См. Документы Министерства финансов Российской Федерации

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

N 09-02-08/72124

ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО

N 07-04-05/03-21390

ПИСЬМО

от 5 октября 2018 года

Министерство финансов Российской Федерации и Федеральное казначейство в связи с обращениями главных распорядителей средств федерального бюджета и территориальных органов Федерального казначейства (далее - органы Федерального казначейства) по вопросам реализации положений пунктов 10 - 12 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета" (далее - Положение 1496) и положений Порядка приостановления (отмены приостановления) осуществления операций на лицевых счетах, открытых в территориальных органах Федерального казначейства главным распорядителям, распорядителям и получателям средств федерального бюджета, отзыва лимитов бюджетных обязательств с указанных лицевых счетов и направления информации в соответствии с пунктами 9 и 12 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета", а также форм данной информации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 декабря 2017 г. N 228н (далее - Порядок 228н), направляют график реализации мероприятий, предусмотренных указанными нормативными правовыми актами, и сообщают следующее.

1. В соответствии с положениями пункта 10 Положения 1496, получатели средств федерального бюджета (далее - ПБС) принимают бюджетные обязательства, связанные с поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг, не позднее 1 октября текущего финансового года или последнего рабочего дня до указанной даты в соответствии с доведенными до них в установленном порядке до указанной даты на открытые им лицевые счета соответствующими лимитами бюджетных обязательств (далее - ЛБО) за исключением бюджетных обязательств:

в отношении которых решениями Президента Российской Федерации или решениями Правительства Российской Федерации, принятыми не позднее 1 октября 2018 года, установлен иной срок принятия обязательств;

перечисленных в подпунктах "б" - "м" пункта 11 Положения 1496.

В соответствии с положениями абзаца восьмого пункта 4 Порядка 228н органы Федерального казначейства не осуществляют приостановление осуществления операций на лицевых счетах ПБС в случае получения до 2 октября 2018 года Информации о решениях Президента Российской Федерации или решениях Правительства Российской Федерации, устанавливающих возможность принятия бюджетных обязательств, связанных с поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг после 1 октября текущего финансового года или последнего рабочего дня до указанной даты (код формы по ОКУД 0506114) (далее - Информация ГРБС) и Информации о бюджетных обязательствах, связанных с поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг, планируемых к принятию после 1 октября текущего финансового года или последнего рабочего дня до указанной даты (код формы по ОКУД 0506117) (далее - Информация ПБС).

В соответствии с положениями пункта 12 Положения 1496 органы Федерального казначейства обеспечивают отмену приостановления осуществления операций на основании Информации ГРБС, и Информации ПБС, направленной соответствующими ГРБС и ПБС не позднее 8 октября 2018 года.

2. В период приостановления операций постановка на учет бюджетных обязательств, возникших на основании документов-оснований, предусмотренных пунктами 1 - 4 и 13 графы 2 приложения 4.1 к Порядку учета территориальными органами Федерального казначейства бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета, утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. N 221н, и принятых до 1 октября 2018 года включительно, осуществляется в сроки, установленные вышеуказанным порядком.

3. Информация ГРБС и Информация ПБС формируются и представляются в органы Федерального казначейства с использованием сервисов государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - Электронный бюджет).

Информация ГРБС и Информация ПБС, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, предоставляются с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

При этом, если Информация ГРБС содержит сведения, составляющие государственную тайну, в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства (далее - МОУ ФК) на съемном машинном носителе представляется:

файл Информации ГРБС, сформированный на основе прилагаемого шаблона файла и рекомендаций по заполнению;

скан-копия Информации ГРБС, подписанной руководителем (уполномоченным лицом) ГРБС (формат "pdf").

4. В случае если по состоянию на 2 октября 2018 года принимаемые бюджетные обязательства по документам-основаниям, указанным в пунктах 1 - 2 Перечня документов, на основании которых возникают бюджетные обязательства получателей средств федерального бюджета, и документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств получателей средств федерального бюджета, утвержденного приказом Минфина России от 30 декабря 2015 г. N 221н, в установленном порядке учтены на лицевом счете ПБС, сведения об указанных документах в раздел 5 Информации ПБС не включаются.

