование мероприятия
|
Сроки выполнения
|
Ответственные исполнители
|
Соисполнители
|
Ожидаемые результаты
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
19.
|
Направление в МЧС России информации по фактическому созданию резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
в течение года (по фактическим срокам)
|
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, органы, государственной власти субъектов Российской Федерации <3>
|
МЧС России
(Департамент гражданской обороны и защиты населения)
|
проведена оценка степени выполнения мероприятий по созданию резервов (по направленным материалам)
|
|
2. Повышение эффективности управления гражданской обороной и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
|
|||||
|
20.
|
Подведение итогов деятельности территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций за 2023 год и постановка задач на 2024 год
|
до 30 января
|
МЧС России
(территориальные органы)
|
органы государственной власти субъектов Российской Федерации
|
проведена оценка деятельности подсистем за 2023 год
|
|
21.
|
Проведение "круглого стола" по проблемным вопросам, возникающим при информационном взаимодействии между органами повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
|
февраль - март
|
МЧС России
(Главное управление НЦУКС)
|
федеральные органы исполнительной власти, государственные корпорации и организации
(органы повседневного управления)
|
проведение "круглого стола", определены проблемные вопросы и пути их решения
|
--------------------------------
<1> Поручение заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Новака от 14 июля 2021 г. N АН-П4-9424, План мероприятий МЧС России по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года, утвержденный приказом МЧС России от 23.01.2017 N 21 (с изменениями, внесенными приказами МЧС России от 3 ноября 2017 г. N 413 и от 29 декабря 2020 г. N 1013) (п. 3 разд. II).
<2> План мероприятий, направленных на повышение оперативности реагирования на чрезвычайные ситуации федерального, межрегионального и регионального характера, утвержденный Правительством Российской Федерации от 14 июля 2021 г. N АН-П4-9424 (п. 14).
<3> Положение о МЧС России, утвержденное указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 (п. 4), Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (ст. 25).
|
N п/п
|
Наименование мероприятия
|
Сроки выполнения
|
Ответственные исполнители
|
Соисполнители
|
Ожидаемые результаты
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
22.
|
Проверка готовности органов управления, сил и средств функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к действиям по предназначению в паводкоопасном периоде, а также в пожароопасном сезоне 2024 года
|
февраль - апрель
(в соответствии с решением Совета Безопасности Российской Федерации)
|
МЧС России
(Департамент оперативного управления, Департамент гражданской обороны и защиты населения)
|
федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, организации <1>
|
проведена оценка готовности
|
|
23.
|
Проверки федеральных органов исполнительной власти по организации работы в области гражданской обороны, оказание методической помощи:
|
февраль - ноябрь
|
МЧС России <2>
(Департамент гражданской обороны и защиты населения)
|
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти <3>
|
проведена оценка степени готовности к осуществлению мероприятий гражданской обороны
|
|
1)
|
Федеральная служба по контролю за алкогольным и табачным рынками
|
февраль
|
|||
|
2)
|
Федеральная налоговая служба
|
апрель
|
|||
|
3)
|
Министерство юстиции Российской Федерации
|
июнь
|
|||
|
4)
|
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации
|
сентябрь
|
|||
|
5)
|
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
|
октябрь
|
|||
|
6)
|
Министерство финансов Российской Федерации
|
ноябрь
|
|||
|
24.
|
Проведение проверок специализированных складских помещений (мест) хранения средств индивидуальной защиты субъектов Российской Федерации на предмет технического состояния хранилищ, организации хранения и содержания имущества (по согласованию)
|
март, июнь, сентябрь, ноябрь (раз в квартал)
|
МЧС России <4>
(территориальные органы, Департамент гражданской обороны и защиты населения)
|
органы государственной власти субъектов Российской Федерации <5>
(по согласованию)
|
проведена оценка состояния обеспечения сохранности запасов и их готовности к выдаче
|
--------------------------------
<1> Решение Совета безопасности Российской Федерации.
<2> Положение о МЧС России, утвержденное указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 (пп. 4 п. 9).
<3> Положение о МЧС России, утвержденное указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 (пп. 4 п. 9).
