См. Документы Федеральной налоговой службы Российской Федерации

Утверждаю

Первый заместитель

Председателя Правительства

Российской Федерации -

Министр финансов

Российской Федерации

А.Г.СИЛУАНОВ

04.12.2018

ПЛАН ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФНС РОССИИ НА 2019 ГОД

N п/п

Мероприятие

Цель, прогнозируемый результат

Срок исполнения

Ответственный исполнитель

I. Реализация мероприятий государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков"

1. Обеспечение достижения целей, решения задач и мероприятий основного мероприятия 5.2 "Совершенствование налогового администрирования" подпрограммы 5 "Обеспечение функционирования и развитие налоговой системы Российской Федерации"

1.1. Организация и проведение налогового контроля налогоплательщиков, плательщиков страховых взносов с применением аналитических инструментов, выявление сокрытой налоговой базы и недостоверной информации при расчете налогов, сборов и страховых взносов

1.1.1.

Участие в работе по совершенствованию законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, в том числе налогового администрирования, налогового контроля, а также в сфере контрольно-надзорных функций, в сфере применения контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, аккредитации филиалов, представительств иностранных юридических лиц, банкротства, страховых взносов и валютного законодательства.

Форма реализации: письма в Минфин России.

Совершенствование налогового администрирования, совершенствование инструментов, используемых в целях повышения качества налогового контроля и выполнения надзорных функций.

В течение года

Правовое управление

Структурные подразделения центрального аппарата ФНС России

1.1.2.

Подготовка предложений по повышению качества доказательственной базы по планируемым к вынесению решениям налоговых органов.

Обеспечение законности, обоснованности и мотивированности решений, принимаемых налоговыми органами при реализации своих полномочий.

В течение года

Управление камерального контроля

Контрольное управление

Форма реализации: письма ФНС России.

Управление трансфертного ценообразования

1.1.3.

Разработка и утверждение электронных форматов первичных учетных и других документов.

Совершенствование электронного взаимодействия и удаленного доступа, максимальный переход на ТКС.

В течение года

Управление камерального контроля

Форма реализации: организационно-распорядительные документы ФНС России.

Управление информационных технологий

Управление интерактивных сервисов

Управление налогообложения юридических лиц

Контрольное управление

1.1.4.

Реализация положений Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации".

Совершенствование работы налоговых органов по регистрации контрольно-кассовой техники и контролю за ее применением.

В течение года

Управление оперативного контроля

Форма реализации: письма ФНС России.

1.1.5.

Участие в работе по исключению обязанности налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения, объектом налогообложения которых являются доходы и которые используют контрольно-кассовую технику, обеспечивающую передачу фискальных документов в налоговые органы через оператора фискальных данных, при совершении всех операций, в том числе влияющих на исчисление суммы налога, представлять налоговую декларацию.

Совершенствование налогового администрирования, улучшение условий ведения предпринимательской деятельности.

В течение года

Управление оперативного контроля

Управление налогообложения юридических лиц

Правовое управление

Форма реализации: письма в Минфин России.

1.1.6.

Совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций ФНС России:

1.1.6.1.

Осуществление контроля за использованием специальных марок для маркировки табачных изделий, производимых на территории Российской Федерации.

Повышение эффективности контроля за использованием специальных марок.

В течение года

Контрольное управление

Форма реализации: письма в Минфин России.

1.1.6.2.

Совершенствование программных средств, применяемых налоговыми органами в процедурах налогового контроля.

Повышение эффективности налогового контроля.

В течение года

В части вопросов, относящихся к компетенции:

Контрольное управление

Форма реализации: организационно-распорядительные документы, письма ФНС России, акты выполненных работ.

Управление камерального контроля

Управление информационных технологий

Управление модернизации налоговых органов

Управление трансфертного ценообразования

1.1.7.

Актуализация и совершенствование межведомственного взаимодействия, в том числе разработка предложений по внесению изменений в соглашения Федеральной налоговой службы с органами исполнительной власти, правоохранительными органами и др.

Выявление сокрытой налоговой базы и недостоверной информации при расчете налогов, обеспечение полноты налоговых поступлений в бюджетную систему Российской Федерации.

В течение года

Контрольное управление

Структурные подразделения ЦА ФНС России

Форма реализации: проекты правовых актов по внесению изменений и дополнений в двусторонние соглашения (приказы), проекты новых двусторонних соглашений (приказов), письма ФНС России.

1.1.8.

Организация работы по совершенствованию налогового администрирования крупнейших налогоплательщиков.

Совершенствование администрирования крупнейших налогоплательщиков в целях повышения качества налогового контроля.

В течение года

Управление досудебного урегулирования налоговых споров

Форма реализации: письма ФНС России.

Контрольное управление

Структурные подразделения ЦА ФНС России

1.1.9.

Мониторинг осуществления государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности и анализ его эффективности.

Повышение эффективности государственного контроля (надзора).

Март

Контрольное управление

Структурные подразделения ЦА ФНС России

Форма реализации: доклад в Минэкономразвития России.

1.1.10.

Проведение анализа результатов контрольной работы налоговых органов по соблюдению законодательства о налогах и сборах и разработка направлений повышения ее эффективности.

Повышение эффективности контрольной работы налоговых органов по соблюдению законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

В течение года

Контрольное управление

Управление камерального контроля

Форма реализации: аналитические материалы руководству ФНС России, письма в управления ФНС России по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам и межрегиональные инспекции ФНС России по федеральным округам.

1.1.11.

Проведение совместной работы с ФТС России по выявлению рисковых компаний - участников внешнеэкономической деятельности и организация скоординированных контрольных мероприятий.

Повышение эффективности контрольной работы налоговых органов по соблюдению законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

В течение года

Контрольное управление

Управление камерального контроля

Форма реализации: письма ФНС России.

1.1.12.

Мониторинг применения положений раздела V.1. "Взаимозависимые лица. Общие положения о ценах и налогообложении. Налоговый контроль в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами. Соглашение о ценообразовании" Налогового кодекса Российской Федерации.

Совершенствование налогового администрирования.

Ежеквартально

Управление трансфертного ценообразования

Структурные подразделения ЦА ФНС России

Форма реализации: письма в Минфин России.

1.1.13.

Проведение проверок полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами.

Обеспечение полноты и своевременности уплаты налогов.

В течение года

Управление трансфертного ценообразования

Форма реализации: решение о проведении проверки, справка о проведенной проверке, акт проверки, решение о привлечении/отказе в привлечении к ответственности.

1.1.14.

Рассмотрение заявлений о заключении соглашений о ценообразовании для целей налогообложения и проведение проверок исполнения налогоплательщиком ранее заключенных соглашений о ценообразовании.

Обеспечение полноты и своевременности уплаты налогов.

В течение года

Управление трансфертного ценообразования

Форма реализации: решение о заключении соглашения/об отказе от заключения соглашения/о необходимости доработки проекта соглашения.

1.1.15.

Осуществление обмена налоговой информацией с компетентными органами иностранных государств по запросу и по собственной инициативе в рамках двусторонних договоров об избежании двойного налогообложения и Конвенции о взаимной административной помощи по налоговым делам.

Противодействие уклонению от налогообложения, повышение уровня соблюдения законодательства о налогах и сборах.