5. В случае если по состоянию на 2 октября 2018 года на лицевом счете ПБС в установленном порядке учтены принимаемые или принятые бюджетные обязательства, возникшие в связи с расторжением ранее заключенных государственных контрактов по соглашению сторон, решению суда или одностороннему отказу стороны государственного контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг от его исполнения в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, в том числе в связи с введением процедур, применяемых в деле о несостоятельности (банкротстве) поставщика (подрядчика, исполнителя), сведения об указанных документах в раздел 8 Информации ПБС не включаются.

6. Территориальные органы Федерального казначейства в целях безусловного исполнения требований Положения 1496 принимают Информацию ГРБС и Информацию ПБС, оформленную в соответствии с рекомендациями, изложенными в настоящем письме.

7. ПБС при заполнении графы "Итого по коду БК" раздела 7 Информации ПБС указывает сумму ЛБО, не превышающую 10 процентов общей суммы ЛБО, распределенных ПБС для принятия бюджетных обязательств, связанных с поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг, не использованных по состоянию на 2 октября 2018 года.

8. Суммы восстановления кассового расхода, увеличивающие остаток лимитов бюджетных обязательств и подлежащие перечислению в доход федерального бюджета или повторному перечислению по уточненным реквизитам контрагента, подлежат учету в установленном порядке и не включаются в суммы, подлежащие отзыву на лицевые счета ГРБС.

Заместитель Министра финансов

Российской Федерации

А.М.ЛАВРОВ

И.о. руководителя

Федерального казначейства

А.Ю.ДЕМИДОВ

Приложение N 1

ПЛАН-ГРАФИК

РЕАЛИЗАЦИИ В 2018 ГОДУ МЕРОПРИЯТИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ

ПОЛОЖЕНИЯМИ ПУНКТА 10 - 12 ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 9 ДЕКАБРЯ 2017 Г. N 1496

Срок исполнения в 2018 году

Ответственный исполнитель

Мероприятие

ППО, в котором реализуется мероприятие:

ЕИС

ПУР ЭБ

СУФД

АСФК ОК

АСФК ЗК

1 октября (включительно)

ПБС

Последний день принятия бюджетных обязательств, связанных с поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг, в соответствии с доведенными в установленном порядке до указанной даты соответствующими ЛБО

-

-

-

-

-

Последний день представления в ТОФК:

1 октября (включительно)

ПБС

Сведений о БО, возникших на основании документов-оснований, предусмотренных пунктами 1 и 2 графы 2 Перечня

Да

-

-

-

Да

рекомендуемый срок "*": 28 сентября (включительно)

4 октября (включительно)

ПБС

Заявок в целях постановки на учет и оплаты обязательств, возникших на основании документов-оснований, предусмотренных пунктом 13 графы 2 Перечня, дата которых - до 1 октября (включительно)

-

-

Да

-

-

рекомендуемый срок: 2 октября (включительно)

1 октября (включительно)

ПБС

- Заявок на получение наличных денег,

- Заявок на получение денежных средств, перечисляемых на карту

-

-

Да

-

-

рекомендуемый срок: 28 сентября (включительно)

4 октября (включительно)

ПБС

Сведений о БО, возникших на основании документов-оснований, предусмотренных пунктами 3 и 4 графы 2 Перечня и не содержащих сведения, составляющие гос. тайну, дата заключения которых - до 1 октября (включительно)

Да

-

-

-

Да

рекомендуемый срок: 2 октября (включительно)

8 октября (включительно)

ПБС

Сведений о БО, возникших на основании документов-оснований, предусмотренных пунктами 3 и 4 графы 2 Перечня и содержащих сведения, составляющих гос. тайну, дата заключения которых - до 1 октября (включительно)

-

-

-

-

Да

рекомендуемый срок: 4 октября (включительно)

1 октября

ТОФК

Автоматическое формирование уведомлений о приостановлении операций во всех ТОФК (22:00 мск)

-

Да

-

-

-

2 октября

ТОФК

Осуществление приостановления операций:

- на л/с ГРБС (РБС) по доведению (отзыву) ЛБО, доведенных до 01.10

- на л/с ПБС по постановке на учет принятых после 01.10 бюджетных обязательств.

Операции на л/с ПБС не приостанавливаются при получении Информации ГРБС и Информации ПБС до 2 октября.