<4> Правила использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля, утвержденные приказом МЧС России от 27 мая 2003 г. N 285, зарегистрированным в Минюсте России 29 июля 2003 г., регистрационный N 4934 (п. 2.8.12).
<5> Правила использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля, утвержденные приказом МЧС России от 27 мая 2003 г. N 285, зарегистрированным в Минюсте России 29 июля 2003 г., регистрационный N 4934 (п. 1.2).
|
N п/п
|
Наименование мероприятия
|
Сроки выполнения
|
Ответственные исполнители
|
Соисполнители
|
Ожидаемые результаты
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
25.
|
Проведение комплексных проверок готовности систем оповещения населения (включение оконечных средств оповещения и доведение до населения сигнала оповещения и информации в виде аудио-, аудиовизуального, текстового сообщения, в том числе путем замещения телерадиовещания с перерывом вещательных программ)
|
март
(6 марта),
октябрь
(2 октября)
|
МЧС России
(Департамент информационных технологий и связи), органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации <1>
|
организации, операторы связи, редакции средств массовой информации
|
проведена оценка готовности систем оповещения населения
|
|
26.
|
Создание аварийно-спасательного подразделения и арктического подразделения органа повседневного управления МЧС России:
|
до 15 декабря
|
МЧС России <2>
(Департамент образовательной и научно-технической деятельности, Управление инвестиций и строительства, Департамент спасательных формирований, Департамент оперативного управления, Главное управление НЦУКС)
|
ФМБА России, Правительство Чукотского автономного округа, Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа, Правительство Республики Саха (Якутия) <3>
|
создание подразделений, направление доклада в Правительство Российской Федерации о завершении работы
|
|
в г. Певек (Чукотский автономный округ)
|
|||||
|
в пос. Сабетта (Ямало-Ненецкий автономный округ).
Доклад в Правительство Российской Федерации о завершении мероприятий по созданию подразделений (г. Певек, пос. Сабетта)
|
|||||
|
в пос. Тикси (Республика Саха (Якутия).
Доклад в Правительство Российской Федерации о ходе создания подразделений (пос. Тикси)
|
|||||
|
27.
|
Разработка предложений по созданию аварийно-спасательного подразделения органа повседневного управления МЧС России в пос. Диксон Красноярского края.
Доклад в Правительство Российской Федерации
|
до 15 декабря
|
МЧС России <4> (Департамент образовательной и научно-технической деятельности, Управление инвестиций и строительства, Департамент спасательных формирований, Департамент оперативного управления, Главное управление НЦУКС)
|
ФМБА России, Правительство Красноярского края <1>
|
формирование предложений, направление доклада в Правительство Российской Федерации
|
--------------------------------
<1> Порядок проведения комплексных и технических проверок готовности систем оповещения населения к Правилам создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2023 г. N 769 (п. 1, п. 2 и п. 4).
<2> План осуществления в МЧС России единого плана мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года и Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года, утвержденный приказом МЧС России от 10 июня 2021 г. N 379 (п. 22, п. 23, п. 24).
<3> Единый план мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года и Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года, утвержденный распоряжением Правительства от 15 апреля 2021 г. N 996-р (п. 212, п. 226, п. 248).
<4> План осуществления в МЧС России единого плана мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года и Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года, утвержденный приказом МЧС России от 10 июня 2021 г. N 379 (п. 25)
|
N п/п
|
Наименование мероприятия
|
Сроки выполнения
|
Ответственные исполнители
|
Соисполнители
|
Ожидаемые результаты
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
28.
|
Разработка электронной базы данных учета защитных сооружений гражданской обороны и осуществления контроля за их состоянием и содержанием
|
до 15 декабря
|
МЧС России <2>
(Департамент гражданской обороны и защиты населения, ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), территориальные органы)
|
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации <3>
|
разработана электронная база данных
|
|
29.
|
Проверки органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по организации работы в области гражданской обороны, оказание методической помощи (по согласованию)
|
в течение года
|
МЧС России <4>
(Департамент гражданской обороны и защиты населения)
|
органы государственной власти субъектов Российской Федерации <5>
|
проведена оценка степени готовности к осуществлению мероприятий гражданской обороны
|
|
3. Обеспечение поддержания в готовности к применению по предназначению органов управления гражданской обороной, органов управления, сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
|
|||||
|
30.
|
Подготовка и проведение Международной научно-практической конференции "Русский лед - 2024"
|
февраль - март
|
МЧС России <6>
(Департамент образовательной и научно-технической деятельности, Департамент спасательных формирований)
|
федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, организации
(по согласованию)
|
проведены тренировки водолазной службы, определены направления развития
|
--------------------------------
<1> Единый план мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года и Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года, утвержденный распоряжением Правительства от 15 апреля 2021 г. N 996-р (п. 256).