В течение года

Управление трансфертного ценообразования

Форма реализации: письма ФНС России.

1.1.16.

Проведение анализа результатов использования информации, полученной от компетентных органов иностранных государств, при проведении мероприятий налогового контроля.

Повышение эффективности обмена налоговой информации.

В течение года

Управление трансфертного ценообразования

Форма реализации: аналитические материалы руководству ФНС России, письма в управления ФНС России по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам.

1.1.17.

Мониторинг взаимодействия налоговых органов и финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований

(постановление Правительства Российской Федерации от 12.08.2004 N 410):

Исполнение обязанности налоговых органов, определенной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2004 N 410 и совместным приказом Минфина России N 65н и ФНС России N ММ-3-1/295@ от 30.06.2008.

Декабрь

в части представления финансовым органам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований отчетов о налоговой базе и структуре начислений по налогам и сборам, формирующим региональные и местные бюджеты, а также сведений о суммах налоговых льгот по региональным и местным налогам (по категориям налогоплательщиков и (или) видам налоговых льгот);

Аналитическое управление

Управление налогообложения имущества

в части представления финансовым органам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований информационного массива данных о начислении и поступлении налогов, сборов и задолженности.

Управление по работе с задолженностью

Форма реализации: письмо в управления ФНС России по субъектам Российской Федерации.

1.1.18.

Проведение работы по разработке и утверждению форм статистической налоговой отчетности по налогам и сборам, администрируемым ФНС России, и методических рекомендаций по порядку их заполнения на 2020 год.

Совершенствование форм статистической налоговой отчетности в целях получения информации о начислении, поступлении, суммах задолженности, налоговой базе по налогам, сборам, страховым взносам и прочих сведений, необходимых для реализации функций и задач, возложенных на ФНС России.

Декабрь

Аналитическое управление

Структурные подразделения ЦА ФНС России

Форма реализации: приказы ФНС России.

1.1.19.

Реализация мероприятий по реформированию системы формирования статистической, аналитической налоговой отчетности.

Совершенствование статистической, аналитической налоговой отчетности.

В течение года

Аналитическое управление

Структурные подразделения ЦА ФНС России

Форма реализации: протокол по приемке выполненных работ.

1.1.20.

Организация своевременного формирования базы данных "Статистическая налоговая отчетность".

Исполнение Федерального закона Российской Федерации от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и постановления Правительства Российской Федерации от 24.11.2009 N 953 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти".

В течение года

Аналитическое управление

Структурные подразделения ЦА ФНС России

Форма реализации: размещение данных сводных отчетов на официальном сайте ФНС России, в том числе в разделе "Открытые данные".

1.1.21.

Формирование официальной статистической информации в соответствии с п. 37 Федерального плана статистических работ (ФПСР), утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 671-р, ее размещение в Единой межведомственной информационно-статистической системе (ЕМИСС) и государственной автоматизированной информационной системе "Управление" (ГАС "Управление") подготовка предложений по актуализации ФПСР

Исполнение Федерального закона Российской Федерации от 29.11.2007 N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 26.05.2010 N 367 "О единой межведомственной информационно-статистической системе", постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2009 N 1088 "О государственной информационной системе "Управление".

В сроки, установленные Федеральным планом статистических работ

Аналитическое управление

Структурные подразделения ЦА ФНС России

Форма реализации: размещение показателей статистической налоговой отчетности в ЕМИСС, ГАС "Управление".

1.1.22.

Реализация функций главного администратора доходов федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов в части формирования и представления в Минфин России:

прогноза поступления доходов федерального бюджета в соответствии с порядком, установленным Минфином России;

обоснований прогноза поступления доходов федерального бюджета;

прогноза поступления доходов государственных внебюджетных фондов, по форме, которые согласованы с соответствующим органом управления государственным внебюджетным фондом;

аналитические материалы по исполнению бюджета в части доходов соответствующего бюджета в установленные законодательством Российской Федерации сроки;

сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана.

Обеспечение эффективности реализации полномочий ФНС России, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 N 995 "О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 N 995).

Обеспечение эффективности реализации полномочий ФНС России по администрированию доходов государственных внебюджетных фондов.

В сроки, установленные Минфином России

Аналитическое управление

Форма реализации: письма ФНС России.

1.1.23.

Мониторинг поступлений и задолженности по акцизам на алкогольную продукцию.

Обеспечение полноты и своевременности уплаты налогов.

В течение года

Аналитическое управление

Управление по работе с задолженностью

Форма реализации: письма ФНС России.

1.1.24.

Разработка и формирование "Налогового паспорта субъекта Российской Федерации за год".

Обеспечение внешних пользователей комплексной информацией.

Разработка, формирование и создание информационной базы бюджетного планирования.

Октябрь

Аналитическое управление

Форма реализации: "Налоговый паспорт субъекта Российской Федерации за 2018 год".

1.1.25.

Проведение заседаний Комиссии ФНС России по оценке эффективности деятельности территориальных органов ФНС России (далее - Комиссия ФНС России).

Повышение качества и эффективности исполнения функций налогового администрирования.

В течение года

Комиссия ФНС России по оценке эффективности деятельности территориальных органов ФНС России

Форма реализации: протоколы заседания Комиссии ФНС России.

Аналитическое управление

Структурные подразделения ЦА ФНС России

1.1.26.

Реализация мероприятий, связанных с передачей ФНС России функций формирования и ведения государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности (ГИР БО).

Создание централизованной отказоустойчивой ИТ инфраструктуры государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности (ГИР БО).

В течение года

Аналитическое управление

Структурные подразделения ЦА ФНС России

Форма реализации: программное обеспечение.

Разработка программного обеспечения, необходимого для функционирования ГИР БО, ввод в промышленную эксплуатацию.

1.1.27.

Реализация налоговыми органами функций главного администратора (администраторов) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Внесение изменений в приказы ФНС России: "Об осуществлении бюджетных полномочий главного администратора доходов федерального бюджета ФНС России, администраторов доходов федерального бюджета территориальными органами ФНС России", "Об осуществлении бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов Управлениями ФНС России по субъектам Российской Федерации", "Об осуществлении бюджетных полномочий главного администратора доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации ФНС России, администраторов доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации территориальными органами ФНС России".

Обеспечение эффективности реализации полномочий ФНС России, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 N 995.

В течение года

Управление по работе с задолженностью

Форма реализации: письма в Минфин России, приказы ФНС России.

1.1.28.

Разработка предложений по внесению изменений в бюджетную классификацию Российской Федерации.

Обеспечение полноты поступлений доходов, администрируемых налоговыми органами, в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

В течение года

Управление по работе с задолженностью

Форма реализации: письма в Минфин России.

1.1.29.

Мониторинг применения положений главы 3.4 "Контролируемые иностранные компании и контролирующие лица" Налогового кодекса Российской Федерации.

Совершенствование правил налогообложения контролируемых иностранных компаний.

Июнь

Декабрь

Управление трансфертного ценообразования

Управление налогообложения юридических лиц

Форма реализации: письма в Минфин России.

Управление налогообложения доходов физических лиц и администрирования страховых взносов

1.1.30.

Реализация положений Федерального закона от 27.11.2018 N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" в городе федерального значения Москве, в Московской и Калужской областях, а также в Республике Татарстан (Татарстан)".

