"Письмо" Росгидромета от 30.06.2016 N 140-04373/16и "Об особенностях составления и представления бюджетной отчетности организациями Росгидромета за 1 полугодие 2016 года"

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА

ПО ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ И МОНИТОРИНГУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ПИСЬМО

от 30 июня 2016 г. N 140-04373/16и

ОБ ОСОБЕННОСТЯХ СОСТАВЛЕНИЯ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ

БЮДЖЕТНОЙ И БУХГАЛТЕРСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ

РОСГИДРОМЕТА ЗА 1 ПОЛУГОДИЕ 2016 ГОДА

В соответствии с требованиями Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 N 191н (с учетом изменений и дополнений), приказа Министерства финансов Российской Федерации от 01.03.2016 N 15н, Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.03.2011 N 33н (с учетом изменений и дополнений, совместного письма Министерства финансов Российской Федерации от 17.03.2016 N 02-07-07/15237 и Федерального казначейства от 17.03.2016 N 07-04-05/02-178 "О составлении и представлении месячной и квартальной бюджетной отчетности, квартальной сводной бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений главными администраторами средств федерального бюджета в 2016 году" и в целях своевременного составления и представления в МОУ ФК сводной бюджетной и бухгалтерской отчетности за 1 полугодие 2016 года по главе 169 "Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (далее - Росгидромет) необходимо в сроки, установленные Приказом Росгидромета от 10.12.2015 N 747 "О сроках представления отчетности в 2016 году", представить в УПФ Росгидромета бюджетную и бухгалтерскую отчетность за 1 полугодие 2016 года в электронном виде и на бумажном носителе.

При составлении отчетности следует обратить внимание на следующее:

Отчетность на бумажных носителях информации направляется в УПФ Росгидромета после передачи и проверки ее электронной версии в 1:С "Свод отчетов" с оглавлением и сопроводительным письмом (с перечислением всех представляемых форм отчетности) в сброшюрованном виде с нумерацией страниц. Формы отчетности должны быть заверены печатью и подписями руководителя и главного бухгалтера учреждения. В случае, если все показатели, предусмотренные формами и таблицами отчетности, не имеют числового значения, такие формы и таблицы в составе отчетности на бумажных носителях не представляются, информация о чем подлежит отражению в разделе 5 "Прочие вопросы деятельности" текстовой части Пояснительной записки учреждения к бюджетной и бухгалтерской отчетности за отчетный период.

В электронном виде отчетность отправляется на адрес svod169@mecom.ru. Представление отчетности осуществляется с учетом следующих особенностей:

1. Департаменты Росгидромета и ФГБУ "ЦАО" (в части операций по счету по переданным полномочиям) представляют отчетность в составе и с учетом требований приложений N 2, N 3 (не приводятся);

2. Бюджетные учреждения Росгидромета представляют отчетность в составе и с учетом требований приложений N 4, N 5.

Обращаю внимание на то, что при выгрузке отчетности, получение протоколов, не содержащих ошибки, не является подтверждением сдачи отчетности и отсутствия замечаний. Необходимо обязательно связаться с куратором по отчетности (приложение N 1 - не приводится), который назначит время ее рассмотрения и сообщит об утверждении отчета. Начало приема отчетности 01.07.2016 г.

За организацию своевременного представления достоверной бюджетной и бухгалтерской отчетности в электронном виде и на бумажных носителях ответственность несут руководители организаций Росгидромета.

Заместитель руководителя

Росгидромета

М.Е.ЯКОВЕНКО

Приложение N 4

СОСТАВ БУХГАЛТЕРСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

РОСГИДРОМЕТА ЗА 1 ПОЛУГОДИЕ 2016 ГОДА

--------------------------------

"*" Пакет форм для загрузки в 1:С размещен на сайте Росгидромета: О службе - Планы развития и отчетность - Бюджетный учет - 2016.

"**" Комплект форм в формате excel размещен на сайте Росгидромета: О службе - Планы развития и отчетность - Бюджетный учет - 2016.

Приложение N 5

ОСОБЕННОСТИ СОСТАВЛЕНИЯ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ БУХГАЛТЕРСКОЙ

ОТЧЕТНОСТИ БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ РОСГИДРОМЕТА

При составлении бухгалтерской отчетности на 01.07.2016 следует обратить внимание на новую форму отчетности, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17.12.2015 N 199н (далее - Приказ N 199н):

- Форма 0503723 "Отчет о движении денежных средств учреждения" (далее - ф. 0503723) - составляется и представляется по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября, 1 января года, следующего за отчетным, и содержит данные о движении денежных средств на счетах в рублях и иностранной валюте, открытых в подразделениях Банка России, в кредитных организациях, в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджета, а также в кассе учреждения, в том числе средства во временном распоряжении.

