Паспорт приоритетного проекта Создание современной образовательной среды для школьников (утв. президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам, протокол от 25.10.2016 N 9)

Наименование направления

Образование

Краткое наименование проекта

Современная образовательная среда

Срок начала и окончания проекта

25.10.2016 г. - 31.12.2025 г.

Куратор

Голодец Ольга Юрьевна, заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

Старшее должностное лицо (СДЛ)

-

Функциональный заказчик

Васильева Ольга Юрьевна, Министр образования и науки Российской Федерации

Руководитель проекта

Третьяк Наталья Владимировна, первый заместитель Министра образования и науки Российской Федерации

Ключевые участники проекта

Правительство Российской Федерации;

Минобрнауки России;

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования;

Российская академия образования;

Минстрой России;

Роспотребнадзор;

МЧС России;

Минпромторг России;

Минэкономразвития России;

Минфин России;

Минспорт России;

ФАС России.

Результаты проекта

1. Созданы 6531,287 тыс. новых мест, в том числе: 4506,641 тыс. мест для обучения детей в одну смену; 2024,646 тыс. мест для обучающихся, которые перейдут из зданий школ с высокой степенью износа в новые здания школ "3".

2. Сформированы и утверждены функциональные требования к современной образовательной среде "Школы нового типа", создан эталонный проект (модель) "Школы нового типа", реализованы семь пилотных проектов "Школы нового типа" в субъектах Российской Федерации, внесены изменения в нормативные правовые акты, регулирующие строительство и эксплуатацию зданий общеобразовательных организаций, реестр типовой проектной документации, строительство школ осуществляется в соответствии с новыми проектами.

Описание модели функционирования результатов проекта

Создание новых мест будет обеспечено за счет строительства зданий общеобразовательных организаций. При строительстве будет учитываться применение эталонных проектов "Школы нового типа".

Для формирования модели "Школы нового типа" будет осуществлен анализ потребностей общества (включая запросы всех участников образовательного процесса) в изменении образовательной среды с учетом введения федеральных государственных образовательных стандартов общего образования, а также необходимости повышения эффективности, качества и адресности образовательного процесса за счет интеграции различных уровней основного и дополнительного образования, включая поддержку кооперации общеобразовательных организаций с организациями среднего и высшего профессионального образования. По итогам анализа с привлечением профессионального экспертного сообщества, а также широкого общественного обсуждения будут созданы и утверждены функциональные требования к современной образовательной среде для школьника. Данные функциональные требования станут основой для дальнейшего проектирования зданий общеобразовательных организаций на территории Российской Федерации.

На основании функциональных требований будут созданы эталонные проекты зданий школ, оптимальные для применения на территории всех регионов Российской Федерации, определены пилотные регионы, в которых будет осуществлено строительство "Школ нового типа", при необходимости внесены изменения в правила предоставления субсидии на софинансирование расходов, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации по созданию новых мест в общеобразовательных организациях.

По итогам реализации пилотных проектов в ряде субъектов Российской Федерации будет произведен анализ действующей нормативной правовой базы, регулирующей строительство и эксплуатацию зданий общеобразовательных организаций, изменены подходы к ценообразованию при строительстве зданий общеобразовательных организаций, внесены изменения в нормативные правовые акты, регулирующие строительство и эксплуатацию зданий школ, реестр типовой проектной документации.

При решении задач по ликвидации ветхого фонда и сменности обучения дальнейшее строительство зданий общеобразовательных организаций в Российской Федерации будет осуществляться по проектам "Школ нового типа".

Связь с государственными программами Российской Федерации

Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 295.

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23 октября 2015 г. N 2145-Р "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы.

Формальные основания для инициации

Перечень поручений по итогам встречи Президента Российской Федерации с участниками форума "Качественное образование во имя страны" Общероссийского общественного движения "НАРОДНЫЙ ФРОНТ "ЗА РОССИЮ" от 12 декабря 2014 г. N Пр-2876.

Поручение Президента Российской Федерации от 22 января 2016 г. N Пр-78.

Перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации от 2 января 2016 г. N Пр-15ГС.

Поручение Президента Российской Федерации от 4 мая 2016 г. N Пр-869.

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 599 "О мерах по реализации Государственной политики в области образования и науки".

Перечень поручений Правительства Российской Федерации по итогам Всероссийского августовского совещания педагогических работников 20 августа 2016 г., N ДМ-П8-5082 от 25 августа 2016 г.

Ключевые риски и возможности

Риски:

1. Межведомственная разобщенность. Учитывая фактор участия в реализации проектов нескольких федеральных органов исполнительной власти, может произойти затягивание сроков утверждения Функциональных требований к современной образовательной среде, внесения изменений в действующую нормативную правовую базу. Мероприятия по предупреждению наступления рисков: система оперативного межведомственного контроля, координация действий на уровне Правительства Российской Федерации.

2. Замедление темпов финансирования проекта в связи с ухудшением экономической ситуации. Мероприятия по предупреждению: оптимизация этапов проекта, приоритизация в решении вопросов финансирования отрасли.

Дополнительная информация

Проект связан с формированием и последовательной реализацией национальной системы учительского роста, направленной, в частности, на установление для педагогических работников уровней владения профессиональными компетенциями, подтверждаемых результатами аттестации, а также с развитием в регионах России систем сетевого взаимодействия при реализации программ дополнительного образования детей и обеспечением повышения охвата детей и молодежи указанными программами.

При реализации проекта будет использован опыт субъектов Российской Федерации, негосударственного сектора, зарубежный опыт проектирования и строительства зданий общеобразовательных организаций, лучшие мировые образцы организации школьного пространства и образовательного процесса, включая современные требования к квалификации педагогов. Это позволит при ликвидации ветхого фонда школьных зданий и обеспечении односменного режима обучения создать современную образовательную среду для российских школьников, мультипликативно обеспечивать доступность качественного школьного образования с точки зрения его содержания и подготовки педагогических кадров. Мероприятия по реализации возможности: развитие сотрудничества со всеми заинтересованными сторонами.

При реализации проекта планируются изменения нормативной правовой базы. Это позволит существенно оптимизировать затраты на строительство при сохранении и улучшении качества строительства.