Совершенствование налогового администрирования, улучшение условий ведения предпринимательской деятельности.

В течение года

Управление оперативного контроля

Управление налогообложения юридических лиц

Правовое управление

Форма реализации: письма в Минфин России.

1.1.31.

Подготовка и проведение семинаров-совещаний с работниками управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации, межрегиональных инспекций ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам и межрегиональных инспекций ФНС России по федеральным округам, а также подведомственных организаций ФНС России по вопросам: повышения эффективности и обеспечения качества проведения контрольных мероприятий налоговых органов; камерального контроля налогоплательщиков; налогообложения юридических лиц; налогообложения имущества; налогообложения доходов физических лиц и администрирования страховых взносов; совершенствования судебно-правовой работы налоговых органов; совершенствования работы при реализации положений законодательства Российской Федерации о налогах и сборах о контроле цен для целей налогообложения, а также повышения эффективности обмена налоговой информацией с компетентными органами иностранных государств; урегулирования задолженности; регистрации и учета налогоплательщиков; совершенствования организации работы с налогоплательщиками, в том числе в электронной форме, развития интерактивных сервисов и электронного взаимодействия с налогоплательщиками; досудебного урегулирования споров; планирования и финансового обеспечения расходов на содержание налоговых органов, бухгалтерского учета, осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд территориальных органов ФНС России и организаций, находящихся в ведении ФНС России; материально-технического и социального обеспечения, управления федеральным имуществом и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и капитального ремонта территориальных органов и подведомственных организаций ФНС России; организации прогнозно-аналитической работы налоговых органов; кадрового обеспечения.

Повышение профессионального уровня работников налоговых органов.

В соответствии с графиком, утвержденным приказом ФНС России

Структурные подразделения ЦА ФНС России в соответствии с установленной компетенцией

Форма реализации: приказы ФНС России.

1.2. Развитие инструментов риск-анализа и дистанционного автоматизированного контроля

1.2.1.

Разработка форм налоговых деклараций (расчетов), а также форматов представления и порядков их заполнения в случае изменения законодательства о налогах и сборах.

Совершенствование форм налоговых деклараций.

В течение года

Управление налогообложения юридических лиц

Управление налогообложения доходов физических лиц и администрирования страховых взносов

Управление налогообложения имущества

Форма реализации: приказы ФНС России.

Управление интерактивных сервисов

1.2.2.

Реализация пилотного проекта по введению маркировки меховых изделий контрольными (идентификационными) знаками.

Выполнение функций оператора системы мониторинга движения товаров от момента их ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза, производства на территории Российской Федерации до момента их передачи потребителю.

В течение года

Аналитическое управление

Управление информационных технологий

Форма реализации: предложения по разработке нормативных правовых актов; письма в Минфин России, ФТС России, Роспотребнадзор, Минпромторг России и иные органы, участвующие в пилотном проекте по маркировке меховых изделий контрольными (идентификационными) знаками; взаимодействие с участниками пилотного проекта.

Управление оперативного контроля

1.2.3.

Реализация мероприятий по созданию национальной системы прослеживаемости товаров, совершенствования информационного взаимодействия налоговых и таможенных органов, а также создания условий, исключающих использование различных схем уклонения от уплаты налоговых и таможенных платежей путем реализации Плана мероприятий ("дорожной карты") по созданию национальной системы прослеживаемости товаров, утвержденного приказом Минфина России от 19 июня 2018 г. N 1049 (в действующей редакции).

Создание системы прослеживаемости импортных товаров на территории Российской Федерации.

В течение года

Управление камерального контроля

Управление налогообложения юридических лиц

Управление информационных технологий

Управление модернизации налоговых органов

Форма реализации: письма в Минфин России; акты приема программно-аппаратных комплексов.

1.3. Обеспечение урегулирования налоговой задолженности

1.3.1.

Разработка плана совместных мероприятий ФНС России и ФССП России по повышению эффективности взыскания задолженности по обязательным платежам на 2020 год.

Повышение эффективности взыскания и урегулирования задолженности.

В течение года

Управление по работе с задолженностью

Форма реализации: план совместных мероприятий.

1.3.2.

Совершенствование взаимодействия с ФССП России по исполнению постановлений налоговых органов о взыскании задолженности за счет имущества должников, ликвидной дебиторской задолженности должника.

Повышение эффективности взыскания и урегулирования задолженности.

В течение года

Управление по работе с задолженностью

Форма реализации: протоколы заседания совместной рабочей группы ФНС России и ФССП России, письма ФНС России.

1.3.3

Мониторинг задолженности по обязательным платежам крупнейших должников и выявление дополнительных источников и альтернативных способов для ее погашения. Проведение индивидуальной проектной работы по взысканию задолженности в отношении каждого должника.

Мониторинг задолженности, образовавшейся по результатам контрольной работы, перспектив и возможностей ее урегулирования (погашения).

Повышение эффективности взыскания и урегулирования задолженности.

В течение года

Управление по работе с задолженностью

Форма реализации: аналитические и статистические материалы руководству ФНС России; протоколы совещаний.

1.3.4.

Взаимодействие с правоохранительными органами при урегулировании задолженности.

Повышение эффективности взаимодействия с правоохранительными органами и предотвращение уклонения от уплаты налогов путем сокрытия налогоплательщиком имущества.

В течение года

Управление по работе с задолженностью

Форма реализации: аналитические и статистические материалы руководству ФНС России; протоколы совещаний.

1.3.5.

Создание информационно-аналитической подсистемы комплексного управления и администрирования долга в программном комплексе АИС "Налог-3" в части реализации программного обеспечения алгоритмизации и автоматизации схем штатного взыскания задолженности с учетом использования аналитических инструментов.

Совершенствование работы налоговых органов по управлению и администрированию долга.

Декабрь

Управление по работе с задолженностью

Форма реализации: приказ о внедрении программного обеспечения в опытную эксплуатацию.

1.4. Развитие концепции повышения эффективности процедур банкротства

1.4.1.

Участие в подготовке предложений по внесению изменений в законодательные акты Российской Федерации и нормативные правовые акты, затрагивающие сферу несостоятельности (банкротства).

Повышение эффективности проведения процедур банкротства.

В течение года

Управление обеспечения процедур банкротства

Правовое управление

Форма реализации: письма в Минэкономразвития России.

1.4.2.

Взаимодействие с арбитражными судами и Верховным судом Российской Федерации, сопровождение практикообразующих споров.

Формирование единой правоприменительной практики.

В течение года

Управление обеспечения процедур банкротства

Форма реализации: письма ФНС России, участие в судебных заседаниях.

1.4.3.

Участие в разработке критериев оценки деятельности и системы отбора арбитражных управляющих, саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

Минимизация рисков, связанных с назначением в качестве арбитражных управляющих аффилированных лиц, увеличение степени защиты интересов уполномоченного органа в делах о банкротстве.

В течение года

Управление обеспечения процедур банкротства

Форма реализации: письма в Минэкономразвития России.

1.4.4.

Проектное сопровождение процедур банкротства проблемных должников.

Форма реализации: письма ФНС России, участие в судебных заседаниях, собраниях кредиторов и иных мероприятиях.

Повышение эффективности проведения процедур банкротства.

В течение года

Управление обеспечения процедур банкротства

1.4.5.

Взаимодействие с правоохранительными органами при сопровождении процедур банкротства.