Отчет (ф. 0503723) составляется в разрезе кодов КОСГУ, на основании аналитических данных по видам поступлений и выбытий, отраженным на забалансовых счетах 17 "Поступления денежных средств на счета учреждения", 18 "Выбытие денежных средств со счетов учреждения", открытых к счетам 020111000 "Денежные средства учреждения на лицевых счетах в органе казначейства", 020121000 "Денежные средства учреждения на счетах в кредитной организации" (для автономных учреждений), 020123000 "Денежные средства учреждения в кредитной организации в пути", 020126000 "Денежные средства учреждения на специальных счетах в кредитной организации" и 020127000 "Денежные средства учреждения в иностранной валюте на счетах в кредитной организации", 020134000 "Касса", 021003000 "Расчеты с финансовым органом по наличным денежным средствам".

В разделах отчета (ф. 0503723) на отчетную дату отражаются:

- в разделе 1 "Поступления" - поступления денежных средств по текущим, инвестиционным, финансовым операциям с учетом возвратов;

- в разделе 2 "Выбытия" - выбытия денежных средств по текущим, инвестиционным, финансовым операциям с учетом возвратов;

- в разделе 3 "Изменение остатков средств" - увеличение и уменьшение остатков денежных средств по текущим, инвестиционным, финансовым операциям с учетом возвратов, а также результат пересчета денежных средств в иностранной валюте в валюту Российской Федерации, производимого для целей бухгалтерского учета (курсовая разница);

- в разделе 4 "Аналитическая информация по выбытиям" - информация в части выбытий по текущим операциям и инвестиционным операциям, детализированная по аналитическим кодам бюджетной классификации. При этом графы 5, 6 раздела 4 в 2016 году не заполняются.

Отчет ф. 0503723 формируется в порядке, установленном в пунктах 55.1 - 55.3 Приказа N 33н, с учетом изменений, внесенных Приказом N 199н (пункты 2.20 - 2.23).

Кроме того, образец и порядок заполнения ф. 0503723 подробно изложен в Системе "КонсультантПлюс" - Путеводитель по бюджетному учету и налогам - Практическое пособие по бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений.

- Форма 0503295 "Сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам учреждения" (ф. 0503295) - заполняется при наличии исполнительных листов, предъявленных к учреждению как к юридическому лицу. В разделе 4 "Анализ показателей отчетности учреждения" текстовой Пояснительной записки (ф. 0503760) следует раскрыть характер задолженности по исполнительным документам, причины и даты ее возникновения, правовое обоснование ее возникновения, меры, принятые в целях ее погашения.

Порядок составления ф. 0503295 изложен в пунктах 2.30 - 2.31 Приказа N 199н.

Форма 0503737 "Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности" (далее - ф. 0503737) - составляется в разрезе видов финансового обеспечения (деятельности) учреждения: собственные доходы учреждения (КФО 2); субсидия на выполнение государственного (муниципального) задания (КФО 4); субсидии на иные цели (КФО 5); субсидии на цели осуществления капитальных вложений (КФО 6).

По средствам, полученным во временное распоряжение (КФО 3), отчет по ф. 0503737 не составляется.

Показатели исполнения учреждением в отчетном периоде Плана финансово-хозяйственной деятельности (сметы доходов и расходов) на текущий (отчетный) финансовый год по разделам ф. 0503737 отражаются нарастающим итогом с начала года.

Обратить внимание:

- Возвраты прошлых лет в разделе 1 "Доходы учреждения" не отражаются (пункты 44, 44.1 Приказа N 33н).

Данные о возвратах субсидий прошлых лет в ф. 0503737 приводятся в разделе 3 "Источники финансирования дефицита средств учреждения" по строке 592 "Выбытие денежных средств" и в разделе 4 "Сведения о возвратах остатков субсидий и расходов прошлых лет" по строке 910 "Возвращено остатков субсидий прошлых лет, всего".

Данные о возвратах дебиторской задолженности прошлых лет (восстановление кассовых расходов прошлых лет) отражаются в разделе 3 "Источники финансирования дефицита средств учреждения" по строке 591 "Поступление денежных средств прочие" и разделе 4 "Сведения о возвратах остатков субсидий и расходов прошлых лет" по строке 950 "Возвращено расходов прошлых лет, всего".