<2> План мероприятий МЧС России по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года, утвержденный приказом МЧС России от 23.01.2017 N 21 (с изменениями, внесенными приказами МЧС России от 3 ноября 2017 г. N 413 и от 29 декабря 2020 г. N 1013) (п. 4 разд. III).
<3> План мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года, утвержденный Правительством Российской Федерации от 20 июня 2017 г. N 4210п-П4 (п. 19).
<4> Положение о МЧС России, утвержденное указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 (пп. 5 п. 9).
<5> Положение о МЧС России, утвержденное указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 (пп. 5 п. 9).
<6> Решение Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий А.В. Куренкова.
|
N п/п
|
Наименование мероприятия
|
Сроки выполнения
|
Ответственные исполнители
|
Соисполнители
|
Ожидаемые результаты
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
31.
|
Подготовка и проведение командно-штабного учения с органами управления и силами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по отработке вопросов обеспечения безаварийного пропуска паводков, а также защиты населенных пунктов, объектов экономики и социальной инфраструктуры от ландшафтных (природных) пожаров в 2024 году
|
март - апрель <1>
|
МЧС России <2>
(Департамент оперативного управления, Главное управление пожарной охраны, Главное управление НЦУКС)
|
федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, организации <3>
|
проведена проверка и оценка степени готовности, подготовлены аналитические материалы о результатах
|
|
32.
|
Подготовка и проведение штабной тренировки по гражданской обороне с практическим выполнением задач гражданской обороны в федеральных органах исполнительной власти и на территории субъектов Российской Федерации
|
октябрь
|
МЧС России <4>
(Департамент гражданской обороны и защиты населения, территориальные органы)
|
федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, организации <5>
|
проверена и оценена степень готовности органов управления, подготовлены аналитические материалы
|
--------------------------------
<1> По решению Совета Безопасности Российской Федерации.
<2> План мероприятий на 2020 - 2024 годы (I этап) по реализации Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года, утвержденный Правительством Российской Федерации от 10 февраля 2020 г. N 1016п-П4 (абз. 2 п. 2).
<3> План мероприятий на 2020 - 2024 годы (I этап) по реализации Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года, утвержденный Правительством Российской Федерации от 10 февраля 2020 г. N 1016п-П4 (п. 2).
<4> План мероприятий на 2020 - 2024 годы (I этап) по реализации МЧС России Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года, утвержденный приказом МЧС России от 20 июля 2020 г. N 536 (п. 1.3).
<5> План мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года, утвержденный Правительством Российской Федерации от 20 июня 2017 г. N 4210п-П4 (п. 34), План мероприятий на 2020 - 2024 годы (I этап) по реализации Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года, утвержденный Правительством Российской Федерации от 10 февраля 2020 г. N 1016п-П4 (п. 2).
|
N п/п
|
Наименование мероприятия
|
Сроки выполнения
|
Ответственные исполнители
|
Соисполнители
|
Ожидаемые результаты
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
33.
|
Проведение тренировок по выполнению мероприятий по управлению и восстановлению единой сети электросвязи Российской Федерации и сети почтовой связи при угрозе возникновения и при возникновении чрезвычайной ситуации
|
ежеквартально
(по согласованию с Минцифры России)
|
Минцифры России, МЧС России
(Департамент информационных технологий и связи), органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации <1>
|
операторы связи
|
проверена и оценена степень готовности сетей связи, подготовлены справочно-аналитические материалы о результатах
|
|
34.
|
Модернизация информационно-коммуникационной, вычислительной инфраструктуры органов повседневного управления РСЧС.