Повышение эффективности взаимодействия, законности в сфере несостоятельности (банкротства), поступлений в бюджет.

В течение года

Управление обеспечения процедур банкротства

Форма реализации: письма ФНС России, участие в совместных совещаниях и рассмотрении материалов.

1.4.6.

Своевременное направление в арбитражный суд заявлений о признании должников несостоятельными (банкротами).

Обеспечение поступлений в бюджет.

В течение года

Управление обеспечения процедур банкротства

Форма реализации: письма ФНС России, участие в совместных совещаниях и рассмотрении материалов.

1.4.7.

Обеспечение мониторинга и контроля за своевременностью и соблюдением очередности удовлетворения требований по текущим налоговым платежам в делах о банкротстве.

Обеспечение поступлений в бюджет.

В течение года

Управление обеспечения процедур банкротства

Форма реализации: письма ФНС России, участие в совещаниях и рассмотрении материалов.

1.4.8.

Представление в Минфин России информации о результатах рассмотрения уведомлений федеральных органов исполнительной власти, выступающих кредиторами по денежным обязательствам (их территориальных органов), о задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, а также о включении соответствующих требований в реестр требований кредиторов.

Обеспечение надлежащего учета задолженности должников по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

улучшение информационного взаимодействия и координации действий Минфина России и ФНС России по обеспечению возврата задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией.

Март

Сентябрь

Управление обеспечения процедур банкротства

Форма реализации: письма в Минфин России.

1.5. Мониторинг соблюдения порядка досудебного урегулирования споров

1.5.1.

Обобщение и анализ практики рассмотрения споров в досудебном порядке.

Совершенствование методики досудебного урегулирования споров и повышение качества работы подразделений досудебного урегулирования споров в территориальных органах ФНС России.

В течение года

Управление досудебного урегулирования налоговых споров

Форма реализации: аналитические материалы руководству ФНС России, письма ФНС России в территориальные органы ФНС России.

1.6. Методологическое обеспечение работы налоговых органов по вопросам исчисления налогов, сборов и страховых взносов

1.6.1.

Подготовка и представление в Минфин России информации по консолидированным группам налогоплательщиков (далее - КГН) о суммах фактически исчисленного ими налога на прибыль организаций и о размере этого налога в условиях без создания КГН (в разрезе субъектов Российской Федерации).

Проведение анализа влияния КГН на доходы бюджетов субъектов Российской Федерации.

Ежеквартально по мере обработки информации по КГН

Управление налогообложения юридических лиц

Аналитическое управление

Форма реализации: письма в Минфин России.

1.6.2.

Анализ проблемных вопросов в области налогообложения юридических лиц.

Подготовка и направление по системе налоговых органов разъяснений по методологическим вопросам.

Совершенствование налогового администрирования.

В течение года

Управление налогообложения юридических лиц

Форма реализации: письма в Минфин России, письма ФНС России в территориальные органы ФНС России, размещение писем в сервисе сайта ФНС России "Письма Федеральной налоговой службы, направленные в адрес территориальных налоговых органов".

1.6.3.

Анализ проблем по налоговому администрированию, возникающих у налоговых органов, налогоплательщиков налога на доходы физических лиц, налоговых агентов и плательщиков страховых взносов. Подготовка и направление писем по системе налоговых органов, направление запросов в Минфин России о согласовании позиции ФНС России.

Форма реализации: письма в Минфин России, письма в управления ФНС России по субъектам Российской Федерации.

Совершенствование налогового администрирования.

В течение года

Управление налогообложения доходов физических лиц и администрирования страховых взносов

1.6.4.

Мониторинг реализации Федерального закона от 02.11.2013 N 307-ФЗ "О внесении изменений в статью 12 части первой и главу 30 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" в части перехода на новую систему налогообложения недвижимого имущества организаций, исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Совершенствование налогового администрирования.

В течение года

Управление налогообложения имущества

Форма реализации: аналитические материалы руководству ФНС России, письма в управления ФНС России по субъектам Российской Федерации.

1.6.5.

Мониторинг реализации федеральных законов от 04.10.2014 N 284-ФЗ "О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц" в части перехода на новую систему налогообложения недвижимого имущества физических лиц, исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Совершенствование налогового администрирования.

В течение года

Управление налогообложения имущества

Форма реализации: аналитические материалы руководству ФНС России, письма в управления ФНС России по субъектам Российской Федерации.

1.6.6.

Совершенствование информационного взаимодействия в электронной форме с органами, представляющими сведения в соответствии с пунктом 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации.

Обеспечение полноты формирования налоговой базы по имущественным налогам.

В течение года

Управление налогообложения имущества

Управление информационных технологий

Форма реализации: приказы ФНС России, письма в органы исполнительной власти Российской Федерации, доработка соответствующего программного обеспечения, аналитические материалы руководству ФНС России.

1.6.7.

Анализ проблем, возникающих у налоговых органов, по налоговому администрированию в части имущественных налогов и подготовка предложений о внесении изменений в действующее законодательство.

Совершенствование налогового администрирования.

В течение года

Управление налогообложения имущества

Правовое управление

Форма реализации: письма в Минфин России, письма в управления ФНС России по субъектам Российской Федерации.

1.7. Организация работы с налогоплательщиками

1.7.1.

Стандартизация и унификация форм документов, предоставляемых на бумажных носителях и в электронной форме, используемых при реализации функций ФНС России.

Повышение качества предоставления услуг и реализации функций за счет стандартизации и унификации форм документов, используемых при реализации функций ФНС России.

В течение года

Управление интерактивных сервисов

Структурные подразделения ЦА ФНС России

Форма реализации: приказы ФНС России, письма ФНС России.

1.7.2.

Методологическое и организационное обеспечение деятельности по приему и сдаче на централизованное хранение специальных деклараций.

Реализация положений Федерального закона от 08.06.2015 N 140-ФЗ "О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

По 28.02.2019

Управление международного сотрудничества и валютного контроля

Форма реализации: доклад руководству ФНС России.

Административно-контрольное управление

1.7.3.

Разработка и утверждение Ведомственного плана ФНС России по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2019 год.

Форма реализации: приказ ФНС России.

Реализация Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти.

Февраль

Управление международного сотрудничества и валютного контроля

Структурные подразделения ЦА ФНС России

1.7.4.

Разработка и утверждение Ведомственного плана мероприятий ФНС России в области открытых данных на 2019 - 2020 годы.

Реализация Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти.

Февраль

Управление международного сотрудничества и валютного контроля

Форма реализации: приказ ФНС России.

Структурные подразделения ЦА ФНС России

1.7.5.

Участие в качестве партнера конкурса "Открытые государственные финансовые данные "BudgetApps".

Популяризация открытых финансовых данных, повышение уровня информационной культуры, прозрачности и доступности финансовой информации.

В соответствии со сроками проведения конкурса

Управление международного сотрудничества и валютного контроля

Форма реализации: участие в работе конкурса, рассмотрение конкурсных работ.

1.7.6.

Развитие Единого Контакт-центра ФНС России.

Расширение функционала и повышение качества обслуживания налогоплательщиков в части устного информирования по телефону.

В течение года

Управление интерактивных сервисов

Форма реализации: письма ФНС России, приказы ФНС России.

1.7.7.