Показатели, отраженные в ф. 0503737 выверяются с показателями, отраженными в Отчетах о состоянии лицевых счетов по соответствующим кодам КОСГУ, все отклонения подлежат разъяснению в текстовой Пояснительной записке ф. 0503760.

Утвержденные плановые назначения отчета об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности (ф. 0503737) должны соответствовать показателям утвержденным планом финансово-хозяйственной деятельности (ПФХД).

Порядок составления изложен в пунктах 34 - 45 Приказа N 33н с учетом изменений, внесенных Приказом N 199н (пункты 2.10 - 2.21).

Кроме того, образец и порядок заполнения ф. 0503737 подробно изложен в Системе "КонсультантПлюс" - Путеводитель по бюджетному учету и налогам - Практическое пособие по бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений.

Форма 0503738 "Отчет о бюджетных обязательствах" (далее - ф. 0503738) - показатели в отчете отражаются на основании данных об обязательствах, подлежащих исполнению в соответствующем финансовом году. Отчет ф. 0503738 составляется в разрезе видов финансового обеспечения (деятельности) учреждения. По средствам, полученным во временное распоряжение (КФО 3), отчет по ф. 0503738 не составляется.

В графе 4 ф. 0503738 отражаются годовые объемы утвержденных в плане ФХД плановых (прогнозных) назначений по расходам (выплатам) с учетом изменений, оформленных на отчетную дату. Показатели формируются на основании данных по соответствующим счетам аналитического учета счета 0.504.10.000 "Утвержденные сметные (плановые, прогнозные) назначения текущего финансового года" (0.504.10.200, 0.504.10.300, 0.504.10.500, 0.504.10.800). В графах 5 - 9 ф. 0503738 отражается объем принимаемых, принятых обязательств (в т.ч. по контрактам, заключенным по итогам конкурентных способов закупок), а также исполненных обязательств (денежных обязательств).

Порядок составления ф. 0503738 изложен в пунктах 46 - 49 Приказа N 33н с учетом изменений, внесенных Приказом N 199н (пункт 2.16).

Кроме того, образец и порядок заполнения ф. 0503738 подробно изложен в Системе "КонсультантПлюс" - Путеводитель по бюджетному учету и налогам - Практическое пособие по бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений.

- Форма 0503190 "Сведения об объектах незавершенного строительства, вложения в объекты недвижимого имущества" (далее - ф. 0503190) составляется на следующие даты: квартальная - на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года, годовая - на 1 января года, следующего за отчетным. При заполнении ф. 0503190 необходимо руководствоваться Методическими рекомендациями, изложенными в совместном письме от 22.12.2015 года Минфина России N 02-06-07/75364 и Федерального казначейства N 07-04-05/02-174.

Порядок составления ф. 0503190 изложен в пунктах 6 - 7 раздела III Приложения N 2 "Инструкция о порядке составления и представления дополнительных форм годовой и квартальной бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета" к Приказу N 15н.

- Форма 0503191 "Расшифровка дебиторской задолженности по расчетам по выданным авансам" (далее - ф. 0503191 составляется на следующие даты: квартальная - на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года, годовая - на 1 января года, следующего за отчетным. При заполнении ф. 0503191 необходимо руководствоваться Методическими рекомендациями, изложенными в совместном письме от 10.12.2015 года Минфина России N 02-07-07/73609 и Федерального казначейства N 07-04-05/02-848.

По строке 20 раздела 2 ф. 0503191 отражается задолженность со сроком погашения до конца текущего финансового года (до 31.12.2016).

В разделе 4 "Анализ показателей финансовой отчетности" текстовой Пояснительной записки ф. 0503760 обязательно представляется подробная информация о результатах проведенной за отчетный период инвентаризации дебиторской задолженности по расходам (причинах и дате возникновения дебиторской задолженности по расходам, долгосрочной и просроченной дебиторской задолженности, подтвержденной и неподтвержденной дебиторами, в том числе образовавшейся в связи с авансированием договоров (государственных контрактов); принимаемых мерах по минимизации дебиторской задолженности; о предъявлении претензий к организациям, допускающим нарушение условий договоров (государственных контрактов); о предъявлении исковых требований, направленных на расторжение контрактов (договоров) и принудительный возврат авансовых платежей) и анализ показателей дебиторской задолженности по расходам. При составлении Пояснительной записки по результатам проведенной инвентаризации руководствоваться Методическими рекомендациями, изложенными в совместном письме от 10.12.2015 Минфина России N 02-07-07/73609 и Федерального казначейства N 07-04-05/02-848.