-

Да

-

-

Да

Регистрация уведомлений о приостановлении операций до 11:00 (местного времени; ПУР).

не позднее 3 октября (включительно)

ТОФК

Направление соответствующим ГРБС, РБС и ПБС Уведомлений о приостановлении операций (АСФК ЗК)

-

-

-

-

Да

до 8 октября (включительно)

- ГРБС

- ПБС

Представление:

- Информации ГРБС

- Информации ПБС

-

Да

-

-

Да

рекомендуемый срок: до 7 октября (включительно)

не позднее 8 октября

- МОУ ФК

- ТОФК

- Обработка информации ГРБС

- Обработка Информации ПБС

-

Да

-

Да

Да

до 8 октября (включительно)

ТОФК

На основании Информации ГРБС и Информации ПБС:

- осуществление отмены приостановления операций на лицевом счете ПБС по постановке на учет принятых после 01.10 бюджетных обязательств

-

-

-

Да

Да

8 октября

ТОФК

Отзыв с лицевых счетов ПБС на лицевые счета РБС (первого уровня) и ГРБС

-

-

-

Да

Да

8 октября

ТОФК

Отзыв с лицевых счетов РБС, которые переведены на обслуживание в ПУР ЭБ, на лицевые счета РБС (первого уровня) и ГРБС

-

Да

-

-

-

8 октября

ТОФК

Отзыв с лицевых счетов РБС, которые не обслуживаются в ПУР ЭБ, на лицевые счета РБС (первого уровня) и ГРБС

-

-

-

Да

Да

до 9 октября (включительно)

ТОФК

Направление соответствующему ПБС Уведомления об отмене приостановления операций

-

Да

-

-

Да

не позднее 9 октября

ТОФК

Отмена приостановления осуществления на лицевых счетах РБС (за исключением лицевых счетов РБС (первого уровня)) операций по доведению (отзыву) ЛБО

-

Да

-

-

Да

9 октября

ТОФК

Отзыв с лицевых счетов РБС (первого уровня), которые переведены на обслуживание в ПУР ЭБ, на лицевые счета ГРБС

-

Да

-

-

-

9 октября

ТОФК

Отзыв с лицевых счетов РБС (первого уровня), которые не обслуживаются в ПУР ЭБ, на лицевые счета ГРБС

-

-

-

Да

Да

не позднее

10 октября

ТОФК

Направление соответствующему РБС (за исключением лицевых счетов РБС (первого уровня)) Уведомления об отмене приостановления операций

-

Да

-

-

Да

не позднее

10 октября

ТОФК

Отмена приостановления осуществления на лицевых счетах РБС (первого уровня) и ГРБС операций по доведению (отзыву) ЛБО

-

Да

-

-

Да

10 октября

МОУ ФК

Приостановление осуществления операций по распределению ГРБС отозванных ЛБО

-

Да

-

Да

Да

не позднее

11 октября

ТОФК

Направление соответствующему РБС (первого уровня) и ГРБС Уведомления об отмене приостановления операций

-

Да

-

-

Да

до 11:00 (МСК)

11 октября

ТОФК

Представление в МОУ ФК Отчета об отзыве (по состоянию на 10 октября)

-

-

-

Да

Да

12 октября

МОУ ФК

Представление в ФК:

- сводного Отчета об отзыве;

- сводного Приложения 16;

- перечня реквизитов Решений;

- информации о сумме БО, по которым установлен иной срок завершения их принятия

(по состоянию на 10 октября)

-

-

-

-

-

15 октября

ФК

Представление в Минфин России:

- Приложения 16;

- перечня реквизитов Решений;

- информации о сумме БО, по которым установлен иной срок завершения их принятия

(по состоянию на 10 октября)

-

-

-

-

-

16 - 30 октября

МФ РФ

Формирование доклада о ГРБС,

не обеспечивших принятие соответствующими ПБС обязательств в установленные сроки

-

-

-

-

-

31 октября

МФ РФ

Направление в Правительство РФ доклада о ГРБС, не обеспечивших принятие соответствующими ПБС обязательств в установленные сроки

-

-

-

-

-

Срок исполнения в 2018 году

Ответственный исполнитель

Мероприятие

ППО, в котором реализуется мероприятие:

