См. Документы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ
ПИСЬМО
от 20 февраля 2016 г. N 14-исх/02235-ГЕ/16
О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, рассмотрев обращение N К1-85-0216, сообщает.
Пунктом 19 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре), подпунктом 8 пункта 38 Требований к подготовке технического плана здания, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 01.09.2010 N 403 (далее - Требования N 403), предусмотрено внесение в государственный кадастр недвижимости в отношении здания таких дополнительных характеристик, как сведения о количестве этажей, в том числе подземных этажей (при наличии этажности у здания).
В соответствии с Приложением Б к Своду правил СП 17.13330.2011 "СНиП II-26-76. Кровли", утвержденному приказом Минрегиона России от 27.12.2010 N 784:
кровля - это верхний элемент покрытия (крыши), предохраняющий здание от проникновения атмосферных осадков, она включает кровельный материал, основание под кровлю, аксессуары для обеспечения вентиляции, примыканий, безопасного перемещения и эксплуатации, снегозадержания и др.;
кровля эксплуатируемая - это специально оборудованная защитным слоем (рабочим настилом) кровля, рассчитанная на пребывание на ней людей, размещения оборудования, транспорта и т.п.
Таким образом, кровля, в том числе эксплуатируемая, - это конструктивный элемент здания.
Исходя из положений, предусмотренных общими требованиями к объемно-планировочным решениям производственных зданий промышленных предприятий, установленных СНиП II-М.2-72 "Производственные здания промышленных предприятий. Нормы проектирования", утвержденными Госстроем СССР 03.04.1972, при определении этажности здания не учитываются галереи, площадки и антресоли, а также этажерки площадью яруса на любой отметке не более 40% площади этажа.
В этой связи, на наш взгляд, кровля не должна учитываться при определении этажности здания.
В силу пункта 6 части 1 статьи 7 Закона о кадастре, подпункта 11 пункта 8 Требований N 403 в государственный кадастр недвижимости в отношении здания вносятся в том числе сведения о его площади (в квадратных метрах с округлением до 0,1 кв. м), определенной с учетом Требований к определению площади здания, помещения, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 30.09.2011 N 531 (далее - Требования N 531).
На основании пункта 4 Требований N 531:
площадь здания определяется как сумма площадей всех надземных и подземных этажей (включая технический, мансардный, цокольный);
в площадь здания включается площадь антресолей, галерей и балконов зрительных и других залов, веранд, наружных застекленных лоджий и галерей;
в площадь здания отдельно включается также площадь открытых неотапливаемых планировочных элементов здания (включая площадь эксплуатируемой кровли, открытых наружных галерей, открытых лоджий и т.п.).
Учитывая изложенное, полагаем, что в графе "Площадь здания" раздела "Характеристики здания" технического плана указывается площадь здания, определенная как сумма площадей всех надземных и подземных этажей (включая технический, мансардный, цокольный), включая площадь антресолей, галерей и балконов зрительных и других залов, веранд, наружных застекленных лоджий и галерей; площадь эксплуатируемой кровли не включается в общую площадь здания, значение которой указывается в названной графе.
Вместе с тем площадь открытых неотапливаемых планировочных элементов здания (в том числе площадь эксплуатируемой кровли) может быть указана в разделе "Заключение кадастрового инженера" технического плана здания.
Также отмечаем, что позиция Росреестра по вопросу проведения государственной регистрации прав и осуществления государственного кадастрового учета машино-мест ранее неоднократно направлялась в Минэкономразвития России (в том числе письмами Росреестра от 14.01.2013 N 14-исх/00176-ГЕ/13, от 01.04.2014 N 14-исх/03616-ГЕ/14, от 14.07.2014 N 14-исх/07954-ГЕ/14, от 25.03.2015 N 14-исх/04070-ГЕ/15, от 02.04.2015 N 14-исх/04584-ГЕ/15, от 08.04.2015 N 14-исх/04862-ГЕ/15, от 13.05.2015 N 14-исх/06769-ГЕ/15, от 19.08.2015 N 20-исх/12072-АК/15).
Просим направить в Росреестр позицию Минэкономразвития России по комментируемому вопросу (копию ответа заявителю).
Заместитель руководителя
Г.Ю.ЕЛИЗАРОВА