Подготовка материалов для наполнения информационного ресурса "База знаний", используемого в работе Единого Контакт-центра ФНС России в соответствии с приказом ФНС России от 12.03.2012 N ММВ-7-12/147@ "О внедрении Интернет-сервиса "Наиболее часто задаваемые вопросы" на официальном сайте ФНС России" (с изменениями и дополнениями).

Повышение качества работы с налогоплательщиками.

В течение года

Управление интерактивных сервисов

Форма реализации: письма ФНС России, приказы ФНС России.

1.7.8.

Обеспечение функционирования мониторинга, контроля качества и оценки результатов предоставления услуг и реализации функций ФНС России.

Обеспечение высокого качества предоставления услуг и реализации функций ФНС России.

В течение года

Управление интерактивных сервисов

Форма реализации: приказы ФНС России, письма ФНС России.

1.7.9.

Обеспечение выявления, анализа информации о потребностях и ожиданиях потребителей услуг и реализации функций ФНС России.

Обеспечение высокого качества предоставления услуг и реализации функций ФНС России.

В течение года

Управление интерактивных сервисов

Форма реализации: приказы ФНС России, письма ФНС России.

1.7.10.

Методологическое обеспечение развития информационных технологий, обеспечивающих функционирование мониторинга, контроля качества и оценки результатов предоставления услуг и реализации функций ФНС России.

Обеспечение высокого качества предоставления услуг и реализации функций ФНС России.

В течение года

Управление интерактивных сервисов

Форма реализации: приказы ФНС России, письма ФНС России.

1.7.11.

Развитие официального сайта ФНС России и электронных сервисов взаимодействия с налогоплательщиками.

Повышение качества и эффективности исполнения государственных услуг.

В течение года

Управление интерактивных сервисов

Структурные подразделения ЦА ФНС России

Форма реализации: письма в управления ФНС России по субъектам Российской Федерации и в подведомственные организации, приказы ФНС России.

1.7.12.

Проведение Дня открытых дверей по информированию граждан о законодательстве Российской Федерации о налогах и сборах, порядке и сроках уплаты налога на доходы физических лиц.

Совершенствование налогового администрирования.

До 06.05.2019

Управление налогообложения доходов физических лиц и администрирования страховых взносов

Форма реализации: письма ФНС России.

1.7.13.

Проведение разъяснительной работы с плательщиками страховых взносов о применении законодательства Российской Федерации о страховых взносах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах.

Совершенствование налогового администрирования.

В течение года

Управление налогообложения доходов физических лиц и администрирования страховых взносов

Форма реализации: письма ФНС России.

1.7.14.

Актуализация и размещение на официальном сайте ФНС России Публичной декларации Федеральной налоговой службы.

Публичное представление целей и задач ФНС России для общественного обсуждения.

Май

Аналитическое управление

Управление интерактивных сервисов

Форма реализации: размещение на официальном сайте ФНС России.

Структурные подразделения ЦА ФНС России

1.8. Развитие международного сотрудничества

1.8.1.

Организация и проведение заседаний экспертных групп и Координационного совета руководителей налоговых служб государств - участников СНГ.

Форма реализации: протокол заседания Координационного совета, организационно-распорядительные документы ФНС России, письма ФНС России.

Взаимодействие с государствами - участниками СНГ в части, относящейся к компетенции налоговых органов.

В соответствии с Протоколом заседания Координационного совета

Управление международного сотрудничества и валютного контроля

Контрольное управление

Управление информационных технологий

Административно-контрольное управление

Управление налогообложения доходов физических лиц и администрирования страховых взносов

Управление налогообложения имущества

Финансовое управление

1.8.2.

Участие в заседаниях и работе экспертных групп Консультативного комитета по налоговой политике и администрированию при Коллегии Евразийской экономической комиссии.

Исполнение решений Консультативного комитета по налоговой политике и администрированию по формированию согласованных подходов в проведении налоговой политики государств - членов Евразийского экономического союза;

гармонизации налогового законодательства государств - членов ЕАЭС;

совершенствованию норм активно-правовой базы ЕАЭС;

обеспечению информационного взаимодействия.

В течение года

Управление международного сотрудничества и валютного контроля

Форма реализации: протокол заседания Консультативного комитета

Управление налогообложения юридических лиц

Управление информационных технологий

Управление камерального контроля

1.8.3.

Участие в заседаниях экспертов и руководителей налоговых администраций стран БРИКС.

Развитие сотрудничества по налоговым вопросам в рамках межгосударственного объединения БРИКС.

В течение года

Управление международного сотрудничества и валютного контроля

Форма реализации: организационно-распорядительные документы ФНС России.

1.8.4.

Участие в работе Форума ОЭСР по налоговому администрированию, в т.ч. участие в Пленарном заседании Форума и встречах Бюро Форума.

Развитие сотрудничества с Комитетом по финансовым вопросам ОЭСР, Форумом по налоговому администрированию ОЭСР и странами - участниками ОЭСР.

В течение года

Управление международного сотрудничества и валютного контроля

Форма реализации: организационно-распорядительные документы ФНС России.

1.8.5.

Участие в осуществлении проектов Форума по налоговому администрированию ОЭСР по использованию цифровых технологий налоговыми администрациями, а также по внедрению онлайн-кассовой техники.

Применение международного опыта налоговых органов стран - членов Форума по налоговому администрированию ОЭСР для совершенствования налогового администрирования.

В течение года

Управление международного сотрудничества и валютного контроля

Управление информационных технологий

Форма реализации: доклад руководству ФНС России.

Управление оперативного контроля

Управление интерактивных сервисов

1.8.6.

Участие в работе Европейской организации налоговых администраций (IOTA), в т.ч. участие в заседаниях экспертных групп и Генеральной ассамблеи.

Укрепление налогового сотрудничества с налоговыми администрациями - членами IOTA. Применение международного опыта для совершенствования налогового администрирования.

В течение года

Управление международного сотрудничества и валютного контроля

Форма реализации: организационно-распорядительные документы ФНС России.

Структурные подразделения ЦА ФНС России

1.8.7.

Подготовка и проведение международных совещаний - семинаров ОЭСР с работниками ФНС России по актуальным вопросам налогового администрирования.

Повышение профессионального уровня. Применение международного опыта для совершенствования налогового администрирования.

В течение года

Управление международного сотрудничества и валютного контроля

Форма реализации: организационно-распорядительные документы ФНС России.

1.8.8.

Реализация положений главы 20.1 Налогового кодекса Российской Федерации о международном автоматическом обмене финансовой информацией и соответствующих нормативных правовых актов.

Создание условий для российских налогоплательщиков по реализации обязанностей, установленных положениями главы 20.1 Налогового кодекса Российской Федерации

В течение года

Управление международного сотрудничества и валютного контроля

Форма реализации: приказы ФНС России, письма ФНС России

1.8.9.

Реализация положений главы 20.2 Налогового кодекса Российской Федерации о международном автоматическом обмене страновыми отчетами и соответствующих нормативных правовых актов.

Создание условий для российских налогоплательщиков по реализации обязанностей, установленных положениями главы 20.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

В течение года

Управление международного сотрудничества и валютного контроля

Форма реализации: приказы ФНС России, письма ФНС России

1.8.10.

Оказание технического содействия иностранным государствам в части совершенствования налогового администрирования.

Гармонизация принципов налогового администрирования.