ЕИС

ПУР ЭБ

СУФД

АСФ ОК

АСФК ЗК

Используемые сокращения:

ГРБС

- главный распорядитель средств федерального бюджета

Информация ГРБС

- Информации о решениях Президента Российской Федерации или решениях Правительства Российской Федерации, устанавливающих возможность принятия бюджетных обязательств, связанных с поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг после 1 октября текущего финансового года или последнего рабочего дня до указанной даты

(код формы по ОКУД 0506114)

Информация ПБС

- Информации о бюджетных обязательствах, связанных с поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг, планируемых к принятию после 1 октября текущего финансового года или последнего рабочего дня до указанной даты (код формы по ОКУД 0506117)

ЛБО

- лимиты бюджетных обязательств

МОУ ФК

- Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства

Отчет об отзыве

- формируемый ТОФК в ППО АСФК отчет "Сведения о принятых бюджетных обязательствах на закупку товаров, работ и услуг по состоянию на 1 октября 2018 года и об отзыве лимитов бюджетных обязательств" и направляемый в МОУ ФК

сводный Отчет об отзыве

- отчет, формируемый МОУ ФК в ППО АСФК на основе поступивших от ТОФК отчетов "Сведения о принятых бюджетных обязательствах на закупку товаров, работ и услуг по состоянию на 1 октября 2018 года и об отзыве лимитов бюджетных обязательств". На основе сводного отчета МОУ ФК формирует в ППО АСФК сводное Приложение 16.

ПБС

- получатель средств федерального бюджета

Перечень реквизитов решений

- перечень реквизитов решений Президента Российской Федерации или решениями Правительства Российской Федерации, принятыми не позднее 1 октября 2018 года, установлен иной срок принятия обязательств

Приложение 16

- сведения о принятых бюджетных обязательствах на закупку товаров, работ и услуг по состоянию на 1 октября 2018 года и об отзыве лимитов бюджетных обязательств (код формы по КФД 0541131) по форме приложения 16 к Порядку осуществления мониторинга исполнения федерального бюджета в 2018 году, утвержденному приказом Минфина России от 25.12.2017 N 1205

РБС

- распорядитель средств федерального бюджета

Рекомендуемый срок

- это срок, которого Минфин России и Казначейство России рекомендуют придерживаться Клиентам при формировании и представлении документов. Он указан с учетом:

- времени, установленного нормативными правовыми актами для осуществления проверок;

- времени для подготовки и представления документов, взамен возвращенных ТОФК без исполнения

ТОФК

- территориальные органы Федерального казначейства

Уведомление

- Уведомление о приостановлении (отмене приостановления) осуществления операций на лицевых счетах, открытых в территориальных органах Федерального казначейства (код формы по ОКУД 0506107)

ФК

- Федеральное казначейство

ИНСТРУКЦИЯ

ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ИМПОРТА ДОКУМЕНТА "ИНФОРМАЦИЯ О РЕШЕНИЯХ

ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИЛИ РЕШЕНИЯХ ПРАВИТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УСТАНАВЛИВАЮЩИХ ВОЗМОЖНОСТЬ ПРИНЯТИЯ

БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, СВЯЗАННЫХ С ПОСТАВКОЙ ТОВАРОВ,

ОКАЗАНИЕМ УСЛУГ ПОСЛЕ 1 ОКТЯБРЯ ТЕКУЩЕГО ФИНАНСОВОГО ГОДА

ИЛИ ПОСЛЕДНЕГО РАБОЧЕГО ДНЯ ДО УКАЗАННОЙ ДАТЫ"

(Ф. 0506114) В ФОРМАТЕ XLS В ППО АСФК OEBS ЗК

1. Файл должен быть в формате Excel 2003 года, расширение xls

2. Название файла: IDG_XXX_YYYY.xls, где XXX - глава, YYYY - порядковый номер

IDG_187_0001.xls

3. Перед загрузкой требуется проверить, чтобы на файле не было проставлено запретов на чтение, запись и изменение, путь для проверки Файл -" Сведения -" Защита книги

4. Файлы, соответствующие требованиям, перечисленным выше, требуется положить в папку по пути: IN/BUDDATA/MIFIN

Результат загрузки файлов можно проверить в системных файлах по пути: IN/BUDDATA/MIFIN/LOG/

Требования к заполнению файла приведены ниже в таблице.