Доклад в Правительство Российской Федерации
|
до 1 декабря
(доклад в Правительство Российской Федерации - до 20 января последующего года)
|
МЧС России
(Главное управление НЦУКС, Департамент информационных технологий и связи, территориальные органы),
Минцифры России <2>
|
федеральные органы исполнительной власти,
(создающие функциональные подсистемы РСЧС), органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
осуществлена необходимая модернизация технических средств обработки информации, выполнен доклад
|
|
35.
|
Подключение единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований субъектов Российской Федерации по широкополосным каналам связи.
Доклад в Правительство Российской Федерации
|
до 1 декабря
(доклад в Правительство Российской Федерации - до 20 января последующего года)
|
Минцифры России, МЧС России <3>
(Главное управление НЦУКС, Департамент информационных технологий и связи, территориальные органы)
|
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, операторы связи
|
выполнено необходимое подключение ЕДДС, выполнен доклад
|
--------------------------------
<1> Поручение заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Новака от 14 июля 2021 г. N АН-П4-9424, План мероприятий, направленных на повышение оперативности реагирования на чрезвычайные ситуации федерального, межрегионального и регионального характера, утвержденный Правительством Российской Федерации от 14 июля 2021 г. N АН-П4-9424 (п. 5), письмо Минцифры России от 20 июня 2023 г. N ДК-П26-099-199809.
<2> Поручение заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Новака от 14 июля 2021 г. N АН-П4-9424, План мероприятий, направленных на повышение оперативности реагирования на чрезвычайные ситуации федерального, межрегионального и регионального характера, утвержденный Правительством Российской Федерации от 14 июля 2021 г. N АН-П4-9424 (п. 2).
<3> Поручение заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Новака от 14 июля 2021 г. N АН-П4-9424, План мероприятий, направленных на повышение оперативности реагирования на чрезвычайные ситуации федерального, межрегионального и регионального характера, утвержденный Правительством Российской Федерации от 14 июля 2021 г. N АН-П4-9424 (п. 3).
|
N п/п
|
Наименование мероприятия
|
Сроки выполнения
|
Ответственные исполнители
|
Соисполнители
|
Ожидаемые результаты
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
36.
|
Организация рационального размещения материальных ценностей государственного материального резерва, предназначенных для обеспечения неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, с учетом рисков возникновения чрезвычайных ситуаций на территориях субъектов Российской Федерации.
Доклад в Правительство Российской Федерации
|
до 15 декабря
(доклад в Правительство Российской Федерации - до 20 января последующего года)
|
Росрезерв, МЧС России <1>
(Департамент гражданской обороны и защиты населения)
|
Минфин России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
осуществлено рациональное размещение ценностей резерва, выполнен доклад
|
|
37.
|
Проведение объектовых тренировок на критически важных и потенциально опасных объектах
|
в течение года
|
организации
(критически важные и потенциально опасные объекты) <2>
|
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
|
проведены тренировки, повышено устойчивое функционирование объектов
|
|
38.
|
Проведение смотра-конкурса на лучшее защитное сооружение гражданской обороны и подведение итогов смотра-конкурса
|
в течение года
(итоги - декабрь)
|
МЧС России
(Департамент гражданской обороны и защиты населения)
|
федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации
|
выявлено лучшее защитное сооружение, оценено состояние готовности сооружений, принимающих участие
|
|
39.
|
Проведение смотров-конкурсов "Лучшая добровольная пожарная команда" и "Лучший добровольный пожарный" и подведение итогов смотров-конкурсов
|
в течение года
(итоги - декабрь)
|
МЧС России
(Главное управление пожарной охраны)
|
общественные объединения пожарной охраны
(по согласованию)
|
выявлены лучшие добровольные команда и пожарный, оценено состояние готовности участвующих
|
--------------------------------
<1> Поручение заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Новака от 14 июля 2021 г. N АН-П4-9424, План мероприятий, направленных на повышение оперативности реагирования на чрезвычайные ситуации федерального, межрегионального и регионального характера, утвержденный Правительством Российской Федерации от 14 июля 2021 г. N АН-П4-9424 (п. 7).