В течение года

Управление международного сотрудничества и валютного контроля

Форма реализации: двусторонние встречи с представителями налоговых администраций иностранных государств.

1.8.11.

Организация обучающих семинаров для представителей налоговых администраций стран - членов БРИКС по направлениям деятельности ФНС России.

Укрепление направлений сотрудничества стран - членов БРИКС.

В течение года

Управление международного сотрудничества и валютного контроля

Форма реализации: семинары.

1.9. Совершенствование мероприятий внутреннего аудита налоговых органов

1.9.1.

Организация и проведение аудиторских проверок территориальных налоговых органов, а также подведомственных организаций, и проверок внутреннего финансового аудита.

Обеспечение выполнения налоговыми органами и организациями, находящимися в ведении ФНС России, требований нормативных правовых актов Российской Федерации и выявление резервов дополнительных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации.

В течение года в соответствии с планами-графиками

Управление контроля налоговых органов

Структурные подразделения ЦА ФНС России

Форма реализации: приказы ФНС России, докладные записки руководству ФНС России, подготовка предложений по совершенствованию деятельности налоговых органов.

1.9.2.

Подготовка методологических документов, актуализация задач в программных комплексах для эффективного риск-ориентированного отбора объектов внутреннего аудита в целях совершенствования системы внутреннего аудита.

Повышение эффективности и результативности мероприятий внутреннего аудита.

В течение года

Управление контроля налоговых органов

Форма реализации: организационно-распорядительные документы, письма ФНС России.

1.9.3.

Осуществление ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд.

Соблюдение территориальными органами ФНС России и организациями, находящимися в ведении ФНС России, законодательства Российской Федерации в сфере закупок.

В течение года

Управление контроля налоговых органов

Форма реализации: акты проверок, докладные записки руководству ФНС России, письма в территориальные органы ФНС России и организации, находящиеся в ведении ФНС России, об устранении нарушений, выявленных при проведении проверок.

1.10. Обеспечение государственном регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, учета организации и физических лиц, а также разрешительно-лицензионной деятельности

1.10.1.

Участие в подготовке предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты по вопросам государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Повышение качества и эффективности услуги по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В течение года

Управление регистрации и учета налогоплательщиков

Форма реализации: письма в Минфин России.

1.10.2.

Подготовка предложений о внесении изменений в Административный регламент предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по предоставлению сведений и документов, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, утвержденный приказом Минфина России от 15.01.2015 N .

Повышение качества и эффективности услуги по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Декабрь

Управление регистрации и учета налогоплательщиков

Форма реализации: письмо в Минфин России.

1.10.3.

Обобщение и анализ судебной практики по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Повышения качества и эффективности услуги по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В течение года

Управление регистрации и учета налогоплательщиков

Форма реализации: письма ФНС России в территориальные органы ФНС России.

1.10.4.

Доработка программного обеспечения Федеральной государственной информационной системы Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния (далее - ФГИС "ЕГР ЗАГС").

Обеспечение функционирования ФГИС "ЕГР ЗАГС".

В течение года

Управление регистрации и учета налогоплательщиков

Управление информационных технологий

Форма реализации: программное обеспечение, письма ФНС России.

1.10.5.

Конвертация данных из действующих региональных информационных систем органов ЗАГС в ФГИС "ЕГР ЗАГС".

Наполнение ФГИС "ЕГР ЗАГС" конвертированными данными.

Декабрь

Управление регистрации и учета налогоплательщиков

Управление информационных технологий

Форма реализации: статистический отчет о сконвертированных данных в Минюст России, Минфин России.

1.10.6.

Мониторинг организации работы по лицензированию отдельных видов деятельности:

по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах;

по производству и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции.

Осуществление контроля за лицензированием отдельных видов деятельности.

В сроки, установленные Минэкономразвития России

Контрольное управление

Форма реализации: доклад в Минэкономразвития России.

1.10.7.

Анализ результатов работы по лицензированию отдельных видов деятельности по форме федерального статистического наблюдения N 1 - лицензирование "Сведения об осуществлении лицензирования".

Форма реализации: внесение данных в ГАС "Управление".

Мониторинг эффективности лицензирования.

20.01.2019

20.07.2019

Контрольное управление

1.10.8.

Реализация отдельных мероприятий в целях апробации подходов к формированию федерального ресурса о населении и обмену обезличенными сведениями федерального ресурса о населении с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления с привлечением организации, на которую возложена обязанность по оказанию универсальных услуг связи на всей территории Российской Федерации.

Проведение апробации различных вариантов технических решений по формированию федерального ресурса о населении и обмену обезличенными сведениями федерального ресурса о населении.

31.12.2019

Управление интерактивных сервисов

Управление информационных технологий

Форма реализации: доклад в Правительство Российской Федерации.

1.10.9.

Реализация мероприятий по созданию федеральной государственной информационной системы формирования и ведения федерального ресурса о населении (далее - информационная система ведения федерального ресурса о населении) в части формирования и ведения федерального ресурса о населении, содержащего в том числе сведения о записях актов гражданского состояния (далее - первая очередь информационной системы ведения федерального ресурса о населении), включая создание подсистемы защиты информации первой очереди информационной системы ведения федерального ресурса о населении.

Создание отдельных компонентов первой очереди информационной системы ведения федерального ресурса о населении, в том числе компонентов подсистемы защиты информации первой очереди информационной системы ведения федерального ресурса о населении.

В течение года

Управление интерактивных сервисов

Управление информационных технологий

Форма реализации: заключение госконтрактов, подписание актов приема-передачи прикладного программного обеспечения.

1.10.10.

Разработка и утверждение документации в области защиты информации федеральной государственной информационной системы "Единый реестр населения" (далее - ФГИС "ЕРН") с учетом модели угроз и нарушителя Единого реестра населения.

Защита информации в ФГИС "ЕРН".

Декабрь

Управление информационных технологий

Форма реализации: приказ ФНС России.

1.10.11.

Проектирование единого реестра субъектов МСП - получателей поддержки.

Обеспечение реализации мероприятия, предусмотренного пунктом 2.6 федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".

В течение года

Управление регистрации и учета налогоплательщиков

Форма реализации: проектная документация.

Управление информационных технологий

1.11. Организация и проведение профилактических мероприятий по предотвращению должностных правонарушений в системе налоговых органов

1.11.1.

Проведение мероприятий по исполнению Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в части организации работы по представлению государственными гражданскими служащими, а также лицами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (согласно Перечню должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной налоговой службе, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденному приказом ФНС России от 25.09.2017 N ММВ-7-4/754@).

Реализация требований Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе".

В течение года

Управление кадров

Форма реализации: приказы ФНС России.

1.11.2.

Проведение мероприятий по исполнению Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в части проведения служебных проверок.

Выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению должностных правонарушений со стороны работников ФНС России;

снижение факторов риска ненадлежащего исполнения должностных обязанностей сотрудниками налоговых органов, способствующего юридическим и физическим лицам в противоправной деятельности, причиняющей ущерб государству.

В течение года

Управление кадров

Форма реализации: приказы ФНС России.

1.11.3.

Мониторинг реализации антикоррупционных мер в территориальных органах ФНС России.

Исполнение письма Минтруда России от 06.08.2015 N 18-2/10/П-4733.

Ежеквартально

Управление кадров

Форма реализации: отчеты в Минтруд России.