Заголовок

Дата

Дата

-

Да

Указывается дата документа.

Глава по БК

Текстовое

= 3

Да

Указывается код главы по БК в соответствии со справочником "ФК: Справочник кодов ведомств" по федеральному бюджету подведомственной организации.

Наименование ГРБС

Текстовое

"= 2000

Да

Указывается полное наименование главного распорядителя средств федерального бюджета по указанному выше коду главы по БК.

по Сводному реестру

Текстовое

= 5

Да

Указывается код получателя средств федерального бюджета, подведомственного указанному выше распорядителю средств федерального бюджета.

Строки раздела

Реквизиты решения

вид правового акта

Текстовое

"= 150

Да

Указывается вид правового акта решения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

номер

Текстовое

"= 50

Да

Указывается номер решения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

дата

Дата

-

Да

Указывается дата решения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

Срок, установленный решением Президента Российской Федерации или решением Правительства Российской Федерации

Дата

-

Да

Указывается дата, установленная решением Президента Российской Федерации или решением Правительства Российской Федерации

Объем лимитов бюджетных обязательств

Сумма

0,00

Да

Указывается сумма в рублях по строке.

КБК

Глава

Текстовое

= 3

Да

Указывается Глава по БК.

Раздел

Текстовое

= 2

Да

Указывается Раздел.

Подраздел

Текстовое

= 2

Да

Указывается Подраздел.

КЦСР

Текстовое

= 10

Да

Указывается КЦСР

Вид расхода

Текстовое

= 3

Да

Указывается Вид расхода.

Номер счета лицевого

Текстовое

= 11

Да

Указывается номер лицевого счета с кодом 03 или 14 получателя средств федерального бюджета.

Примечание

Текстовое

"= 2000

Нет

Указывается примечание.

Подписи (обязательный однострочный блок)

Руководитель (уполномоченное лицо)

должность

Текстовое

"= 100

Да

Указывается должность лица, подписавшего документ.

расшифровка подписи

Текстовое

"= 100

Да

Указывается ФИО лица, подписавшего документ.

дата подписания

Дата

-

Да

Указывается дата подписания документа.

Приложение N 3

к приказу Министерства финансов

Российской Федерации "Об утверждении

Порядка приостановления (отмены

приостановления) осуществления

операций на лицевых счетах, открытых

в территориальных органах Федерального

казначейства главным распорядителям,

распорядителям и получателям средств

федерального бюджета, отзыва лимитов

бюджетных обязательств с указанных

лицевых счетов и направления информации

в соответствии с пунктами 9 и 12

Положения о мерах по обеспечению

исполнения федерального бюджета,

утвержденного постановлением

Правительства Российской Федерации

от 9 декабря 2017 г. N 1496

"О мерах по обеспечению

исполнения федерального бюджета",

а также форм данной информации"

от 13 декабря 2017 г. N 228н

                                ИНФОРМАЦИЯ
                о решениях Президента Российской Федерации
             или решениях Правительства Российской Федерации,
              устанавливающих возможность принятия бюджетных
               обязательств, связанных с поставкой товаров,
                 выполнением работ, оказанием услуг после
                    1 октября текущего финансового года
                        или последнего рабочего дня
                             до указанной даты

Коды

Форма по ОКУД

0506114

от "__" ______ 20__ г.

Дата

Глава по БК

Главный распорядитель средств федерального бюджета _________________________________

по Сводному реестру

Единица измерения: руб.

по ОКЕИ

383

N п/п

Реквизиты решения

Срок, установленный решением Президента Российской Федерации или решением Правительства Российской Федерации

Объем лимитов бюджетных обязательств

Код бюджетной классификации

Номер лицевого счета "*"

Примечание

вид правового акта

номер

дата

глава

раздел

подраздел

целевая статья

вид расходов

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

0,00

0,00

0,00

Руководитель            _____________       _________ _____________________
(уполномоченное лицо)    (должность)        (подпись) (расшифровка подписи)

"__" ________ 20__ г.

    --------------------------------
    "*" Указывается лицевой счет с кодовым значением "03" или "14".

                                                           Номер страницы 1
                                                            Всего страниц 1