При формировании бухгалтерской отчетности на 01.07.2016 в электронном формате 1:С "Свод отчетов" обратить внимание: формы 0503190 и 0503191 находятся в блоке отчетности по Инструкции 191н.

Форма 0503760 "Пояснительная записка" (далее - ф. 0503760) составляется в соответствии с пунктами 56 - 74.1 Приказа 33н, с учетом изменений, внесенных приказом Минфина России от 17.12.2015 N 199н и включает в себя следующие формы и пояснения за отчетный период:

Раздел 1. "Организационная структура учреждения":

- Информация, характеризующая организационную структуру учреждения; сведения об основных направлениях деятельности.

- Форма 0503761 "Сведения о количестве обособленных подразделений" (далее - ф. 0503761) - порядок составления ф. 0503761 изложен в пункте 65 Приказа N 33н.

Раздел 2. "Результаты деятельности учреждения":

- информация (текстовая), характеризующая результаты деятельности учреждения за отчетный период по исполнению государственного задания и по достижению целей, предусмотренных условиями предоставления субсидий на иные цели и субсидий на осуществление капитальных вложений в соответствии с заключенными Соглашениями;

- информация о ресурсах (численность работников - штатная и фактическая на начало года и на отчетную дату, причины изменения численности);

- информация о количестве и суммах заключенных контрактов и договоров, предусмотренных к исполнению в отчетном финансовом году, в том числе переходящих, а также о факторах, повлиявших на объем и динамику их заключения и исполнения в отчетном периоде;

- информация о структуре особо ценного и недвижимого имущества, закрепленного за учреждением;

- информация об основных мероприятиях по улучшению состояния и сохранности основных средств.

Раздел 3. "Анализ отчета об исполнении учреждением плана его деятельности":

- Информация, характеризующая кассовое исполнение плана финансово-хозяйственной деятельности (сметы) учреждения - составляется на основании показателей Отчета об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности (ф. 0503737) с обязательным указанием причин отклонений процента кассового исполнения доходов и расходов (менее 20,00%) соответственно по доходам, расходам, источникам финансирования дефицита средств учреждения от утвержденных Планом финансово-хозяйственной деятельности плановых назначений доходов и расходов на текущий финансовый год раздельно по видам финансового обеспечения.

- Анализ формы 0503738 "Отчет об обязательствах, принятых учреждением" - в части превышения в отчетном периоде принятых федеральным государственным бюджетным учреждением обязательств (денежных обязательств) над утвержденными показателями плана финансово-хозяйственной деятельности по кодам вида расходов (выбытий) с указанием вызвавших их причин.

- Иная информация, оказавшая существенное влияние и характеризующая результаты исполнения учреждением плана его деятельности.

Раздел 4. "Анализ показателей отчетности учреждения":

- Форма 0503769 "Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения" (далее - ф. 0503769) - сведения составляются раздельно по дебиторской и кредиторской задолженности, а также раздельно по видам финансового обеспечения (деятельности): собственные доходы учреждения (КФО 2); субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания (КФО 4); субсидии на иные цели (КФО 5); субсидии на осуществление капитальных вложений (КФО 6) с указанием в 1 - 17 разрядах номера счета бухгалтерского учета нулей.

По средствам во временном распоряжении (КФО 3) ф. 0503769 составляется только в части кредиторской задолженности.

Раздел 2 Сведений 0503769 заполняется в разрезе кодов счетов бухгалтерского учета, даты возникновения и исполнения по правовому основанию. Информация в разрезе дебиторов/кредиторов не представляется, показатели граф 5 - 8 в отчетности в 2016 году не заполняются.

В текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503760):

раскрываются причины увеличения доли просроченной дебиторской, кредиторской задолженности в общем объеме дебиторской и кредиторской задолженности соответственно и причины образования существенных остатков дебиторской и кредиторской задолженности, а также указываются меры, принятые (принимаемые) для ее урегулирования;

- приводится информация о суммах дебиторской и кредиторской задолженности, отраженной в Сведениях ф. 0503769, в разрезе счетов бухгалтерского учета, дебиторов и кредиторов, объяснением даты и причин образования задолженности, принимаемых мерах к их погашению;

- проводится анализ уменьшения/увеличения сумм задолженности по сравнению с задолженностью на начало отчетного года, кроме того раскрывается информация о нереальной к взысканию дебиторской задолженности и просроченной кредиторской задолженности учреждения (с указанием года и причин их образования и принятых мерах их погашения).