1.11.4.

Проведение оценки эффективности деятельности подразделений кадровых служб ФНС России по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

Исполнение письма Минтруда России от 23.07.2018 N 18-2/10/П-5036.

До 10.12.2019

Управление кадров

Форма реализации: отчет в Минтруд России.

1.11.5.

Представление сведений о результатах работы по направлению территориальными органами ФНС России в органы прокуратуры материалов для рассмотрения вопроса о возбуждении дел об административном правонарушении, в соответствии со статьей 19.28 КоАП РФ.

Обеспечение соблюдения норм КоАП РФ.

В течение года

Управление кадров

Форма реализации: отчеты в Генпрокуратуру России, Минтруд России по запросам.

1.11.6.

Проведение мероприятий по противодействию терроризму.

Исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2008 N 333 "О компетенции федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, в области противодействия терроризму".

Ежегодно

Управление кадров

Форма реализации: отчет в Национальный антитеррористический комитет.

1.12. Организация и осуществление ресурсного обеспечения мероприятий программы

1.12.1.

Организация и осуществление ресурсного обеспечения основного мероприятия 5.2 "Совершенствование налогового администрирования" подпрограммы 5 "Обеспечение функционирования и развитие налоговой системы Российской Федерации".

Осуществление ресурсного обеспечения мероприятий подпрограммы.

В течение года

Финансовое управление Управление информационных технологий

Административно-контрольное управление

Форма реализации: приказы ФНС России, письма, отчеты в Минфин России.

Управление кадров

Структурные подразделения ЦА ФНС России

1.12.2.

Подготовка предложений по объемам бюджетных ассигнований, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и объекты недвижимого имущества государственной собственности Российской Федерации, не включенные в федеральные целевые программы.

Улучшение материально-технической базы ФНС России в целях достижения результатов основной деятельности.

Декабрь

Административно-контрольное управление

Форма реализации: приказы ФНС России, акты ввода объектов в эксплуатацию.

1.12.3.

Реализация мероприятий по созданию центров обработки данных ФНС России в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2011 N 995 "Об осуществлении бюджетных инвестиций в проектирование и строительство объектов капитального строительства - центров обработки данных, подведомственных Федеральной налоговой службе" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 05.12.2011 N 995).

Обеспечение качественного, удобного и доступного сервиса предоставления информации и оказания государственных услуг.

В сроки, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2011 N 995

Административно-контрольное управление

Управление информационных технологий

Форма реализации: отчеты об освоении бюджетных ассигнований, акты ввода объектов в эксплуатацию.

1.13. Организация и проведение мероприятий по реализации федеральными государственными образовательными бюджетными подведомственными Федеральной налоговой службе, дополнительных профессиональных программ в рамках заданий на оказание государственных услуг

1.13.1.

Организация и проведение образовательных мероприятий, связанных с осуществлением дополнительного профессионального образования федеральных государственных гражданских служащих ФНС России в образовательных организациях, находящихся в ведении ФНС России, в 2019 году.

Форма реализации: приказы ФНС России.

Повышение квалификации и профессиональная переподготовка федеральных государственных гражданских служащих ФНС России.

В течение года

Управление кадров

2. Обеспечение достижения целей, решения задач и мероприятий основного мероприятия 7.11 "Организация и осуществление контрольно-надзорной деятельности в сфере валютных правоотношений" подпрограммы 7 "Эффективное функционирование финансовых рынков, банковской, страховой деятельности, схем инвестирования и защиты пенсионных накоплений"

2.1. Осуществление контрольно-надзорной деятельности в сфере валютных правоотношений (за исключением контроля за валютными операциями, связанными с перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, с ввозом товаров в Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации) и ведение административного производства по делам об административных правонарушениях

2.1.1.

Совершенствование программных средств, применяемых налоговыми органами при осуществлении валютного контроля.

Форма реализации: письма ФНС России, приказы ФНС России.

Оптимизация и повышение эффективности деятельности налоговых органов при осуществлении валютного контроля.

В течение года

Управление международного сотрудничества и валютного контроля

Управление информационных технологий

Управление модернизации налоговых органов

2.1.2.

Проведение анализа результатов контрольной работы налоговых органов за соблюдением валютного законодательства Российской Федерации и разработка мер, направленных на повышение ее эффективности.

Повышение эффективности контрольной работы налоговых органов.

В течение года

Управление международного сотрудничества и валютного контроля

Форма реализации: письма ФНС России.

2.1.3.

Совершенствование взаимодействия с органами и агентами валютного контроля.

Повышение эффективности осуществления валютного контроля.

В течение года

Управление международного сотрудничества и валютного контроля

Форма реализации: межведомственные соглашения, внесение изменений в межведомственные соглашения, письма ФНС России.

Структурные подразделения ВА ФНС России

2.1.4.

Осуществление взаимодействия с уполномоченными органами валютного контроля государств - членов Евразийского экономического союза в рамках контрольно-надзорной деятельности

Повышение эффективности проведения контрольно-надзорных мероприятий.

В течение года

Управление международного сотрудничества и валютного контроля

Форма реализации: подготовка проектов двусторонних протоколов.

3. Мониторинг реализации государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков"

3.1.

Мониторинг реализации государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" в части обеспечения достижения целей, решения задач основного мероприятия 5.2 "Совершенствование налогового администрирования" подпрограммы 5 "Обеспечение функционирования и развитие налоговой системы Российской Федерации" и мероприятия 7.11.1 "Осуществление контрольно-надзорной деятельности в сфере валютных правоотношений (за исключением контроля за валютными операциями, связанными с перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, с ввозом товаров в Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации) и ведение административного производства по делам об административных правонарушениях" основного мероприятия 7.11 "Организация и осуществление контрольно-надзорной деятельности в сфере валютных правоотношений" подпрограммы 7 "Эффективное функционирование финансовых рынков, банковской, страховой деятельности, схем инвестирования и защиты пенсионных накоплений".

Создание новых и развитие действующих методик организации и проведения налогового контроля, в том числе в сфере валютных правоотношений. Повышение уровня удовлетворенности налогоплательщиков результатами взаимодействия с налоговыми органами.

В сроки, установленные п. 33 приказа Минэкономразвития России от 16.09.2016 N 582 и Минфином России.

Аналитическое управление,

Структурные подразделения ЦА ФНС России, ответственные за реализацию мероприятий и контрольных событий Детального плана-графика реализации государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов

Форма реализации: размещение отчета на портале госпрограмм (www.programs.gov.ru); письма в Минфин России.

II. Реализация мероприятий государственной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710

1.

Участие в реализации государственной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710.

Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации.

В течение года

Административно-контрольное управление

Финансовое управление

Форма реализации: приказы ФНС России, письма в Минтруд России, Минстрой России, Минфин России, Минэкономразвития России.

III. Реализация мероприятий государственной программы "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1640

1.

Участие в реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1640.

Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных организаций, обеспечение содержания и развития материально-технической базы подведомственных организаций, повышение качества и доступности санаторно-курортного лечения (формирование и финансовое обеспечение исполнения государственного задания).

В сроки, установленные Минздравом России

Административно-контрольное управление

Финансовое управление

Форма реализации: письма в Минздрав России.

IV. Реализация мероприятий государственной программы "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1642

1.

Участие в реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1642.