<2> Инструкция по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденная приказом МЧС России от 29 июля 2020 г. N 565, зарегистрированным в Минюсте России 28 августа 2020 г., регистрационный N 59580 (п. 13).
|
N п/п
|
Наименование мероприятия
|
Сроки выполнения
|
Ответственные исполнители
|
Соисполнители
|
Ожидаемые результаты
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
4. Повышение культуры безопасности жизнедеятельности населения и подготовка (обучение) должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
|
|||||
|
40.
|
Подготовка и направление в МЧС России Доклада об организации и итогах подготовки работников центрального аппарата федеральных органов исполнительной власти, подведомственных служб, агентств, организаций, а также населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (1/Обуч-Ф, 1/Обуч-П)
|
до 25 января
(по состоянию на 1 января текущего года)
до 25 июня
(по состоянию на 1 июня текущего года)
|
федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации <1>
|
МЧС России
(Департамент гражданской обороны и защиты населения, территориальные органы)
|
проведена оценка состояния подготовки (по направленным материалам)
|
|
41.
|
Направление в МЧС России заявок на обучение в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций руководителей (их заместителей), должностных лиц функциональной подсистемы и территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, работников гражданской обороны в федеральном государственном бюджетном военном образовательном учреждении высшего образования "Академия гражданской защиты МЧС России" (Институт развития) в очередном (следующем) году
|
до 15 марта
|
федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации <2>
|
МЧС России
(Департамент гражданской обороны и защиты населения, Департамент образовательной и научно-технической деятельности, территориальные органы)
|
осуществлено планирование учебного процесса с последующим обучением должностных лиц
|
--------------------------------
<1> Положение о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2020 г. N 1485 (п. 6), Организационно-методические рекомендации по подготовке всех групп населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на территории Российской Федерации в 2021 - 2025 годах, утвержденные МЧС России от 30 декабря 2020 г. N 2-4-71-36-11 (разд. II и III).
<2> Положение о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2020 г. N 1485 (п. 6), Организационно-методические рекомендации по подготовке всех групп населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на территории Российской Федерации в 2021 - 2025 годах, утвержденные МЧС России от 30 декабря 2020 г. N 2-4-71-36-11 (разд. II и III).
|
N п/п
|
Наименование мероприятия
|
Сроки выполнения
|
Ответственные исполнители
|
Соисполнители
|
Ожидаемые результаты
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
42.
|
Организация и проведение тематических и проблемных обучающих семинаров (вебинаров) по гражданской обороне с руководителями (работниками) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, федеральных органов исполнительной власти (Московская область, г. Химки, мкр. Новогорск <1>)
|
апрель, октябрь
(не менее двух раз в течение года)
|
МЧС России <2>
(Департамент гражданской обороны и защиты населения)
|
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
|
повышен уровень подготовки должностных лиц органов государственной власти
|
|
43.
|
Организация и проведение Международного салона средств обеспечения безопасности
"Комплексная безопасность - 2024" (г. Кубинка, г. Ногинск Московской области)
|
май - июнь
|
МЧС России <3>
(Департамент образовательной и научно-технической деятельности)
|
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, организации
|
обеспечены демонстрация достижений отечественной техники (технологий) и ознакомление с новыми зарубежными технологиями спасения
|
|
44.
|
Разработка, утверждение и реализация планов комплектования учебно-методических центров по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации на следующий год слушателями, проходящими подготовку в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций по заявкам органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления
|
до 1 декабря
(реализация - очередной год)
|
органы государственной власти субъектов Российской Федерации <4>
|
МЧС России <1>
(территориальные органы),
органы местного самоуправления
|
утвержден и реализуется план комплектования, обеспечено повышение уровня подготовки слушателей
|
--------------------------------
<1> Федеральное государственное бюджетное военное образовательное учреждение высшего образования "Академия гражданской защиты МЧС России им. генерал-лейтенанта Д.И. Михайлика".
<2> Положение о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841 (пп. "д" п. 5).
<3> Перечень международных выставок продукции военного назначения, проводимых на территории Российской Федерации в 2024 г., утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2023 г. N 1892-р (абз. 3).