Порядок составления ф. 0503769 изложен в пункте 69 Приказа N 33н (в редакции Приказов Минфина России от 26.10.2012 N 139н, от 29.12.2014 N 172н, от 20.03.2015 N 43н), с учетом изменений, внесенных Приказом N 199н (пункт 2.28).

- Форма 0503779 "Сведения об остатках денежных средств учреждения" (далее - ф. 0503779) - формируется и представляется раздельно по видам финансового обеспечения с указанием номеров банковских счетов в графе 1 раздела 1 "Счета в кредитных организациях". Показатель по счету 0 210 03 000 отражается в разделе 1 Сведений ф. 0503779.

По счетам, отражаемым в разделе 2 "Счета в финансовом органе", а также по счету 0 210 03 000, отраженному в разделе 1, графа 1 не заполняется.

В текстовой части Пояснительной записки ф. 0503760 следует указать факторы и причины, оказавшие влияние на размер остатков денежных средств на счетах учреждения по видам деятельности по состоянию на 01.04.2016 года (анализ уменьшения/увеличения сумм остатков).

Порядок составления ф. 0503779 изложен в пункте 74 Приказа N 33н (в редакции Приказов Минфина России от 26.10.2012 N 139н, от 29.12.2014 N 172н, от 20.03.2015 N 43н).

- Иная информация, оказавшая существенное влияние на результаты деятельности учреждения за отчетный период и характеризующая показатели бухгалтерской отчетности.

Раздел 5 "Прочие вопросы деятельности учреждения":

- Иная информация, оказавшая существенное влияние на результаты деятельности учреждения за отчетный период и характеризующая показатели бухгалтерской отчетности, в том числе перечень форм отчетности, не включенных в состав бухгалтерской отчетности учреждения (на электронных и бумажных носителях) в виду отсутствия числовых значений показателей.

В составе пояснительной записки на бумажном носителе (за подписью руководителя и скрепленный печатью организации) представляется Отчет о договорной работе (Приложение N 6) с детализацией по КФО и в электронном виде в формате EXCEL (без подписи и печати) на электронный адрес upfavia@mcc.mecom.ru отдельным письмом "Наименование учреждения_ДР(ЭН)_01.07.16".

Пояснительная записка принимается СТРОГО по шаблону, размещенному на сайте Росгидромета: О службе - Планы развития и отчетность - Бюджетный учет - 2016 - Макет Пояснительной записки.

Отчеты о состоянии лицевых счетов учреждений, по всем открытым счетам (включая открытые в кредитных организациях) по состоянию на 01.07.2016 года, необходимо представить в срок сдачи отчетности в электронном виде в формате pdf (отдельный файл на каждый лицевой счет) на электронный адрес d.kulakovsky@meteorf.ru отдельным письмом "Наименование учреждения_филиал (при наличии)_ЛС_N_01.07.16", и на бумажном носителе в комплекте отчетности (заверенные учреждением копии). Без представленных отчетов о состоянии лицевых счетов отчетность проверке и утверждению не подлежит.

Все дополнительные формы отчетности в формате xml для выгрузки в 1:С необходимо представить в срок сдачи отчетности в электронном виде на электронный адрес svod169@mecom.ru.

По завершенным объектам, профинансированным за счет субсидий на осуществление капитальных вложений, закрепляемых за учреждением на праве оперативного управления, оформляются Справка и Извещение (ф. 0504805) по форме приложений N 8 и N 9 с приложенными копиями документов, подтверждающих государственную регистрацию права (сделки).

Учет операций с субсидиями на осуществление капитальных вложений ведется в соответствии с письмом Росгидромета от 15.09.2014 N 140-06132/14и.

Приложение N 6 прошивается в составе отчетности на бумажном носителе.

Приложения к письму N 8 - 10 и N 2 к соглашению не прошиваются в составе отчетности на бумажном носителе.

Кроме того, текстовую Пояснительную записку по форме 0503760 в электронном виде в формате Word и Приложение N 6 "Отчет о договорной работе" в электронном виде в формате EXCEL необходимо представить на электронный адрес g.kuzminykh@meteorf.ru.