Развитие сферы дополнительного образования детей и молодежи, обеспечение содержания и развития материально-технической базы подведомственных организаций (формирование и финансовое обеспечение исполнения государственного задания).

В сроки, установленные Минпросвещения России

Административно-контрольное управление

Финансовое управление

Форма реализации: письма в Минпросвещения России.

V. Реализация мероприятий государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316

1.

Участие в реализации федеральной целевой программы "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 10.10.2013 N 903:

Обеспечение полноты учета налогоплательщиков, сведений о земельных участках, иных объектах недвижимости и их правообладателях.

1.1.

Внедрение на территории субъектов Российской Федерации информационно-телекоммуникационных сервисов по интеграции информационных ресурсов Росреестра с информационными ресурсами ФНС России и создание на их основе информационной системы мониторинга налогообложения недвижимого имущества.

Обеспечение полноты учета налогоплательщиков, сведений о земельных участках, иных объектах недвижимости и их правообладателях.

В течение года

Управление информационных технологий

Управление налогообложения имущества

Управление регистрации и учета налогоплательщиков

Форма реализации: письма ФНС России.

1.2.

Модернизация единой телекоммуникационной системы налоговых органов.

Обеспечение стабильной работы и бесперебойного взаимодействия с третьими лицами.

В течение года

Управление информационных технологий

Форма реализации: письма ФНС России.

1.3.

Создание технологических комплексов архивного хранения бумажных документов с поставкой оборудования и выполнением работ на объектах территориальных органов ФНС России.

Совершенствование процедур предоставления государственных услуг, связанных с использованием информации архивного фонда, сокращение срока предоставления государственных услуг.

В течение года

Административно-контрольное управление

Форма реализации: письма ФНС России.

1.4.

Повышение качества предоставления услуг при налогообложении недвижимого имущества.

Повышение качества предоставления государственных услуг.

В течение года

Управление интерактивных сервисов

Форма реализации: письма ФНС России.

VI. Прочие мероприятия

1.

Реализация функций главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета.

Повышение качества бюджетного планирования, обеспечение равномерного и эффективного использования бюджетных средств.

В течение года

Финансовое управление

Структурные подразделения ЦА ФНС России

Форма реализации: письма в Минфин России, письма территориальным органам ФНС России, письма подведомственным организациям.

2.

Организационно-техническое обеспечение реализации функций государственного заказчика при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

Реализация положений законодательных актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов ФНС России и иных органов государственной власти Российской Федерации, регулирующих отношения, направленные на обеспечение государственных нужд.

Повышение эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

В течение года

Финансовое управление

Управление информационных технологий

Форма реализации: документация о закупках, государственные контракты, приказы, письма ФНС России.

Административно-контрольное управление

Структурные подразделения ЦА ФНС России

3.

Проведение мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого ФНС России, как главным администратором средств федерального бюджета.

Повышение эффективности расходов федерального бюджета и качества управления средствами федерального бюджета.

В сроки, установленные приказами ФНС России от 29.10.2013 N ММВ-7-5/464@ и от 31.10.2013 N ММВ-7-5/472@

Финансовое управление

Аналитическое управление

Форма реализации: расчет показателей мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого распорядителями и получателями средств федерального бюджета, подведомственными ФНС России, и федеральными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении ФНС России; письма ФНС России подведомственным распорядителям и получателям средств федерального бюджета, и федеральным бюджетным учреждениям, находящимся в ведении ФНС России.

4.

Подготовка и направление в территориальные органы ФНС России и подведомственные ФНС России организации рекомендательных писем по принятию мер в части повышения эффективности процедур учета, распоряжения и управления используемым ими недвижимым имуществом.

Повышение качества принимаемых управленческих решений, снижение рисков возникновения нарушений в сфере управления недвижимым имуществом.

В течение года

Административно-контрольное управление

Форма реализации: письма ФНС России.

5.

Расширение первой очереди защищенного резервного центра обработки данных ФНС России.

Совершенствование информационных технологий, обеспечивающих налоговое администрирование.

Июль

Управление информационных технологий

Форма реализации: распоряжение ФНС России.

Обеспечение катастрофоустойчивости информационной системы налоговых органов (АИС "Налог-3").

6.

Организация и обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы.

Форма реализации: приказы ФНС России.

Реализация требований Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

В течение года

Управление кадров

7.

Организация работы по подготовке и проведению заседаний аттестационных комиссий ФНС России по вопросам аттестации и квалификационных экзаменов федеральных государственных гражданских служащих ФНС России.

Реализация требований Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

В течение года

Управление кадров

Форма реализации: приказы ФНС России, протоколы заседаний комиссии ФНС России.

8.

Проведение работы по поощрению федеральных государственных гражданских служащих ФНС России ведомственными наградами ФНС России и награждению государственными наградами Российской Федерации.

Реализация требований Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

В течение года

Управление кадров

Форма реализации: приказы ФНС России.

9.

Обеспечение проведения мероприятий по оптимизации деятельности межрайонных инспекций ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам.

Повышение эффективности работы и оптимизация структуры ФНС России.

В течение года

Управление кадров

Форма реализации: приказы ФНС России.

10.

Организация и проведение мероприятий по патриотическому воспитанию федеральных государственных гражданских служащих ФНС России.

Повышение культурного уровня и духовного потенциала федеральных государственных служащих ФНС России.

В течение года

Управление кадров

Форма реализации: приказы ФНС России.

11.

Организация и проведение образовательных мероприятий, связанных с осуществлением дополнительного профессионального образования федеральных государственных гражданских служащих ФНС России, в рамках государственного заказа на 2019 год.

Повышение квалификации федеральных государственных гражданских служащих ФНС России.

В течение года

Управление кадров

Форма реализации: приказы ФНС России.

12.

Организация и проведение образовательных мероприятий, связанных с подготовкой федеральных государственных гражданских служащих ФНС России и работников ФНС России, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, к работе с внедряемой автоматизированной информационной системой "Налог-3" в 2019 году.

Профессиональное развитие гражданских служащих ФНС России и работников ФНС России, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы.

В течение года

Управление кадров

Форма реализации: приказы ФНС России.

13.

Реализация положений статьи 3 Федерального закона от 28.06.2014 N 173-ФЗ "Об особенностях осуществления финансовых операций с иностранными гражданами и юридическими лицами, о внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее - Закон) и постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2015 N 1267 "Об информационном взаимодействии между организациями финансового рынка и уполномоченными органами" (далее - Постановление) в части методологического сопровождения сервиса "Сообщение о клиенте - иностранном налогоплательщике", взаимодействия с уполномоченными Законом органами, предоставления разъяснений организациям финансового рынка в рамках компетенции ФНС России, обновление форматов и рекомендаций по предоставлению информации согласно положениям Закона и Постановления.

Создание условий для российских организаций финансового рынка по реализации обязанностей, установленных статьей 3 Закона.

В течение года

Управление международного сотрудничества и валютного контроля

Форма реализации: письма ФНС России.

14.

Обеспечение работы Общественного совета при ФНС России.

Реализация принципов открытости деятельности федеральных органов исполнительной власти.

В течение года

Аналитическое управление

Форма реализации: протоколы заседаний и заочных голосований Общественного совета при ФНС России.

Руководитель

Федеральной налоговой службы

М.В.МИШУСТИН