<4> Положение о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2020 г. N 1485, Организационно-методические рекомендации по подготовке всех групп населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на территории Российской Федерации в 2021 - 2025 годах, утвержденные МЧС России от 30 декабря 2020 г. N 2-4-71-36-11 (разд. III).
|
N п/п
|
Наименование мероприятия
|
Сроки выполнения
|
Ответственные исполнители
|
Соисполнители
|
Ожидаемые результаты
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
45.
|
Организация обучения специалистов оперативных дежурных смен по вопросам практического применения данных дистанционного зондирования Земли из космоса
|
в течение года
|
МЧС России <2>
(Главное управление НЦУКС, Департамент информационных технологий и связи, территориальные органы)
|
Государственная корпорация "Роскосмос", заинтересованные федеральные органы исполнительной власти <3>
|
обеспечено применение специалистами соответствующих данных
|
|
46.
|
Повышение квалификации в Институте специальной подготовки Академии гражданской защиты МЧС России работников мобилизационных органов и руководителей организаций, имеющих мобилизационные задания
|
в течение года
|
федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, организации <4>
|
МЧС России
(Мобилизационное управление, Департамент образовательной и научно-технической деятельности)
|
обеспечено и выполнено повышение квалификации работников
|
|
47.
|
Осуществление обучения уполномоченного на задействование систем оповещения населения дежурного (дежурно-диспетчерского) персонала органов, осуществляющих управление гражданской обороной, органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и организаций, указанных в пункте 3 статьи 9 Федерального закона "О гражданской обороне"
|
в течение года (по программам обучения)
|
органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации <5>
|
МЧС России
(Департамент информационных технологий и связи, Департамент образовательной и научно-технической деятельности)
|
обеспечено и выполнено повышение уровня профессиональной подготовки персонала
|
--------------------------------
<1> Организационно-методические рекомендации по подготовке всех групп населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на территории Российской Федерации в 2021 - 2025 годах, утвержденные МЧС России от 30 декабря 2020 г. N 2-4-71-36-11 (разд. III).
<2> План мероприятий на 2020 - 2024 годы (I этап) по реализации МЧС России Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года, утвержденный приказом МЧС России от 20 июля 2020 г. N 536 (п. 7.1).
<3> План мероприятий на 2020 - 2024 годы (I этап) по реализации Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года, утвержденный Правительством Российской Федерации от 10 февраля 2020 г. N 1016п-П4 (п. 7).
<4> Правила организации обучения по дополнительным профессиональным программам повышения квалификации работников мобилизационных органов и руководителей организаций, имеющих мобилизационные задания, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2016 г. N 844.
<5> Правила создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2023 г. N 769 (пп. "а" п. 15).
|
N п/п
|
Наименование мероприятия
|
Сроки выполнения
|
Ответственные исполнители
|
Соисполнители
|
Ожидаемые результаты
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
48.
|
Формирование культуры безопасности жизнедеятельности, в том числе:
|
в течение года
|
МЧС России <1>
(Департамент информационной политики, Департамент гражданской обороны и защиты населения, Департамент надзорной деятельности и профилактической работы, Управление безопасности людей на водных объектах)
|
федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации <2>
|
обеспечено формирование и повышение уровня культуры безопасности, повышение гражданской ответственности в установленной сфере деятельности
|
|
1)
|
проведение публичных информационных кампаний по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, соблюдения правил безопасности людей на водных объектах
|
||||
|
2)
|
информационная поддержка в средствах массовой информации привлечения граждан Российской Федерации к мероприятиям по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения, а также освещение деятельности волонтерских и добровольческих объединений в указанной сфере
|
федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации <3>
|
МЧС России <4>
(Департамент информационной политики)
|
||
|
49.
|
Организация и проведение всероссийских мероприятий по формированию в молодежной среде культуры безопасности, экологической культуры, ценностей здорового образа жизни, созданию условий для физического развития молодежи, повышению уровня культуры безопасности жизнедеятельности молодежи:
|
в течение года
|
МЧС России,
Минобрнауки России,
Минздрав России, Росмолодежь <5>
|
органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации
|
обеспечено формирование и повышение уровня культуры безопасности
|
--------------------------------
<1> План мероприятий на 2020 - 2024 годы (I этап) по реализации МЧС России Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года, утвержденный приказом МЧС России от 20 июля 2020 г. N 536 (п. 10).
<2> План мероприятий на 2020 - 2024 годы (I этап) по реализации Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года, утвержденный Правительством Российской Федерации от 10 февраля 2020 г. N 1016п-П4 (п. 10).
<3> План мероприятий на 2018 - 2024 годы (I этап) по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года, утвержденный Правительством Российской Федерации от 20 августа 2018 г. N 6664п-П4 (п. 19).
<4> План мероприятий на 2020 - 2024 годы (I этап) по реализации МЧС России Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года, утвержденный приказом МЧС России от 22 октября 2018 г. N 467 (п. 17.1).
<5> План мероприятий по реализации Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 г. N 2570-р (п. 22).
|
N п/п
|
Наименование мероприятия
|
Сроки выполнения
|
Ответственные исполнители
|
Соисполнители
|
Ожидаемые результаты
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
1)
|
Всероссийских открытых уроков по основам безопасности жизнедеятельности в субъектах Российской Федерации
|
март,
апрель.
|
МЧС России
(Департамент гражданской обороны и защиты населения),
Минпросвещения России, Минобрнауки России, органы государственной власти субъектов Российской Федерации
|
органы местного самоуправления, социально ориентированные некоммерческие организации
(по согласованию)
|
проведены уроки, подведены итоги
|
|
Всероссийских открытых уроков культуры безопасности в субъектах Российской Федерации
|
сентябрь,
октябрь
|
||||
|
2)
|
Всероссийских и межрегиональных полевых лагерей с участием молодежи (межрегиональные соревнования "Школа безопасности", XVII Всероссийские соревнования "Школа безопасности")
|
май
(июнь),
июль
(август)
|
Минобрнауки России, Росмолодежь,
МЧС России
(Департамент гражданской обороны и защиты населения), Минприроды России, Росприроднадзор, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации <1>
|
органы государственной власти субъектов Российской Федерации, добровольные общественные организации, социально ориентированные некоммерческие организации
(по согласованию)
|
проведены соревнования, выявлены призеры, подготовлены информационно-аналитические материалы о результатах
|
|
3)
|
Всероссийской акции "Мои безопасные каникулы";
|
июнь
|
МЧС России
(Департамент гражданской обороны и защиты населения, территориальные органы)
|
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, добровольные общественные организации, социально ориентированные некоммерческие организации
(по согласованию)
|
проведена акция, подведены итоги, подготовлены информационно-аналитические материалы о результатах
|
|
4)
|
IV Всероссийского слета студентов-спасателей и добровольцев в ЧС имени Героя России Евгения Зиничева (Московская область, г. Ногинск)
|
сентябрь (октябрь)
|
Росмолодежь,
МЧС России
(Департамент гражданской обороны и защиты населения),
Минобрнауки России,
Минпросвещения России
|
федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, общественные организации, социально ориентированные некоммерческие организации (по согласованию)
|
проведен слет, подведены итоги, подготовлены информационно-аналитические материалы о результатах
|
--------------------------------
<1> План мероприятий по реализации Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 г. N 2570-р (п. 24).
|
N п/п
|
Наименование мероприятия
|
Сроки выполнения
|
Ответственные исполнители
|
Соисполнители
|
Ожидаемые результаты
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
5. Развитие международного сотрудничества в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
|
|||||
|
50.
|
Обеспечение проведения мероприятий в связи с представительством Российской Федерации в объединении БРИКС в 2024 году <1>, в том числе:
|
МЧС России
(Главное управление собственной безопасности, Департамент спасательных формирований, Главное управление пожарной охраны, Главное управление НЦУКС, Департамент гражданской обороны и защиты населения, Департамент международной деятельности)
|
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации
|
обеспечено проведение мероприятий
|
|
|
1)
|
совещания глав чрезвычайных ведомств стран БРИКС (г. Казань) <2>
|
июль
|
|||
|
2)
|
готовности сил и средств РСЧС к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в период проведения встречи глав государств БРИКС (г. Казань) <3>
|
октябрь
|
|||
|
51.
|
Подготовка и направление в Правительство Российской Федерации доклада о выполненных мероприятиях по объединению усилий арктических государств в создании единой региональной системы поиска и спасения, а также предотвращения техногенных катастроф и ликвидации их последствий, включая координацию деятельности спасательных сил
|
до 15 ноября
|
МЧС России <4>
(Департамент международной деятельности, Департамент спасательных формирований, Департамент образовательной и научно-технической деятельности, Главное управление НЦУКС)
|
ФМБА России, Росморречфлот <5>
|
направлены в МЧС России предложения в доклад, доклад направлен в Правительство Российской Федерации
|
--------------------------------
<1> Указ Президента Российской Федерации от 3 апреля 2023 г. N 236.
<2> Решение Министра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий А.В. Куренкова от 11 мая 2023 г. N ДЗ-АС-170-2029-АК, предложения МЧС России в МИД России от 4 мая 2023 г. N 43-2567-10.
<3> Протокол N 1 заседания Организационного комитета по подготовке и обеспечению представительства Российской Федерации в объединении БРИКС в 2024 году от 6 июля 2023 г. N А4-12178Пюу (п. 1.24).
<4> Единый план мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года и Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года, утвержденный распоряжением Правительства от 15 апреля 2021 г. N 996-р (п. 148), План осуществления в МЧС России единого плана мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года и Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года, утвержденный приказом МЧС России от 10 июня 2021 г. N 379 (п. 9).
<5> Предложение Росморречфлот (письмо от 20 октября 2021 г. N ДУ-22/11890).
|
N п/п
|
Наименование мероприятия
|
Сроки выполнения
|
Ответственные исполнители
|
Соисполнители
|
Ожидаемые результаты
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
52.
|
Подготовка и направление в Минвостокразвития России предложений в доклад Правительству Российской Федерации о выполненных мероприятиях по организации международного сотрудничества в сфере реабилитации территорий Арктической зоны, на которых находятся затопленные и затонувшие объекты с отработавшим ядерным топливом и радиоактивными отходами, в рамках Природоохранного партнерства Северного измерения
|
в течение года
(октябрь, по согласованию с Минвостокразвития России)
|
Минвостокразвития России <1>
|
Минприроды России,
Минобороны России,
МЧС России
(Департамент международной деятельности, Департамент спасательных формирований, Департамент гражданской обороны и защиты населения), МИД России, Минфин России, ФМБА России,
Ростехнадзор, ГК "Росатом" <2>
|
направлены в Минвостокразвития предложения в доклад
|
|
53.
|
Заключение международных договоров (соглашений) в целях формирования эффективного механизма взаимопомощи в случае чрезвычайных ситуаций и организации обмена передовым опытом в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
|
в течение года
|
МЧС России <3>
(Департамент международной деятельности),
МИД России
|
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
расширение договорно-правовой базы по международному сотрудничеству
|
|
54.
|
Проведение рабочих встреч (мероприятий) по вопросам международного сотрудничества в области гражданской обороны и военно-технического сотрудничества по продвижению российских пожарно-спасательных технологий
|
в течение года
|
МЧС России
(Департамент международной деятельности)
|
МИД России <4>
|
проведены встречи, обеспечено укрепление отношений
|
|
55.
|
Подготовка иностранных специалистов спасательных служб в учебных учреждениях МЧС России
|
в течение года
|
МЧС России <5>
(Департамент образовательной и научно-технической деятельности, Департамент международной деятельности)
|
МИД России <6>
|
выполнена подготовка иностранных специалистов
|
--------------------------------
<1> Единый план мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года и Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года, утвержденный распоряжением Правительства от 15 апреля 2021 г. N 996-р (п. 138).
<2> Единый план мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года и Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года, утвержденный распоряжением Правительства от 15 апреля 2021 г. N 996-р (п. 138).
<3> План мероприятий на 2018 - 2024 годы (I этап) по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года, утвержденный Правительством Российской Федерации от 20 августа 2018 г. N 6664п-П4 (п. 26).
<4> План мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года, утвержденный Правительством Российской Федерации от 20 июня 2017 г. N 4210п-П4 (п. 40 - 45).
<5> План мероприятий МЧС России по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года, утвержденный приказом МЧС России от 23.01.2017 N 21 (в редакции приказа МЧС России от 29 декабря 2020 г. N 1013) (п. 2 разд. VI).
<6> План мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года, утвержденный Правительством Российской Федерации от 20 июня 2017 г. N 4210п-П4 (п. 40).
